|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 06.05.2009 № 531АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.05.2009 г. Тамбов N 531 Об утверждении региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 21.10.2009 г. N 1255; от 24.12.2009 г. N 1549; от 04.06.2010 г. N 652; от 21.12.2010 г. N 1498; от 10.06.2011 г. N 630; от 10.10.2011 г. N 1369; от 02.12.2011 г. N 1691; от 13.12.2011 г. N 1742; от 25.05.2012 г. N 615; от 08.08.2012 г. N 976; от 10.12.2012 г. N 1540; от 17.01.2013 г. N 22) В целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" администрация области постановляет: 1. Утвердить региональную программу Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - Программа) согласно приложению. 2. Уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, определить управление труда и занятости населения Тамбовской области. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 13.12.2011 г. N 1742; от 25.05.2012 г. N 615) 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 06.05.2009 N 531 Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 21.10.2009 г. N 1255; от 24.12.2009 г. N 1549; от 04.06.2010 г. N 652; от 21.12.2010 г. N 1498; от 10.06.2011 г. N 630; от 10.10.2011 г. N 1369; от 02.12.2011 г. N 1691; от 25.05.2012 г. N 615; от 08.08.2012 г. N 976; от 10.12.2012 г. N 1540; от 17.01.2013 г. N 22) Паспорт региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом ---------------------------------------------------------------------- Наименование Региональная программа Тамбовской программы области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - региональная программа) Наименование, Пункт 7 Указа Президента Российской дата и номер Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах нормативного по оказанию содействия добровольному правового акта о переселению в Российскую Федерацию разработке соотечественников, проживающих за региональной рубежом"; программы постановление администрации области от 31.03.2006 N 330 "О разработке проекта программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Номер и дата Распоряжения Правительства Российской распоряжений Федерации от 24.08.2007 N 1120-р, от Правительства 06.07.2011 N 1149-р Российской Федерации о согласовании проекта региональной программы и изменений, внесенных в программу Государственный Администрация Тамбовской области заказчик региональной программы Заказчики Управление Федеральной миграционной региональной службы по Тамбовской области; программы управление труда и занятости населения Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.05.2012 г. N 615) Тамбовской области; управление сельского хозяйства Тамбовской области; управление образования и науки Тамбовской области; управление здравоохранения Тамбовской области; управление инвестиций Тамбовской области; администрация Бондарского района Тамбовской области; администрация Гавриловского района Тамбовской области; администрация Жердевского района Тамбовской области; администрация Знаменского района Тамбовской области; администрация Инжавинского района Тамбовской области; администрация Кирсановского района Тамбовской области; администрация Мичуринского района Тамбовской области; администрация Мордовского района Тамбовской области; администрация Моршанского района Тамбовской области; администрация Мучкапского района Тамбовской области; администрация Никифоровского района Тамбовской области; администрация Первомайского района Тамбовской области; администрация Петровского района Тамбовской области; администрация Пичаевского района Тамбовской области; администрация Рассказовского района Тамбовской области; администрация Ржаксинского района Тамбовской области; администрация Сосновского района Тамбовской области; администрация Сампурского района Тамбовской области; администрация Староюрьевского района Тамбовской области; администрация Тамбовского района Тамбовской области; администрация Токаревского района Тамбовской области; администрация Уваровского района Тамбовской области; администрация Уметского района Тамбовской области; администрация города Тамбова; администрация города Кирсанова; администрация города Котовска; администрация города Моршанска; администрация города Мичуринска; администрация города Рассказово; администрация города Уварово Основные разработчики Управление труда и занятости населения региональной Программы Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.05.2012 г. N 615) управление экономической политики администрации Тамбовской области; управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области Цель и задачи Главная цель региональной программы - региональной оказание содействия полноценному и программы осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития Тамбовской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: разработка механизмов организации процесса переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях вселения; формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований; формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Тамбовской области Формирование единой нормативно-правовой и методической базы реализации региональной программы. Формирование и совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения переселенцев. Обеспечение переселенцев жильем и земельными ресурсами. Проведение мероприятий по организации занятости переселенцев, повышению квалификации и переподготовке кадров. Оказание финансовой, материальной, социальной помощи добровольным переселенцам, содействия их адаптации на территориях вселения. Информационная поддержка процесса добровольного переселения. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения Исполнители Межведомственная комиссия по реализации основных региональной программы Тамбовской области мероприятий по оказанию содействия добровольному региональной переселению соотечественников, программы проживающих за рубежом; управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и его территориальные подразделения в городах и районах области; управление труда и занятости населения Тамбовской области и его подведомственные учреждения в городах и районах Тамбовской области; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.05.2012 г. N 615) управление сельского хозяйства Тамбовской области; управление здравоохранения Тамбовской области; управление образования и науки Тамбовской области; управление транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области; управление труда и социального развития области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области; управление по связям с общественностью администрации Тамбовской области; управление пресс-службы и информации администрации Тамбовской области; администрация Бондарского района Тамбовской области; администрация Гавриловского района Тамбовской области; администрация Жердевского района Тамбовской области; администрация Знаменского района Тамбовской области; администрация Инжавинского района Тамбовской области; администрация Кирсановского района Тамбовской области; администрация Мичуринского района Тамбовской области; администрация Мордовского района Тамбовской области; администрация Моршанского района Тамбовской области; администрация Мучкапского района Тамбовской области; администрация Никифоровского района Тамбовской области, администрация Первомайского района Тамбовской области; администрация Петровского района Тамбовской области; администрация Пичаевского района Тамбовской области; администрация Рассказовского района Тамбовской области; администрация Ржаксинского района Тамбовской области; администрация Сосновского района Тамбовской области; администрация Сампурского района Тамбовской области; администрация Староюрьевского района Тамбовской области; администрация Тамбовского района Тамбовской области; администрация Токаревского района Тамбовской области; администрация Уваровского района Тамбовской области; администрация Уметского района Тамбовской области; администрация города Тамбова; администрация города Кирсанова; администрация города Котовска; администрация города Моршанска; администрация города Мичуринска; администрация города Рассказово; администрация города Уварово; администрации городских и сельских поселений территорий вселения; предприятия и организации, привлекающие в качестве рабочей силы переселенцев; общественные организации области Объемы и Областной бюджет всего - 301,2 млн. рублей, источники в том числе: финансирования первый этап реализации региональной региональной программы (2007-2008 годы) - программы 229,2 млн. рублей; второй этап (2009-2012 годы) - 72,0 млн. рублей. Бюджеты муниципальных образований всего - 1,4 млн. рублей, в том числе: первый этап реализации региональной программы (2007-2008 годы) - 0,07 млн. рублей; второй этап реализации региональной программы (2009-2012 годы) - 1,34 млн. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 08.08.2012 г. N 976; от 10.12.2012 г. N 1540; от 17.01.2013 г. N 22) Главный Управление труда и занятости населения распорядитель Тамбовской области (В редакции Постановления бюджетных средств Администрации Тамбовской области от 25.05.2012 г. N 615) Ожидаемые Реализация региональной программы позволит конечные стабилизировать демографическую ситуацию в результаты области, а также восполнить миграционные реализации потери, вызванные процессом "скрытой региональной миграции", наибольшую убыль от которой программы несут сельские территории области. В результате реализации региональной программы Тамбовская область примет: в 2007 году - 88 соотечественников, в 2008 году - 214 соотечественников, в 2009 году - 174 соотечественников, в 2010 году - 275 соотечественников, в 2011 году - 392 соотечественника, (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2012 г. N 976) в 2012 году - 850 соотечественников, (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.12.2012 г. N 1540) итого - 1,993 тыс. человек. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 08.08.2012 г. N 976; от 10.12.2012 г. N 1540) Контроль за Общий контроль за реализацией программы исполнением осуществляет администрация Тамбовской региональной области. Общественный контроль - программы Общественная палата Тамбовской области ---------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Введение Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - региональная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Тамбовской области. Обоснованием необходимости применения программно-целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов послужила социально-демографическая ситуация в городах и районах области. Численность населения области, как и всей России, сокращается, происходят серьезные перекосы в соотношении количества сельского и городского населения, его возрастном составе. Областные показатели демографических ресурсов свидетельствуют об их последовательном снижении. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к уменьшению численности населения области на 14-15 тысяч человек ежегодно, что сравнимо с населением целого района области. Негативные демографические процессы привели к изменению возрастной структуры населения, характеризующейся сокращением численности доли детей и подростков в общей численности населения. Численность лиц пенсионного возраста в области превышает численность детей в 1,6 раза. Число убывающих из Тамбовской области превышает число прибывающих на 2,0 тыс. человек. Таким образом, естественная убыль населения области не восполняется механическим притоком из других регионов страны. Отрицательной стороной миграции, помимо количественной убыли населения, является и качественный состав мигрантов, особенно "скрытых" - выезжает в другие регионы и осуществляет свою деятельность там преимущественно экономически активная часть населения. В конкуренции за рабочую силу у Тамбовской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской областью: меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу. Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы области. В то время как миграция из городов частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районов ничем не компенсируются. Для изменения существующих негативных тенденций, наряду с мерами стимулирования естественного прироста населения, необходимо активное и продуманное использование миграционного ресурса. Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, дополняет систему мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции. Для реализации региональной программы Тамбовской областью определены приоритетные территории вселения и инвестиционные проекты, предполагающие привлечение дополнительных трудовых ресурсов из числа соотечественников с возможностью оказания содействия в предоставлении жилья, трудоустройстве, наделении земельными участками и оказании мер социальной поддержки переселенцев. Главная цель региональной программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития Тамбовской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: разработка механизмов организации процесса переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях вселения; формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований; формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Тамбовской области. Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, являются: исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации в области гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод человека на территории Тамбовской области; финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников региональной программы (переселенцев); обеспечение баланса интересов участников региональной программы, Российской Федерации, Тамбовской области и ее муниципальных образований; использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия и оказания поддержки переселенцам; обеспечение взаимосвязи содержания мероприятий региональной программы с основными направлениями стратегии и программы социально-экономического развития Тамбовской области, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации и Тамбовской области; доступность информации об условиях участия в региональной программе, правах и обязанностях участника региональной программы, а также социально-экономических характеристиках территорий Тамбовской области, предлагаемых для переселения; адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками региональной программы ее условий; защита регионального рынка труда, регулирование трудовых потоков переселенцев; обеспечение общественной безопасности на территории Тамбовской области; стимулирование переселения соотечественников в область одновременно с государственным регулированием рождаемости и смертности в области; постоянная обратная связь, корректировка управляющих воздействий в рамках региональной программы на основе данных мониторинга, социологических опросов. Целесообразность принятия региональной программы обусловлена необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Тамбовскую область. Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, состоит их трех разделов. В первом разделе представлено обоснование необходимости разработки региональной программы, которое основано на оценке демографической ситуации в Тамбовской области, анализе ситуации на рынке труда и характеристике социально-экономического положения Тамбовской области в целом, сопровождаемые прогнозом динамики основных показателей развития региона. Эти данные обосновывают необходимость и возможность привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовскую область и служат основанием для определения категории территорий вселения Тамбовской области в соответствии с Государственной программой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Во втором разделе описаны четырнадцать проектов переселения Тамбовской области, характеризуемых возможностями по приему переселенцев и потребностью в рабочей силе. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Включенный в региональную программу типовой образец регламента приема участника региональной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения выступает механизмом поэтапного процесса добровольного переселения соотечественников. Первый этап предусматривает подготовку к прибытию переселенца в область, второй - прием на территории вселения (обустройство и трудоустройство), третий - работу с переселенцем после трудоустройства. В третьем разделе "Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения" описываются механизмы координации и взаимодействия заинтересованных органов и организаций, ответственные исполнители по направлениям реализации региональной программы. 1. Обоснование необходимости разработки региональной программы 1.1. Социально-экономическое положение Тамбовской области и перспективы ее развития Тамбовская область имеет выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, благоприятную экологическую обстановку, богатые природные ресурсы и климатические условия средней полосы России, что способствует развитию хозяйственной деятельности. Занимая северо-восток Центрально-Черноземного экономического района, она пересекается важными железными и автомобильными дорогами, связывающими ее с Центральной Россией, Поволжьем, Югом и Западом страны в единое целое. За 2000-2006 годы прирост валового регионального продукта составил 62,9 процента (ВВП по РФ - 64,1 процента), промышленности - 47,5 процента (по РФ - 47,0 процентов), продукции сельского хозяйства - 45,4 процента (по России - 29,1 процента). Основную долю в структуре добавленной стоимости (по данным Тамбовстата за 2005 год) составляют сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (15,3 процента), обрабатывающие производства (14,7 процента), строительство (8,4 процента), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств (22,8 процента), транспорт и связь (13,7 процента). В агропромышленном комплексе его базовая отрасль - сельское хозяйство - является ведущим сектором экономики региона. За 2006 год объем валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах составил около 22 млрд. рублей или 106,5 процента к уровню 2005 года (по России - 102,8 процента). За 2000-2006 годы производство продукции сельского хозяйства возросло на 45,4 процента, при среднегодовом темпе роста - 105,5 процента (по РФ - 103,7 процента). При этом объем привлеченных инвестиций в сельское хозяйство увеличился в 17 раз и в 2006 году (по крупным и средним организациям) составил 1,3 млрд. рублей (10,8 процента в общем объеме инвестиций области). В Тамбовской области производится 13 процентов зерна от общего объема производства по Центральном Федеральном округе (далее - ЦФО), сахарной свеклы - 17 процентов, подсолнечника - 19 процентов, картофеля - 7 процентов. Освоение прогрессивных технологий при рациональном использовании минеральных удобрений, высокопродуктивных сортовых семян позволило в 2006 году получить высокие урожаи основных сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 1701,2 тыс. тонн, что на 7,6 процента выше уровня предшествующего года, сахарной свеклы - 2749,9 тыс. тонн (168,7 процента). Сельхозорганизации являются основными производителями зерна (77 процентов), сахарной свеклы (78 процентов) и подсолнечника (72 процента). В области на 01.01.2007 насчитывалось 2919 крестьянских (фермерских) хозяйств с общим земельным наделом 423,6 тыс. гектаров. Доля фермерских хозяйств в общем объеме сельскохозяйственной продукции области составляет 10,5 процента (в 1999 году - 2 процента). В 2006 году ими собрано 372,8 тыс. тонн зерна (22 процента от общего объема), 48,7 тыс. тонн подсолнечника (27 процентов), 605,2 тыс. тонн сахарной свеклы (22 процента), 9,5 тыс. тонн картофеля (1,2 процента) и 8,4 тыс. тонн овощей (4 процента). На 01 января 2006 года в области насчитывалось 274,5 личных подсобных хозяйств, которыми производится около 50 процентов всей продукции, в том числе скота и птицы на убой (в живом весе) - более 80 процентов, молока - 73 процента, около 43 процентов яиц, овощей и картофеля - более 90 процентов. На долю животноводства приходится 36 процентов общего объема валовой сельскохозяйственной продукции. Тамбовская область производит 4,8 процента общего объема производства скота и птицы на убой (в живом весе) в ЦФО, молока - 4,4 процента и яиц - 3,5 процента. В 2006 году прирост продукции животноводства составил 3,5 процента, в то время как в среднем за период с 2000-2006 годы спад составил 1,5 процента. Этому способствовал комплекс мероприятий, реализуемых в области в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК", включающий мероприятия по повышению темпов производства продукции животноводства: восстановление поголовья скота за счет приобретения племенного скота, техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства, стимулирование развития малых форм хозяйствования, решение социальных проблем села. Особую роль в социально-экономическом развитии Тамбовской области играет г. Мичуринск. Указом Президента Российской Федерации от 04 ноября 2003 N 1306 городу Мичуринску присвоен статус наукограда. Основной целью является создание полного цикла производства плодоовощной продукции, лежащей в основе рациона питания населения страны. Главная задача наукограда в этом смысле - способствовать сохранению здоровья населения. Промышленное производство, являясь одним из доминирующих сегментов реального сектора экономики, во многом определяет социально-экономическую ситуацию в области. Среднегодовой темп роста промышленного производства за 2000-2006 годы составил 105,7 процента, что соответствует среднероссийскому показателю. В 2006 году среди областей Центрального Федерального округа по приросту промышленного производства Тамбовская область вышла на 11 место, тогда как в 2005 году она занимала только 16 место. В целом по Российской Федерации по данному показателю область вышла на 30 место (в 2005 году - 65 место). Большую часть поступлений налоговых платежей в бюджетную систему области обеспечивают хозяйствующие субъекты обрабатывающих производств - 26,9 процента, производства электроэнергии, газа и воды - 8,6 процента. Главным фактором роста промышленного производства за рассматриваемые годы явилось увеличение внутреннего спроса, адаптация значительной части промышленных предприятий к деятельности в условиях рыночной экономики, более гибкая их политика на рынке за счет улучшения менеджмента и маркетинга. Под воздействием спроса изменилась структура обрабатывающих производств (по видам экономической деятельности). В настоящее время производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, машин и оборудования, транспортных средств, электрооборудования, электронного и оптического оборудования и химическое производство определяют динамику развития промышленности области, их совокупная доля в общем объеме обрабатывающих производств составляет более 80 процентов. По итогам 2006 года доля производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в общей структуре обрабатывающих производств по Тамбовской области (по величине отгруженной продукции собственного производства) составляет - 27,8 процента. В период с 2000 по 2006 годы увеличились в 1,7 раза налоговые поступления от предприятий данного вида деятельности. За период 2003-2006 годы увеличился удельный вес производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования с 12,4 процента до 16,5 процента и снизилась доля производства машин и оборудования с 11,5 процента до 13,4 процента; химического производства с 15,7 процента до 11,9 процента. За рассматриваемый период доля производства прочих неметаллических минеральных продуктов в общем объеме обрабатывающих производств возросла с 5,5 до 6,9 процента. Дальнейшее динамичное развитие жилищного строительства позволяет рассматривать строительную индустрию в качестве одной из "точек роста" экономики области. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды за рассматриваемые годы сократилось, среднегодовой темп роста за 2000-2006 годы составил 100,2 процента, что вызвано техническим перевооружением производства. Объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающие производства по крупным и средним организациям за период 2003-2006 годы вырос с 718,5 млн. рублей до 2,0 млрд. рублей в 2006 году и составил 16,9 процента в общем объеме инвестиций, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - с 724,5 млн. рублей до 1,8 млрд. рублей (15,5 процента). Среднемесячная зарплата в обрабатывающих производствах области по крупным и средним предприятиям за 2006 год составила 6835 рублей, что выше на 24,9 процента, чем в 2005 году. По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" среднемесячная зарплата составила 10244,8 рублей, с ростом на 26,5 процента к уровню 2005 года. Среднесписочная численность работников данного вида деятельности за 2006 год составила 11,4 тыс. человек (на 1,7 процента больше предыдущего года). Малое предпринимательство - один из наиболее динамично развивающихся сегментов экономики области. В отдельных социально значимых отраслях экономики именно оно занимает доминирующее положение. По состоянию на 01.01.2007 из 3504 малых предприятий около половины (45,5 процента) функционируют в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования ввиду более быстрой оборачиваемости капитала. В сфере производства и строительстве действуют по 14,0 процентов малых предприятий, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 4,6 процента. В 2006 году объем использованных малыми предприятиями инвестиций увеличился в 39 раз в действующих ценах по сравнению с 1999 годом и составил 1592,2 млн. рублей. За период 2000-2006 годы сумма инвестиций в основной капитал малых предприятий составила 3,97 млрд. рублей. На малых предприятиях области в 2006 году трудилось 32673 человека, что на 143 процента больше, чем в 1999 году. Доля работников малых предприятий в 2006 году в общей численности занятых на предприятиях и организациях области составила 10,3 процента и увеличилась на 74,6 процентных пункта по сравнению с 1999 годом. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника малых предприятий в действующих ценах возросла к уровню 1999 года в 6,5 раза и составила 4572,5 рублей. Постоянно растет количество индивидуальных предпринимателей и в 2006 году их насчитывалось более 20 тыс. человек. За период 2000-2006 годы сохранилась положительная динамика инвестиций в основной капитал, среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 121,9 процента, что значительно выше среднероссийского уровня (109,7 процента) и среднего по ЦФО (103,7 процента). Объем инвестиций в основной капитал вырос с 2,5 млрд. рублей в 2000 году до 19,0 млрд. рублей - в 2006 году. Приоритетным направлением работы строительного комплекса области продолжает оставаться увеличение объемов строительства жилья, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы в рамках национальных проектов. На протяжении последних лет в области строится более 300 тыс. кв. метров жилья в год. И, если за 2000-2005 годы среднегодовой темп роста составлял 110,2 процента, то в 2006 году - уже 120,2 процента. Строительство жилья на одного человека возросло почти в 2 раза: с 0,2 кв. метра в 2000 году до 0,37 кв. метра - в 2006 году. В 2000-2006 годы сохранилась устойчивая тенденция роста ввода жилья, построенного населением за свой счет и с помощью кредитов банка. Индивидуальным методом строительства введено более 1,2 млн. кв. метров жилья, что в общем объеме составило 59,6 процента. Главной задачей с 2000 года было стимулирование ускорения жилищного строительства по всей территории области и для различных категорий граждан, включая семьи с невысоким уровнем доходов. За 2000-2006 годы последовательное увеличение доходной базы консолидированного бюджета области и сдержанная расходная политика стали основой для сохранения в области финансовой стабильности. За 2006 год объем доходов консолидированного бюджета области составил 15203,4 млн. рублей или 119,7 процента к уровню предыдущего года. Расходы составили 14908,5 млн. рублей или 118,2 процента к уровню предыдущего года. Основными статьями расходов консолидированного бюджета были расходы на финансирование образования (27,1 процента), здравоохранения (17,0 процентов), социальную политику (16,1 процента). Экономический рост в реальном секторе экономики и замедление темпов инфляции способствовали положительной тенденции роста денежных доходов населения области. За 2000-2006 годы реальные денежные доходы населения выросли в 2,0 раза (по России - в 2,2 раза). Объем денежных доходов населения в 2006 году составил 91,7 млрд. рублей и возрос на 25,9 процента по сравнению с 2005 годом. Среднедушевые денежные доходы увеличились в 1,3 раза и составили 6557,1 рублей. Реальные располагаемые доходы на душу населения возросли на 13,1 процента. Для граждан, занятых трудовой деятельностью на предприятиях и в организациях, основную часть общего объема денежных доходов составляет оплата труда. В 2006 году номинальная начисленная заработная плата одного работающего по сравнению с 1999 годом возросла в 7,1 раза и составила 6275,9 рублей, и обеспечивала 2,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения. За 2000-2006 годы в 3 раза сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. За 2000-2006 годы численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась на 390 тыс. человек, их доля в общей численности населения уменьшилась до 15,1 процента. Основные социально-экономические показатели по Тамбовской области приведены в приложении N 1 (с изменениями от 04 октября 2007 г.) к настоящей региональной программе. 1.2. Оценка демографической ситуации в Тамбовской области Развитие демографической ситуации в области отражает тенденции демографического развития Российской Федерации. К числу наиболее острых региональных проблем демографической ситуации относятся: снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого численного замещения поколений родителей их детьми; высокая смертность мужчин трудоспособного возраста; длительная стабилизация показателей смертности и средней продолжительности жизни на уровне, не соответствующем основным социальным задачам общества; сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста. В Тамбовской области на начало 2007 года проживало 1117,1 тыс. человек (доля в РФ - 0,8 процента, в ЦФО - 3 процента). Преобладающая часть населения области сосредоточена в городах. Удельный вес городского населения в общей численности составляет 57,7 процентов, сельского - 42,3 процента. Доля лиц в возрасте старше трудоспособного на 01.01.2006 составила 24,9 процента. Средний возраст жителей области - 40,9 года (в РФ - 38,3 года). Тамбовскую область отличают высокие коэффициенты демографической нагрузки. На 1000 жителей трудоспособного возраста приходится 661 человек нетрудоспособного возраста (по РФ - 580 человек), из них 37,4 процента приходится на детей (по РФ - 44,5 процента), а 62,6 процента - на лиц старше трудоспособного возраста. На фоне снижения общего коэффициента смертности с 19,8 в 2002 году до 18,3 в 2006 году, отмечается незначительный рост коэффициента рождаемости с 8,1 в 2002 году до 8,2 в 2006 году. В 2006 году в области сохранился положительный миграционный прирост со всеми странами СНГ и Балтии, кроме Белоруссии, Литвы и Эстонии. Наибольший миграционный прирост сложился с Узбекистаном, Арменией, его величина составила 45,7 процента общего сальдо миграции со всеми странами СНГ и Балтии. Большинство переехавших в область - русские (11,0 тыс. человек или 85,8 процента). В последние годы в области отмечается отрицательное сальдо миграции. В 2006 году миграционное снижение составило 2277 человек (в 2005 году - 2051). Основные демографические показатели и показатели миграции населения Тамбовской области (с изменениями от 04 октября 2007 г.) приведены в приложении N 2 к настоящей региональной программе. 1.3. Анализ ситуации на рынке труда Тамбовской области Трудовая миграция, вызываемая региональными различиями в характере и оплате труда, меньшими возможностями приобретения современных ключевых квалификаций, способствует вымыванию из области наиболее мобильных трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы области в 2005 году составили 678,8 тыс. человек. Около 49 процентов общей численности населения области является экономически активным, в их числе 91,5 процента (508,2 тыс. человек) заняты в отраслях экономики (включая численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации). За 2002-2005 годы произошли изменения в структуре занятости: снизился удельный вес занятых в промышленности, сельском хозяйстве, увеличился - в сфере услуг. По сравнению с 2004 годом в 2005 году среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий уменьшилась на 5,2 процента. Наибольшее снижение численности наблюдалось на предприятиях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 16,6 процента), транспорта и связи (на 9,6 процента), обрабатывающих производств (на 8,6 процента), строительства (на 5,7 процента). Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,7 процента, что соответствует показателю 2002 года. Уровень общей безработицы сократился в экономически активном населении до 8,7 процента против 9,5 процента в 2002 году. Одной из причин, осложняющих ситуацию на регистрируемом рынке труда, остается сохраняющееся на протяжении ряда лет несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, вызванное несоответствием структуры предлагаемых вакансий профессионально-квалификационному и возрастному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве. Так, в структуре лиц, официально зарегистрированных в органах занятости населения по Тамбовской области за 2006 год, на долю лиц в возрасте 16-24 лет приходится 19,1 процента безработных, 25-29 лет - 11,6 процента, 30-40 лет - 1,7 процента, от 41 до 53 лет (женщины) и до 58 лет (мужчины) - 57,3 процента, на долю лиц предпенсионного возраста - 18,2 процента. Главным направлением государственной политики исполнительной власти области в трудовой сфере остается формирование эффективной системы создания рабочих мест, сохранение и развитие кадрового потенциала, опережающее предотвращение роста безработицы. В рамках действующей на территории области программы "Содействия занятости населения Тамбовской области на 2006-2008 годы" принимаются меры по расширению возможностей и условий для развития альтернативных форм занятости молодежи, женщин, в том числе по развитию самозанятости, индивидуальной и предпринимательской деятельности. Одной из важнейших составляющих миграционных потоков является внешняя трудовая миграция. В 2006 году на территорию Тамбовской области были привлечены на работу 1188 (в 2005 году - 900) иностранных граждан. Из них 154 иностранных работника из стран дальнего зарубежья. Всего на территории Тамбовской области 551 иностранный гражданин трудится по разрешениям, выданным управлением федеральной миграционной службы России по Тамбовской области (далее - УФМС России по Тамбовской области), 162 (в 2005 году - 159) работодателя Тамбовской области получили разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Основными сферами деятельности иностранной рабочей силы являются: строительство - 286 человек (39 процентов); сельское хозяйство - 196 человек (27 процентов); общая коммерческая деятельность - 139 человек (19 процентов); промышленность - 45 человек; торговля и общепит - 24 человека; жилищно-коммунальное хозяйство - 11 человек; непроизводственные виды бытового обслуживания - 9 человек; здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение - 5 человек; обрабатывающее производство, транспорт, образование, материально-техническое снабжение и сбыт, геология - 10 человек. Преобладающая часть работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, работает в сфере общей коммерческой деятельности (33 процента от общего числа работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу), в сельском хозяйстве (32 процента), в строительстве (19 процентов). По-прежнему экспортерами трудовых ресурсов являются государства-участники СНГ (Узбекистан - 44 процента, Украина - 12 процентов, Азербайджан - 9 процентов, Молдова - 4 процента), доля иностранных граждан данной категории составляет 79 процентов. Причем 53 процента иностранных граждан работают в районах области и 47 процентов в городах. Наиболее активными поставщиками иностранной рабочей силы являются Сербия, Черногория, Вьетнам, Китай, Турция, Германия. В количественном отношении основную массу внешней трудовой миграции из стран СНГ можно отнести к следующим республикам по убывающему показателю: Узбекистан - 326 человек, Армения - 91 человек, Украина - 89 человек, Азербайджан - 68 человек, Молдова - 30 человек, Таджикистан - 17 человек, Киргизия - 11 человек, Казахстан - 5 человек, Грузия - 1 человек. Сложились определенные приоритеты привлечения иностранных трудящихся мигрантов по отраслям. Так, в сфере торговли и общепита заняты в основном азербайджанцы и армяне, в строительстве - таджики, узбеки. Остальная часть потоков внешней трудовой миграции представлена гражданами "дальнего зарубежья". Из стран "дальнего зарубежья" присутствуют на территории области граждане Боснии и Герцеговины (4 человека), Вьетнама (49 человек), Германии (1 человек), Индии (1 человек), Китая (14 человек), Турции (3 человека), Сербии и Черногории (75 человек), Хорватии (2 человека), занимающиеся коммерцией, производством продуктов питания, строительством, транспортными перевозками. Основные показатели рынка труда по Тамбовской области (с изменениями от 04 октября 2007 г.) приведены в приложении N 3 к настоящей региональной программе. 2. Описание проектов переселения Тамбовской области Для реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на период 2007-2012 гг. в Тамбовской области сформировано четырнадцать проектов переселения с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного и промышленно-производственного секторов экономики области, в том числе: проект переселения "Мичуринский район"; проект переселения "Никифоровский район"; проект переселения "Первомайский район"; проект переселения "Петровский район"; проект переселения "Староюрьевский район"; проект переселения "Сосновский район"; проект переселения "Село Тамбовской области", включающий в себя муниципальные образования: Бондарский район, Гавриловский район, Жердевский район, Знаменский район, Инжавинский район, Кирсановский район, Мордовский район, Моршанский район, Мучкапский район, Пичаевский район, Рассказовский район, Ржаксинский район, Сампурский район, Тамбовский район, Токаревский район, Уваровский район, Уметский район; проект переселения "Город Тамбов"; проект переселения "Город Кирсанов"; проект переселения "Город Котовск"; проект переселения "Город Моршанск"; проект переселения "Город Мичуринск"; проект переселения "Город Рассказово"; проект переселения "Город Уварово". (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Проекты переселения "Село Тамбовской области", "Город Тамбов", "Город Кирсанов", "Город Котовск", "Город Моршанск", "Город Мичуринск", "Город Рассказово", "Город Уварово" планируется реализовать с 2011 года. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Переселенцы, как и все жители района, имеют право на получение услуг, оказываемых на территории района (образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания и социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и т. д.). Участники программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный). Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников программы на стадии приема и адаптации. На этапе приема и адаптации соотечественников на территориях вселения временное размещение участников Государственной программы и членов их семей может производиться путем размещения в гостиницах, общежитиях, муниципальном маневренном жилищном фонде (центрах временного размещения), аренды жилья у частных домовладельцев. Возможно предоставление жилья на условиях договора найма организациями, работодателями. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Оплата временного проживания участников Государственной программы и членов их семей осуществляется за счет собственных средств либо в порядке, установленном администрациями муниципальных образований. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Постоянное жилищное обустройство соотечественников на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников Государственной программы информацией о рынке жилищных помещений, предоставление земельных участков бесплатно в собственность по установленным областным законодательством нормам для строительства индивидуального жилья. Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством. Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого муниципального образования. Для постоянного обустройства предполагается формирование специализированного жилищного фонда путем приобретения, строительства и ремонта жилья за счет средств областного бюджета. Жилые помещения передаются участникам Государственной программы по договору найма жилого помещения, заключаемому с балансодержателем в установленном законодательством порядке. В последующем передача указанных жилых помещений в собственность участникам Государственной программы производится при обязательном осуществлении участниками Государственной программы профессиональной деятельности на территориях вселения в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Привлечение соотечественников на выбранные территории вселения обусловлено наличием крупных инвестиционных проектов, требующих квалифицированных специалистов и рабочей силы. На предприятиях и организациях территорий вселения, заявивших о наличии вакансий для соотечественников, проживающих за рубежом, в случае их переселения в соответствующие районы Тамбовской области, гарантируется полное соблюдение Трудового законодательства Российской Федерации. Продолжительность рабочего дня соотечественников, а также дни отдыха (выходные дни) и праздничные дни устанавливаются по действующему законодательству Российской Федерации. Привлечение к сверхурочным работам производится на условиях, установленных в статьях 99 и 152 Трудового кодекса Российской Федерации. Соотечественники, претендующие на вакантные рабочие места в территориях вселения, обязаны соблюдать законы Российской Федерации, Тамбовской области и общепринятые нормы поведения и морали, а также выполнять принятые на себя при заключении трудового договора обязательства по обеспечению качественных работ и услуг и соблюдения членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали. Работа в выходные дни или нерабочие праздничные дни, в случае производственной необходимости, осуществляется на условиях, установленных в статьях 113 и 153 Трудового кодекса Российской Федерации. Соотечественникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. Заработная плата каждого соотечественника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда. Продолжительность рабочего дня - не более 40 часов в неделю. Перерыв в течение рабочего дня - не более 2 часов и не менее 30 минут. Число рабочих дней в году - 248. Количество смен при сменной работе - 2,3 или 4. Продолжительность оплачиваемого отпуска - 28 дней. Система заработанной платы работникам небюджетного сектора экономики устанавливается коллективными, трудовыми договорами, соглашениями, локальными правовыми актами. Минимальный размер оплаты труда (по состоянию на 01.01.2007) - 1100 руб. в месяц. Определение величины заработной платы переселяющихся соотечественников возможно исходя из среднемесячной заработной платы работников организаций, сложившейся в соответствующем районе области на начало года. По мере создания финансовых возможностей руководители предприятий и организаций могут утвердить порядок назначения надбавок к должностным окладам соотечественников, в том числе за выслугу лет и сложность выполняемых работ. Система оплаты и стимулирования труда (сверхурочные, премии и т. д.) устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Работникам, занятым на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляются: спецодежда и средства индивидуальной защиты, доплаты к окладу, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, бесплатное лечебно-профилактическое питание, ежегодный медицинский осмотр, санаторно-курортное лечение. В случае несоответствия (недостаточного соответствия) квалификаций переселенцев структуре вакансий территорий вселения Тамбовской области, соотечественникам могут быть предложены образовательные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации. Для реализации данных целей в территориях вселения планируется создать образовательные учреждения особого типа - ресурсные центры. В ресурсных центрах будут проводиться: мероприятия по переобучению переселенцев под структуру требующихся работников: организация вечерних школ, компьютерных курсов; работа центров профориентации под структуру требующихся работников, изучение рынка труда, мониторинг потребностей предприятий- заказчиков; организация профессиональной переподготовки для лиц, имеющих родственные профессии по востребованным на рынке труда профессиям; заключение договоров с предприятиями районов на переобучение соотечественников с последующим трудоустройством; мероприятия по организации подготовки и повышения квалификации соотечественников: повышение квалификации соотечественников по договорам с предприятиями-заказчиками кадров на базе ресурсных центров; проведение социологических исследований на определение потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки соотечественников, на выявление потребности соотечественников школьного возраста в дополнительном изучении русского языка; мероприятия в части предоставления услуг по изучению русского языка: организация курсов русского языка, профессионального общения на русском языке; создание библиотек, фильмотек для изучающих русский язык. В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 13 главы 2 "Приобретение гражданства Российской Федерации" Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции от 18.07.2006) порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (в редакции от 31.12.2003). Согласно п. 10 раздела II "Прием в гражданство Российской Федерации и восстановление в гражданстве Российской Федерации" Положения одним из документов, подтверждающих владение русским языком, является сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный общеобразовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку. Среди данных общеобразовательных учреждений в Тамбовской области указанное тестирование для приема в гражданство Российской Федерации проводит только Тамбовский государственный технический университет (Приказ Минобразования РФ от 18.02.2004 N 735), филиалы которого располагаются на территории области в городах Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово, Кирсанов. 2.1. Проект переселения "Мичуринский район" 2.1.1. Общая характеристика территории вселения "Мичуринский район" Территория района составляет 1655 кв. км. Район расположен в западной части Тамбовской области на расстоянии 62 км от областного центра - г. Тамбова, занимает выгодное транспортно-географическое положение на железнодорожных магистралях, связывающих юг страны с Москвой, и автодороге федерального значения "Москва-Волгоград", обеспечивающих его внешние связи. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильных дорог областного назначения. В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены с г. Мичуринском (центр) дорогами с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 333,7 км, в том числе дороги федерального значения - 25 км, опорная сеть (региональные) - 144,2 км и муниципальные - 164,5 км. Протяженность района с севера на юг равна 65 км, а с востока на запад - 67 км. Районный центр располагается в г. Мичуринске и занимает пригородную зону с общей численностью населения 37,1 тыс. человек. На территории района находятся 83 сельских населенных пункта, 14 муниципальных поселений (сельсоветов). Промышленность района представлена в основном предприятиями, перерабатывающими продукцию сельского хозяйства: открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Кочетовские соки и концентраты", завод по производству концентрированных соков в п. Садострой, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Дружба", ООО "Дружба-М", ООО "Дружба плюс", ООО "Тамбовагропродукт", а также ООО производственно-кооперативная фирма "СРРR" по выпуску поршневых колец, муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) "Жилищно- коммунальное хозяйство" и муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник", осуществляющие подачу воды. Агропромышленный комплекс района представлен 26 сельскохозяйственными формированиями и 99 крестьянско-фермерскими хозяйствами. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 112,7 тыс. га, в том числе 83,6 тыс. га пашни. В хозяйствах района производится зерно, подсолнечник, сахарная свекла, плоды и ягоды, мясо, молоко. Картофель и овощи производятся в основном только в личных подсобных хозяйствах. Дополнительным стимулом для развития производственной сферы Мичуринского района является нахождение на его территории г. Мичуринска - первого и единственного в России наукограда Российской Федерации агропромышленной направленности. Внедрение инноваций в сфере сельского хозяйства обеспечивает развитие растениеводства с применением высококачественных сортов семян, интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, развитие животноводства, комплексное развитие личных подсобных хозяйств, создание торгово-закупочных и потребительских кооперативов, развитие интенсивной технологии производства яблок, земляники и выращивания цветочных культур. На проекты по развитию данных направлений необходимо привлечение специалистов разного профиля. Наибольшая потребность в дополнительной рабочей силе существует при реализации следующих крупных инвестиционных проектов территории вселения "Мичуринский район": строительство и реконструкция свиноводческого комплекса в закрытом акционерном обществе "Приволье"; производство сельскохозяйственной продукции по интенсивной технологии общества с ограниченной ответственностью "Терновское" Мичуринского района; производство мясоколбасной продукции высокого качества по доступным ценам для питания детей в учебных заведениях г. Мичуринска и Мичуринского района; агрохолдинг "Мичуринский". В учреждениях образования района создаются новые модели общеобразовательных учреждений (социокультурные комплексы, базовые школы, школы полного дня, агрошколы, профильные школы, школы экологической направленности). В сфере здравоохранения в рамках реализации национального проекта "Здоровье" осуществляется комплектование современным оборудованием лабораторий, рентгеновских, эндоскопических, ультразвуковых и прививочных кабинетов в соответствие с санитарными нормами. Сведения о территории вселения "Мичуринский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе. 2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Мичуринский район" Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Мичуринский район" по имеющимся вакансиям, согласно данным управления труда и занятости населения Тамбовской области, приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по реализуемым инвестиционным проектам - в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 25.05.2012 г. N 615; от 08.08.2012 г. N 976) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность - с 37,6 тыс. человек в 2002 году до 37,1 тыс. человек в 2006 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 24,5 процента от общей численности населения. Коэффициент естественной убыли населения замедлился: в 2002 году - 15,4 процента, в 2006 году - 0,8 процента. Коэффициент миграционного прироста в 2006 году составил 1,9 против 4,4 в 2002 году. Общая численность населения по состоянию на 01.01.2007 в районе составила 37,1 тыс. человек, в том числе экономически активное население (в трудоспособном возрасте) - 20,7 тыс. человек или 55,8 процента. Занято в различных отраслях по крупным и средним предприятиям 9,5 тыс. человек, из них занято в предприятиях промышленности - 5,0 процентов, сельском хозяйстве - 31,0 процент, строительстве - 6,0 процентов, транспорте и связи - 10,0 процентов, торговом и бытовом обслуживании - 3,0 процента, социальной сфере - 32,0 процента, прочих отраслях - 13,0 процентов. В соответствии с проектом переселения соотечественников в Мичуринский район необходимо в течение 2007-2010 гг. обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) для лечебно-профилактических учреждений района: в 2007 году - 10 врачей; в 2008 году - 6 врачей; в 2009 году - 15 врачей; в 2010 году - 3 врача. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов Проект N 1 "Строительство и реконструкция свиноводческого комплекса в закрытом акционерном обществе (далее - ЗАО) "Приволье", Мичуринский район". Краткая характеристика проекта: проектом предусматривается строительство новых и реконструкция старых корпусов, модернизация действующего оборудования, реконструкция комбикормового завода; годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 18,4 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 4000 тыс. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев. Проект позволит сохранить 54 рабочих места и создать в 2007 году 30 новых. Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3. Таблица 1 Источники финансирования проекта, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Инвестиции по проекту 140,7 50,0 90,7 - - в том числе: - - собственные средства 28,2 10,0 18,2 - - заемные средства 112,5 40,0 72,5 - - другие источники - - - - - ---------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Капиталовложения 140,7 50 90,7 - - в т. ч. оборудование 29,5 0,2 29,3 - - Оборотные средства - - - - - ---------------------------------------------------------------------- Таблица 3 План производства и реализации продукции ---------------------------------------------------------------------- | Ед. изм.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Объем производства т. 557,9 835,5 1092,6 1092,6 Цена Млн. 0,06 0,06 0,07 0,07 руб./т ---------------------------------------------------------------------- Проект N 2 "ООО "Терновское". Производство сельскохозяйственной продукции по интенсивной технологии, Мичуринский район". Краткая характеристика проекта: в целях производства и реализации сельхозпродукции до 2010 года планируется освоить до 30 тыс. га пашни; годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 21,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 2,2 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев. Проект позволит сохранить 50 рабочих мест и в 2007 году создать дополнительно 8 рабочих мест. Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3. Таблица 1 Источники финансирования проекта, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Инвестиции по проекту 877,1 81,7 224,7 293,5 277,2 в том числе: собственные средства 850,4 63,4 216,3 293,5 277,2 заемные средства 26,7 18,3 8,4 - - другие источники - - - - - ---------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Капиталовложения 51,2 18,3 8,4 20,4 4,1 В т. ч. оборудование 45,2 12,3 8,4 20,4 4,1 Оборотные средства 825,9 63,4 216,3 273,1 273,1 ---------------------------------------------------------------------- Таблица 3 План производства и реализации продукции ---------------------------------------------------------------------- | Ед. изм.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Объем производства Зерновые т 25200 33838 33838 33838 Подсолнечник т 3000 3000 3000 3000 Сахарная свекла т 55600 68500 68500 68500 Цены Зерновые руб./т 3190 3190 3190 3190 Подсолнечник руб./т 5060 5060 5060 5060 Сахарная свекла руб./т 1473 1473 1473 1473 ---------------------------------------------------------------------- Проект N 3 "Производство мясоколбасной продукции высокого качества по доступным ценам для питания детей в учебных заведениях г. Мичуринска и Мичуринского района". Краткая характеристика проекта: цель проекта - организация производства колбасных изделий; годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 0,5 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать дополнительно 12 рабочих мест в 2007 году. Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1, 2. Таблица 1 Источники финансирования проекта, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Инвестиции по проекту 1,7 0,35 0,35 0,5 0,5 в том числе: собственные средства заемные средства другие источники 1,7 0,35 0,35 0,5 0,5 ---------------------------------------------------------------------- Таблица 2 План производства и реализации продукции ---------------------------------------------------------------------- | Ед. изм.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Объем производства т. 5 5 5 5 млн. руб. 0,75 0,75 0,75 0,75 ---------------------------------------------------------------------- Проект N 4 "Агрохолдинг "Мичуринский" Агрохолдинг "Мичуринский" основан на организации агропоселений, образуемых соотечественниками на первом этапе переселения в Тамбовскую область. Агропоселение представляет собой населенную площадь, вокруг которой формируются несколько агрозон, разделенных на участки. Каждый участок принадлежит конкретной семье. На этом участке расположен дом и сельскохозяйственные постройки заданного назначения. Промышленная зона Агрохолдинга располагается на расстоянии 3 км от агропоселений, соединяется с ними асфальтированной магистралью и состоит из: нескольких перерабатывающих заводов соответствующей мощности и направленности, предназначенных для получения, переработки и сбыта товара на основе продукции (сырья), выращенной в агропоселениях; парка машин (комбайны, трактора, и т. п.), необходимых для обработки сельскохозяйственных угодий, находящихся в коллективном пользовании; транспортного цеха, обеспечивающего специальные и общие перевозки; складов для хранения ресурсов, необходимых для деятельности поселений (удобрения, посадочный материал, сезонные запасы и т. п.). В промышленной зоне, которая будет охватывать и часть соседнего Староюрьевского района, за период реализации программы будет создано 2760 рабочих мест (из них 1460 - в Мичуринском, 1300 - в Староюрьевском районе), в том числе по годам: 2007 год - 240 рабочих мест, из них: 140 - в Мичуринском, 100 - в Староюрьевском районах; 2008 год - 950 рабочих мест, из них: 500 - в Мичуринском, 450 - в Староюрьевском районах; 2009 год - 220 рабочих мест, из них: 120 - в Мичуринском, 100 - в Староюрьевском районах; 2010 год - 350 рабочих места, из них: 200 - в Мичуринском, 150 - в Староюрьевском районах; 2011 год - 500 рабочих мест, из них: 250 - в Мичуринском, 250 - в Староюрьевском районах; 2012 год - 500 рабочих мест, из них: 250 - в Мичуринском, 250 - в Староюрьевском районах. Основными потребителями продукции данных производств будут, прежде всего, жители Тамбовской области. Для скорейшего укрепления положения данным комплексам необходимо будет не только производить, но и перерабатывать и реализовывать продукцию под собственной торговой маркой. Для этого предполагается в местах размещения производственных комплексов Агрохолдинга размещать и перерабатывающие комплексы (мини-заводы, колбасные цеха, линии по консервированию продукции и т. д.). Ввод производственных объектов будет осуществляться в две очереди ---------------------------------------------------------------------- Производственные проекты | 1 очередь | 2 очередь | (2007-2010 | (2011-2012 | гг.) | гг.) ---------------------------------------------------------------------- Животноводство Бройлерное птицеводство (первая очередь - 20,0 тыс. тонн/год. Далее - до 50,0 тыс. тонн/год) Свиноводство 10,0 тыс. тонн/год Молочное производство на 1000 голов КРС Создание племенного стада овец мясного направления Создание племенного стада КРС мясного направления Растениеводство Производство товарного и кормового зерна Производство сочных кормов Производство свеклы Производство масличных культур Тепличное овощеводство Садоводство, пчеловодство, рыболовство Садоводство, цветоводство Пчеловодство Прудовое рыболовство Переработка сельскохозяйственной продукции Элеватор, зернохранилище Фуражный завод Спиртовое производство, производство кормовых дрожжей Переработка молока на масло, творог Убойные, разделочные и упаковочные цеха для КРС, свиней и птицы Глубокая переработка мяса и птицы (колбасно-консервный цех и др.) Линия по доработке и упаковке тепличных овощей Сахарный завод Несельскохозяйственные производства Производство строительных материалов Фармацевтическое производство Развитие сборочных производств ---------------------------------------------------------------------- Набор услуг населению будет оказываться через центр оказания услуг населению, в состав которого входят: школа, поликлиника со стационаром, многопрофильный магазин, клуб с кинозалом, центр спорта и досуга, автобусная станция, почта, милиция и т. д. Перечень рабочих мест с указанием конкретных вакансий для реализации приоритетных инвестиционных проектов территории вселения "Мичуринский район" приводится в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2012 г. N 976) 2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Мичуринский район" Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Мичуринский район" В рамках территории вселения "Мичуринский район" за период 2007-2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 1147 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369; от 08.08.2012 г. N 976) (Абзацы 2-8 исключены - Постановление Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников Число больничных учреждений 5 на 315 больничных коек, 40 фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 235,3 посещений в смену. Обеспеченность врачами, медицинским персоналом составляет соответственно 25,5 и 84,2 единицы. В районе 16 дошкольных образовательных учреждений на 550 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 1122 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 37 общеобразовательных учреждений и 1 вечерняя школа. Дети занимаются в основном в 1-ю смену - 87,6 процента и 12,4 процента - во вторую. Число библиотек - 39, клубных учреждений - 28, число стационарных киноустановок - 14 на 5,17 тыс. мест в зрительных залах. На территории района расположены: Заворонежский детский дом, где сейчас находятся 83 ребенка, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 37" (далее - ГОУ НПО "ПУ N 37") , где обучаются различным профессиям свыше 200 человек. Основные мероприятия, связанные с предоставлением переселенцам образовательных услуг будут осуществляться на базе ресурсного центра на 100 бюджетных мест, организованного на базе ГОУ НПО "ПУ N 37". Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации будет по следующим квалификациям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист, плодоовощевод, электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ. Формы обучения: очная, очно-заочная, экстернат. Срок обучения - 3-6 месяцев/1-3 года. В районе функционирует Центр занятости по трудоустройству граждан, в т. ч. и соотечественников, решивших переехать в Мичуринский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Тамбовской области. Развитие связи и транспортной отрасли В сельской местности в 2006 году на 14,7 тыс. ед. домовладений установлено 3,8 тыс. штук телефонов, что выше 2001 года на 65,2 процента. Функционируют 25 районных автобусных маршрутов и 4 межрайонных маршрута. Пассажирские перевозки на данной территории вселения осуществляются областным государственным учреждением перевозок (далее - ОГУП) "Мичуринское пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Мегос", ООО "Аврора М" и частными предпринимателями. За 2006 год перевезено пассажиров 1849,1 тыс. человек. В 2006 году перевезено 568,5 тыс. тонн грузов. Развитие малого бизнеса В населенных пунктах работают 110 торговых предприятий, 7 предприятий общественного питания, которые в полном объеме удовлетворяют потребности населения в товарах продовольственного и непродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию. Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (с. Гололобовка). Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Однако в целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Мичуринского района временным жильем участников программы администрацией Мичуринского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности и временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам. На территории Красивского сельсовета: с. Красивое - 4 дома с земельными участками от 5 до 15 соток; с. Лежайка - 5 домов с земельными участками от 30 до 50 соток. На территории Изосимовского сельсовета: с. Епанчино - 2 дома с земельными участками до 50 соток; с. Круглое - 3 дома с земельными участками до 50 соток. На территории Старокозинского сельсовета - 8 домов с земельными участками до 50 соток. Итого 22 дома. Цена продажи от 20 тыс. рублей до 400 тыс. рублей в зависимости от их технического состояния. Таким образом, на всех этапах реализации региональной программы, в случае необходимости, соотечественникам будет предоставлено вторичное жилье для временного обустройства по договору найма. Возможности территории вселения по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев Невостребованный фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Мичуринского района по состоянию на 01.01.2006 составляет 4019,3 га, в том числе 600 га - пашня и 1956 га - залежь. Переселенцам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развития личных подсобных хозяйств, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк" с предоставлением залогового фонда района. Переселенцам, желающим стать членами потребительского кооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильем по району составляет 21,1 кв. метра на человека. В настоящее время в районе осуществляется создание оператора системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов. Сведения о наличии свободных земель для жилищного обустройства и формирования личного подсобного хозяйства переселенцев и организации крестьянско-фермерских хозяйств членами семей участников Государственной программы на территории вселения "Мичуринский район" ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Наличие свободных земель (гектаров) муниципальных |--------------------------------------------- образований и хозяйств | для организации личного | для | подсобного хозяйства и | организации | индивидуального жилищного | крестьянско- | строительства | фермерских |-----------------------------| хозяйств | в черте | пашни за | невостребо- | населенного | чертой | ванный фонд | пункта | (специальный | перераспре- | | фонд | деления | | сельсовета) | земель ---------------------------------------------------------------------- 1. Глазковский 5,0 - - сельсовет 2. Заворонежский 2,0 - - сльсовет 3. Изосимовский 89,6 - - сельсовет 4. Кочетовский 123,38 36,3 - сельсовет 5. Красивский сельсовет 2,5 - - 6. Новоникольский 2,0 - - сельсовет 7. Остролучинский 17,0 - - сельсовет 8. Стаевский сельсовет 17,0 - - 9. Староказинский 15,0 - - сельсовет 10. Старотарбеевский 11,33 - - сельсовет 11. Устьинский 6,0 - - сельсовет 12. Сельско- - - 218,9 хозяйственный производственный кооператив (далее - СХПК) "Крюковский" 13. СХПК "Подъем" - - 76,5 14. СХПК "Зеленый Гай" - - 1235,0 15. СХПК "Нива" - - 272,6 16. СХПК "Рассвет" - - 40,0 17. СХПК им. Ленина - - 64,0 18. СХПК "Круглинский" - - 20,0 19. СХПК "Желановский" - - 375,6 20. СХПК "Родина" - - 186,2 21. СХПК "Глазковский" - - 40,0 22. СХПК "Нектар" - - 61,3 23. СХПК "Дружба" - - 133,4 24. СХПК им. Коминтерна - - 69,1 25. СХПК "Терновское" - - 396,2 26. Подсобное сельское - - 45,0 хозяйство (далее - ПСХ) завода поршневых колец 27. ПСХ завода "Прогресс" - - 149,9 28. СХПК им. Кирова - - 143,0 29. СХПК "Приволье" - - 163,6 30. СХПК "Восход" - - 212,4 31. Кооператив "Колос" - 116,6 Итого: 290,81 36,3 4019,3 ---------------------------------------------------------------------- Желающим участвовать в целевых программах "Социальное развитие села до 2010 года" и "Молодежи - доступное жилье" будет оказана всесторонняя помощь. Таким образом, район располагает жилищными и земельными ресурсами для выделения соотечественникам в целях их обустройства на постоянное место жительства. 2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Мичуринский район" Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе. 2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3). Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Мичуринский район" по годам составляет: 2007 год - 0 человек; 2008 год - 25 человек; 2009 год - 40 человек; 2010 год - 55 человек; 2011 год - 77 человек; 2012 год - 550 человек. (Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2012 г. N 976) 2.2. Проект переселения "Сосновский район" 2.2.1. Общая характеристика территории вселения "Сосновский район" Сосновский район расположен на Окско-Донской равнине, на водоразделе между реками Дон и Волга. По географическому положению в Тамбовской области район расположен в северной и северо-западной частях области. В настоящее время административно-территориальное устройство Сосновского района представлено 22 сельскими и 1 поселковым советами с общей численностью населения 36,6 тысяч человек. На селе проживают 26,2 тыс. человек или 71,6 процента от общей численности. Районный центр связан железнодорожным сообщением со станцией Богоявленск-Челновая, проходящим по населенным пунктам с. Вторые Левые Ламки, с. Андреевка. В состав Сосновского района входит 90 сельских населенных пунктов. Протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Сосновского района, составляет 951,05 км, из них дорог с твердым покрытием - 393,9 км, грунтовых дорог по сельским поселениям 557,15 км. Промышленность района представлена пищевой промышленностью (филиал ОАО "Талвис" спиртзавод "Сосновский"), которая занимает 7,8 процента в структуре промышленного производства и отраслью машиностроения и металлообработки - 92,2 процента. По состоянию на 01.01.2007 в районе числится 25 сельскохозяйственных предприятий, зарегистрировано 73 крестьянских (фермерских) хозяйств. На территории района планируется реализация инвестиционных проектов с привлечением соотечественников: "Освоение залежных и неиспользуемых земель ООО "Сосновка АГРО-Инвест", вовлечение в сельскохозяйственный оборот 25 тыс. га залежных и неиспользуемых земель"; "Развитие плодоовощного хозяйства ООО "Елена", вовлечение в сельскохозяйственный оборот 5 тыс. га неиспользуемых земель"; ООО "Ноополис "Сосновый". Сведения о территории вселения "Сосновский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе. 2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Сосновский район" Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Сосновский район", согласно данным управления труда и занятости населения Тамбовской области, приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по имеющимся инвестиционным проектам - в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 25.05.2012 г. N 615; от 08.08.2012 г. N 976) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров требуемых специальностей из числа постоянного населения Тамбовской области. Численность постоянного населения района снижается. В 2006 году по сравнению с 2002 годом численность населения района сократилась на 2500 человек. Естественная убыль населения за 2006 год составила 664 человека. Численность экономически активного населения также ежегодно снижается. В 2006 году этот показатель равен 14,2 тыс. человек. Это меньше, чем было в 2002 году, почти на одну тысячу человек. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов Проект N 1 "Освоение залежных и неиспользуемых земель ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" Краткая характеристика проекта: проект направлен на вовлечение в сельскохозяйственный оборот 25 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных земель для производства сельскохозяйственных культур; годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составит 60 млн. рублей, срок окупаемости привлеченных средств - 72 месяца; проект позволит создать дополнительно 200 рабочих мест за период 2007-2010 гг.: в 2007 году - 170 рабочих мест; в 2008 году - 10 рабочих мест; в 2009 году - 10 рабочих мест; в 2010 году - 10 рабочих мест. Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3. Таблица 1 Источники финансирования проекта, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Инвестиции по проекту 50 15 15 10 10 в том числе: собственные средства 50 15 15 10 10 ---------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Капиталовложения 46,3 14,2 14,1 9,0 9,0 в том числе оборудование 18,0 4,0 4,0 5,0 5,0 оборотные средства 3,7 0,8 0,9 1,0 1,0 ---------------------------------------------------------------------- Таблица 3 План производства и реализации продукции ---------------------------------------------------------------------- | Ед. изм.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Объем производства зерно тыс. тонн 70 80 90 100 сахарная свекла тыс. тонн 30 35 40 50 подсолнечник тыс. тонн 7 8 9 10 Цена зерно тыс. руб. 2,0 - - - за 1 тонну сахарная свекла тыс. руб. 0,9 - - - за 1 тонну подсолнечник тыс. руб. 4,0 - - - за 1 тонну ---------------------------------------------------------------------- Проект N 2 "Развитие плодоовощного хозяйства ООО "Елена" с. Верхняя Ярославка, д. Новочеркасовка, Сосновский район" Краткая характеристика проекта: цель проекта - развитие плодоовощного хозяйства; реализация данного проекта позволит осуществить вовлечение в сельскохозяйственный оборот 5 тыс. га неиспользуемых земель; годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составит 2,5 млн. рублей. Срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев; за период 2007-2010 гг. проект позволит создать дополнительно 100 рабочих мест в отраслях растениеводства и животноводства: в 2007 году - 40 рабочих мест; в 2008 году - 20 рабочих мест; в 2009 году - 10 рабочих мест; в 2010 году - 30 рабочих мест. Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3. Таблица 1 Источники финансирования проекта, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Инвестиции по проекту 24 8 7 5 4 в том числе: собственные средства - - - - - заемные средства 24 8 7 5 4 ---------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Всего |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Капиталовложения 24 8 7 5 4 в том числе оборудование 7,8 1,5 2,3 2,0 2,0 Оборотные средства - - - - - ---------------------------------------------------------------------- Таблица 3 План производства и реализации продукции ---------------------------------------------------------------------- | Ед. изм.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Объем производства мясо тонн 30 32 35 40 молоко тонн 310 340 370 400 яблоки тонн 370 400 430 450 зерно тонн 1500 1600 1700 1800 Цена мясо тыс. руб. 65 за 1 тонну молоко тыс. руб. 6 за 1 тонну яблоки тыс. руб. 3,5 за 1 тонну зерно тыс. руб. 2,0 за 1 тонну ---------------------------------------------------------------------- Проект N 3 ООО "Ноополис Сосновый", Сосновский район Краткая характеристика проекта: в рамках строительства "Ноополиса Сосновый" будут осуществлены мероприятия по восстановлению необходимых объектов инфраструктуры села Александровка Сосновского района: ремонт помещения для почты, сберкассы, переговорного телефонного пункта, магазина; восстановление и капитальный ремонт зданий гаражей, мастерских, складских помещений, зернохранилищ; строительство конюшни, пилорамы, летней базы для механизаторов; ремонт сельского клуба с библиотекой, музеем, столовой, залом на 350 мест; строительство церкви; экологический спортивно-оздоровительный детский лагерь на двадцать человек в смену, строительство оздоровительного комплекса; строительство и оборудование пасеки; оборудование лодочной пристани и зоны отдыха на прудах; первая составляющая комплексного проекта ООО "Ноополис Сосновый" - это создание высокоэффективного рекреационного комплекса в с. Александровка Сосновского района, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах. Потребность рекреационного комплекса в медицинских кадрах всех специальностей на период 2007-2012 гг. оценивается в 80 человек (врачи всех специальностей); производственная составляющая инвестиционного проекта ООО "Ноополис Сосновый" будет реализована на территории других сельских поселений Сосновского района и будет представлена свинооткормочным комплексом с производством к 2008 году 1000 голов молодняка свиней в год. Потребность в трудовых ресурсах из числа переселенцев на 2007-2012 гг. составляет 920 новых рабочих мест; в производственную составляющую ООО "Ноополиса Сосновый" будет входить восстановление кирпичного завода с созданием новых 200 рабочих мест. Для реализации проектов производственной и социальной составляющих ООО "Ноополиса Сосновый" необходимо привлечение переселенцев: в 2007 году - 100 человек; в 2008 году - 300 человек; в 2009 году - 200 человек; в 2010 году - 200 человек; в 2011 году - 200 человек; в 2012 году - 200 человек. Перечень рабочих мест для реализации приоритетных инвестиционных проектов территории вселения "Сосновский район" приводится в приложении N 5 к настоящей региональной программе. Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Сосновский район" В рамках территории вселения "Сосновский район" за период 2007-2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 743 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369; от 08.08.2012 г. N 976) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 10.10.2011 г. N 1369) Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников Параметры оценки возможности инфраструктуры района по приему и обустройству переселенцев: жильем на 1 жителя - 25,7 кв. м; больничными койками на 10 тыс. населения - 98,1; обеспеченность врачами (человек на 10,0 тыс. населения) - 18,9; обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10,0 тыс. населения) - 77,9. В районе функционирует 31 муниципальное учреждение культуры: "Сосновский районный дом культуры", 27 учреждений "Сельский Дом культуры", "Сосновский районный краеведческий музей", учреждение дополнительного образования детей "Сосновская детская музыкальная школа", "Межпоселковая центральная библиотека". Развитие связи и транспортной отрасли В районе имеется автотранспортное предприятие МУП "Сосновское автотранспортное предприятие", занимающееся пассажирским обслуживанием населения. Пассажирскими перевозками, кроме муниципального предприятия, занимается один частный предприниматель. Кроме того, открыто таксомоторное обслуживание населения. В районе 75 предприятий связи. Услуги связи постоянно развиваются. Почтовые отделения есть во всех сельских советах. Продолжает расти число абонентов сотовой связи. В районе действуют 4 оператора по предоставлению услуг мобильной связи: "Тамбов-GSM", "Мегафон", "Билайн", "МТС". На 01.01.2007 года число телефонных аппаратов сети общего пользования составило 7003 штуки, в том числе в городской телефонной сети 3272 штуки, сельской - 3731 штука, причем темп прироста сельской телефонной сети выше городской. Развитие торговли Торговое обслуживание населения осуществляют 206 объектов торговли. В системе потребительской кооперации работают 93 предприятия торговли и 12 предприятий общественного питания. Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
