|
1. Общие положения
1.1. Управление государственного
строительного надзора Тамбовской области (далее – Управление) является
органом исполнительной власти Тамбовской области, входящим в систему
исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.
1.2. Управление обладает
правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в
органах федерального казначейства, круглую печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, простую
круглую печать, угловой штамп и бланки со своим наименованием.
1.3. В
своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными документами Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору, нормативными документами
других федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовской
области, постановлениями и распоряжениями администрации Тамбовской области и
настоящим Положением.
1.4. Финансирование
деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Реорганизация и
прекращение деятельности Управления осуществляются на основании постановления
главы администрации области в установленном порядке.
1.6. Координацию
деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области
в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации и
заместителями главы администрации области.
1.7. Имущество Управления
является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в
порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Местонахождение
(юридический адрес) Управления:
ул. Ленинградская,
1а, г. Тамбов, 392000.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами
Управления являются:
2.1.1. предупреждение,
выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом,
осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или
заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в
том числе технических регламентов и проектной документации;
2.1.2. предупреждение, выявление и пресечение нарушений
законодательства об участии в долевом строительстве застройщиками,
привлекающими денежные средства граждан и юридических лиц для строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
жилищно-строительными кооперативами, привлекающими денежные средства граждан
для строительства многоквартирных домов, обеспечение защиты прав и законных
интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительных
кооперативов. (Подпункт в редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
17.02.2017 № 10)
3. Функции
3.1. В соответствии с
основными задачами Управление выполняет следующие государственные функции:
3.1.1. осуществляет региональный
государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией
объектов капитального строительства;
3.1.2.
при проведении государственного строительного надзора осуществляет
федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за
соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его
энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности
приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
государственный экологический надзор;
3.1.3. выдает или
отказывает в выдаче заключения о соответствии построенных, реконструированных
объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм
и правил) иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том
числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в
отношении оснащенности объектов капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов;
3.1.4. формирует и ведет
дела объектов капитального строительства, по которым осуществляется
региональный государственный строительный надзор;
3.1.5. обобщает и включает
в информационные системы государственного строительного надзора сведения,
полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора;
3.1.6.
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,
связанной со строительством многоквартирных домов; (Подпункт в редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
17.02.2017 № 10)
3.1.7. осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 8.1, 9.4, 9.5, статьей 9.5.1
(в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства), частью 3
статьи 9.16, частью 1 статьи 13.19.2 (в части административных
правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами,
осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьями 14.28,
14.28.1, 14.44, частью 1 статьи 19.4, частями 4, 6, 15 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7, 19.33, частями 1 – 6.1, 8 статьи 20.4, частью 1 статьи 20.25
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 24
Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных
правонарушениях в Тамбовской области»; (Подпункт в редакции Постановления
Главы администрации Тамбовской области от
17.02.2017 № 10)
3.1.8. признает в
соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства
привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,
пострадавшими и ведет реестр таких граждан;
3.1.9. разрабатывает и
представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных
правовых актов области в установленной сфере деятельности;
3.1.10. обеспечивает
реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;
3.1.11. обобщает и
анализирует практику применения законодательства в установленной сфере
деятельности, подготавливает на их основе предложения по его
совершенствованию;
3.1.12. организует
мониторинг по основным направлениям деятельности Управления;
3.1.13. рассматривает и
анализирует обращения граждан и юридических лиц в установленной сфере
деятельности;
3.1.14. осуществляет
функции получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
Управления и реализацию возложенных на него функций;
3.1.15. осуществляет
функции государственного заказчика при осуществлении закупок для собственных
нужд;
3.1.16. является
администратором доходов областного бюджета;
3.1.17. признает многоквартирный дом проблемным объектом в
соответствии с Законом Тамбовской области от 07.04.2014 № 392-З «О
мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства
многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены
обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Тамбовской
области; (Подпункт дополнен – Постановление Главы администрации Тамбовской
области от 13.10.2014 г. № 97)
3.1.18. выдает
заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям
законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости либо мотивированный отказ в выдаче такого
заключения. (Подпункт дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской
области от
17.02.2017 № 10)
4. Права
4.1. Для реализации своих
функций Управление имеет право:
4.1.1. вносить на рассмотрение
главы администрации области, его заместителей проекты постановлений и иных
нормативных правовых актов области, а также предложения по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
4.1.2. вносить на
рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области,
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.3.
запрашивать и получать в порядке межведомственного информационного
взаимодействия от федеральных органов исполнительной власти, территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций документы и информацию
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; (Подпункт в редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
17.02.2017 № 10)
4.1.4. пользоваться
информационными банками данных администрации области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений,
заключать соглашения об информационном взаимодействии;
4.1.5. создавать
совещательные (консультативные) и координационные органы для рассмотрения и
обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
4.1.6. организовывать и
проводить конференции, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
4.1.7. участвовать в
служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях по вопросам, отнесенным
к компетенции Управления;
4.1.8. при
выполнении функций по осуществлению регионального государственного
строительного надзора за строительством и реконструкцией объектов
капитального строительства, регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,
связанной со строительством многоквартирных домов, Управление обладает
правами, определенными федеральным законодательством. (Подпункт в редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
17.02.2017 № 10)
5. Организация деятельности
5.1. В состав Управления
входят отделы:
отдел государственного
строительного надзора;
отдел контроля и надзора в
области долевого строительства.
5.2. Управление
возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в
установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными
требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права
и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и
должностным регламентом.
5.3. Начальник Управления
имеет двух заместителей, которые выполняют свои полномочия в соответствии с
должностным регламентом, обязанности между ними распределяются приказом
Управления.
5.4. В отсутствие
начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей на
основании должностного регламента, правового акта администрации области
(главы администрации области).
5.5. Работа Управления
осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и
администрации области, поручений главы администрации области и его заместителей.
5.6. Начальник Управления:
5.6.1. осуществляет
руководство Управлением на основе единоначалия;
5.6.2. действует без
доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех
учреждениях, предприятиях и организациях;
5.6.3. принимает решения
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.6.4. распоряжается в
установленным порядке имуществом Управления;
5.6.5. заключает договора,
выдает доверенности, открывает и закрывает лицевые счета в Управлении
Федерального казначейства по Тамбовской области, имеет право подписи на
финансовых документах;
5.6.6. выполняет функции
представителя нанимателя для государственных гражданских служащих области,
замещающих должности в Управлении;
5.6.7. распределяет
обязанности между своими заместителями;
5.6.8. формирует в
установленном порядке штатное расписание Управления в пределах численности,
установленной главой администрации области;
5.6.9. утверждает
положения об отделах Управления, должностные регламенты, издает приказы и
другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления,
иными субъектами правоотношений в сфере компетенции Управления;
5.6.10. утверждает смету
расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований из
областного бюджета;
5.6.11. принимает решение
о проведении проверок и командировках работников Управления;
5.6.12. осуществляет прием
граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации
сроки;
5.6.13. организует и
осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации
Управления, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о
государственной тайне;
5.6.14. представляет в
установленном порядке работников Управления к награждению государственными
наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;
5.6.15. выполняет иные
обязанности в соответствии с должностным регламентом.
5.7. Заместители
начальника Управления и работники Управления осуществляют свою деятельность в
соответствии с трудовым законодательством, законодательством о
государственной гражданской службе и должностными регламентами.
5.8. Управление для выполнения
возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями,
средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Управление при
выполнении возложенных на него функций взаимодействует с органами
исполнительной власти области, со структурными подразделениями администрации
области, с федеральными органами исполнительной власти, другими органами
государственного надзора, органами местного самоуправления, иными
организациями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления,
заместители начальника Управления несут персональную ответственность за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на Управление задач и
осуществление ими своих функций с учетом прав, предоставленных им настоящим
Положением, должностными регламентами.
7.2. Работники Управления
несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных
на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
|
