Постановление Администрации Тамбовской области от 10.07.2012 № 836

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2012                    г. Тамбов                          N 836

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 01.04.2013 г. N 316

Об утверждении   областной  целевой  программы  "Социальная  программа
Тамбовской  области   по   укреплению   материально-технической   базы
учреждений  социального  обслуживания  населения  и  оказанию адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год"

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10.06.2011  N  456  "О  порядке  финансового  обеспечения
социальных   программ  субъектов  Российской  Федерации,  связанных  с
укреплением  материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания   населения   и   оказанием  адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий  по
старости и по инвалидности", протоколом заседания Комиссии Пенсионного
фонда Российской  Федерации  по  рассмотрению  вопросов,  связанных  с
реализацией  социальных  программ  субъектов Российской Федерации,  от
15.02.2012 N 1 и Законом области от 09.12.2011 N  95-З  "Об  областном
бюджете  на  2012  год  и  на  плановый  период  2013 и 2014 годов" (в
редакции от 22.05.2012) администрация области постановляет:
     1. Утвердить  областную  целевую  программу "Социальная программа
Тамбовской  области   по   укреплению   материально-технической   базы
учреждений  социального  обслуживания  населения  и  оказанию адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых  пенсий по старости и по инвалидности,  на 2012 год" согласно
приложению.
     2. Определить  управление социального развития области (Гордеева)
уполномоченным органом исполнительной  власти  области  по  реализации
областной  целевой  программы "Социальная программа Тамбовской области
по  укреплению  материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания   населения   и   оказанию   адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий  по
старости и по инвалидности, на 2012 год".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 10.07.2012 N 836

                     Областная целевая программа
 "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-
   технической базы учреждений социального обслуживания населения и
    оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
                             на 2012 год"

                          Паспорт Программы

Наименование                Областная целевая программа
Программы                   "Социальная программа Тамбовской
                            области по укреплению материально-
                            технической базы учреждений
                            социального обслуживания населения
                            и оказанию адресной социальной
                            помощи неработающим пенсионерам,
                            являющимся получателями трудовых
                            пенсий по старости и по инвалидности,
                            на 2012 год" (далее - Программа)

Заказчик Программы          Управление социального развития
                            области

Разработчик Программы       Управление социального развития
                            области

Цель и задачи               Цель Программы:
Программы                   повышение качества жизни
                            неработающих пенсионеров и
                            инвалидов, в том числе проживающих
                            в областных государственных
                            стационарных учреждениях
                            социального обслуживания населения
                            Задачи Программы:
                            оказание адресной социальной
                            помощи неработающим пенсионерам,
                            являющимся получателями трудовых
                            пенсий по старости и по инвалидности;
                            укрепление материально-
                            технической базы областных
                            государственных учреждений
                            социального обслуживания населения

Сроки реализации            2012 год
Программы

Объемы и источники          Общий объем ассигнований на
финансирования              реализацию Программы составляет
Программы                   14550,0 тыс. рублей, в том числе:
                            7179,9 тыс. рублей - субсидия из
                            бюджета Пенсионного фонда
                            Российской Федерации;
                            7370,1 тыс. рублей - средства
                            областного бюджета

         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами

     Программа разработана    с   целью   повышения   качества   жизни
неработающих пенсионеров  и  инвалидов,  в  том  числе  проживающих  в
областных   государственных   стационарных   учреждениях   социального
обслуживания населения.
     В особой заботе со  стороны  государства  нуждаются  неработающие
граждане пожилого возраста и инвалиды. Каждый шестой житель Тамбовской
области достиг возраста 65 лет и старше, из них  60,5%  приходится  на
граждан с выраженными ограничениями к  самообслуживанию,  286,1  тысяч
жителей области получают трудовую пенсию  по  старости  и  27,4  тысяч
жителей - по инвалидности. Средний  размер  пенсии  по  области  за  1
квартал т. г. сложился в сумме 8194,7 рублей.
     Для неработающих  пенсионеров,  не  имеющих   других   источников
дохода, кроме пенсии, оказание даже единовременной материальной помощи
в размере от 3 (трех) до 10 (десяти) тысяч рублей станет  значительной
и своевременной поддержкой в трудной жизненной ситуации.
     В областном бюджете  на  2012  год  на  оказание  государственной
социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсии
по старости и по инвалидности, предусмотрено 2 (два) млн. руб.
     С целью  социальной  защищенности  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов, а также создания для них условий, продлевающих их  активный
образ жизни,  на  условиях  софинансирования  к  средствам  областного
бюджета необходимо привлечение средств  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации.
     Старение населения ведет к увеличению  нагрузки  на  стационарные
учреждения  социального  обслуживания  населения,  поэтому   улучшение
условий жизни инвалидов и пенсионеров  как  самых  социально  уязвимых
категорий населения  входит  в  число  приоритетных  задач  социальной
политики области.
     В  настоящее  время  на  территории  области   функционируют   41
областное   государственное   учреждение   социального    обслуживания
населения, которые обслуживают 19,1 тысяч граждан пожилого возраста  и
инвалидов, из них 1,8 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов -  в
стационарных условиях и 17,3 тысяч - на дому.
     С целью    обеспечения     соблюдения     стандартов     качества
предоставляемых   гарантированных   государством   социальных   услуг,
совершенствования системы социального  обслуживания  в  2011  году  на
проведение  мероприятий  по  укреплению  материально-технической  базы
областных   государственных   учреждений   социального    обслуживания
населения  с  круглосуточным  проживанием граждан было направлено 38,4
млн.  рублей.  Вместе   с   тем,   несмотря   на   принимаемые   меры,
материально-техническая   база  областных  государственных  учреждений
социального  обслуживания  населения  не  в   полной   мере   отвечает
современным   требованиям   и   стандартам   качества   предоставления
государственных услуг.

                 2. Основная цель и задачи Программы

     Основной целью  Программы  является  повышение   качества   жизни
неработающих  пенсионеров  и  инвалидов,  в  том  числе  проживающих в
государственных  стационарных  учреждениях  социального   обслуживания
населения.
     Для  реализации  основной  цели  Программы   необходимо   решение
следующих задач:
     оказание адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;
     укрепление материально-технической базы областных государственных
учреждений социального обслуживания населения.
     Критериями выбора учреждений социального  обслуживания  населения
области, включенных в  Программу,  являются  заключения  о  проведении
комплексного  обследования  материально-технической  базы   учреждений
социального обслуживания населения области.

                  3. Система программных мероприятий

     Мероприятия, предлагаемые  к реализации и направленные на решение
задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых
для их реализации, приведены в приложении N 1 к Программе.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Программа будет  реализована за счет средств областного бюджета и
субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
     Общий  объем  ассигнований  на  реализацию  Программы  составляет
14550,0 тыс. рублей, в том числе:
     7179,9 тыс.  рублей  -  субсидия  из  бюджета  Пенсионного  фонда
Российской Федерации;
     7370,1 тыс. рублей - средства областного бюджета.

                   5. Механизм реализации Программы

     Мероприятия Программы    реализуются    посредством    проведения
совместной  работы   управления   социального   развития   области   и
ГУ -  Отделения  Пенсионного  фонда Российской Федерации по Тамбовской
области  на  основании  Соглашения,  заключенного   между   Правлением
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и администрацией Тамбовской
области,  в  соответствии  с  Порядком,  утвержденным   постановлением
администрации области.
     Управление  социального  развития  области  осуществляет  функции
администратора доходов и главного  распорядителя  средств,  выделенных
областным  бюджетом  и  Пенсионным  фондом  Российской  Федерации   на
оказание  адресной   социальной   помощи   неработающим   пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
и на укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания населения, в том  числе  на  приобретение  автомобильного
транспорта, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"  (в  редакции  от
12.12.2011).
     Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный  фонд
Российской Федерации по формам и в сроки, установленные  распоряжением
Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2011  N 241р
"Об организации работы Пенсионного фонда Российской  Федерации  и  его
территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектов
Российской Федерации на социальные программы".
     Управление социального    развития    области    представляет   в
ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации  по  Тамбовской
области  отчеты  об осуществлении расходов средств областного бюджета,
подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию  Программы,
и  отчеты  об  осуществлении  расходов субсидии из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации,  в  порядке  и  по  формам,  установленным
постановлением  Правления  Пенсионного  фонда  Российской Федерации от
06.07.2011 N 191п.
     Общий   контроль   за    реализацией    Программы    осуществляет
администрация  области   в   порядке,   установленном   постановлением
администрации области  от  19.03.2007  N 269  "Об утверждении  Порядка
разработки,  утверждения  и  реализации  целевых  программ  Тамбовской
области" (в редакции от  15.08.2011),  и  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации.

             6. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят:
     улучшить  качество  жизни  неработающих  пенсионеров,  являющихся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;
     укрепить материально-техническую базу  областных  государственных
учреждений социального обслуживания населения путем приобретения:
     оборудования и предметов длительного пользования для 8  областных
государственных  стационарных  учреждений   социального   обслуживания
населения;
     автомобильного  транспорта  для   7   областных   государственных
учреждений  социального   обслуживания   населения   для   организации
доступности предоставления социально-бытовых  и  социально-медицинских
услуг гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам  (приложение  N 2  к
Программе).


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                            к областной целевой программе "Социальная
                            программа Тамбовской области по укреплению
                            материально-технической базы учреждений
                            социального обслуживания населения и
                            оказанию адресной социальной помощи
                            неработающим пенсионерам, являющимся
                            получателями трудовых пенсий по старости
                            и по инвалидности, на 2012 год"

                    Перечень мероприятий Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Цель,       |Источники    |   Объемы   |  Сроки  |     Основные целевые индикаторы  |  Заказчик
    задачи,      |фнансирования| финансиро- |выполне- |----------------------------------| Программы -
  мероприятия    |             | вания (тыс.|ния      | наименование|  единица | целевое |ответственный
                 |             | рублей)    |         |             | измерения| значение|за выполнение
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: Улучшение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в
том  числе  проживающих  в  государственных  стационарных  учреждениях
социального обслуживания населения

Задача 1:   Оказание   адресной   социальной    помощи    неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности

1.1. Оказание     Всего              3809,8  2012 г.   численность    человек        523 Управление
единовременной                                         неработающих                      социального
материальной      областной          2000,0            пенсионеров,                      развития
помощи            бюджет, в                            получивших                        области
неработающим      т.ч. оплата          62,0            адресную
пенсионерам,      доставки                             социальную
являющимся                                             помощь
получателями      бюджет             1809,8
трудовых пенсий   Пенсионного
по старости и по  фонда
инвалидности      Российской
                  Федерации
                  (далее -
                  бюджет ПФР)

Задача 2.    Укрепление    материально-технической    базы   областных
государственных учреждений социального обслуживания населения

2.1. Приобретение Всего              7216,2  2012 г.   численность    человек       1818 Управление
оборудования и                                         граждан                           социального
предметов         областной          3608,1            пожилого                          развития
длительного       бюджет                               возраста и                        области
пользования для                                        инвалидов,
следующих         бюджет ПФР         3608,1            которым
областных                                              улучшено
государственных                                        качество
учреждений                                             жизни
социального
обслуживания
населения:

Тамбовское        Всего              155,00                           человек         53
областное
государственное   областной           77,50
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР          77,50
социального
обслуживания
населения
"Бурнакский
психо-
неврологический
интернат"

Тамбовское        Всего              420,00                           человек        215
областное
государственное   областной          210,00
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР         210,00
социального
обслуживания
населения
"Знаменский
психо-
неврологический
интернат"

Тамбовское        Всего              1889,0                           человек        310
областное
государственное   областной           944,5
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР          944,5
социального
обслуживания
населения
"Кандауровский
психо-
неврологический
интернат"

Тамбовское        Всего              540,00  2012 г.   численность    человек        310 Управление
областное                                              граждан                           социального
государственное   областной          270,00            пожилого                          развития
бюджетное         бюджет                               возраста и                        области
стационарное                                           инвалидов,
учреждение        бюджет ПФР         270,00            которым
социального                                            улучшено
обслуживания                                           качество
населения                                              жизни
"Сосновский дом-
интернат для
престарелых и
инвалидов"

Тамбовское        Всего              330,20                           человек        150
областное
государственное   областной          165,10
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР         165,10
социального
обслуживания
населения
"Сухотинский
психо-
неврологический
интернат"

Тамбовское        Всего             1692,00                           человек        250
областное
государственное   областной          846,00
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР         846,00
социального
обслуживания
населения
"Тамбовский дом-
интернат для
ветеранов войны
и труда"

Тамбовское        Всего              110,00                           человек        200
областное
государственное   областной           55,00
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР          55,00
социального
обслуживания
населения
"Токаревский
психо-
неврологический
интернат"

Тамбовское        Всего             2080,00  2012 г.   численность    человек        330 Управление
областное                                              граждан                           социального
государственное   областной         1040,00            пожилого                          развития
бюджетное         бюджет                               возраста и                        области
стационарное                                           инвалидов,
учреждение        бюджет ПФР        1040,00            которым
социального                                            улучшено
обслуживания                                           качество
населения                                              жизни
"Уваровский
дом-интернат
для престарелых
и инвалидов"

2.2.              Всего              3524,0  2012 г.   количество     ед.              7 Управление
Приобретение                                           учреждений,                       социального
автомобильного    областной          1762,0            обеспеченных                      развития
транспорта для    бюджет                               автомобильным                     области
мобильных бригад                                       транспортом
следующих         бюджет ПФР         1762,0
областных
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения:

Тамбовское        Всего              500,00                           ед.              1 
областное
государственное   областной          250,00
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР         250,00
социального
обслуживания
населения
"Абакумовский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"

Тамбовское        Всего              500,00  2012 г.   количество     ед.              1 Управление
областное                                              учреждений,                       социального
государственное   областной          250,00            обеспеченных                      развития
бюджетное         бюджет                               автомобильным                     области
стационарное                                           транспортом
учреждение        бюджет ПФР         250,00
социального
обслуживания
населения
"Кандауровский
психо-
неврологический
интернат"

Тамбовское        Всего              500,00                           ед.              1
областное
государственное   областной          250,00
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР         250,00
социального
обслуживания
населения
"Сухотинский
психо-
неврологический
интернат"

Тамбовское        Всего              500,00                           ед.              1
областное
государственное   областной          250,00
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР         250,00
социального
обслуживания
населения
"Моршанский
психо-
неврологический
интернат"

Тамбовское        Всего              500,00                           ед.              1
областное
государственное   областной          250,00
бюджетное         бюджет
стационарное
учреждение        бюджет ПФР         250,00
социального
обслуживания
населения
"Уваровский дом-
интернат для
престарелых и
инвалидов"

Тамбовское        Всего              512,00  2012 г.   количество     ед.              1 Управление
областное                                              учреждений,                       социального
государственное   областной          256,00            обеспеченных                      развития
бюджетное         бюджет                               автомобильным                     области
учреждение                                             транспортом
социального       бюджет ПФР         256,00
обслуживания
населения "Центр
социальны услуг
для населения
города Моршанска
и Моршанского
района"

Тамбовское        Всего              512,00                           ед.              1
областное
государственное   областной          256,00
бюджетное         бюджет
учреждение
социального       бюджет ПФР         256,00
обслуживания
населения "Центр
социальных услуг
для населения
города Уварово и
Уваровского
района"

Всего по          Всего             14550,0  2012 г.                                     
Программе         
                  областной          7370,1
                  бюджет

                  бюджет ПФР         7179,9
---------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                            к областной целевой программе "Социальная
                            программа Тамбовской области по укреплению
                            материально-технической базы учреждений
                            социального обслуживания населения и
                            оказанию адресной социальной помощи
                            неработающим пенсионерам, являющимся
                            получателями трудовых пенсий по старости
                            и по инвалидности, на 2012 год"

                     Основные целевые индикаторы,
        отражающие степень достижения целей и задач Программы

----------------------------------------------------------------------
 Цель и задачи  |    Целевой   | Единица  | Исходные     | Показатели
   программы    |   индикатор  | измерения| показатели   | целевого
                |              |          | базового     | индикатора
                |              |          | 2011года     |
                |              |          | (с указанием |
                |              |          | источников   |
                |              |          | получения    |
                |              |          | данной       |
                |              |          | информации)  |
----------------------------------------------------------------------
Цель: Повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в
том  числе  проживающих  в  государственных  стационарных  учреждениях
социального обслуживания населения

Задача 1:        Численность      человек  665                   523
Оказание         неработающих              (Закон области
адресной         пенсионеров,              от 01.06.2009
социальной       получивших                N 532-З,
помощи           адресную                  постановление
неработающим     социальную                администрации
пенсионерам,     помощь                    области от
являющимся                                 11.08.2011
получателями                               N 1022)
трудовых
пенсий по
старости и по
инвалидности

Задача 2:
Укрепление
материально-
технической
базы областных
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения
путем:

приобретения     численность      человек  330                  1818
оборудования и   граждан                   (ведомственная
предметов        пожилого                  человек
длительного      возраста и                ед.
пользования      инвалидов,
                 которым
                 улучшено
                 качество жизни

приобретения     количество       ед.      2                       7
автомобильного   учреждений                (ведомственная
транспорта для   социального               статистика,
организации      обслуживания,             постановление
доступности      обеспеченных              администрации
предоставления   автотранспортом           области от
социально-                                 11.08.2011
бытовых и                                  N 1022)
социально-
медицинских
услуг гражданам
пожилого
возраста и
инвалидам
----------------------------------------------------------------------