Постановление Администрации Тамбовской области от 26.08.2003 № 651

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.08.2003                    г. Тамбов                          N 651

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 02.12.2011 г. N 1689

      Об определении Порядка взимания платы за сброс сточных вод
       и загрязняющих веществ в системы канализации населенных
                     пунктов Тамбовской  области

     В соответствии   с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод
и загрязняющих веществ в системы канализации населенных  пунктов",  от
12.06.2003  N  344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками,  сбросы
загрязняющих  веществ  в  поверхностные  и  подземные  водные объекты,
размещение отходов производства и потребления" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить с 01.10.2003 Порядок взимания платы за сброс сточных
вод и загрязняющих веществ в системы  канализации  населенных  пунктов
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Освободить от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных
вод  и  загрязняющих  веществ в системы канализации населенных пунктов
Тамбовской области организации всех форм собственности, осуществляющие
основную  деятельность  по содержанию жилищного фонда,  а также других
абонентов   систем   канализации,   объем   финансирования    основной
деятельности  которых  из  бюджетов  всех  уровней составляет более 50
процентов.
     3. Признать  утратившими силу постановления администрации области
от 12.05.1998  N  268  "О  взимании  платы  за  сброс  сточных  вод  и
загрязняющих веществ в систему канализации г. Тамбова" и от 30.06.2000
N 728 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ  в
систему канализации г. Мичуринска".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   главы   администрации   области,  начальника  управления
экономического развития администрации области К.В.Колончина.


     И.о. главы администрации
     области          В.И.Андреев
------------------------------

                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 26.08.2003 N 651

                            П О Р Я Д О К
      взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
               в системы канализации населенных пунктов
                          Тамбовской области

     Порядок взимания  платы  за  сброс  сточных  вод  и  загрязняющих
веществ в системы канализации населенных  пунктов  Тамбовской  области
установлен   во   исполнение  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных  вод
и  загрязняющих  веществ  в  системы канализации населенных пунктов" и
распространяется  как  на  абонентов,   отводящих   сточные   воды   и
загрязняющие  вещества  через  системы  канализации населенных пунктов
Тамбовской области в окружающую природную среду,  так и на организации
водопроводно-канализационного  хозяйства  и  муниципальные предприятия
жилищно-коммунального  хозяйства  администраций  городов   и   районов
области   (далее   -   предприятия  жилищно-коммунального  хозяйства),
осуществляющие прием сточных вод  и  загрязняющих  веществ  в  системы
канализации населенных пунктов Тамбовской области.
     Под сточными  водами  подразумеваются  все  виды   сточных   вод,
образующиеся  в  результате деятельности абонентов после использования
воды  из  всех  источников  водоснабжения  (питьевого,   технического,
горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих организаций и др.), а
также поверхностные и дренажные воды с территории абонентов.
     Под загрязняющими    веществами   подразумеваются   органические,
неорганические  и  радиоактивные  вещества,  находящиеся  в   воде   в
растворенной,  эмульгированной  и  нерастворенной форме,  патогенные и
санитарно-показательные микроорганизмы,  присутствие которых в сточной
воде  в  концентрациях  выше нормируемых,  делает эту воду опасной для
здоровья и жизни  человека,  непригодной  для  использования,  наносит
ущерб  системам  канализации и (или) приводит к загрязнению окружающей
природной среды.
     1. Порядок   регулирует  механизм  взимания  платы  предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства за фактический прием  (сброс)  сточных
вод  и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных
пунктов Тамбовской области.
     Фактический прием  (сброс)  сточных  вод и загрязняющих веществ в
системы канализации населенных пунктов Тамбовской области  включает  в
себя:
     прием сточных  вод  и   загрязняющих   веществ,   соответствующих
установленным нормативам водоотведения;
     прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным
условиям), стимулирующим водоохранную деятельность абонентов;
     сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.
     Нормативами водоотведения являются:
     по объему  сточных  вод  -  лимиты  водоотведения,  установленные
исходя  из  условий рационального пользования абонентами водой из всех
источников,  планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточных
вод и загрязняющих веществ,  а также технических возможностей в приеме
сточных  вод  в  системы  канализации  населенных  пунктов  Тамбовской
области;
     по качеству  сточных  вод  -  допустимые  сбросы  (далее  -   ДС)
загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.
     ДС загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются
исходя   из  утвержденных  главами  администраций  городов  и  районов
"Условий  приема  загрязняющих  веществ  в  сточных  водах,  отводимых
абонентам  в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области
и предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты".
     Абоненты обеспечивают  соблюдение  нормативов водоотведения,  что
должно быть  закреплено  в  обязательствах  абонентов  при  заключении
договоров  с  предприятиями  жилищно-коммунального  хозяйства на прием
сточных вод и загрязняющих веществ.
     Взимание платы  предприятиями  жилищно-коммунального  хозяйства с
абонентов за услуги по приему сточных вод  и  загрязняющих  веществ  в
системы канализации населенных пунктов Тамбовской области производится
за общий объем фактически  сброшенных  сточных  вод  по  установленным
ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ
на основании заключенных договоров на прием сточных вод.
     Абоненты, выполняющие   водоохранные  мероприятия  по  сокращению
сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять отведение сточных вод
в   системы  канализации  населенных  пунктов  Тамбовской  области  по
временным условиям приема (далее - ВУП) загрязняющих веществ.
     ВУП загрязняющих  веществ  содержат  перечень временно-допустимых
концентраций   (далее   -   ВДК)   загрязняющих   веществ   и    (или)
временно-допустимые показатели (далее - ВДП) общих свойств сточных вод
абонентов,  обеспечивающие соблюдение лимитов  временно  согласованных
сбросов  (далее  -  ВСС)  для  выпусков  систем канализации населенных
пунктов Тамбовской области  в  водные  объекты.  Порядок  установления
абонентам   ВУП   загрязняющих   веществ   определяется  предприятиями
жилищно-коммунального    хозяйства    исходя    из    технической    и
технологической возможности систем канализации.
     2. Плата за сброс  загрязняющих  веществ  в  системы  канализации
населенных пунктов Тамбовской области в пределах установленных лимитов
взимается на основе цен, рассчитываемых следующим образом.
     Общий размер   цены   (Ц)   в   пределах   установленных  лимитов
определяется как сумма результатов расчетов по отдельным  загрязнениям
(формула 1).
     (1), Ц = сумма (ВДКi-ДКi) х Ni х 100-Эi х 10-6 х Кэ х Кк
                                      ------
                                       100
     руб./куб. м, где
     ВДКi - временно допустимая концентрация  загрязняющего  вещества,
утвержденная  предприятиями  жилищно-коммунального хозяйства в составе
установленных лимитов загрязняющих веществ в сточных  водах  абонента,
мг/дм3;
     ДКi - норматив допустимой концентрации (ДК) того же загрязняющего
вещества  в  составе  допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ для
сточных вод абонента, мг/дм3;
     Ni -  норматив  платы  за сброс загрязняющего вещества в пределах
установленных  лимитов  сбросов  (приложение  N  1   к   постановлению
Правительства  Российской  Федерации  от  12  июня  2003 года N 344 "О
нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих  веществ
стационарными и передвижными источниками,  сбросы загрязняющих веществ
в  поверхностные  и  подземные  водные  объекты,  размещение   отходов
производства и потребления";
     Эi - эффективность очистки (задержания) загрязняющего вещества на
очистных   сооружениях   канализации   населенных  пунктов  Тамбовской
области;
     Кэ -  коэффициент,  учитывающий  экологические факторы (состояние
водных  объектов  Тамбовской  области  по  бассейнам   Каспийского   и
Азовского   морей   (приложение  N  2  к  постановлению  Правительства
Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344);
     Кк -   компенсационный  коэффициент,  учитывающий  дополнительные
затраты  предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства   по   приему
загрязняющих   веществ  абонентов  в  системы  канализации  населенных
пунктов Тамбовской области. Утверждается постановлениями администрации
Тамбовской области отдельно по каждой территории.
     Расчет платы (П) за сброс сточных вод и  загрязняющих  веществ  в
пределах   установленных  лимитов  загрязняющих  веществ  производится
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства путем умножения цены  на
общий  объем  фактически  сброшенных  сточных  вод за расчетный период
(формула 2).
     (2) П = Ц х Q руб., где
     Q - общий объем фактически сброшенных абонентом  сточных  вод  за
расчетный период, независимо от даты отбора проб, куб. м.
     3. В  качестве  мер  экономического   воздействия   к   абонентам
предприятиями  жилищно-коммунального  хозяйства  применяется  плата за
сброс   загрязняющих   веществ    сверх    установленных    нормативов
водоотведения   по  качеству  и  сверх  установленных  лимитов  сброса
загрязняющих веществ, взимаемая дополнительно к плате по установленным
тарифам
     Плата взимается за:
     3.1. превышение  нормативов водоотведения по качеству сточных вод
при:
     сбросе загрязняющих  веществ с фактическими концентрациями (далее
- ФК),  превышающими нормативы допустимых концентраций  (далее  -  ДК)
загрязняющих веществ, и с фактическими показателями (далее - ФП) общих
свойств вод,  превышающими нормативные показатели (далее  -  НП).  При
сбросе  абонентами в системы канализации населенных пунктов Тамбовской
области   загрязняющих   веществ    в    концентрациях,    превышающих
установленные  нормативы ДК,  расчет платы (П) производится по формуле
3:
     (3) П = [сумма[(ФКi-ДКi) х Ni х 5 х 100-Эi] х 10-6 х Кэ х Кк Q,
                                         ------
                                          100
     руб., где
     ФК -  фактическая  концентрация  (ФК)  загрязняющего вещества или
фактический  показатель  (ФП)  общих  свойств  сточных  вод  абонента,
мг/дм3.  ФК  по всем загрязняющим веществам и ФП общих свойств сточных
вод абонента принимается по данным аналитических  измерений  в  пробах
сточных вод абонента;
     5-пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитное загрязнение
(п.  5  постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа
1992 года N  632  "Об  утверждении  Порядка  определения  платы  и  ее
предельных   размеров   за  загрязнение  окружающей  природной  среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
     ДКi, Ni,  Эi,  Кэ,  Кк,  Q - условные обозначения,  приведенные в
формуле 1 и 2.
     С изменением  действующих нормативов платы за сбросы загрязняющих
веществ  в  поверхностные  и  подземные  водные  объекты   производить
индексацию  нормативов  платы  за прием (сброс) загрязняющих веществ в
системы канализации населенных пунктов Тамбовской области.
     установленном факте  залпового  сброса  всех  видов  загрязняющих
веществ.  Плата за установленный  факт  залпового  сброса  всех  видов
загрязняющих  веществ устанавливается по формуле 3 настоящего порядка.
(залповым сбросом считается сброс загрязняющих веществ  с  превышением
более  чем  в 100 раз нормативов ДК по любому виду загрязнения и (или)
НП общих  свойств  сточных  вод,  за  исключением  показателя  рН,  по
которому  залповым сбросом считается сброс агрессивного стока рН менее
2 или более 12).  Предельный размер платы за сброс агрессивных сточных
вод  с  рН  менее  2  или  более  12  ограничивается пятикратной ценой
(тарифом) за услуги по приему сточных вод и  загрязняющих  веществ  на
объем сточных вод за период, в котором зафиксировано нарушение;
     рН - показатель активной реакции среды
     несогласованном сбросе     загрязняющих    веществ    плата    за
несогласованный сброс загрязняющих веществ устанавливается по  формуле
3 настоящего порядка;
     3.2. превышение лимитов водоотведения по  качеству  сточных  вод.
При  приеме  (сбросе) абонентами загрязняющих веществ в концентрациях,
превышающих установленные лимиты, расчет производится по формуле 4:
     (4) П = [сумма (ФКi - ВДКi) х Ni х 5 х 100-Эi] х Кэ х Кк х Q,
                                            ------
                                              100
     руб.,
     где ФКi,  ВДКi,  Ni,  Эi,  Кэ,  Кк,  Q  -  условные  обозначения,
приведенные в формулах 1 и 3 .
     Общий размер платы за превышение нормативов ДК,  ВДК загрязняющих
веществ определяется как сумма результатов расчетов по формулам  1,  3
по  отдельным  загрязнениям  с  учетом  фактического объема фактически
сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.

                                ПРИМЕР
    расчета платы за сверхнормативный сброс в систему канализации
                     азота аммониевых соединений

     Исходные данные:
     Допустимая концентрация (ДКi) - 3,4 мг/дм3
     Временно допустимая концентрация (ВДКi) - 6,0 мг/дм3
     Фактическая концентрация (ФКi) - 8,5 мг/дм3
     Норматив платы за  сброс  1  тн  азота  аммониевых  соединений  в
пределах установленных лимитов (Ni) - 3445 руб.
     Эффективность очистки (Эi) - 71%
     Коэффициент, учитывающий экологические факторы (бассейн р. Волги,
Тамбовская область) Кк - 1,09
     Объем сточных  вод абонента за расчетный период (Qi) - 12000 куб.
м.
     Вариант N  1:  Расчет  платы  за  сверхнормативный сброс в случае
установления абоненту  временных  условий  приема  (ВУП)  загрязняющих
веществ.
     1) Цена  за  сброс  азота  аммониевых   соединений   в   пределах
установленных лимитов:
                              100-71
     Ц = (6,0 - 3,4) х 3445 --------- х 10-6 х 1,09 = 0,00283 руб.
                               100
     Плата за   сброс   азота   аммониевых   соединений   в   пределах
установленных лимитов:
     П1 = 0,00283 х 12000 = 33,96 руб.
     2) Плата  за   превышение   лимитов   сброса   азота   аммониевых
соединений:
                                       100-71
     П2 =  (8,5  -  6,0)  х 3445 х 5 х-------- х 10-6 х 1,09 х 12000 =
163,34 руб.                             100

     Общая сумма платы: П3 = 33,96 + 163,34 руб. = 197,30 руб.

     Вариант N 2:  Расчет платы за сверхнормативный  сброс  в  систему
канализации  населенного  пункта  азота аммониевых соединений в случае
отсутствия ВУП загрязняющих веществ.

                                    100-71
     П4 = (8,5 - 3,4) х 3445 х 5 х---------- х 10-6 х 1,09 х 12000
= 333,22 руб.                        100

     При одновременном нарушении абонентами  установленных  нормативов
водоотведения  по  объему  и  качеству  сточных  вод,  а также лимитов
водоотведения загрязняющих  веществ  плата  начисляется  раздельно  по
каждому  виду нарушений.  Общий объем фактически сброшенных абонентами
сточных вод определяется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства
по  данным  приборов  учета  сточных  вод.  При отсутствии у абонентов
приборов учета сточных вод общий объем фактически  сброшенных  сточных
вод  принимается  равным  фактически  учтенным  объемам  воды  из всех
источников   водоснабжения    (питьевого,    технического,    горячего
водоснабжения).  Фактические  концентрации (ФК) загрязняющих веществ и
фактические  показатели  (ФП)  общих  свойств  сточных  вод  абонентов
определяются  путем выполнения аналитических измерений состава сточных
вод по  аттестованным  методикам.  Выполнение  измерения  производится
силами   собственных   аттестованных   (аккредитованных)   лабораторий
предприятий    жилищно-коммунального    хозяйства    или     сторонних
аккредитованных   лабораторий   в   пробах   сточных  вод,  отбираемых
предприятиями   жилищно-коммунального   хозяйства,    в    контрольных
присоединениях абонентов на выпусках в системы канализации.
     При отсутствии    у   абонента   в   контрольных   присоединениях
автоматических пробоотборников  (для  обеспечения  отбора  усредненной
пробы  сточных  вод),  предприятиями  жилищно-коммунального  хозяйства
отбираются разовые пробы сточных вод.
     Абоненты обеспечивают     доступ    представителей    предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства  к  контрольным  присоединениям   для
отбора проб в любое время суток.
     Для расчета платы за сброс загрязняющих веществ  по  одноименному
загрязняющему веществу принимаются усредненные величины.
     Возмещение реального ущерба,  нанесенного канализационным сетям и
сооружениям,    обслуживаемым    предприятиями   жилищно-коммунального
хозяйства    (разрушение,    закупорка,    заиливание,    зажиривание,
подтопление,  загазованность  и  т.д.) осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
     Уменьшение размера  платы за сверхнормативный сброс сточных вод и
загрязняющих  веществ  в  системы   канализации   населенных   пунктов
Тамбовской области производится в соответствии с приложением к Порядку
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ  в  системы
канализации населенных пунктов Тамбовской области.
     Взимание платы предприятиями жилищно-коммунального  хозяйства  за
превышение абонентами установленных нормативов водоотведения,  лимитов
водоотведения загрязняющих веществ  и  их  превышение  производится  в
соответствии с заключенными договорами с абонентами.
     Плата, поступившая  от  абонентов  за  превышение   установленных
нормативов водоотведения, лимитов водоотведения загрязняющих веществ и
сверхлимитный сброс  зачисляется  предприятиями  жилищно-коммунального
хозяйства на специальные счета,  как целевые поступления и расходуется
на финансирование природоохранных мероприятий,  согласованных  Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Тамбовской области.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                к Порядку взимания платы за сброс
                                сточных вод и загрязняющих веществ
                                в системы канализации населенных
                                   пунктов Тамбовской области

                               ПОРЯДОК
             УМЕНЬШЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ
          СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ
          КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Уменьшение размера платы может производиться абонентам в  счет
освоенных  ими  средств  на  водоохранные  мероприятия,  выполненные в
соответствии  с  согласованными  с  управлением  жилищно-коммунального
хозяйства области планами водоохранных мероприятий, в размере не более
50 процентов от суммы начисляемой платы.
     2. Для  рассмотрения  вопроса об уменьшении размера платы абонент
представляет в управление жилищно-коммунального хозяйства области:
     заявку абонента об уменьшении платы;
     перечень водоохранных мероприятий,  выполненный в соответствии  с
приложением к настоящему Порядку;
     планы природоохранных  мероприятий  абонента,   согласованные   с
Главным  управлением  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Тамбовской области;
     - финансовую  отчетность  абонента,  подтверждающую использование
ими средств на водоохранные мероприятия.
     3. Уменьшение  размера  платы может производиться в счет освоения
финансовых  средств  в  текущем  году  или  в  предыдущем  году  (если
обращение абонента рассматривается в 1 квартале текущего года).
     4. При выполнении абонентами водоохранных мероприятий в комплексе
с  объектами  производственного  назначения  (например,  строительство
производственного корпуса со  встроенными  очистными  сооружениями)  в
счет  корректировки  платы  учитываются только средства,  направляемые
непосредственно на выполнение водоохранных мероприятий.
     5. Уменьшение размера платы абонентам, осуществляющим капитальный
ремонт  сетей  и  сооружений  водопровода  и  канализации,   промывку,
прочистку   сетей,  другие  мероприятия,  финансируемые  по  затратам,
относимым на "себестоимость", не производится.
     6. Не производится уменьшение размера платы абонентам:
     - допустившим   залповый   сброс   загрязняющих    веществ    или
несогласованный   сброс   загрязняющих   веществ   (в  соответствии  с
утвержденными в установленном порядке  Условиями  приема  загрязняющих
веществ  в  сточных  водах абонентов,  отводимых в системы канализации
населенных пунктов Тамбовской области);
     не оформившим    без    объективных    причин    в   предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства разрешительную документацию  на  прием
сточных вод и загрязняющих веществ;
     не представившим     на      согласование      в      предприятия
жилищно-коммунального хозяйства,  проектную документацию на выполнение
водоохранных    мероприятий;    имеющим    просроченную    дебиторскую
задолженность  по  оплате услуг по отпуску воды и приему сточных вод и
загрязняющих веществ  в  соответствии  с  договорами,  заключенными  с
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
                           к Порядку уменьшения размера платы
                         за сверхнормативный сброс сточных вод
                           и загрязняющих веществ в системы
                           канализации населенных пунктов
                                   Тамбовской области

                  ПЕРЕЧЕНЬ ВОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     1. Строительство  локальных  очистных  сооружений для сточных вод
абонентов.
     2. Внедрение  систем  оборотного и бессточного водоснабжения всех
видов.
     3. Осуществление мероприятий для повторного использования сточных
вод, улучшения их качества.
     4. Строительство   опытных   установок   и   цехов,  связанных  с
разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких  отходов
(в т.ч. электролитов) и кубовых остатков.
     5. Создание  и  внедрение  автоматической  системы  контроля   за
составом и объемом сточных вод.
     6. Разработка и внедрение  технологических  процессов,  установок
для:
     повышения экологической чистоты выпускаемой продукции;
     снижения концентраций  загрязняющих  веществ  в  сточных водах на
сбросе в системы канализации населенных пунктов Тамбовской области.
     7. Реконструкция   (строительство)  узлов  обезвоживания  осадков
локальных очистных сооружений.
     8. Проектно-изыскательские  и  опытно-конструкторские  работы  по
созданию водоохранного оборудования,  установок, сооружений, объектов,
прогрессивной  водоохранной  технологии,  методов  и средств защиты от
негативного  воздействия  сточных  вод  абонентов  на  объекты  систем
канализации населенных пунктов Тамбовской области и водные объекты.
     9. Долевое участие абонентов в  создании  кооперированных  систем
очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.
     10. Реконструкция внутриплощадочных сетей канализации абонентов.