АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.05.2009 г. Тамбов N 560
О реализации Закона Тамбовской области от 03.03.2009 N 502-З
"О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 10.06.2009 г. N 686; от 23.08.2010 г. N 1002;
от 15.01.2013 г. N 21; от 07.12.2015 № 1419)
В соответствии с Законом Тамбовской области от 03.03.2009 N 502-З
"О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области" администрация
области постановляет:
1. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области
от 07.12.2015 № 1419)
2. Утвердить Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на
ребенка, исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка, и определения состава семьи,
учитываемого при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.01.2013 г. N 21)
(Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области
от 15.01.2013 г. N 21)
(Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области
от 15.01.2013 г. N 21)
(Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области
от 15.01.2013 г. N 21)
3. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 31.12.2004 N 1069 "О Порядке финансового обеспечения выплат в
соответствии с законами Тамбовской области от 30.11.2004 N 261-З "О
размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
в Тамбовской области", от 30.11.2004 N 256-З "О мерах социальной
поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных",
от 30.11.2004 N 257-З "О мерах социальной поддержки жертв политических
репрессий", от 30.11.2004 N 262-З "О внесении изменений в областную
целевую программу "Здоровый ребенок (2003-2007 годы)"; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области
от 23.08.2010 г. N 1002)
от 31.12.2004 N 1080 "Об утверждении Положения о назначении
ежемесячного пособия на ребенка, Положения о назначении ежемесячной
денежной компенсации на питание согласно областной целевой программе
"Здоровый ребенок (2003-2007 годы)";
от 02.02.2005 N 70 "О внесении изменений и дополнений в Положение
о назначении ежемесячного пособия на ребенка";
от 20.11.2007 N 1254 "Об утверждении административного регламента
предоставления государственной услуги "назначение и выплата
ежемесячного пособия на ребенка";
от 13.02.2008 N 203 "Об утверждении Порядка исчисления
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия
на ребенка, ежемесячной денежной компенсации на питание, компенсации
стоимости проезда на междугородном транспорте детям, нуждающимся в
санаторно-курортном лечении".
(Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области
от 15.01.2013 г. N 21)
4. Внести следующие изменения в постановления администрации
области:
от 24.04.2006 N 405 "О внесении изменений в отдельные
постановления администрации области" - пункт 1.4 исключить;
от 24.08.2007 N 946 "О внесении изменений в отдельные
постановления администрации области" - пункт 1 исключить;
от 21.01.2008 N 65 "О внесении изменений в отдельные
постановления администрации области" - пункт 1 исключить.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2009 г.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская
жизнь".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Т.И.Фролову. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 07.12.2015 № 1419)
Глава администрации
области О.И.Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 15.01.2013 N 21
ПОРЯДОК
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, исчисления
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия
на ребенка, и определения состава семьи, учитываемого при исчислении
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия
на ребенка
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 15.01.2013 г. N 21; от 07.12.2015 № 1419)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом области от
03.03.2009 N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской
области" (далее - Закон области) определяет механизм назначения и
выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также исчисления
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия
на ребенка, и определения состава семьи, учитываемого при исчислении
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия
на ребенка.
1.2. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка,
исчисление среднедушевого дохода, дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка, определение состава семьи,
учитываемого при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка, осуществляется областным
государственным нестационарным учреждением социального обслуживания
населения по месту жительства заявителя (далее - учреждение
социального обслуживания).
1.3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается
одному из родителей (законному представителю) на каждого совместно
проживающего с ним (с одним из них) ребенка; на ребенка, рожденного
матерью, не достигшей возраста 16 лет и не состоящей в браке, -
опекуну ребенка.
1.4. В случае помещения ребенка на полное государственное
обеспечение сроком до одного месяца выплата ежемесячного пособия на
него не прекращается.
1.5. В случае снятия ребенка с полного государственного
обеспечения на период, превышающий один месяц, выплата ежемесячного
пособия на ребенка осуществляется за каждый полный календарный месяц.
1.6. Органы опеки и попечительства в течение пяти дней письменно
уведомляют учреждения социального обслуживания:
о зачислении ребенка в учреждение на полное государственное
обеспечение;
о лишении или ограничении родительских прав в отношении ребенка;
об установлении над ребенком опеки (попечительства).
1.7. Органы записи актов гражданского состояния представляют в
управление социальной защиты и семейной политики области (далее –
управление) сведения о: (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 07.12.2015 № 1419)
внесении исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенка
в связи с установлением отцовства;
государственной регистрации смерти граждан, в том числе детей.
2. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
2.1. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка, его
размере, о сроках начала и окончания выплаты, а также решение об
отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается в
течение 10 дней после даты поступления в учреждение социального
обслуживания заявления о назначении пособия и документов, перечень
которых определен в разделе 3 Порядка, и оформляется приказом
учреждения социального обслуживания.
Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка
принимается в соответствии с основаниями, определенными Законом
области.
Письменное уведомление о назначении либо об отказе в назначении
ежемесячного пособия на ребенка направляется заявителю не позднее 10
дней после дня принятия соответствующего решения.
2.2. Сведения о получателе ежемесячного пособия на ребенка (далее
- получатель) вносятся в электронную базу данных и личное дело.
Порядок ведения, учета и хранения личных дел получателей утверждается
приказом управления.
2.3. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется
учреждением социального обслуживания путем перечисления на банковский
счет (социальную карту) получателя, открытый в кредитной организации,
либо через отделение почтовой связи в соответствии с письменным
заявлением получателя.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами,
предусмотренными на выплату ежемесячного пособия на ребенка, не
взимается.
Услуги по доставке ежемесячного пособия на ребенка через
отделения почтовой связи составляют до 1,5 процента от общей суммы
выплаченного ежемесячного пособия на ребенка без учета налога на
добавленную стоимость.
2.4. Сумма ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченная
получателю вследствие представления им документов с заведомо неверными
сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячного
пособия на ребенка или исчисление его размера, подлежат возврату, а в
случае несогласия получателя - взыскиваются в судебном порядке.
Сумма, излишне выплаченная получателю по вине учреждения
социального обслуживания, удержанию с получателя не подлежит, за
исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с
виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного
пособия на ребенка, порядок их представления (получения)
3.1. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка один из
родителей (законный представитель) представляет в учреждение
социального обслуживания или в многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -
многофункциональный центр) следующие документы:
3.1.1. заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка
(представляется лично, посредством почтового отправления или в форме
электронного документа) по форме, утвержденной приказом управления;
3.1.2. паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,
удостоверяющий личность;
3.1.3. свидетельство о рождении ребенка, на которого назначается
ежемесячное пособие;
3.1.4. справки (сведения) о доходах на каждого члена семьи (за
исключением справок (сведений), перечисленных в пункте 3.2 Порядка;
3.1.5. документы (сведения) о составе семьи и месте регистрации
членов семьи.
Данные сведения заявители подтверждают любыми имеющимися у них
документами (паспорт, свидетельство о рождении ребенка (детей),
свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака,
свидетельство о регистрации по месту жительства (месту пребывания);
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 07.12.2015 № 1419)
3.1.6. справку, подтверждающую обучение детей старше шестнадцати
лет в общеобразовательной организации, реализующей программы основного
общего и среднего общего образования, либо обучение в форме семейного
образования и самообразования; (Подпункт в редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 07.12.2015 № 1419)
3.1.7. трудовые книжки всех членов семьи трудоспособного возраста
не занятых трудовой деятельностью;
3.1.8. решение об установлении над ребенком опеки
(попечительства) - при назначении пособия на ребенка, находящегося под
опекой (попечительством);
3.1.9. справку из органа записи актов гражданского состояния об
основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка
(при наличии сведений об отце ребенка в свидетельстве о рождении
ребенка, записанных по указанию матери этого ребенка) - при назначении
пособия одинокой матери;
3.1.10. справку, подтверждающую факт установления инвалидности у
ребенка-инвалида, выданную федеральным государственным учреждением
медико-социальной экспертизы - при назначении ежемесячного пособия на
ребенка-инвалида;
3.1.11. документ, подтверждающий основание изменений персональных
данных, в случае их расхождения в документе, удостоверяющем личность,
с иными представленными документами;
3.1.12. заявление от другого родителя о согласии на обработку его
персональных данных, если для назначения ежемесячного пособия на
ребенка необходимо представление документов (сведений) и информации о
нем, а также документ, подтверждающий полномочия заявителя действовать
от его имени при передаче его персональных данных в учреждение
социального обслуживания.
Заявитель по собственной инициативе вправе представить документы,
перечисленные в настоящем пункте, в виде копий, заверенных в
установленном порядке.
3.1.13. в случае представления заявителем копий документов,
указанных в подпунктах 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.10 и
3.1.11, они должны быть заверены в установленном порядке. При
представлении оригиналов указанных документов должностное лицо,
ответственное за прием документов, снимает с них копии и
незамедлительно возвращает оригиналы документов заявителю. (Подпункт
дополнен – Постановление Администрации Тамбовской области
от 07.12.2015 № 1419)
3.2. По межведомственному запросу с использованием электронного
документооборота учреждение социального обслуживания или
многофункциональный центр (исходя из места подачи заявления о
назначении ежемесячного пособия на ребенка и документов) запрашивает
следующие документы (сведения, содержащиеся в них), если заявитель не
представил их по собственной инициативе:
3.2.1. сведения о размере всех видов получаемой пенсии и иных
выплат, осуществляемых Пенсионным Фондом Российской Федерации или
другим федеральным органом;
3.2.2. сведения о размере полученного пособия по временной
нетрудоспособности;
3.2.3. сведения о размере пособия по безработице, либо сведения
об отсутствии регистрации в качестве безработного каждого
неработающего трудоспособного члена семьи;
3.2.4. сведения о доходах от предпринимательской деятельности,
либо сведения об отсутствии регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя каждого трудоспособного члена семьи;
3.2.5. справку о неполучении ежемесячного пособия на ребенка из
органа, ведающего вопросами назначения этой выплаты, по месту
жительства другого родителя, в случае регистрации его в другом
субъекте Российской Федерации.
3.2.6. справку (сведения) о неполучении денежного содержания на
ребенка из органов опеки и попечительства по месту жительства опекуна
(попечителя) - при назначении пособия на ребенка, находящегося под
опекой (попечительством);
3.2.7. при назначении пособия на ребенка, родители которого
уклоняются от уплаты алиментов, один из документов:
справку (сведения) из учреждения, в котором один из родителей
отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении,
направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы и об
отсутствии у него заработка;
справку (сведения) органа, осуществляющего принудительное
исполнение исполнительных документов, о причинах неисполнения
судебного решения о взыскании алиментов, в том числе в случае не
установления местонахождения должника по алиментам;
3.2.8. справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на
военную службу – при назначении ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 07.12.2015 № 1419)
3.2.9. информацию об утрате семьей статуса многодетной - при
назначении ежемесячного пособия на ребенка из семьи, утратившей статус
многодетной. Информация, получается учреждением социального
обслуживания из электронной базы данных, а в случае переезда семьи
(родителя) из другого субъекта Российской Федерации получается
учреждением социального обслуживания по межведомственному запросу с
использованием электронного документооборота.
Документы, необходимые для определения права на получение
ежемесячного пособия на ребенка, определенные в настоящем разделе,
получаются в соответствии с нормами, установленными Федеральным
законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг". При этом заявитель (его
законный представитель) по собственной инициативе вправе представить
лично все документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия
на ребенка.
4. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, определение
состава семьи, учитываемого при исчислении дохода
4.1. Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода семьи
производятся на основании сведений о составе семьи и доходах членов
семьи, полученных как в денежной (учитываются до вычета налогов и
сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации), так и
в натуральной форме за три последних календарных месяца,
предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного
пособия на ребенка (далее – расчетный период).
4.2. В состав семьи при исчислении среднедушевого дохода
включаются:
состоящие в браке родители, в том числе раздельно
зарегистрированные по месту жительства;
не состоящий в браке родитель;
родитель, установивший отцовство и проживающий в семье;
дети до восемнадцати лет, проживающие совместно с родителями или
с одним из них;
дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание
которых не выплачиваются денежные средства.
4.3. В состав семьи при исчислении среднедушевого дохода не
включаются:
дети, достигшие восемнадцати лет;
дети в возрасте до восемнадцати лет, объявленные полностью
дееспособными в соответствии с федеральным законодательством;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо
ограничены в родительских правах;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
родитель, проходящий военную службу по призыву, либо обучающийся
в военной образовательной организации до заключения контракта о
прохождении военной службы;
родитель, отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению
свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по
решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы
на основании постановления следственных органов или суда, находящийся
в розыске.
4.4. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка,
включаются:
4.4.1. все предусмотренные системой оплаты труда выплаты,
учитываемые при расчете среднего заработка;
4.4.2. средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных
трудовым законодательством;
4.4.3. компенсация, выплачиваемая государственным органом или
общественным объединением за время исполнения государственных или
общественных обязанностей;
4.4.4. выходное пособие, выплачиваемое при увольнении,
компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на
период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией
организации, сокращением численности или штата работников;
4.4.5. все виды пенсий и компенсационных выплат (кроме
Компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное
ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
4.4.6. стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных
образовательных организациях и образовательных организациях высшего
образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам
подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных
организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в
духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты
указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом
отпуске по медицинским показаниям;
4.4.7. пособие по безработице, стипендия, получаемая безработным
в период профессионального обучения и переобучения, а также
выплаты, полученные при выполнении общественных оплачиваемых работ;
4.4.8. пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
Беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности;
4.4.9. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им
возраста 1,5 лет, алименты, получаемые на несовершеннолетних детей,
денежные средства, выплачиваемые на содержание ребенка (детей),
переданных под опеку или попечительство, в том числе по договору о
патронатном воспитании и (или) договору о приемной семье, на каждого
ребенка, а также иные ежемесячные денежные выплаты, получаемые в
соответствии с федеральными и областными законодательными и иными
нормативными правовыми актами;
4.4.10. доходы от предпринимательской деятельности (включая
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического
лица;
4.4.11. комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам;
4.4.12. оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
4.4.13. доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
4.4.14. доходы от имущества, принадлежащего на праве
собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы
от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных
участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных
механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
4.4.15. проценты по вкладам;
4.4.16. наследуемые и подаренные денежные средства.
4.5. Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в
рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному
на дату фактического получения этих доходов.
Доходы, полученные от организаций, индивидуальных
предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме
в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества,
определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов,
продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен,
определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не
включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и
использованы для личного потребления членов семьи.
4.6. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и
стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и
выплачиваемые по результатам работы за месяц, учитывается в доходах
семьи в месяце её фактического получения, который приходится на
расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы,
включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма
полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и
стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые
она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые
приходятся на расчетный период.
Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ,
выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения
договоров гражданско-правового характера, доходов от сдачи в аренду
(наем) недвижимого и иного имущества, а также доходов от
предпринимательской и иной деятельности делятся на количество
месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в
доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
При этом доходы, полученные членом крестьянского (фермерского)
хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи
исходя из размеров, установленных заключенным в определенном
законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором)
между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании
плодов, продукции и доходов, которые получены в результате
деятельности этого хозяйства.
Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.
4.7. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления одной
трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число
членов семьи.
(Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 07.12.2015 № 1419)
Раздел 5 утратил силу - Постановление Администрации
Тамбовской области от 07.12.2015 № 1419
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
(Утратило силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от 15.01.2013 г. N 21)
