|
1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998
г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской
обороне в Российской Федерации» и определяет организационные основы и порядок
планирования мероприятий гражданской обороны на территории области.
2. Основной
целью планирования мероприятий гражданской обороны (далее – ГО) является
определение объема, порядка, способов и сроков выполнения мероприятий по
приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на
военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС).
3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно для
обеспечения организации подготовки и ведения ГО, контроля за выполнением
мероприятий по подготовке к защите населения и защите населения, материальных
и культурных ценностей на территории области от опасностей при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, с учетом развития вооружения,
военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении ЧС. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 858)
4. Планирование работы органов управления, аварийно-спасательных
формирований и спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению
выполнения мероприятий по ГО, а также создаваемых на военное время в целях
решения задач в области ГО специальных формирований (далее – силы ГО)
осуществляется на основе федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МЧС
России, нормативных правовых актов Тамбовской области, планов основных
мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и
организационно-методических указаний с учетом решаемых задач.
5. Планирование
мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов управления ГО,
сил ГО и населения к действиям при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов. В мирное время осуществляется комплекс мероприятий: (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 858)
разработка и
ежегодная корректировка планирующих и организационно-распорядительных
документов ГО;
разработка
перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО;
накопление
фонда защитных сооружений (строительство убежищ, противорадиационных укрытий)
и контроль за их содержанием и эксплуатацией;
строительство и
поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и
оповещения;
накопление
средств индивидуальной защиты, средств связи,
медицинского, химического и других видов имущества;
создание сил ГО
и поддержание их в постоянной готовности к действиям;
подготовка к
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
подготовка и
проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования
организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 858)
подготовка
органов управления ГО, осуществляющих управление гражданской обороной, сил ГО
и населения в области ГО;
подготовка и
осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений,
продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;
создание сети
наблюдения и лабораторного контроля за состоянием
объектов окружающей среды.
6. К основным
планируемым документам ГО относятся:
планы ГО и
защиты населения (далее – план ГО);
годовые планы
основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной
безопасности и безопасности на водных объектах;
планы эвакуации
и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей;
перспективные и
годовые планы развития и совершенствования ГО;
планы
обеспечения мероприятий ГО;
планы
обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;
планы работы и
оперативные документы комиссий, связанных с мероприятиями ГО, а также
организационно-распорядительные документы ГО.
7. Разработка
планов и других оперативных документов по ГО осуществляется в соответствии с
методическими рекомендациями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих управление ГО. В оперативных планах ГО
предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение
защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 858)
8.
Ответственность за организацию планирования мероприятий и ведение ГО, а также
непрерывное управление мероприятиями несут соответствующие руководители ГО –
руководители органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления и организаций.
9. Выполнение
запланированных мероприятий по защите населения и территорий осуществляется с
получением соответствующих распоряжений от вышестоящих органов управления и
введением в действие планов ГО. Ввод в действие планов ГО осуществляется
решениями руководителей ГО организаций и учреждений.
10. Выполнение
мероприятий ГО при введении в действие планов ГО должно обеспечивать:
устойчивое
управление ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 858)
максимально
возможное снижение потерь населения от средств поражения;
готовность сил
и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;
организованное
и быстрое проведение рассредоточения и эвакуации населения;
поддержание
устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
29.07.2016 № 858)
всестороннее
обеспечение эвакуируемого населения в загородной зоне.
11. Реальность
разработанных планов ГО проверяется в ходе проведения комплексных проверок,
учений и тренировок с органами управления и силами ГО в соответствии с
планами основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
12. Планы ГО
уточняются и корректируются ежегодно по состоянию на 01 января в срок до 01
февраля.
13. Порядок
работы органов управления и сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие с
другими органами ГО, обмен информацией об обстановке и сроки представления
донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и специальными
указаниями соответствующих территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих управление ГО.
|
