Постановление Администрации Тамбовской области от 26.01.2007 № 66

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.01.2007                    г. Тамбов                           N 66

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 08.09.2014 г. N 1032

            Об утверждении Положения об управлении лесами
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 29.06.2007 г. N 736; от 20.01.2010 г. N 36; от 21.03.2012 г. N 309)

     На основании статей 71 и 75 Устава (Основного Закона)  Тамбовской
области  и в соответствии с постановлением администрации области от 28
декабря  2006  г.  N  1545  "О  внесении  изменений  в   постановление
администрации  области  от  05  декабря  2006  г.  N 1108 "О структуре
исполнительных органов государственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Возложить  на управление лесами Тамбовской области (Пономарев)
выполнение функций в сфере лесных отношений.
     2. Утвердить  Положение  об  управлении лесами Тамбовской области
согласно приложению.
     3. Начальнику   управления   по   охране   окружающей   среды   и
природопользованию  Тамбовской  области  Н.П.Петровой  в  срок  до  01
февраля 2007 г.  разработать и представить главе администрации области
необходимые документы  по  приведению  действующих  правовых  актов  в
соответствие с настоящим постановлением.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                           от 26.01.2007 N 66

                              Положение
               об управлении лесами Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 29.06.2007 г. N 736; от 20.01.2010 г. N 36; от 21.03.2012 г. N 309)
     
                          1. Общие положения
     
     1.1. Управление лесами Тамбовской области  (далее  -  Управление)
является  исполнительным  органом  государственной  власти  Тамбовской
области,  входящим в систему  исполнительных  органов  государственной
власти области.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, иными
федеральными и областными нормативными правовыми актами,  договорами и
соглашениями   между   органами   государственной   власти  Российской
Федерации и органами  государственной  власти  Тамбовской  области,  а
также настоящим Положением.
     1.3. Управление обладает правами юридического лица,  имеет смету,
самостоятельный   баланс,   лицевой   счет  в  территориальном  органе
Федерального  казначейства,  печать  с  изображением  Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.
     1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы   администрации   области   в   соответствии   с  распределением
обязанностей между главой администрации области и его заместителями.
     1.5. Управление  осуществляет  возложенные  на  него полномочия в
области лесных  отношений  непосредственно  и  через  подведомственные
областные государственные организации.
     1.6. Финансирование Управления  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета,  в том числе за счет субвенций, предоставляемых из
федерального бюджета.
     1.7. Имущество Управления является государственной собственностью
Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование.
     1.8. Реорганизация   и  ликвидация  Управления  осуществляется  в
порядке, установленном законодательством.
     1.9. Юридический адрес:  Кронштадтская пл.,  д.  7а,  г.  Тамбов,
392036.

                    2. Основные задачи Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. участие  в выработке и реализации государственной политики
в сфере лесных отношений;
     2.1.2. организация рационального,  многоцелевого,  непрерывного и
неистощительного  использования  лесов   и   лесных   насаждений,   их
воспроизводства на территории Тамбовской области;
     2.1.3. обеспечение охраны и защиты лесов и лесных насаждений;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 21.03.2012 г. N 309)
     
                        3. Функции Управления
     
     3.1. Управление  в  рамках  своей  компетенции и в соответствии с
возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
     3.1.1. разрабатывает    и    представляет    на   утверждение   в
установленном  порядке  проекты  законов  области,   постановлений   и
распоряжений  администрации области,  регулирующих отношения в области
использования,  охраны,  защиты  лесов  и  лесных  насаждений   и   их
воспроизводства, в том числе устанавливающих:
     ставки платы по  договору  купли-продажи  лесных  насаждений  для
собственных нужд;
     ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы  за
единицу   площади   лесного   участка,  находящегося  в  собственности
Тамбовской области, в целях его аренды;
     ставки платы  за  единицу  объема  древесины,  заготавливаемой на
землях, находящихся в собственности Тамбовской области;
     порядок и    нормативы   заготовки   гражданами   древесины   для
собственных нужд;
     порядок заготовки  и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд;
     порядок заготовки  гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими
лекарственных растений для собственных нужд;
     правила  использования лесов для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 21.03.2012 г. N 309)
     лесной план Тамбовской области;
     перечень     должностных    лиц,    осуществляющих    федеральный
государственный    лесной    надзор   (лесную   охрану),   федеральный
государственный пожарный надзор в лесах; (В   редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 21.03.2012 г. N 309)
     а также обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий;
     3.1.2. разрабатывает    и    реализует    областные    программы,
предусматривающие мероприятия по использованию, охране, защите лесов и
лесных насаждений и их воспроизводству, а также участвует в разработке
и выполнении федеральных программ в указанной сфере деятельности;
     3.1.3. ведет государственный лесной  реестр  в  отношении  лесов,
расположенных в границах Тамбовской области;
     3.1.4. предоставляет  в  пределах  земель  лесного  фонда  лесные
участки в постоянное (бессрочное) пользование,  аренду,  безвозмездное
срочное пользование,  а также заключает договоры купли-продажи  лесных
насаждений,   в   том  числе  организует  и  проводит  соответствующие
аукционы;
     3.1.5. выдает  разрешения  на  выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     3.1.6. разрабатывает  и  утверждает  лесохозяйственные регламенты
лесничеств в установленном порядке;
     3.1.7. проводит анализ отчетов об использовании лесов (информация
об объеме изъятых  лесных  ресурсов,  их  товарной  структуре,  другая
информация),  о  воспроизводстве  лесов и лесоразведении,  об охране и
защите  лесов,  представляемых  гражданами,  юридическими  лицами,   и
согласовывает их;
     3.1.8. принимает ежегодные  лесные  декларации  от  лиц,  которым
лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или
в аренду;
     3.1.9. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 21.03.2012 г. N 309)
     3.1.10. обеспечивает проведение лесоустройства,  в пределах своих
полномочий;
     3.1.11. проводит  государственную  экспертизу  проектов  освоения
лесов;
     3.1.12. подготавливает  сведения о формировании лесных участков и
об их предоставлении для федеральных  нужд  в  порядке,  установленном
Лесным кодексом;
     3.1.13.   организует  и  осуществляет  на  землях  лесного  фонда
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный
государственный пожарный надзор в лесах; (В   редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 21.03.2012 г. N 309)
     3.1.14. подготавливает  и  вносит   предложения   уполномоченному
федеральному  органу исполнительной власти по отнесению лесов к ценным
лесам и выделению особо защитных  участков  лесов  и  установлению  их
границ;
     3.1.15. рассматривает  в  установленном   порядке   материалы   о
переводе земель лесного фонда в земли иных категорий;
     3.1.16. подготавливает  Перечень   видов   (пород)   деревьев   и
кустарников,   заготовка   древесины   которых   не  допускается,  для
утверждения Правительством Российской Федерации;
     3.1.17. подготавливает   перечень   приоритетных   инвестиционных
проектов в области освоения лесов для утверждения его в  установленном
порядке;
     3.1.18. разрабатывает             показатели             прогноза
социально-экономического    развития    области    на   краткосрочный,
среднесрочный и долгосрочный периоды в  сфере  использования,  охраны,
защиты лесов и лесных насаждений и их воспроизводства;
     3.1.19. внедряет и совершенствует экономические и  другие  методы
управления  лесопользованием,  повышает  эффективность ведения лесного
хозяйства;
     3.1.20. привлекает население и общественные объединения к участию
в обеспечении рационального  использования,  охраны,  защиты  лесов  и
лесных насаждений и их воспроизводства;
     3.1.21. содействует,  в целях охраны лесов и лесных насаждений от
пожаров и их тушения, созданию добровольных пожарных дружин;
     3.1.22. представляет  отчетность  в  уполномоченный   федеральный
орган  исполнительной власти об осуществлении переданных полномочий по
установленной этим органом власти форме;
     3.1.23. представляет    в    уполномоченный   федеральный   орган
исполнительной   власти   ежеквартальный    отчет    о    расходовании
предоставленных   из  федерального  бюджета  субвенций,  о  достижении
целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных
правовых актах,  издаваемых органами государственной власти Тамбовской
области по вопросам переданных полномочий;
     3.1.24. осуществляет  функции  распорядителя и получателя средств
федерального бюджета,  поступивших  в  виде  субвенций,  и  областного
бюджета,   предусмотренных   на  содержание  Управления  и  реализацию
возложенных на него полномочий;
     3.1.25. выполняет     в     установленном     порядке     функции
государственного заказчика на проведение работ в сфере  использования,
охраны,  защиты  лесов,  лесных  насаждений  и  их воспроизводства для
государственных нужд Тамбовской области и для собственных нужд;
     3.1.26. координирует   деятельность   подведомственных  областных
государственных организаций;
     3.1.27. организует   и   выполняет  работы  по  администрированию
платежей;
     3.1.28. осуществляет  иные  функции по управлению государственным
имуществом,  оказанию  государственных  услуг  в  установленной  сфере
деятельности,  если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области;
     3.1.29.  организует  тушение  лесных  пожаров  в  лесном фонде на
территории   области,   а   также  ежегодно  разрабатывает  до  начала
пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с ними; (Дополнен     -
Постановление Администрации Тамбовской области от 29.06.2007 г. N 736)
     3.1.30.    обеспечивает   выполнение   мобилизационных   заданий,
установленных   постановлениями  Правительства  Российской  Федерации,
администрации области. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Тамбовской области от 20.01.2010 г. N 36)
     
                         4. Права Управления
     
     4.1. Управление имеет право:
     принимать участие   в   рассмотрении    и    решении    вопросов,
затрагивающих  проблемы использования,  охраны,  защиты лесов и лесных
насаждений и их воспроизводства;
     запрашивать и  получать в установленном порядке от исполнительных
органов  государственной  власти  области,   территориальных   органов
федеральных  органов  исполнительной  власти в сфере охраны окружающей
среды  и  природных  ресурсов,  органов  местного   самоуправления   и
организаций,  независимо  от  форм собственности,  осуществляющих свою
деятельность  на  территории  области,  информацию,  необходимую   для
решения задач использования,  охраны, защиты лесов и лесных насаждений
и их воспроизводства;
     пользоваться банками данных администрации области, исполнительных
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления,    территориальных    органов    федеральных   органов
исполнительной власти, областных государственных организаций;
     привлекать в  установленном  порядке  для  проработки  вопросов в
сфере деятельности Управления научные и  иные  организации,  ученых  и
специалистов;
     обращаться в суд с требованием об ограничении,  приостановлении и
(или)  запрещении хозяйственной и иной деятельности,  осуществляемой с
нарушением законодательства в области лесных отношений;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 21.03.2012 г. N 309)
     направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в
органы   внутренних   дел,   прокуратуру,  суды  и  арбитражные  суды,
предъявлять  беспошлинно  в  установленном  законом  порядке  в  суд и
арбитражный   суд   иски   в  защиту  государственных  и  общественных
интересов,   в  том  числе  о  возмещении  вреда,  причиненного  лесам
вследствие нарушения лесного законодательства, и иным вопросам;     (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 21.03.2012 г. N 309)
     по запросам юридических и физических лиц  давать  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     давать указания  (предписания)  гражданам  и  юридическим  лицам,
ведущим  работы  в  лесу,  по  устранению нарушений требований лесного
законодательства,  правил и норм лесопользования,  а также последствий
этих нарушений;
     привлекать в установленном порядке  для  тушения  лесных  пожаров
работников,    противопожарную   технику   и   транспортные   средства
коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан;
     вносить предложения  о  принятии  решения  о  запрещении в случае
необходимости, на период высокой пожарной опасности в лесах, посещения
гражданами лесов и въезд в них транспортных средств;
     рассматривать дела об административных правонарушениях в  области
лесных отношений;
     создавать в  установленном  порядке  совещательные  коллегиальные
органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления;
     вносить предложения  об  образовании,  в  случае   необходимости,
межведомственных  комиссий  и рабочих групп по вопросам использования,
охраны, защиты лесов и лесных насаждений и их воспроизводства;
     учреждать почетную грамоту Управления.
     4.2. Работники Управления и  подведомственных  организаций  имеют
право на ношение форменной одежды установленного образца.
     
                5. Организация деятельности Управления
     
     5.1. Структура Управления:
     отдел  перспективного  развития,  использования  лесов  и ведения
лесного реестра; (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской
области от 20.01.2010 г. N 36)
     отдел лесного контроля, защиты и воспроизводства лесов;
     отдел экономического  анализа,  финансирования  и  бухгалтерского
учета;
     отдел информационных технологий и правового обеспечения.
     5.2. Работа   Управления   осуществляется  на  основе  текущих  и
перспективных планов Управления  и  администрации  области,  поручений
главы   администрации   области   и   курирующего   заместителя  главы
администрации области.
     5.3. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается на
должность и освобождается от должности главой администрации области по
согласованию   с  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти.
     5.4. Начальник  Управления  имеет  двух  заместителей.  В  период
отсутствия начальника Управления его  обязанности  исполняет  один  из
заместителей  начальника  Управления  на  основании приказа начальника
Управления.
     5.5. Начальник Управления:
     руководит деятельностью  Управления  на  принципах  единоначалия,
издает приказы в пределах своей компетенции;
     представляет интересы Управления в органах государственной власти
области  и  органах местного самоуправления,  организациях области,  в
отношениях с физическими лицами;
     распоряжается в   установленном  порядке  имуществом  Управления,
заключает договоры,  выдает доверенности,  открывает  лицевой  счет  в
территориальном органе Федерального казначейства;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     представляет в  установленном порядке главе администрации области
предложения о предельной численности и фонде оплаты  труда  работников
Управления    и   смету   расходов   на   содержание   Управления   на
соответствующий  год  в   пределах   субвенций,   предоставляемых   из
федерального бюджета и средств областного бюджета;
     утверждает  положения  о  структурных  подразделениях Управления,
служебный  распорядок,  должностные  регламенты, трудовые обязанности,
положение об оплате труда в Управлении; (В    редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 29.06.2007 г. N 736)
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке  работников  Управления,  являясь  при   этом   представителем
нанимателя   для   работников,  замещающих  должности  государственной
гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам,
замещающим   должности,   не  являющиеся  должностями  государственной
гражданской  службы  области  в  соответствии  с  законодательством  о
государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
     распределяет обязанности     и     определяет     ответственность
заместителей    начальника   Управления,   руководителей   структурных
подразделений и других работников Управления;
     утверждает положение о премировании работников Управления;
     направляет в  установленном  порядке  работников   Управления   в
служебные командировки;
     представляет в  установленном  порядке  в  администрацию  области
проекты  уставов подведомственных организаций и предложения о внесении
изменений в них;
     принимает решения  о  назначении  на  должность,  освобождении от
должности и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей
подведомственных   Управлению   организаций,   заключает,  изменяет  и
расторгает  с  ними  трудовые  договоры  в  соответствии  с   трудовым
законодательством;
     подписывает служебную документацию;
     осуществляет прием населения области,  обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области,
принятие   по   ним   решений   и  направление  заявителям  ответов  в
установленный законодательством срок;
     утверждает ежегодный,  ежеквартальный и еженедельный планы работы
Управления  и  ежегодные,   ежеквартальные   показатели   деятельности
подведомственных   Управлению   организаций,  а  также  отчеты  об  их
исполнении;
     организует проведение  в подведомственных Управлению организациях
проверки   финансово-хозяйственной   деятельности   и    использования
имущественного    комплекса,    в    том    числе    с    привлечением
контрольно-надзорных органов;
     представляет  в  установленном  порядке  работников  Управления и
работников   организаций,  подведомственных  Управлению,  других  лиц,
осуществляющих   деятельность  в  установленной  сфере,  к  присвоению
почетных  званий  и  награждению государственными наградами Российской
Федерации, наградами Тамбовской области; (В   редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 29.06.2007 г. N 736)
     утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 29.06.2007 г. N 736)
     5.6. Управление:
     разрабатывает методические рекомендации, разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
     обеспечивает  соблюдение  требований нормативных правовых актов в
сфере  обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную
и служебную тайну; (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 20.01.2010 г. N 36)
     представляет в  установленном  порядке в судебных органах права и
законные  интересы  Тамбовской  области  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Управления;
     организует профессиональную подготовку работников Управления,  их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     осуществляет в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления;
     осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной
подготовке в соответствии с законодательством;
     представляет отчетность   в    установленном    законодательством
порядке;
     организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в
установленной сфере деятельности Управления;
     обеспечивает    координацию   и   контроль   за   мобилизационной
подготовкой и мобилизацией в подведомственных организациях.  (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Тамбовской      области
от 20.01.2010 г. N 36)
     
                      6. Взаимоотношения. Связи
     
     6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:
     с федеральными органами исполнительной власти;
     со структурными подразделениями администрации области;
     с органами исполнительной власти области;
     с территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти;
     с органами местного самоуправления;
     со средствами массовой информации;
     с общественными объединениями и иными организациями.
     6.2. Взаимоотношения  Управления   с   органами   государственной
власти,  другими  структурными  подразделениями администрации области,
органами  местного   самоуправления   и   организациями   строятся   в
соответствии  с  действующим законодательством,  регламентом и другими
нормативными   документами,   определяющими    порядок    деятельности
администрации области.
     
                          7. Ответственность
     
     7.1. Начальник  Управления  несет персональную ответственность за
неисполнение возложенных на Управление задач и функций в установленной
сфере деятельности, неиспользование предоставленных ему прав.
     7.2. Государственные  гражданские  служащие  несут   персональную
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
обязанностей,  неиспользование предоставленных прав в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации,    Тамбовской   области,
должностных регламентов.
     7.3. Работники  Управления  несут персональную ответственность за
неисполнение  своих  трудовых  обязанностей   и   правил   внутреннего
трудового  распорядка  Управления  в  соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации.