Постановление Администрации Тамбовской области от 25.12.2006 № 1508

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.12.2006                    г. Тамбов                         N 1508

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 18.04.2012 г. N 449

      Об утверждении Положения об управлении занятости населения
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 12.07.2007 г. N 786; от 08.08.2008 г. N 984;
          от 03.12.2008 г. N 1441; от 01.10.2009 г. N 1165;
                       от 11.05.2010 г. N 547)

     На основании статей 71,  75 Устава (Основного закона)  Тамбовской
области  и  в  соответствии  с  приказом Федеральной службы по труду и
занятости от 27.10.2006 N 274 "О реорганизации территориальных органов
Федеральной службы по труду и занятости", постановлением администрации
области от 05.12.2005  N  1108  "О  структуре  исполнительных  органов
государственной   власти  области",  в  целях  приведения  нормативных
правовых актов администрации  области  в  соответствие  с  действующим
законодательством ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить Положение об управлении занятости населения  Тамбовской
области согласно приложению.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 25.12.2006 N 1508

                              Положение
         об управлении занятости населения Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 12.07.2007 г. N 786; от 08.08.2008 г. N 984;
          от 03.12.2008 г. N 1441; от 01.10.2009 г. N 1165;
                       от 11.05.2010 г. N 547)
      
                          1. Общие положения
      
     1.1.  Управление  занятости населения Тамбовской области является
исполнительным  органом  государственной  власти  Тамбовской  области,
осуществляющим  переданные  Российской Федерацией полномочия в области
содействия    занятости    населения,   входит   в   систему   органов
исполнительной  власти  области  и  в  систему  государственной службы
занятости   населения.   Полное   наименование:  Управление  занятости
населения Тамбовской области (далее - Управление). (В         редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 11.05.2010 г. N 547)
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  приказами,  Уставом  (Основным
Законом)  Тамбовской  области,  законами  области,  постановлениями  и
распоряжениями  администрации  области,  нормативными правовыми актами
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации ( далее - Министерство), а также настоящим Положением.
     1.3. Управление обладает правами юридического лица,  имеет смету,
самостоятельный   баланс,   лицевой  счет  в  Управлении  Федерального
казначейства   по   Тамбовской   области,   печать   с    изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
штампы, бланки.
     1.4. Имущество Управления является государственной собственностью
Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование.
     1.5.    Финансирование    расходов   на   содержание   Управления
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета,  в  том  числе
субвенций   из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на осуществление переданных полномочий Российской Федерации
в области содействия занятости населения. (В   редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 03.12.2008 г. N 1441)
     1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы   администрации   области   в   соответствии   с  распределением
обязанностей.
     1.7. Управление  осуществляет свою деятельность непосредственно и
через подведомственные  областные  государственные  учреждения  службы
занятости населения (далее - центры занятости).
     1.8. Управление   является   правопреемником    по    правам    и
обязательствам      реорганизованного      Управления      федеральной
государственной службы занятости населения по Тамбовской области.
     1.9. Юридический адрес:  ул.  Зои Космодемьянской,  6, г. Тамбов,
392000.
     1.10. Реорганизация  и  ликвидация  Управления  осуществляется  в
порядке, установленном законодательством.
      
                    2. Основные задачи Управления
      
     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. разработка  территориальной программы содействия занятости
населения  на  основе  прогнозов   рынка   труда,   экономического   и
социального  развития,  а также организация работы по ее реализации на
территории Тамбовской области;
     2.1.2. организация работы по обеспечению государственных гарантий
и компенсаций безработным гражданам;
     2.1.3. определение     основных     направлений     развития    и
совершенствования    системы     профессиональной     ориентации     и
психологической   поддержки,  профессиональной  подготовки,  повышения
квалификации, переподготовки безработных граждан.
      
                        3. Функции Управления
      
     3.1. Управление  осуществляет  в  пределах  компетенции  субъекта
Российской Федерации следующие функции:
     3.1.1. разрабатывает   и   представляет   на    рассмотрение    в
установленном   порядке   проекты  законов  области,  постановлений  и
распоряжений администрации области по  вопросам  занятости  населения,
обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий;
     3.1.2. разрабатывает  и  реализует  программы,  предусматривающие
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,  включая  программы
содействия занятости граждан,  находящихся под  риском  увольнения,  а
также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
     реализует  региональную  программу Тамбовской области по оказанию
содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за
рубежом. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тамбовской области
от 12.07.2007 г. N 786)
     3.1.3. осуществляет контроль за:
     обеспечением государственных   гарантий   в   области   занятости
населения;
     приемом на  работу инвалидов и иных граждан,  особо нуждающихся в
социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в  трудоустройстве,  в
пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     3.1.4. обеспечивает  регистрацию  граждан в целях содействия им в
поиске подходящей работы и безработных граждан;
     3.1.5. обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:
     содействию гражданам в поиске подходящей работы,  а работодателям
в подборе необходимых работников;
     информированию о  положении  на   рынке   труда   на   территории
Тамбовской области;
     организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организации профессиональной  ориентации  граждан  в целях выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологической поддержке,      профессиональной      подготовке,
переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
     осуществлению социальных   выплат   гражданам,    признанным    в
установленном порядке безработными;
     организации проведения оплачиваемых общественных работ;
     организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное  от  учебы  время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
     содействию самозанятости населения;
     выдаче работодателям  заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством  о  правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     содействию гражданам  в  переселении  для   работы   в   сельской
местности;
     3.1.6. осуществляет:
     проверки, выдачу   обязательных  для  исполнения  предписаний  об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     принятие мер  по  устранению  обстоятельств  и  причин выявленных
нарушений законодательства  о  занятости  населения  и  восстановлению
нарушенных прав граждан;
     организацию и    проведение    специальных     мероприятий     по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня образования,  пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     определение  потребности  в  привлечении иностранных работников и
подготовку  предложений  по объемам квот на осуществление иностранными
гражданами трудовой деятельности на территории области; (Дополнен    -
Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2007 г. N 786)
     3.1.7. участвует   в   работе   призывных  комиссий  по  вопросам
альтернативной гражданской службы;
     3.1.8. обобщает  практику применения и осуществляет анализ причин
нарушений законодательства о  занятости  населения,  а  также  готовит
предложения по его совершенствованию;
     3.1.9. организует работу по формированию, ведению и использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения;
     3.1.10. обеспечивает    разработку,    внедрение,   контроль   за
эксплуатацией    автоматизированных    информационных    систем,    их
обслуживание  и ремонт технических средств,  внедрение и сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств,  исполнение требований  по
защите  информации,  создание  единой  информационной  системы органов
службы занятости населения на территории Тамбовской области;
     3.1.11. организует  работу  и  контролирует  деятельность центров
занятости;
     3.1.12. осуществляет  функции главного распорядителя и получателя
средств бюджета,  предусмотренных на реализацию  возложенных  на  него
полномочий;
     3.1.13. выполняет   функции   государственного    заказчика    по
организации   закупок   и   поставок   товаров,   работ  и  услуг  для
государственных нужд области в установленной сфере деятельности;
     3.1.14. обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Управления,  а
также контроль и координацию  деятельности  центров  занятости  по  их
мобилизационной подготовке;
     3.1.15. оказывает  организационно-методическую   помощь   центрам
занятости в подготовке документации;
     3.1.16. рассматривает  письма,  заявления  и  обращения  граждан,
предприятий,   организаций,   учреждений   по   вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления.
      
                               4. Права
      
     4.1. Управление с целью реализации функций в установленной  сфере
деятельности имеет право:
     4.1.1. утверждать  сметы  доходов  и  расходов   подведомственных
центров  занятости,  осуществлять  контроль  за целевым использованием
подведомственными получателями бюджетных средств;
     4.1.2. запрашивать  и  получать в установленном порядке сведения,
необходимые для осуществления деятельности Управления;
     4.1.3. привлекать   в   установленном   порядке   для  проработки
вопросов,  отнесенных к сфере деятельности Управления,  научные и иные
организации, ученых и специалистов;
     4.1.4. создавать  совещательные  и  экспертные  органы   (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности;
     4.1.5. направлять  своих  представителей в состав координационных
комитетов  содействия  занятости  населения,  других  общественных   и
консультативных   органов   по  вопросам,  связанным  с  деятельностью
Управления.
     4.1.6. учреждать почетную грамоту Управления;
     4.1.7. по  запросам   юридических   и   физических   лиц   давать
разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     4.1.8. передавать     функции     государственного      заказчика
подведомственным Управлению центрам занятости.
      
                     5. Организация деятельности
      
     5.1. Структура Управления:
     начальник Управления;
     первый заместитель начальника Управления;
     заместитель начальника Управления;
     финансово-бухгалтерский отдел;
     контрольно-ревизионный отдел;
     отдел правового обеспечения и управления персоналом;
     отдел координации работы подведомственных учреждений;
     отдел профессионального обучения и профориентации;
     отдел трудовой      миграции     и     содействия     переселению
соотечественников;
     отдел информационных технологий и автоматизации;
     отдел программ занятости и рынка труда;
     административно-хозяйственный отдел.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.10.2009 г. N 1165)
     5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   главой   администрации   области   по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы.
     5.3. Начальник Управления:
     руководит деятельностью  Управления  на  принципах  единоначалия,
издает приказы в пределах своей компетенции;
     представляет интересы Управления в органах государственной власти
области  и  органах местного самоуправления,  организациях области,  в
отношениях с физическими лицами;
     распоряжается в   установленном  порядке  имуществом  Управления,
заключает договоры,  выдает доверенности,  открывает лицевые  счета  в
органах казначейства;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     подписывает служебную документацию;
     утверждает  в установленном порядке штатное расписание Управления
и смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;   (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 03.12.2008 г. N 1441)
     представляет в установленном порядке главе администрации  области
предложения  о  предельной численности и фонде оплаты труда работников
центров занятости,  смету  доходов  и  расходов  на  их  содержание  в
пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета;
     формирует и представляет главе администрации области  предложения
по  финансированию  мероприятий  по  содействию  занятости населения и
социальной поддержке безработных граждан;
     подготавливает и  обеспечивает  представление главе администрации
области в  установленные  сроки  формы  статистической,  финансовой  и
бухгалтерской  отчетности о деятельности Управления и подведомственных
Управлению центров занятости;
     утверждает  положения  о  структурных  подразделениях Управления,
служебный  распорядок,  должностные  регламенты, трудовые обязанности,
положение об оплате труда в Управлении; (В    редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 12.07.2007 г. N 786)
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке   работников   Управления,  являясь  при  этом  представителем
нанимателя  для  работников,  замещающих   должности   государственной
гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам,
замещающим  должности,  не  являющиеся   должностями   государственной
гражданской  службы  области  в  соответствии  с  законодательством  о
государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
     принимает решения  о  назначении  на  должность,  освобождении от
должности и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей
подведомственных центров занятости, заключает, изменяет и расторгает с
ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;
     распределяет обязанности     и     определяет     ответственность
заместителей   начальника   Управления,   руководителей    структурных
подразделений и других работников Управления;
     утверждает положение о премировании работников Управления;
     направляет в   установленном   порядке  работников  Управления  в
служебные командировки;
     представляет в  установленном  порядке  в  администрацию  области
уставы центров занятости и предложения о внесении изменений в них;
     осуществляет прием населения области,  обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области,
принятие   по   ним   решений   и  направление  заявителям  ответов  в
установленный законодательством срок;
     утверждает ежегодный,  ежеквартальный и еженедельный планы работы
Управления  и  ежегодные,   ежеквартальные   показатели   деятельности
подведомственных  Управлению  центров занятости,  а также отчеты об их
исполнении;
     организует проведение   в   подведомственных  Управлению  центрах
занятости    проверки    финансово-хозяйственной    деятельности     и
использования  имущественного  комплекса,  в  том числе с привлечением
контрольно-надзорных органов;
     представляет в  администрацию  области  в  установленном  порядке
предложения  о  создании,   реорганизации   и   ликвидации   областных
государственных   учреждений  -  центров  занятости,  подведомственных
Управлению;
     представляет  в  установленном  порядке  работников  Управления и
работников центров занятости, подведомственных Управлению, других лиц,
осуществляющих   деятельность  в  установленной  сфере,  к  присвоению
почетных  званий  и  награждению государственными наградами Российской
Федерации, наградами Тамбовской области. (В   редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 12.07.2007 г. N 786)
     5.4. Управление  организует  конференции,  семинары,  выставки  и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности Управления.
     5.5. Управление:
     5.5.1. разрабатывает  методические  рекомендации,  разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     5.5.2. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     5.5.3. представляет  в  установленном  порядке в судебных органах
права и законные интересы Тамбовской области по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
     5.5.4. организует    профессиональную    подготовку    работников
Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.5.5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления.
      
                          6. Взаимоотношения
      
     Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные учреждения - центры  занятости  во  взаимодействии  в
установленном  порядке  с  Министерством здравоохранения и социального
развития  Российской  Федерации,  Федеральной  службой  по   труду   и
занятости,   во   взаимодействии   с   другими  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти  иностранных
государств  и  международными  организациями  в  установленной   сфере
деятельности,  администрацией  области,  структурными  подразделениями
администрации области, исполнительными органами государственной власти
области, органами местного самоуправления, общественными объединениями
и иными организациями.
      
                          7. Ответственность
      
     7.1. Начальник Управления несет персональную  ответственность  за
неисполнение возложенных на Управление задач и функций в установленной
сфере деятельности, неиспользование предоставленных ему прав.
     7.2. Государственные   гражданские  служащие  несут  персональную
ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее    исполнение
обязанностей,  неиспользование  предоставленных  прав в соответствии с
законодательством   Российской    Федерации,    Тамбовской    области,
должностных регламентов.
     7.3. Работники Управления несут персональную  ответственность  за
неисполнение   своих   трудовых   обязанностей  и  правил  внутреннего
трудового распорядка Управления в  соответствии  с  Трудовым  кодексом
Российской Федерации.