Постановление Администрации Тамбовской области от 30.12.2011 № 1949

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2011                    г. Тамбов                         N 1949

Об утверждении   мероприятий   по   развитию   потребительского  рынка
Тамбовской области на 2012-2014 годы

     В целях  реализации  статей  6  и  18  Федерального   закона   от
28.12.2009   N   381-ФЗ  "Об  основах  государственного  регулирования
торговой  деятельности  в  Российской  Федерации"   (в   редакции   от
21.11.2011),  во  исполнение  приказа  Министерства  промышленности  и
торговли Российской Федерации от  28.07.2010  N  637  "Об  утверждении
методических рекомендаций по разработке региональных программ развития
торговли" администрация области постановляет:
     1. Утвердить   мероприятия  по  развитию  потребительского  рынка
Тамбовской области на 2012-2014 годы согласно приложению.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
официального опубликования.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области А.И.Алабичева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением администрации области
                                          от 30.12.2011 N 1949

                             МЕРОПРИЯТИЯ
        по развитию потребительского рынка Тамбовской области
                          на 2012-2014 годы

----------------------------------------------------------------------------------------------------
      Наименование      |   Срок   |     Исполнители    |      Источники     |     Планируемые
      мероприятия       |исполнения|                    |    финансирования  |      результаты
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка области
       и повышение территориальной доступности товаров и услуг
                        для населения области

1. Проведение            2012-2014  Управление по        Не требуется         Совершенствование
мониторинга                         развитию                                  территориального
обеспеченности                      промышленности и                          размещения
населения области и                 предпринимательства                       торговых объектов
входящих в ее состав                области, органы
муниципальных                       местного
образований площадью                самоуправления
торговых объектов с                 (далее - ОМСу)
выявлением
проблемных зон

2. Формирование          Ежегодно   Управление по        Не требуется         Обеспечение
оптимальной схемы                   развитию                                  доступности услуг
размещения объектов                 промышленности и
потребительского рынка              предпринимательства
в разрезе населенных                области, ОМСу
пунктов и практическое
ее применение

3. Развитие розничной    2012-2014  Управление по        Не требуется         Улучшение
торговой сети                       развитию                                  территориальной
посредством создания                промышленности и                          доступности
перспективных схем                  предпринимательства                       торговой сети
размещения торговых                 области, ОМСу
объектов с учетом
нормативов
минимальной
обеспеченности
населения площадью
торговых объектов

4. Повышение             Постоянно  Управление по        Собственные          Обеспечение
инвестиционной                      развитию             средства             территориальной и
активности и                        промышленности и                          ценовой
привлечения                         предпринимательства                       доступности услуг
инициативного капитала              области, ОМСу,
в развитие                          хозяйствующие
инфраструктуры                      субъекты
потребительского рынка
области

5. Расширение            2012-2014  Хозяйствующие        Собственные          Обеспечение
современных форм                    субъекты             средства             возможности
обслуживания:                                                                 способа
электронные биржи;                                                            приобретения
интернет-магазины;                                                            товаров населения
дистанционная
торговля, торговля через
автоматы;
оплата товара через
терминал

6. Развитие розничной    2012-2014  Управление по        Не требуется         Улучшение качества
торговли в сельских                 развитию                                  торгового
населенных пунктах в                промышленности и                          обслуживания
соответствии с                      предпринимательства                       сельского населения
нормативами                         области, ОМСу
минимальной
обеспеченности
населения площадью
торговых объектов

6.1. Организация         2012-2014  Управление по        Не требуется         Обеспечение
эффективных схем                    развитию                                  территориальной
товародвижения по                   промышленности и                          доступности
отдаленным                          предпринимательства                       торгового
населенным пунктам, не              области, ОМСу                             обслуживания
имеющим стационарной                                                          сельского населения
сети

7. Устранение            2012-2014  Управление по        Не требуется         Максимально
диспропорции в                      развитию                                  полное
размещении торговых                 промышленности и                          удовлетворение
объектов на территории              предпринимательства                       потребности
муниципальных                       области, ОМСу                             населения в услугах
образований на основе                                                         торговли
применения принципов
оптимального
формирования
структуры торгового
комплекса в черте
населенного пункта

7.1. Строительство       2012-2014  Хозяйствующие        Собственные          Обеспечение
крупных торговых                    субъекты             средства             доступности
объектов современного                                                         потребительского
формата:                                                                      рынка в
торгово-                                                                      цивилизованных
развлекательных                                                               формах его
центров:                                                                      функционирования
"Студенец" (г. Тамбов,
ул. Студенецкая/
Набережная, 20а);
"РИО" (г. Тамбов, ул.
Советская, 99а);
"Ангар" (г. Тамбов, ул.
Советская, 74);
торговых центров с
открытием в них
супермаркетов:
"Европа" (г. Тамбов,
ул. Рылеева, 83,
Б. Энтузиастов);
"Карусель"(г. Тамбов,
ул. Чичерина/
Мичуринская, 27/21)

7.2. Размещение          2012-2014  Хозяйствующие        Собственные          Обеспечение
торговых объектов                   субъекты             средства             территориальной
"шаговой доступности"                                                         доступности
в местах проживания                                                           торгового
населения (приложение                                                         обслуживания
N 1) за счет:
строительства 151
нового торгового
объекта;
реконструкции 45
объектов
приобретаемых и
арендуемых площадей;
открытия одного
объекта фирменной
торговой сети

8. Развитие и            2012-2014  Управление по        Собственные          Повышение уровня
совершенствование сети              развитию             средства             организации и
предприятий                         промышленности и                          культуры
общественного питания               предпринимательства                       обслуживания
                                    области, ОМСу,                            посетителей
                                    хозяйствующие
                                    субъекты

8.1. Определение         2012-2014  Управление по        Не требуется         Расширение круга
приоритетного                       развитию                                  пользователей
размещения                          промышленности и                          предприятиями
стационарных объектов               предпринимательства                       отрасли
быстрого питания                    области, ОМСу
различных типов и
классов в местах
массового пребывания
(вдоль основных
транспортных
магистралей, вблизи
крупных транспортных
развязок, в крупных
торговых, досуго-
развлекательных и
культурных центрах,
парках, зонах отдыха и
т. д.)

8.2. Строительство       2012-2013  Хозяйствующие        Собственные          Повышение уровня
ресторана                           субъекты             средства             предоставляемых
общественного питания                                                         услуг
компании ООО                                                                  общественного
"Макдоналдс"                                                                  питания
(г. Тамбов, ул.
Мичуринская, 114 в)

8.3. Открытие 39         2012-2014  Хозяйствующие        Собственные          Обеспечение
предприятий                         субъекты             средства             территориальной
общественного питания                                                         доступности
(приложение N 2), в том                                                       услугами
числе:                                                                        общественного
1 ресторана;                                                                  питания
23 кафе;
15 закусочных и баров

9. Осуществление         2012-2014  Хозяйствующие        Собственные          Повышение
комплекса мероприятий               субъекты             средства             качества и уровня
по развитию и                                                                 обслуживания
совершенствованию                                                             населения
инфраструктуры рынков

9.1. Строительство       2012-2014  Хозяйствующие        Собственные          Развитие и
новых рынков - 10,                  субъекты             средства             совершенствование
в том числе:                                                                  материально-
сельскохозяйственных                                                          технической базы
кооперативных - 5,                                                            рынков
универсальных - 4,
зоорынка - 1

9.2. Реконструкция       2012-2014  Хозяйствующие        Собственные          Повышение качества
действующих рынков,                 субъекты             средства             и уровня
перевод их в                                                                  обслуживания
капитальные здания и                                                          населения
сооружения - 14

10. Развитие             Постоянно  Хозяйствующие        Не требуется         Наиболее полное
современной системы                 субъекты                                  удовлетворение
товарообеспечения и                                                           предприятий
логистики, в том числе                                                        торговли товарами
обслуживающей и                                                               в широком
несетевые магазины                                                            ассортименте

10.1. Проведение         Ежегодно   Управление по        Не требуется         Выработка
анализа ситуации на                 развитию                                  логистических
оптовом рынке области               промышленности и                          предложений по
                                    предпринимательства                       рациональному
                                    области, ОМСу,                            использованию
                                    территориальный                           складских
                                    орган Федеральной                         помещений
                                    службы
                                    Государственной
                                    статистики по
                                    Тамбовской
                                    области

10.2. Расширение объема  2012-2014  Хозяйствующие        Не требуется         Наиболее полное
услуг, оказываемых                  субъекты                                  удовлетворение
хозяйствующими                                                                предприятий
субъектами,                                                                   торговли
осуществляющими
оптовую торговлю

10.3. Строительство      2012-2014  Хозяйствующие        Собственные          Повышение
логистического                      субъекты             средства             эффективности
распределительного                                                            воздействия
центра и пункта по                                                            организованных
первичной переработке                                                         закупок на ценовую
сельскохозяйственной                                                          конъюнктуру,
продукции (в с.                                                               развитие оптового
Стрельцы Тамбовского                                                          рынка области
района)

11. Разработка и         2012-2014  ОМСу,                Не требуется         Продвижение товаров
реализация мер по                   хозяйствующие                             местных
поддержке                           субъекты                                  производителей на
отечественных, и в                                                            региональный рынок
первую очередь местных
производителей,
специализирующихся на
сбыте собственной
продукции

11.1. Организация и      2012-2014  Управление по        Не требуется         Продвижение товаров
проведение областных                развитию                                  местных
оптовых, розничных                  промышленности и                          производителей на
ярмарок, выставок-                  предпринимательства                       региональный рынок
продаж и дегустаций                 области, управление
товаров                             по развитию
                                    перерабатывающей
                                    промышленности
                                    области, управление
                                    сельского
                                    хозяйства области,
                                    ОМСу

11.2. Поддержка          2012-2014  Управление           Не требуется         Повышение
кооперации малых                    сельского                                 экономической
производителей и                    хозяйства области,                        доступности
торговых предприятий                ОМСу                                      товаров и
                                                                              развитие малого и
                                                                              среднего
                                                                              предпринимательства
                                                                              без ограничения
                                                                              развития сетей

11.3. Формирование и     2012-2014  Областные сельхоз-   Собственные          Популяризация
развитие фирменной                  товаропроизводители, средства             продукции,
торговой сети                       управление по                             производимой
сельскохозяйственных и              развитию                                  местными
промышленных                        перерабатывающей                          производителями
предприятий области                 промышленности и
                                    управление
                                    сельского хозяйства
                                    области, ОМСу

12. Развитие торгово-    2012-2014  Управление по        Собственные          Расширение
экономических связей с              развитию             средства             номенклатуры
регионами Российской                промышленности и                          товаров,
Федерации:                          предпринимательства                       реализуемых на
участие в                           области, ОМСу,                            внутриобластном
межрегиональных и                   хозяйствующие                             потребительском
международных                       субъекты                                  рынке.
ярмарках;                                                                     Продвижение
организация                                                                   товаров тамбовских
международной                                                                 производителей
Покровской ярмарки

  Повышение экономической доступности товаров для населения области

13. Проведение           2012-2014  Управление по        Не требуется         Обеспечение
мониторинга цен на                  развитию                                  стабильной ценовой
социально значимые                  промышленности и                          ситуации
товары с целью                      предпринимательства                       на продоволь-
определения                         области, ОМСу                             ственном рынке
экономической                                                                 товаров
доступности товаров
для населения области

14. Принятие мер по      2012-2014  Управление по        Не требуется         Обеспечение
стабилизации ценовой                развитию                                  населения товарами
ситуации путем                      промышленности и                          первой
создания эффективной                предпринимательства                       необходимости по
конкурентной среды,                 области, ОМСу                             доступным ценам
развития сети ярмарок
"выходного дня",
проведения иных
торговых мероприятий
по реализации
сельхозпродукции,
произведенной
хозяйствами,
фермерами,
садоводами-
огородниками

15. Развитие и           2012-2014  Хозяйствующие        Не требуется         Обеспечение
рациональное                        субъекты, ОМСу                            экономической
размещение сети                                                               доступности товаров
предприятий торговли:
магазинов эконом-
класса, дискаунтеров и
других

16. Реализация и         2012-2014  Хозяйствующие        Не требуется         Повышение
популяризация                       субъекты                                  экономической
дисконтных программ и                                                         доступности товаров
акций по
предоставлению скидок
на товары и услуги
торговыми
предприятиями

            Совершенствование государственной координации
              и правового регулирования в сфере торговли

17. Совершенствование    2012-2014  Управление по        Не требуется         Обеспечение
нормативно-правового                развитию                                  правового
обеспечения в сфере                 промышленности и                          регулирования
торговли, внесение                  предпринимательства                       торговой
необходимых                         области,                                  деятельности на
изменений и                         ОМСу                                      региональном и
дополнений в                                                                  муниципальном
нормативные правовые                                                          уровнях
акты области, в том
числе в целях их
приведения в
соответствие с
федеральным законом
об основах
государственного
регулирования торговой
деятельности

18. Реализация           2012-2014  Управление по        Не требуется         Обеспечение
государственной                     развитию                                  качества и
политики в области                  промышленности и                          безопасности
торговой деятельности,              предпринимательства                       реализуемых
а также в сфере оборота             области, ОМСу,                            товаров, в том числе
отдельных видов                     контролирующие                            алкогольной
товаров (алкогольной и              органы                                    продукции,
спиртосодержащей                                                              пресечение
продукции,                                                                    нелегального
лекарственных средств                                                         оборота, в т. ч.
и других) путем                                                               алкогольной
принятия необходимых                                                          продукции
нормативных правовых
актов и обеспечения их
применения

19. Содействие           2012-2014  Управление по        Не требуется         Повышение
формированию                        развитию                                  профессионального
механизмов                          промышленности и                          уровня мастерства и
саморегулирования в                 предпринимательства                       культуры
сфере торговли.                     области, ОМСу                             обслуживания в
Проведение                                                                    сфере торговли и
конференций,                                                                  услуг общественного
семинаров, "круглых                                                           питания
столов" с участием
специалистов отрасли и
руководителей
администраций для
определения
приоритетов
формирования
региональной
(муниципальной)
политики в сфере
потребительского рынка

20. Стимулирование       2012-2014  Управление по        Не требуется         Повышение уровня
активности торговой                 развитию                                  профессионального
деятельности путем                  промышленности и                          мастерства,
организации проведения              предпринимательства                       улучшение качества
конкурсов "Лучшее                   области, ОМСу                             предоставления
торговое предприятие",                                                        услуг
"Лучший работник
торговли"

21. Развитие             2012-2014  Управление по        Не требуется         Обеспечение защиты
комплексной системы                 развитию                                  прав потребителей,
совершенствования                   промышленности и                          развитие системы
механизмов защиты                   предпринимательства                       правовой помощи
прав потребителей в                 области, ОМСу,                            потребителям в
соответствии с Планом               контролирующие                            случаях нарушения
мероприятий по                      органы                                    их прав
реализации, обеспечению
и защите прав
потребителей на
территории Тамбовской
области на 2010-2012 гг.
Координация действий
организаций,
занимающихся защитой
прав потребителей на
территории области

22. Дальнейшее           2012-2014  Управление по        Не требуется         Увеличение
развитие системы                    развитию                                  объектов и оборота
государственного                    промышленности и                          розничной торговли
стимулирования                      предпринимательства                       и общественного
предпринимательства (в              области, ОМСу                             питания
т. ч. малого) через
региональную
программу поддержки
развития малого и
среднего
предпринимательства

23. Стимулирование       2012-2014  Управление по        Не требуется         Развитие малого и
объединения малых                   развитию                                  среднего бизнеса без
производителей                      промышленности и                          ограничения
(например, фермеров) в              предпринимательства                       развития сетей
сбытовые кооперативы,               области, ОМСу
а малых торговых
организаций - в
закупочные
кооперативы

24. Проведение анализа   2012-2014  Управление по        Не требуется         Создание
развития конкуренции в              развитию                                  благоприятных
сфере производства,                 промышленности и                          условий для
переработки и продажи               предпринимательства                       развития
потребительских                     области, ОМСу                             добросовестной
товаров, реализации                                                           конкуренции.
комплексной                                                                   Расширение доступа
региональной                                                                  хозяйствующих
программы развития                                                            субъектов для
конкуренции в                                                                 наиболее полного
Тамбовской области на                                                         удовлетворения
2010-2012 годы                                                                потребности
                                                                              населения в товарах
                                                                              и услугах

25. Организация          2012-2014  Управление по        Не требуется         Развитие
информационного                     развитию                                  информационно-
обеспечения о торговой              промышленности и                          телекоммуникационных
деятельности и                      предпринимательства                       технологий в
реализации                          области, ОМСу                             сфере торговли
Федерального закона от
28.12.2009 N 381-ФЗ
"Об основах
государственного
регулирования торговой
деятельности в
Российской Федерации"
в средствах массовой
информации и
информационной
телекоммуникационной
сети Интернет:
совершенствование
раздела
"Потребительский
рынок" на сайте
управления по развитию
промышленности и
предпринимательства
области, ОМСу;
размещение в сети
Интернет
информационных и
консультативных
материалов о торговой
деятельности

26. Разработка           2014       Управление по        Не требуется         Создание условий
региональных и                      развитию                                  для наиболее
муниципальных                       промышленности и                          полного
программ или                        предпринимательства                       удовлетворения
мероприятий развития                области, ОМСу                             спроса населения на
торговли, учитывающих                                                         потребительские
социально-                                                                    товары и услуги в
экономические,                                                                широком
экологические,                                                                ассортименте в
культурные и другие                                                           территориальной
особенности развития                                                          доступности
области,
муниципальных
образований

27. Оказание помощи в    2012-2014  Управление по        Не требуется         Повышение
организации учебно-                 развитию                                  кадрового
воспитательного                     промышленности и                          потенциала в сфере
процесса в                          предпринимательства                       торговых услуг
образовательных                     области, ОМСу
учреждениях
начального
профессионального
образования при
подготовке
специалистов в сфере
торговли

28. Проведение           2012-2014  Управление по        Не требуется         Создание
мониторинга отрасли на              развитию                                  информационной
основе формирования                 промышленности и                          системы
торгового реестра                   предпринимательства                       обеспечения
                                    области, ОМСу                             торговой
                                                                              деятельности
----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                           к мероприятиям по развитию потребительского
                                     рынка Тамбовской области
                                        на 2012-2014 годы

           Ввод в эксплуатацию магазинов в 2012-2014 годах
                     в городах и районах области

----------------------------------------------------------------------------------------------------
  Территории   |       новых        |    фирменных       |в ранее используемых|      И Т О Г О
               |                    |                    |     помещениях     |
               |--------------------|--------------------|--------------------|---------------------
               |     | в том числе  |     |  в том числе |     | в том числе  |     |  в том числе
               |всего|--------------|всего|--------------|всего|--------------|всего|---------------
               |     |2012|2013|2014|     |2012|2013|2014|     |2012|2013|2014|     |2012|2013|2014
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Бондарский                                                    3    2    1    -     3    2    1    -
Гавриловский        2    -    1    1                          5    -    2    3     7    -    3    4
Жердевский          1    1    -    -                          1    1    -    -     2    2    -    -
Знаменский          5    2    1    2                          1         1          6    2    2    2
Инжавинский        16   16    -    -                          2    -    1    1    18   16    1    1
Кирсановский        7    3    1    3                                               7    3    1    3
Мичуринский         5    1    2    2                                               5    1    2    2
Мордовский          5    3    2    -                                               5    3    2    -
Моршанский                                                    3    1    1    1     3    1    1    1
Мучкапский          1    1    -    -                                               1    -    1    -
Никифоровский      10    3    3    4                                              10    3    3    4
Первомайский        3    2    -    1                                               3    2    -    1
Петровский          4    2    1    1                                               4    2    1    1
Пичаевский          8    3    3    2                                               8    3    3    2
Рассказовский       1    1    -    -                          1    -    1    -     3    2    1    -
Ржаксинский         3    1    2    -                                               3    1    1    1
Сампурский          3    2    1    -                          1    1    -    -     4    3    1    -
Сосновский          4    2    1    1                          2    2    -    -     6    4    1    1
Староюрьевский      8    3    3    2                                               8    3    3    2
Тамбовский         10    2    4    4                                              10    2    4    4
Токаревский         4    2    2    -                          3    2    -    1     7    4    2    1
Уваровский
Уметский            5    2    2    1                                               5    2    2    1
   Районы         105   51   30   24                         22    9    7    6   127   60   37   30

Тамбов             13   12    1    -                                              13   12    1
Мичуринск           8    1    3    4                          5    4    1    -    13    5    4    4
Моршанск                                 1    -    -    1     7    1    4    2     8    1    4    3
Рассказово         11    6    3    2                          1    1              12    7    3    2
Котовск             3    1    -    2                         16    5    5    6    19    6    5    8
Кирсанов            8    4    3    1                          2    1    1         10    5    4    1
Уварово             3    -    2    1                          2    2   <*>-  -     5    2    2    1
   Города          46   24   12   10     1    -    -    1    33   14   11    8    80   38   23   19

   Область        151   75   42   34     1    -    -    1    55   23   18   14   207   98   60   49
----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                              к мероприятиям развития потребительского
                                      рынка Тамбовской области
                                         на 2012-2014 годы

  Ввод в эксплуатацию предприятий общественного питания в 2012-2014
                  годах в городах и районах области

----------------------------------------------------------------------------------------------------
               |     ресторанов     |       кафе         |  закусочных, баров |       И Т О Г О
  Территории   |--------------------|--------------------|--------------------|---------------------
               |всего| в том числе  |всего| в том числе  |всего| в том числе  |всего|  в том числе
               |     |--------------|     |--------------|     |--------------|     |---------------
               |     |2012|2013|2014|     |2012|2013|2014|     |2012|2013|2014|     |2012|2013|2014
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Бондарский
Гавриловский
Жердевский
Знаменский                               3    1    1    1                          3    1    1    1
Инжавинский
Кирсановский
Мичуринский                              1    1    -    -     1    1    -    -     2    2    -    -
Мордовский
Моршанский                               1    -    1    -                          1         1
Мучкапский
Никифоровский
Первомайский                             1    1    -    -                          1    1    -    -
Петровский
Пичаевский                               1    -    1    -                          1    -    1    -
Рассказовский                            1    1    -    -                          1    1    -    -
Ржаксинский                              1    -    -    1                          1    -    -    1
Сампурский
Сосновский
Староюрьевский
Тамбовский                               5    -    3    2     3    -    1    2     8    -    4    4
Токаревский
Уваровский
Уметский
   Районы                               14    4    6    4     4    1    1    2    18    5    7    6

Тамбов                                   1    1    -    -                          1    1    -    -
Мичуринск                                3    1    1    1                          3    1    1    1
Моршанск                                                      5    -    2    3     5    -    2    3
Рассказово          1    -    1    -     2    1    -    1     6    -    4    2     9    1    5    3
Котовск                                  2    1    -    1                          2    1    -    1
Кирсанов
Уварово                                  1    -    -    1                          1    -    -    1
   Города           1    -    1    -     9    4    1    4    11    -    6    5    21    4    8    9

   Область          1         1         23    8    7    8    15    1    7    7    39    9   15   15
----------------------------------------------------------------------------------------------------