Постановление Администрации Тамбовской области от 10.06.2014 № 638

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.06.2014                    г. Тамбов                          N 638

Об утверждении  Положения  о  порядке  проведения  конкурса  по отбору
исполнителя на проведение  мероприятий  по  организации  и  содержанию
приютов   для  безнадзорных  животных  за  счет  субсидий  из  бюджета
Тамбовской области

     В целях реализации мероприятий государственной программы  "Охрана
окружающей  среды,  воспроизводство и использование природных ресурсов
Тамбовской области" на 2013-2020  годы",  утвержденной  постановлением
администрации  области от 24.12.2012 N 1657 (в редакции от 24.02.2014)
администрация области постановляет:
     1. Утвердить Положение о порядке проведения  конкурса  по  отбору
исполнителя на проведение  мероприятий  по  организации  и  содержанию
приютов  для  безнадзорных  животных  за  счет  субсидий  из   бюджета
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания
"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 10.06.2014 N 638

                              Положение
  о порядке проведения конкурса по отбору исполнителя на проведение
   мероприятий по организации и содержанию приютов для безнадзорных
       животных за счет субсидий из бюджета Тамбовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Положение  о   порядке   проведения   конкурса   по   отбору
исполнителя  на  проведение  мероприятий  по  организации и содержанию
приютов  для  безнадзорных  животных  за  счет  субсидий  из   бюджета
Тамбовской  области  (далее  -  Конкурс)  устанавливает  требования  к
извещению о проведении Конкурса  и  конкурсной  документации,  порядку
проведения Конкурса и заключения договора с победителем по результатам
Конкурса.
     1.2. Конкурс    проводится    в    целях   отбора   исполнителей,
осуществляющих деятельность по организации  (содержанию)  приютов  для
безнадзорных  животных  на  территории  Тамбовской области,  способных
обеспечить лучшие условия  исполнения  мероприятий  по  организации  и
содержанию  приютов для безнадзорных животных (далее - организации) за
счет  субсидий  бюджета  Тамбовской  области   в   рамках   реализации
мероприятий  подпрограммы  "Регулирование  качества  окружающей среды"
государственной программы "Охрана окружающей среды,  воспроизводство и
использование  природных  ресурсов  Тамбовской  области"  на 2013-2020
годы.
     1.3. Предметом  конкурса является право на заключение договора на
исполнение услуг,  работ за счет субсидий  из  областного  бюджета  по
организации и содержанию приютов для безнадзорных животных.
     Средства субсидий могут расходоваться:
     на выплату заработной платы работникам организаций;
     на уплату  организациями  страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд
Российской Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи
с  материнством  и   от   несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных   заболеваний,   Федеральный    фонд    обязательного
медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
     на приобретение прочих расходов (корм, лекарственные препараты  и
другие), связанных с организацией и уходом по  содержанию  животных  в
приюте.
     1.4. Конкурс является открытым. Под открытым конкурсом понимается
конкурс,  при  котором  информация   о   его   проведении   сообщается
организатором конкурса  неограниченному  кругу  лиц  путем  публикации
(размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет)  извещения
о проведении такого конкурса, конкурсной документации, и к  участникам
конкурса предъявляются единые требования.
     1.5. Организатором  конкурса  является   Управление   по   охране
окружающей среды и природопользованию области.
     1.6. Организатор конкурса:
     разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
     создает конкурсную комиссию и утверждает персональный  список  ее
членов;
     утверждает порядок работы конкурсной комиссии.

           2. Требования к извещению о проведении конкурса
                      и конкурсной документации

     2.1. Извещение   о   проведении   открытого   конкурса  (далее  -
извещение) размещается на сайте сетевого  издания  "Тамбовская  жизнь"
(www.tamlife.ru), а также на официальном сайте организатора конкурса в
информационно-коммуникационной  сети  Интернет  не  менее  чем  за  30
календарных  дней  до  дня  вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
     2.2. Извещение должно содержать:
     наименование,  местонахождение  организатора  конкурса,  а  также
фамилию, имя, отчество  должностного  лица,  ответственного  за  прием
заявок на участие в конкурсе с указанием его адреса электронной  почты
и номера телефона;
     предмет  конкурса  (включая  наименование  и   описание   объекта
конкурса, технические характеристики, в случае наличия);
     дату и время начала, дату и  время  окончания  приема  заявок  на
участие в конкурсе;
     место принятия заявок на участие в конкурсе с  указанием  адреса,
этажа, номера кабинета, времени их приема;
     порядок подачи заявок на участие в конкурсе, включая требования к
их оформлению;
     место, дату и время вскрытия конвертов с  заявками,  рассмотрения
заявок и подведения итогов конкурса;
     способы получения конкурсной документации, срок, место и  порядок
предоставления конкурсной документации;
     срок, предоставляемый  для  заключения  договора  по  результатам
конкурса.
     2.3. Конкурсная документация наряду с  информацией,  указанной  в
извещении, должна содержать:
     краткое изложение условий договора и иные  существенные  условия,
предусмотренные проектом договора;
     требования  к  участникам  конкурса  и   исчерпывающий   перечень
документов, которые должны быть представлены участниками конкурса;
     порядок и срок отзыва  заявок  на  участие  в  конкурсе,  порядок
возврата заявок на участие в конкурсе, порядок  внесения  изменений  в
эти заявки;
     порядок предоставления участникам конкурса разъяснений  положений
конкурсной  документации,  дату  начала   и   дату   окончания   срока
предоставления таких разъяснений;
     критерии  оценки  заявок   на   участие   в   конкурсе,   порядок
рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
     2.4. К  конкурсной  документации  должен  быть  приложен   проект
договора.
     2.5. Организатор конкурса размещает  конкурсную  документацию  на
своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет
одновременно с          публикацией           (размещением           в
информационно-коммуникационной сети Интернет) извещения.
     2.6. Конкурсная   документация   должна   быть    доступна    для
ознакомления без взимания платы.
     2.7. Организатор  конкурса  вправе  принять  решение  о  внесении
изменений в извещение,  конкурсную  документацию.  Изменение  предмета
конкурса не допускается. Не позднее, чем за 5 календарных дней до  дня
окончания срока подачи  заявок  на  участие  в  конкурсе  изменения  в
извещение,  конкурсную   документацию   публикуются   (размещаются   в
информационно-коммуникационной сети Интернет) в порядке, установленном
для публикации  извещения,  конкурсной  документации.  При  этом  срок
подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом,
чтобы со дня размещения таких изменений до дня окончания срока  подачи
заявок на участие в конкурсе этот  срок  составлял  не  менее  чем  10
рабочих дней.

   3. Требования к документам, представляемым заявителями и условия
                       предоставления субсидий

     3.1. Для участия в конкурсе заявителями представляются  следующие
документы:
     заявление на  предоставление  субсидий,  содержащее  наименование
организации и ее банковские реквизиты;
     копию свидетельства  о  государственной  регистрации  в  качестве
юридического лица;
     копии  учредительных   документов   (со   всеми   изменениями   и
дополнениями);
     выписку (или ее  нотариально  удостоверенную  копию)  из  Единого
государственного реестра юридических лиц, выданную  налоговым  органом
не ранее 12 (двенадцати) месяцев до даты представления заявления;
     справку  налогового  органа  об   отсутствии   задолженности   по
начисленным налогам, сборам и иным  обязательным  платежам  в  бюджеты
любого уровня, действительную на первое число месяца,  предшествующего
месяцу представления заявления;
     расчет   затрат   с   приложением   документов,    подтверждающих
обоснованность планируемых расходов;
     справку о наличии зданий, помещений,  сооружений  для  содержания
животных и ухода за ними с указанием  реквизитов  правоустанавливающих
документов на указанные объекты, подписанную руководителем претендента
(в произвольной форме);
     копии  правоустанавливающих  документов  на  здания,   помещения,
сооружения для организации (содержания) безнадзорных животных и  ухода
за ними.
     В   случае   если   документы    представляются    представителем
претендента,  представитель  претендента  дополнительно   представляет
документ, подтверждающий свои полномочия.
     При предоставлении копии документов, указанных в настоящем пункте
(в случае если такая возможность предусмотрена),  такие  копии  должны
быть заверены  руководителем  претендента  с  предоставлением  оттиска
печати претендента.
     3.2. Условиями предоставления субсидий являются:
     отсутствие  у  организаций  состояния  ликвидации,   приостановки
осуществления экономической деятельности или банкротства;
     наличие  у  организаций   зданий,   помещений,   сооружений   для
содержания безнадзорных животных и ухода за ними;
     отсутствие  у  организаций  задолженности  перед  бюджетами  всех
уровней и государственными внебюджетными фондами;
     прохождение организациями отбора  в  соответствии  с  критериями,
установленными пунктом 3.1 Положения;
     использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте
1.3 Положения;
     представление  в  Управление  по  охране   окружающей   среды   и
природопользованию области отчетов об использовании субсидий.

                    4. Порядок проведения конкурса

     4.1. Конкурсная комиссия вскрывает  все  поступившие  конверты  с
заявками на участие в конкурсе публично во время и  в  месте,  которые
указаны в извещении.
     4.2. При вскрытии каждого  конверта  членом  комиссии  оглашается
наименование   юридического   лица   (фамилия,    имя    и    отчество
индивидуального  предпринимателя),  зачитывается  заявка  и  сверяется
наличие документов на участие  в  конкурсе,  установленных  конкурсной
документацией.
     4.3. Конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия  конвертов  с
заявками  на  участие  в   конкурсе,   который   подписывается   всеми
присутствующими   на    заседании    членами    конкурсной    комиссии
непосредственно после вскрытия таких конвертов.
     4.4. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в  конкурсе  не
может превышать 10 рабочих дней со дня  вскрытия  конвертов  с  такими
заявками.
     4.5. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она
соответствует  требованиям  извещения  и  конкурсной  документации,  а
участник конкурса, подавший такую заявку,  соответствует  требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией.
     4.6. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в  конкурсе,
если участник конкурса, подавший ее, не  соответствует  требованиям  к
участнику конкурса, указанным в  конкурсной  документации,  или  такая
заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной
документации.
     4.7. В   случае    установления    недостоверности    информации,
содержащейся в документах, представленных участником конкурса, а также
установления факта проведения реорганизации,  ликвидации  юридического
лица,  прекращения  деятельности  индивидуального  предпринимателя или
проведения процедуры банкротства в отношении участника  конкурса  либо
наличия  ареста  на  имущество,  необходимого  для  исполнения условий
договора,  конкурсная комиссия отстраняет такого участника конкурса от
участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
     4.8. Для  выявления  победителя  конкурса   конкурсная   комиссия
осуществляет  оценку надлежащих заявок на участие в конкурсе на основе
критериев, указанных в конкурсной документации.
     4.9. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе
конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на  участие  в  конкурсе
порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности  содержащихся
в них условий исполнения договора. Заявке на  участие  в  конкурсе,  в
которой содержатся лучшие условия исполнения  договора,  присваивается
первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший  порядковый
номер присваивается заявке на участие в  конкурсе,  которая  поступила
ранее других  заявок  на  участие  в  конкурсе,  содержащих  такие  же
условия.
     4.10. Победителем конкурса признается участник  конкурса,  заявке
на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
     4.11. Результаты  рассмотрения  и  оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок.
     4.12. Протокол рассмотрения и оценки заявок составляется  в  двух
экземплярах, подписывается всеми  членами  конкурсной  комиссии  и  не
позднее  2  рабочих  дней  со  дня  подписания  указанного  протокола,
размещается   на   официальном   сайте   организатора    конкурса    в
информационно-коммуникационной сети Интернет.
     4.13. Действия  и  решения  организатора  конкурса   могут   быть
обжалованы   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.

                 5. Признание конкурса несостоявшимся

     5.1. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
     5.1.1. подана только одна заявка на участие в конкурсе;
     5.1.2. не подано заявок на участие в конкурсе;
     5.1.3. к участию в конкурсе допущен один участник;
     5.1.4. к участию в конкурсе не допущен ни один участник.
     5.2. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным  подпунктами  5.1.2  и  5.1.4  Положения,  организатор
конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.
     5.3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным  подпунктами  5.1.1  и  5.1.3  Положения,  организатор
конкурса заключает договор с единственным участником конкурса.

                    6. Порядок заключения договора

     6.1. Договор заключается  на  условиях,  указанных  в  заявке  на
участие  в  конкурсе,  поданной   участником   конкурса,   с   которым
заключается договор, и в конкурсной документации.
     6.2. Договор заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и  не
позднее  чем  через  20  рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола
рассмотрения и оценки заявок.
     6.3. Не позднее  2  рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола
рассмотрения  и  оценки  заявок,  один  экземпляр  такого   протокола,
подписанного  членами  конкурсной  комиссии,  с  приложением   проекта
договора вручается лично или направляется почтой  победителю  конкурса
или единственному участнику конкурса.
     6.4. В течение  10  рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола
рассмотрения и оценки  заявок  победитель  конкурса  или  единственный
участник конкурса обязан подписать договор.
     6.5. При уклонении победителя  конкурса  от  заключения  договора
организатор конкурса вправе заключить договор с  участником  конкурса,
заявке на участие которого присвоен второй номер.
     6.6. Субсидии предоставляются на основании заключенного  договора
о предоставлении и расходовании субсидий между Управлением  по  охране
окружающей среды и природопользованию области и победителем конкурса.