|
1. Настоящий Порядок
формирования, утверждения и ведения плана- графика закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (далее – Порядок, план-график)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О
требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и
муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок
товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства).
2. План-график является
основанием для осуществления предусмотренных в нем закупок товаров, работ,
услуг.
Закупки, не
предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены.
3. План-график
разрабатывается в соответствии с формой, установленной Правительством
Российской Федерации, и утверждается в течение десяти рабочих дней:
3.1. государственными
заказчиками – со дня доведения до соответствующего государственного заказчика
объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3.2. областными
государственными бюджетными учреждениями (за исключением закупок,
осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной
системе) – со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
3.3. областными
государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4
статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о
предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной собственности или приобретение
объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее –
субсидии). При этом в План-график включаются только закупки, которые
планируется осуществлять за счет субсидий; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 503)
3.4. областными
государственными бюджетными учреждениями, областными государственными
автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями,
имущество которых принадлежит на праве собственности Тамбовской области,
осуществляющими закупки в рамках переданных им органами государственной
власти Тамбовской области, органами управления территориальными
государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика
по заключению и исполнению от имени Тамбовской области государственных
контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6
статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня доведения на соответствующий
лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на
принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
3.5.
государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на
праве собственности Тамбовской области, за исключением закупок,
осуществляемых в соответствии с частью 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной
системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
унитарного предприятия. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
31.05.2017 № 503)
4. Планы-графики формируются
заказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной
финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, установленные
настоящим Порядком, с учетом следующих положений:
4.1. государственные
заказчики – в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств
бюджета области (далее – ГРБС), но не позднее десяти рабочих дней со дня
доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируют Планы-графики с
использованием автоматизированной системы управления государственными
закупками Тамбовской области «WEB-Торги-КС» после внесения проекта закона
области о бюджете на предстоящий год и плановый период на рассмотрение
Тамбовской областной Думы;
утверждают сформированные
Планы-графики после их уточнения (при необходимости) и доведения до
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
4.2. областные
государственные бюджетные учреждения, указанные в подпункте 3.2 пункта 3
настоящего Порядка, – в сроки, установленные органами, осуществляющими
функции и полномочия их учредителя, но не позднее десяти рабочих дней после
утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, за исключением
закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о
контрактной системе:
формируют Планы-графики с
использованием автоматизированной системы управления государственными
закупками Тамбовской области «WEB-Торги-КС» после внесения проекта закона
области о бюджете на предстоящий год и плановый период на рассмотрение
Тамбовской областной Думы;
утверждают Планы-графики
после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности;
4.3. юридические лица,
указанные в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка:
формируют Планы-графики
после внесения проекта закона области о бюджете на предстоящий год и плановый
период на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
утверждают Планы-графики
после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашения о
предоставлении субсидий;
4.4. юридические лица,
указанные в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка:
формируют Планы-графики
после внесения проекта закона области о бюджете на предстоящий год и плановый
период на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
утверждают Планы-графики
после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашения о передаче
указанным юридическим лицам соответствующими органами государственной власти
области, органами управления территориальными государственными внебюджетными
фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий
государственного заказчика на заключение и исполнение государственных
контрактов от лица указанных органов;
4.5. заказчики,
указанные в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Порядка:
формируют
планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством
Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
уточняют при
необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана
(программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают
планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка.
(Подпункт
дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 503)
5. Формирование,
утверждение и ведение планов-графиков заказчиками, указанными в пункте 3.4
пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов
государственной власти области, органов управления территориальными
государственными внебюджетными фондами, передавших этим заказчикам свои
полномочия.
6. В план-график
включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется
путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным
участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с
ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в
электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса
предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а
также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом,
устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей
111 Закона о контрактной системе.
В План-график
включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются
извещения, либо направляются приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом о контрактной
системе случаях в течение года, на который утвержден План-график, а также о
закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с
которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден
План-график. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
27.11.2015 № 1373)
7. В случае если период
осуществления закупки, включаемой в План-график государственного заказчика в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо в
План-график областного государственного бюджетного учреждения или областного
государственного автономного учреждения, превышает срок, на который
утверждается план-график, в План-график также включаются сведения о закупке
на весь срок исполнения контракта.
8. ГРБС осуществляют
контроль за исполнением плана-графика подведомственными им областными
государственными казенными и областными государственными бюджетными
учреждениями.
9. Планы-графики ведутся в
соответствии с положениями Закона о контрактной системе, постановлением
Правительства Российской Федерации и настоящим Порядком.
10. Внесение изменений в
Планы-графики осуществляется в случаях:
изменения объема и (или)
стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в
результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной
(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится
невозможной;
изменения планируемой даты
начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения
товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока
исполнения контракта;
отмены заказчиком закупки,
предусмотренной планом-графиком;
образовавшейся экономии от
использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
выдачи предписания
органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об
устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в
том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей);
реализации решения,
принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения
закупки;
возникновения
обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было
невозможно;
повторного осуществления
закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
устранения заказчиком
выявленных комитетом государственного заказа области нарушений
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
в иных случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок.
11. Внесение изменений в
План-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за
десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе в
сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки,
направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), а в случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе
не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или
направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), – до даты заключения контракта.
12. В случае осуществления
закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной
помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной
системе внесение изменений в План-график осуществляется в день направления
запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае,
осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в
соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе
– не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
13. Утвержденный
заказчиком План-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой
информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трех
рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением
сведений, составляющих государственную тайну.
14. План-график должен
содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта
закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в
том числе:
обоснование начальной
(максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со
статьей 22 Закона о контрактной системе с указанием
включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ,
услуг (при наличии); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
29.12.2017 № 1367)
обоснование способа
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3
Закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к
участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в
соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.
15. План-график должен
соответствовать включаемой в план-график информации показателям плана
закупок, в том числе по:
идентификационному коду
закупок;
информации о начальных
(максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения
(планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий
финансовый год.
|
