|
1. Общие положения
1.1. Управление труда и
занятости населения Тамбовской области (далее – Управление) является
исполнительным органом государственной власти Тамбовской области,
осуществляющим полномочия в сфере трудовых отношений, полномочия в области
содействия занятости населения и переданное Российской Федерацией полномочие
по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, входит в систему органов исполнительной власти области.
1.2. Управление
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и
методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами
области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области,
постановлениями и распоряжениями администрации области, а также настоящим
Положением.
1.3. Управление обладает
правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевой счет
в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, штампы, бланки.
1.4. Имущество Управления
является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в
безвозмездное пользование.
1.5. Финансирование
расходов на осуществление полномочий в сфере трудовых отношений, полномочий в
области содействия занятости населения и содержание Управления осуществляется
за счет средств бюджета Тамбовской области.
Финансирование расходов на осуществление переданного Российской Федерацией
полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, осуществляется за счет субвенций из
федерального бюджета. (В редакции Постановления
Главы администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
1.6. Координацию
деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области
в соответствии с распределением обязанностей.
1.7. Управление
осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные
государственные учреждения службы занятости населения – Тамбовские областные
государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее –
центры занятости населения).
1.8. Управление является
правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления
федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области,
управления занятости населения Тамбовской области.
1.9. Юридический адрес:
ул. Зои Космодемьянской, 6, г. Тамбов, 392020.
1.10. Реорганизация и
ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном
законодательством.
2. Основные задачи
Управления
Основными задачами
Управления являются:
реализация на территории
Тамбовской области государственной политики в сфере трудовых отношений, в
области охраны труда и содействия занятости населения;
содействие добровольному
переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
осуществление полномочия
Российской Федерации в области занятости населения и защиты от безработицы,
переданного Тамбовской области.
3. Функции Управления
3. В соответствии с
основными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. в области содействия
занятости населения:
3.1.1. разрабатывает и
реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные
мероприятия в области содействия занятости населения;
3.1.2. проводит мониторинг
состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Тамбовской области;
3.1.3.
реализует государственную программу Тамбовской области «Оказание содействия
добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих
за рубежом» на 2013-2020 годы; (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.1.4. организует
регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также
регистрацию безработных граждан;
3.1.5. организует и
контролирует предоставление государственных услуг в сфере занятости
населения;
3.1.6. осуществляет:
обобщение практики
применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по
совершенствованию законодательства о занятости населения в Тамбовской
области;
принятие мер по устранению
обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости
населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
организацию специальных мероприятий по профилированию
безработных граждан; (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
определение перечня
приоритетных профессий (специальностей) для профессионального
обучения и дополнительного профессионального образования безработных
граждан; (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
формирование и ведение
регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в
Тамбовской области;
разработку прогноза
баланса трудовых ресурсов Тамбовской области;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости
и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
определение потребности в
привлечении иностранных работников; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
разработку и
реализацию мероприятий, направленных на создание условий для совмещения
незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими
детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; (Дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской
области от
09.09.2016 № 167)
3.1.7.
организует работу по формированию и ведению информационно-аналитической
системы Общероссийская база вакансий «Работа в России»; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.1.8.
обеспечивает внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных
информационных систем, информационно-телекоммуникационных средств, создание
единой информационной системы органов службы занятости
населения на территории области, исполнение требований по защите
информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих
государственную тайну; (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.1.9. (Исключен - Постановление Главы
администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.1.10. (Исключен - Постановление Главы
администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.2. в сфере трудовых
отношений:
3.2.1. ведет мониторинг: условий оплаты труда; размеров минимальных тарифных
ставок (должностных окладов), задолженности по выплате заработной платы в
областных государственных учреждениях и предприятиях; по вопросам условий и
охраны труда; по иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
09.09.2016 № 167)
3.2.2. разрабатывает с
участием соответствующих органов исполнительной власти
области системы оплаты труда для работников областных государственных
учреждений, устанавливает порядок их применения;
3.2.3. разрабатывает
порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях,
финансируемых за счет средств бюджета Тамбовской
области; (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
(Исключен –
Постановление Главы администрации Тамбовской области от 18.06.2012 г. № 44)
3.2.4. участвует в коллективных переговорах по
подготовке, заключению и изменению регионального,
областных отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений;
3.2.5. осуществляет уведомительную регистрацию коллективных
договоров, областных отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, ведет регистр коллективных договоров и соглашений; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
09.09.2016 № 167)
3.2.6. участвует в урегулировании коллективных трудовых
споров;
3.2.7. осуществляет на территории области в
установленном порядке государственную экспертизу условий труда; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
09.09.2016 № 167)
3.2.8. координирует
проведение на территории области в установленном порядке обучения по охране
труда работников, в том числе руководителей организаций, а также
работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими
требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на
рабочем месте; (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.2.9. организует сбор и обработку информации о
состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность
на территории области;
3.3. разрабатывает и
представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты законов области,
постановлений и распоряжений главы администрации области, постановлений и
распоряжений администрации области в сфере трудовых отношений, в области
содействия занятости населения, обеспечивает их реализацию в пределах своих
полномочий;
3.4. разрабатывает и
реализует программы по вопросам труда, программы, предусматривающие
мероприятия по содействию занятости населения;
3.5.
осуществляет:
надзор и контроль за: приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для
исполнения предписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в
качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области
содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных
подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости
населения в Российской Федерации»;
контроль за выполнением соглашений и коллективных
договоров;
ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных
учреждениях;
ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок в отношении подведомственных учреждений;
производство по
делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42,
13.11.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и статьей 29.5.1 Закона Тамбовской области
от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской
области»;
(Пункт в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.6.
участвует в организации альтернативной гражданской службы в области:
представляет в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной
власти предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых
могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а
также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной
гражданской службы; участвует в работе призывных комиссий по вопросам
альтернативной гражданской службы;
3.7. осуществляет функции
главного распорядителя и получателя средств бюджета
Тамбовской области, предусмотренных на реализацию
возложенных на него полномочий; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.8. выполняет функции
государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и
услуг для государственных нужд области в установленной сфере деятельности;
3.9. обеспечивает
мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию
деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке;
3.10. выполняет
функции и полномочия учредителя казенных учреждений; (Дополнен
- Постановление Главы администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 167)
3.11.
рассматривает письма, обращения граждан, предприятий, организаций, учреждений
по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.12.
осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий. (Пункт
дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской области от
04.04.2017 № 34)
4. Права
4.1. Управление для
выполнения задач и осуществления функций имеет право:
4.1.1. утверждать
бюджетные сметы центров занятости населения, осуществлять контроль
за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных
средств;
4.1.2. запрашивать и
получать в установленном порядке от органов государственной власти области
необходимую информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления;
4.1.3. проводить совещания
по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти
области;
4.1.4. учреждать Почетную
грамоту Управления;
4.1.5. привлекать в
установленном порядке для исследовательских работ и консультаций научные
организации, работников государственных органов, организаций и учреждений,
специалистов и экспертов;
4.1.6. вносить предложения
по вопросам, входящим в компетенцию Управления, на рассмотрение главы
администрации области, его заместителей, руководителей структурных
подразделений администрации области, исполнительных органов государственной
власти области, органов местного самоуправления;
4.1.7. создавать в
установленном порядке комиссии, рабочие группы и иные координационные и
совещательные органы для оперативного решения вопросов текущей деятельности;
4.1.8. по запросам
юридических и физических лиц давать разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
4.2. Управление имеет иные
права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области.
5. Организация
деятельности
5.1. Структура
Управления:
начальник
Управления;
первый
заместитель начальника Управления;
заместители
начальника Управления;
финансово-бухгалтерский
отдел;
отдел правового
обеспечения, контроля и управления персоналом;
отдел
координации работы подведомственных учреждений;
отдел
профессионального обучения и профориентации;
отдел трудовой
миграции и содействия переселению соотечественников;
отдел
информационных технологий и документооборота;
отдел программ
занятости и рынка труда;
отдел оплаты
труда и социального партнерства;
отдел охраны
труда и государственной экспертизы условий труда.
(Пункт 5.1 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 25.03.2014 г. № 32)
5.2. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
главой администрации области.
5.3. Начальник Управления:
руководит деятельностью
Управления на основе единоначалия, дает обязательные для исполнения указания
и распоряжения и контролирует их исполнение, издает приказы в пределах своей
компетенции;
определяет оперативные
задачи Управления, его отделов;
действует без доверенности
от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;
распоряжается в
установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает
доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства;
имеет право первой подписи
на банковских и финансовых документах;
подписывает служебную
документацию в пределах компетенции Управления;
контролирует исполнение
документов и поручений, поступивших в адрес Управления;
представляет главе
администрации области предложения по штатной численности Управления и
утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления, а также
изменения в него;
утверждает положения о
структурных подразделениях Управления, служебный распорядок, должностные
регламенты, положение об оплате труда работников Управления;
утверждает бюджетную смету
на содержание Управления;
назначает на должность и
освобождает от должности в установленном порядке работников Управления,
являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих
должности государственной гражданской службы области, в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе;
применяет к работникам
Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с
действующим законодательством;
принимает решения о
назначении на должность, освобождении от должности, применении мер поощрения
и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей центров
занятости населения, являясь при этом для них работодателем, заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым
законодательством;
распределяет обязанности
между заместителями начальника Управления;
направляет в установленном
порядке работников Управления в служебные командировки;
утверждает уставы
подведомственных центров занятости населения;
осуществляет прием
граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством срок;
утверждает ежегодный,
ежеквартальный и еженедельный планы работы Управления и ежегодные, ежеквартальные
показатели деятельности подведомственных Управлению центров занятости
населения, а также отчеты об их исполнении;
организует проведение в
подведомственных Управлению центрах занятости населения проверки
финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного
комплекса, в том числе с привлечением контрольно-надзорных органов;
представляет
в установленном порядке работников Управления и работников центров занятости
населения, подведомственных Управлению, других лиц, осуществляющих деятельность
в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами,
наградами Тамбовской области и иными наградами.
5.4. Управление организует
конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере
деятельности Управления.
5.5. Управление:
5.5.1. разрабатывает
методические рекомендации, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
5.5.2. обеспечивает в
пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную
тайну;
5.5.3. представляет в
установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Тамбовской
области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.5.4. организует
профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку;
5.5.5. осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Управления;
5.5.6.
обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и
координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной
подготовке. (Дополнен – Постановление Главы администрации Тамбовской области от 18.06.2012 г. № 44)
5.6. В Управлении
создается коллегия, персональный состав которой утверждается главой
администрации области. Деятельность коллегии регламентируется положением о
ней, которое утверждается приказом Управления.
6. Взаимоотношения
Управление
осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные
центры занятости населения во взаимодействии в установленном порядке с Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной
службой по труду и занятости, другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности, администрацией области,
структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной
власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями
и иными организациями.
В целях предоставления
государственных услуг в области содействия занятости населения и пенсионного
обеспечения осуществляется взаимодействие органов Пенсионного фонда
Российской Федерации и органов службы занятости в рамках заключенных
соглашений.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления
в установленном порядке несет персональную ответственность за невыполнение
задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему
настоящим Положением и должностным регламентом, в пределах предоставленных
Управлению полномочий.
7.2. Заместители
начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления
несут персональную ответственность за невыполнение возложенных на них
обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим
Положением и должностными регламентами.
7.3. Государственные
гражданские служащие Управления несут ответственность за невыполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим
законодательством, должностными регламентами.
|
