Постановление Администрации Тамбовской области от 22.06.2012 № 737

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2012                    г. Тамбов                          N 737

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 14.02.2014 г. N 171

О внесении   изменений   в   постановление  администрации  области  от
26.06.2009 N 748 "Об утверждении Положения о докладах о результатах  и
основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования"

     Администрация области постановляет:
     1. Внести изменения  в  постановление  администрации  области  от
26.06.2009  N 748 "Об утверждении Положения о докладах о результатах и
основных направлениях деятельности субъектов бюджетного  планирования"
(далее - Постановление):
     дополнить Постановление пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Утвердить  порядок  оценки  докладов о результатах и основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного  планирования  согласно
приложению N 2";
     пункты 2, 3 Постановления считать пунктами 3, 4 соответственно;
     приложение к Постановлению считать приложением N 1;
     дополнить Постановление  приложением  N  2  в  редакции  согласно
приложению N 1 к настоящему постановлению.
     2. Внести  в  Положение  о  докладах  о  результатах  и  основных
направлениях    деятельности    субъектов   бюджетного   планирования,
утвержденное Постановлением, (далее - Положение) следующие изменения:
     2.1. в пункте 2:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "субъекты бюджетного  планирования - органы исполнительной власти
области;";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "исполняемые расходные    обязательства    субъекта    бюджетного
планирования  -  объем  бюджетных ассигнований,  установленный законом
области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый
период субъекту бюджетного планирования;";
     2.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Подготовка   Докладов   осуществляется   с   целью  повышения
эффективности  внутриведомственного   планирования,   результативности
бюджетных  расходов  и  открытости  деятельности  субъектов бюджетного
планирования,  а   также   ответственности   руководителей   субъектов
бюджетного планирования за результаты принимаемых ими решений.  Доклад
является инструментом стратегического и операционного планирования  на
ведомственном уровне и входит в состав документов,  подготавливаемых к
заседанию итоговой  коллегии  органа  исполнительной  власти  области,
проводимой по результатам деятельности за отчетный год.";
     2.3. пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Доклады  вместе  с  приложениями  представляются в финансовое
управление области и управление экономической  политики  администрации
области  на  бумажном  и  электронном  носителях ежегодно в срок до 10
марта текущего года.";
     2.4. в пункте 6:
     абзац одиннадцатый дополнить предложением следующего содержания:
     "В этих  целях  субъекты  бюджетного планирования заполняют форму
согласно приложению N 5 к настоящему Положению";
     абзац тринадцатый исключить;
     2.5. в пункте 9 слова  "распоряжением  администрации  области  от
13.05.2009  N 174-р "О мерах по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. N 322 "О мерах по реализации
Указа  Президента  Российской  Федерации от 28 июня 2007 г.  N 825 "Об
оценке  эффективности  деятельности  органов   исполнительной   власти
области"  заменить  словами  "распоряжением  администрации  области от
07.06.2010 N 163-р "О мерах по реализации постановления  Правительства
Российской Федерации от 01 апреля 2010 г.  N 212 "О внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 15  апреля  2009
г. N 322".";
     2.6. пункт 12 дополнить абзацами третьим и  четвертым  следующего
содержания:
     "Суммарный объем  распределяемых  расходов  субъекта   бюджетного
планирования  по  целям,  задачам  и программам должен соответствовать
объему  исполняемых   расходных   обязательств   субъекта   бюджетного
планирования   в   соответствующем  периоде,  за  исключением  средств
резервного   фонда    администрации    области    и    иным    образом
зарезервированных  средств  в составе установленных законом области об
областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период
субъекту бюджетного планирования бюджетных ассигнований.
     Данные об   исполняемых   расходных   обязательствах    субъектом
бюджетного  планирования приводятся по форме согласно приложению N 6 к
настоящему Положению.";
     2.7. пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. Общий объем текста Доклада не должен превышать  25  страниц.
Финансовое  управление  области  и  управление  экономической политики
администрации  области  проводят  оценку  Докладов  в  соответствии  с
утвержденным порядком.";
     2.8. дополнить Положение:
     пунктом 15 следующего содержания:
     "15. На основании оценки Доклада субъекты бюджетного планирования
осуществляют   доработку   Докладов.   Доклад   утверждается  решением
руководителя  субъекта  бюджетного  планирования  и   размещается   на
официальном Интернет-сайте  субъекта бюджетного планирования до 01 мая
текущего года.";
     приложениями N  5 и N 6 в редакции согласно приложениям N 2 и N 3
к настоящему постановлению.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".


     Первый зам. главы администрации
     области          А.А.Сазонов


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                 к постановлению администрации области
                                          от 22.06.2012 N 737

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 26.06.2009 N 748

                               ПОРЯДОК
  оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности
                  субъектов бюджетного планирования

     1. Настоящий  Порядок  оценки  докладов  о результатах и основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования  (далее  -
Порядок)  определяет основные принципы оценки докладов о результатах и
основных направлениях деятельности субъектов  бюджетного  планирования
(далее - Доклады).
     2. Основная цель оценки Докладов - проверка качества  составления
и    степени   соответствия   представляемых   субъектами   бюджетного
планирования Докладов требованиям утвержденного администрацией области
Положения   о   докладах   о   результатах   и  основных  направлениях
деятельности субъектов бюджетного планирования.
     3. Критерии оценки Докладов:
     3.1. по первому разделу:
     3.1.1. соответствие    заявленных   целей   субъекта   бюджетного
планирования  стратегическим  целям   в   области   экономического   и
социального  развития  Тамбовской  области,  обозначенным  в Стратегии
социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020
года   и   относящимся   к   сфере  деятельности  субъекта  бюджетного
планирования;
     3.1.2. степень   достижения   целей,  решения  тактических  задач
субъектом бюджетного планирования;
     3.2. по второму разделу:
     3.2.1. полнота  и  качество  описания  реализованных  в  отчетном
периоде  и  планируемых  к реализации в плановом периоде мероприятий в
рамках  непрограммной   деятельности,   направленных   на   достижение
поставленных  целей  и  задач,  а  также краткой характеристики каждой
действующей и (или) планируемой  долгосрочной  и  (или)  ведомственной
целевой программы;
     3.2.2. доля  расходов  по  программам  в  общем  объеме  расходов
субъекта бюджетного планирования;
     3.3. по третьему разделу:
     3.3.1. соответствие     приведенных     исполняемых     расходных
обязательств субъекта бюджетного планирования бюджетным ассигнованиям,
 установленным законом  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     3.3.2. полнота   распределения   финансовых   ресурсов   субъекта
бюджетного  планирования  по  целям,  тактическим   задачам,   целевым
программам и непрограммной деятельности;
     3.4. по четвертому разделу:
     3.4.1. полнота  информации  о фактическом значении показателей за
отчетный год,  планируемом значении показателей за текущий,  очередной
финансовые годы и плановый период;
     3.4.2. обоснование взаимосвязи между объемом финансовых  ресурсов
и результатами деятельности субъекта бюджетного планирования.
     4. Доклады  оцениваются  в  соответствии  с  данными   критериями
отдельно по каждому из четырех разделов по следующей шкале:
     - 5 баллов - максимальное  соответствие  установленным  критериям
оценки Докладов;
     - 4,5 балла - высокое соответствие установленным критериям оценки
Докладов;
     - 4 балла - соответствие установленным критериям оценки  Докладов
выше среднего;
     - 3,5 балла - среднее соответствие установленным критериям оценки
Докладов;
     - 3 балла - соответствие установленным критериям оценки  Докладов
ниже среднего;
     - 2,5  балла  -  удовлетворительное  соответствие   установленным
критериям оценки Докладов;
     - 2  балла  -  неудовлетворительное  соответствие   установленным
критериям оценки Докладов;
     - 1 балл - низкое  соответствие  установленным  критериям  оценки
Докладов;
     - 0 баллов - раздел не представлен.
     5. Управление   экономической   политики   администрации  области
осуществляет оценку Докладов по первому и второму разделам, финансовое
управление  области  -  по третьему и четвертому разделам в срок до 15
апреля текущего года.
     Финансовое управление   области   направляет  сводные  результаты
оценки  Докладов  по  вышеуказанным  разделам   (в   разрезе   органов
исполнительной  власти  области)  в  управление экономической политики
администрации области.
     Управление экономической политики администрации области в течение
3-х  рабочих  дней  с  момента  получения  информации  от  финансового
управления  области осуществляет рейтинг (ранжирование) сводных оценок
Докладов и размещает результаты на своем официальном  Интернет-сайте.
     6. Сводная  оценка  Докладов  субъектов  бюджетного  планирования
выражается   числовым  значением  с  двумя  знаками  после  запятой  и
определяется как сумма баллов по каждому  разделу  Докладов  с  учетом
удельного веса разделов в соответствии с таблицей.

                               Таблица
        Расчет сводной оценки доклада о результатах и основных
      направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования

______________________________________________________________________
           (наименование субъекта бюджетного планирования)

----------------------------------------------------------------------
  N |    Наименование разделов Доклада     | Удельный вес | Оценка в
раз-|                                      |   разделов   |  баллах
дела|                                      |   Доклада    |
----------------------------------------------------------------------
 1  Цели, задачи, и показатели деятельности        0,4

 2  Целевые программы и непрограммная              0,2
    деятельность

 3  Распределение расходов по целям, задачам       0,2
    и программам

 4  Результативность бюджетных расходов            0,2

    Сводная оценка Доклада (сумма баллов с           Х
    учетом удельного веса разделов Доклада)
----------------------------------------------------------------------


    Зам. главы администрации
    области, начальник финансового
    управления области          Л.П.Третьякова


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                 к постановлению администрации области
                                          от 22.06.2012 N 737

                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                       к Положению о докладах о результатах и основных
                       направлениях деятельности субъектов бюджетного
                                         планирования

  Соответствие стратегических целей субъекта бюджетного планирования

______________________________________________________________________
              (наименование субъекта бюджетного планирования)

          стратегическим приоритетам развития Тамбовской области,
         определенным Стратегией социально-экономического развития
              Тамбовской области на период до 2020 года

----------------------------------------------------------------------
Стратегические приоритеты развития      |  Цели субъекта бюджетного
Тамбовской области                      |        планирования
                                        |-----------------------------
                                        |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
Инновационное|Развитие конкурентных     |     |     |     |     |
развитие и   |преимуществ Тамбовской    |     |     |     |     |
модернизация |области, в т. ч. на основе|     |     |     |     |
экономики    |создания территориально-  |     |     |     |     |
             |производственных          |     |     |     |     |
             |комплексов,               |     |     |     |     |
             |технологических           |     |     |     |     |
             |и промышленных парков,    |     |     |     |     |
             |технологических платформ, |     |     |     |     |
             |зон опережающего роста    |     |     |     |     |
             |                          |     |     |     |     |
             |Ребрендинг региона        |     |     |     |     |
             |                          |     |     |     |     |
             |Улучшение инвестиционного |     |     |     |     |
             |климата                   |     |     |     |     |
             |                          |     |     |     |     |
             |Создание региональной     |     |     |     |     |
             |инновационной платформы   |     |     |     |     |
             |(наука и образование,     |     |     |     |     |
             |предприятия,              |     |     |     |     |
             |инфраструктура            |     |     |     |     |
             |поддержки инноваций)      |     |     |     |     |
             |                          |     |     |     |     |
             |Создание системы          |     |     |     |     |
             |поддержки инновационной   |     |     |     |     |
             |деятельности              |     |     |     |     |
             |(софинансирование         |     |     |     |     |
             |проектов,                 |     |     |     |     |
             |привлечение средств       |     |     |     |     |
             |фондов)                   |     |     |     |     |
             |                          |     |     |     |     |
             |Развитие финансовой       |     |     |     |     |
             |инфраструктуры и сектора  |     |     |     |     |
             |услуг для бизнеса         |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
Стратегические приоритеты развития      |  Цели субъекта бюджетного
Тамбовской области                      |        планирования
                                        |-----------------------------
                                        |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
             |Осуществление             |     |     |     |     |
             |градостроительной политики|     |     |     |     |
             |области, направленной на  |     |     |     |     |
             |учет социальных,          |     |     |     |     |
             |экономических и           |     |     |     |     |
             |экологических факторов,   |     |     |     |     |
             |обеспечивающих устойчивое |     |     |     |     |
             |развитие области          |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Развитие малого и среднего|     |     |     |     |
             |предпринимательства       |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Развитие добросовестной   |     |     |     |     |
             |конкуренции в приоритетных|     |     |     |     |
             |сферах экономической      |     |     |     |     |
             |деятельности области      |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Наращивание потенциала в  |     |     |     |     |
             |традиционных отраслях     |     |     |     |     |
             |промышленности, имеющих   |     |     |     |     |
             |перспективы спроса на     |     |     |     |     |
             |внутреннем и внешнем      |     |     |     |     |
             |рынках и функционирующих  |     |     |     |     |
             |на основе кооперации с    |     |     |     |     |
             |существующими             |     |     |     |     |
             |промышленными             |     |     |     |     |
             |предприятиями (легкая     |     |     |     |     |
             |промышленность,           |     |     |     |     |
             |машиностроение, химическая|     |     |     |     |
             |промышленность)           |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Развитие новых отраслей и |     |     |     |     |
             |производств -             |     |     |     |     |
             |"точек роста".            |     |     |     |     |
             |Создание новых производств|     |     |     |     |
             |в промышленности          |     |     |     |     |
             |строительных материалов,  |     |     |     |     |
             |пищевой и                 |     |     |     |     |
             |перерабатывающей          |     |     |     |     |
             |промышленности,           |     |     |     |     |
             |биотехнологической,       |     |     |     |     |
             |фармацевтической и        |     |     |     |     |
             |медицинской               |     |     |     |     |
             |промышленности (в том     |     |     |     |     |
             |числе с применением       |     |     |     |     |
             |инновационных технологий) |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Поддержка формирования    |     |     |     |     |
             |кластеров, ориентированных|     |     |     |     |
             |на глубокую переработку   |     |     |     |     |
             |сырья с использованием    |     |     |     |     |
             |современных технологий и  |     |     |     |     |
             |реализующих конкурентный  |     |     |     |     |
             |потенциал территорий      |     |     |     |     |
             |региона                   |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
Стратегические приоритеты развития      |  Цели субъекта бюджетного
Тамбовской области                      |        планирования
                                        |-----------------------------
                                        |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
             |Развитие                  |     |     |     |     |
             |высокотехнологичных       |     |     |     |     |
             |производств оборонных     |     |     |     |     |
             |предприятий               |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Эффективное и устойчивое  |     |     |     |     |
             |развитие                  |     |     |     |     |
             |агропромышленного         |     |     |     |     |
             |комплекса области         |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Развитие информационного  |     |     |     |     |
             |общества                  |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Воспроизводство и         |     |     |     |     |
             |использование природных   |     |     |     |     |
             |ресурсов                  |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Развитие транспортной     |     |     |     |     |
             |системы и дорожного       |     |     |     |     |
             |хозяйства в интересах     |     |     |     |     |
             |экономики региона         |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Развитие                  |     |     |     |     |
             |внешнеэкономической и     |     |     |     |     |
             |межрегиональной           |     |     |     |     |
             |деятельности              |     |     |     |     |
-------------|                          |-----------------------------
Новое        |Развитие образования      |     |     |     |     |
качество     |                          |-----------------------------
жизни и      |Развитие здравоохранения  |     |     |     |     |
демографичес-|                          |-----------------------------
кое развитие |Поддержка семьи           |     |     |     |     |
             |                          |------------------------------
             |Социальная поддержка и    |     |     |     |     |
             |обслуживание населения    |     |     |     |     |
             |--------------------------|-----------------------------
             |Развитие культуры         |     |     |     |     |
             |                          |------------------------------
             |Развитие физкультуры и    |     |     |     |     |
             |спорта                    |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Развитие туризма          |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Повышение эффективности   |     |     |     |     |
             |реализации молодежной     |     |     |     |     |
             |политики                  |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Развитие рынка труда и    |     |     |     |     |
             |содействие занятости      |     |     |     |     |
             |населения                 |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Обеспечение положительного|     |     |     |     |
             |сальдо миграции           |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Обеспечение населения     |     |     |     |     |
             |качественным и доступным  |     |     |     |     |
             |жильем и услугами ЖКХ     |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Обеспечение благоприятной |     |     |     |     |
             |окружающей среды          |     |     |     |     |
----------------------------------------|-----------------------------
Стратегические приоритеты развития      |  Цели субъекта бюджетного
Тамбовской области                      |        планирования
                                        |-----------------------------
                                        |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
             |Обеспечение безопасности  |     |     |     |     |
             |населения области, защита |     |     |     |     |
             |его жизненно важных       |     |     |     |     |
             |интересов и               |     |     |     |     |
             |противодействие           |     |     |     |     |
             |преступности              |     |     |     |     |
-------------|                          |-----------------------------
Повышение    |Развитие системы          |     |     |     |     |
эффективности|стратегического управления|     |     |     |     |
государствен-|социально-экономическим   |     |     |     |     |
ного         |развитием области         |     |     |     |     |
управления   |                          |-----------------------------
             |Реализация                |     |     |     |     |
             |административной реформы  |     |     |     |     |
             |в регионе (сокращение     |     |     |     |     |
             |расходов на госуправление,|     |     |     |     |
             |развитие кадрового        |     |     |     |     |
             |потенциала госслужбы,     |     |     |     |     |
             |совершенствование         |     |     |     |     |
             |предоставления            |     |     |     |     |
             |государственных и         |     |     |     |     |
             |муниципальных услуг,      |     |     |     |     |
             |электронное правительство,|     |     |     |     |
             |совершенствование         |     |     |     |     |
             |контрольно-надзорных и    |     |     |     |     |
             |разрешительных функций)   |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Повышение качества        |     |     |     |     |
             |управления региональными  |     |     |     |     |
             |финансами                 |     |     |     |     |
             |                          |-----------------------------
             |Эффективное использование |     |     |     |     |
             |земли и иной недвижимости |     |     |     |     |
             |всех форм собственности   |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------

Примечание:
При заполнении формы следует указать наименование субъекта  бюджетного
планирования  в  заголовке таблицы и в графе "Цели субъекта бюджетного
планирования". В пустых графах "Цели субъекта бюджетного планирования"
следует  указать  наименование  целей субъекта бюджетного планирования
исходя из выбранных в докладе о результатах  и  основных  направлениях
деятельности  субъекта бюджетного планирования (форма в соответствии с
приложением N 1 к  Положению  о  докладах  о  результатах  и  основных
направлениях    деятельности    субъекта   бюджетного   планирования).
Соответствие целей субъекта бюджетного  планирования  (далее  -  Цели)
стратегическим   приоритетам  развития  Тамбовской  области  (далее  -
Приоритеты)  указывается  в  соответствующих  клетках  на  пересечении
наименования Целей  и  Приоритетов  значком  "<*>"  без  заключения  в
кавычки - при наличии определенного вклада Целей в Приоритеты, значком
"<**>" без заключения в кавычки - при наличии решающего вклада Целей в
Приоритеты.


    Зам. главы администрации
    области, начальник финансового
    управления области          Л.П.Третьякова


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                 к постановлению администрации области
                                          от 22.06.2012 N 737

                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                       к Положению о докладах о результатах и основных
                       направлениях деятельности субъектов бюджетного
                                        планирования

    Оценка исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного
                             планирования

-----------------------------------------------------------------------------------------
Наименование  |Вед|Рз|Пр|Нормативный | Объем бюджетных обязательств, тыс. рублей  |Метод
 расходного   |   |  |  |правовой акт|--------------------------------------------|оценки
обязательства |   |  |  | (решение)  |     Отчетный период         |  Плановый    |
              |   |  |  |            |                             |   период     |
              |   |  |  |            |--------------------------------------------|
              |   |  |  |            | 1-й год | 2-й год | 3-й год |1-й |2-й |3-й |
              |   |  |  |            |         |         |         |год |год |год |
              |   |  |  |            |---------|---------|---------|----|----|----|
              |   |  |  |            |план|факт|план|факт|план|факт|план|план|план|
-----------------------------------------------------------------------------------------
      1       | 2 | 3| 4|     5      | 6  |  7 |  8 |  9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |  15
-----------------------------------------------------------------------------------------
...           |   |  |  |            |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
-----------------------------------------------------------------------------------------
...           |   |  |  |            |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
-----------------------------------------------------------------------------------------
...           |   |  |  |            |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
-----------------------------------------------------------------------------------------
Всего по      |   |  |  |            |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
субъекту      |   |  |  |            |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
бюджетного    |   |  |  |            |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
планирования  |   |  |  |            |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
-----------------------------------------------------------------------------------------


    Зам. главы администрации
    области, начальник финансового
    управления области          Л.П.Третьякова