АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.04.2014 г. Тамбов N 431
Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния
многоквартирных домов на территории Тамбовской области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 28.12.2015 № 1561)
В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской
Федерации администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга технического
состояния многоквартирных домов на территории Тамбовской области
согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания
"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области И.Н.Кулакова. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.12.2015 № 1561)
Глава администрации
области О.И.Бетин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 21.04.2014 N 431
Порядок
проведения мониторинга технического состояния многоквартирных
домов на территории Тамбовской области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 28.12.2015 № 1561)
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения мониторинга технического состояния
многоквартирных домов (далее - Порядок) устанавливает требования к
проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов в
целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на
территории Тамбовской области.
1.2. Проведение мониторинга технического состояния
многоквартирных домов, расположенных на территории Тамбовской области,
осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической
эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя
России от 27 сентября 2003 г. N 170, Правилами содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491,
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, Минимальным перечнем
услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания
общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290,
Порядком осуществления деятельности по управлению многоквартирными
домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 мая 2013 г. N 416, требованиями технических регламентов к
конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности
объектов, Положением об организации и проведении реконструкции,
ремонта и технического обслуживания жилых зданий - ВСН 58 - 88(р),
утвержденным приказом Государственного комитета по архитектуре и
градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312,
Положением по техническому обследованию жилых зданий - ВСН 57 - 88(р),
утвержденным приказом Госстроя СССР от 06 июля 1988 г. N 191,
Правилами оценки физического износа жилых зданий - ВСН 53 - 86 (р),
утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 г. N
446.
2. Основные понятия
2.1. В настоящем Порядке используются основные понятия:
мониторинг технического состояния многоквартирных домов - система
наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов, в рамках
которой осуществляются сбор, систематизация, анализ и оценка
информации о техническом состоянии многоквартирных домов с целью
установления необходимости проведения в них капитального ремонта
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,
обеспечения их сохранности и эффективного использования (далее -
мониторинг);
техническое состояние многоквартирного дома - совокупность
свойств многоквартирного дома и его конструктивных элементов,
подверженная изменению в процессе ремонта, эксплуатации и
характеризуемая в определенный момент времени признаками,
установленными технической документацией;
объект мониторинга - многоквартирный дом, в том числе его
основные конструктивные элементы, влияющие на его прочностные и
эксплуатационные характеристики, а также внутридомовые инженерные
системы и оборудование;
ответственное лицо по многоквартирному дому - лицо, ответственное
за проведение осмотра многоквартирного дома в целях оценки его
технического состояния;
эксплуатационный ресурс объекта мониторинга - прогнозируемый
показатель, отражающий остаточный срок эксплуатации многоквартирного
дома до капитального ремонта.
2.2. Мониторинг проводится в отношении многоквартирных домов,
соответствующих понятию многоквартирного дома, изложенному в пункте 5
статьи 2 Закона Тамбовской области от 23 июля 2013 г. N 309-З, за
исключением многоквартирных домов, признанных в установленном
Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими
сносу, а также многоквартирных домов, расположенных на земельных
участках, в отношении которых в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, приняты решения об изъятии для государственных
или муниципальных нужд.
2.3. Общее имущество многоквартирных домов, в отношении которых
проводится мониторинг:
2.3.1. внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения и водоотведения;
2.3.2. лифтовое оборудование и лифтовые шахты;
2.3.3. крыши;
2.3.4. подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в
многоквартирном доме;
2.3.5. фасад;
2.3.6. коллективные (общедомовые) приборы учета потребления
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлы
управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой
энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
3. Основные принципы и задачи мониторинга
3.1. Основные принципы мониторинга:
3.1.1. непрерывность наблюдения за техническим состоянием
многоквартирных домов, расположенных на территории Тамбовской области;
3.1.2. открытость доступа к результатам проведения мониторинга.
3.2. Основные задачи мониторинга:
3.2.1. определение технического состояния основных конструктивных
элементов и внутридомовых инженерных сетей многоквартирных домов,
расположенных на территории Тамбовской области;
3.2.2. установление наличия или возможности установки общедомовых
приборов потребления энергоресурсов и воды;
3.2.3. определение вида и способа выполнения работ, необходимых
для выполнения капитального ремонта;
3.2.4. сверка с техническим паспортом сведений о количестве жилых
и нежилых помещений в данном многоквартирном доме, их площади и
принадлежности;
3.2.5. определение эксплуатационного ресурса объектов мониторинга
и прогнозных сроков проведения капитального ремонта многоквартирного
дома;
3.2.6. предупреждение возникновения аварийных ситуаций в
многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области;
3.2.7. учет и влияние на эксплуатационный ресурс объектов
мониторинга качества работ, выполняемых в течение гарантийных периодов
после завершения строительства, реконструкции и капитального ремонта
многоквартирного дома;
3.2.8. анализ полученной в ходе мониторинга информации;
3.2.9. оценка эффективности и полноты реализации законов и других
нормативных правовых актов в сфере содержания и ремонта
многоквартирных домов.
4. Участники системы мониторинга
4.1. Координатор проведения мониторинга - управление
государственного жилищного надзора области (далее - Управление);
4.2. При управлении многоквартирным домом товариществом
собственников жилья, жилищным и иным специализированным
потребительским кооперативом ответственным лицом является указанное
товарищество либо кооператив;
4.3. При управлении многоквартирным домом управляющей
организацией ответственным лицом является данная управляющая
организация;
4.4. При осуществлении непосредственного управления ответственным
лицом является лицо, оказывающее услуги и (или) выполняющее работы по
содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
4.5. В случае если собственниками помещений в многоквартирном
доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение
о выборе способа управления этим домом не было реализовано, то
ответственным лицом является орган местного самоуправления;
4.6. При проведении мониторинга технического состояния
многоквартирных домов, расположенных на территории области,
ответственным лицом осуществляются следующие мероприятия:
установление наличия технического паспорта многоквартирного дома;
установление года ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
установление технического состояния основных конструктивных
элементов (фундамент, несущие стены, перекрытия, кровля);
установление наличия или возможности установки общедомовых
приборов учета энергоресурсов для многоквартирного дома;
установление вида работ, необходимых для выполнения капитального
ремонта;
сверка с техническим паспортом сведений о количестве жилых и
нежилых помещений в данном многоквартирном доме, их площади и
принадлежности;
определение прогнозных сроков проведения капитального ремонта
многоквартирного дома;
4.7. Мероприятия, предусмотренные пунктом 4.2 Порядка,
осуществляются ответственным лицом посредством:
осмотра многоквартирного дома в целях оценки его технического
состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с
требованиями жилищного законодательства ответственными лицами,
являющимися должностными лицами органов управления товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, или
иного специализированного потребительского кооператива, или
управляющей организацией, а при непосредственном управлении
многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или)
выполняющими работы по ремонту и содержанию общего имущества
собственников;
получения у лиц, ответственных за эксплуатацию многоквартирного
дома, технического паспорта многоквартирного дома;
получения сведений о наличии обращений граждан на недостатки,
выявленные в ходе эксплуатации общего имущества в многоквартирном
доме;
получения дополнительных документов или информации о проведенных
ранее капитальных ремонтах многоквартирного дома, если таковые
производились;
осуществления анализа, проводимого в соответствии с пунктом 4.4
Порядка;
4.8. При осуществлении анализа исследуются:
данные о техническом состоянии основных конструктивных элементов
многоквартирных домов;
данные об инженерных системах, инженерном оборудовании
многоквартирных домов;
информация о наличии или возможности установки общедомовых
приборов учета энергоресурсов для многоквартирного дома;
информация о видах работ, необходимых для выполнения капитального
ремонта.
5. Способы наблюдения за техническим состоянием объекта
мониторинга
5.1. Система наблюдения за техническим состоянием
многоквартирного дома применительно к настоящему Порядку включает в
себя следующие способы:
5.1.1. анализ электронного паспорта многоквартирного дома;
5.1.2. проверка технической и (или) иной документации на
многоквартирный дом (архивные материалы, содержащие информацию о
техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома;
дефектные ведомости; документы о выполненных ремонтных работах; акты и
предписания специализированных организаций о состоянии инженерного
оборудования; акты аварий; заключение специализированных организаций;
акты (письма) по жалобам (обращениям) граждан, собственников,
пользователей помещений многоквартирного дома (их законных
представителей), органов государственной власти и органов местного
самоуправления, организаций всех форм собственности независимо от
организационно-правовых форм по вопросам технического состояния,
содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома,
управления многоквартирным домом, качества и количества предоставления
жилищно-коммунальных услуг);
5.1.3. визуальный осмотр - в случае, если информации, которая
была получена путем анализа, проведенного по документам, указанным в
подпунктах 5.1.1 и 5.1.2 пункта 5.1, недостаточно для определения
технического состояния конструктивного элемента (инженерных систем и
оборудования) многоквартирного дома;
5.1.4. инструментальное обследование - в случае, если информации,
которая была получена путем осуществления мероприятий, указанных в
подпунктах 5.1.1, 5.1.2 и 5.1.3 пункта 5.1, недостаточно для
определения технического состояния конструктивного элемента
(инженерных систем и оборудования) многоквартирного дома, в отношении
такого конструктивного элемента (инженерных систем и оборудования)
многоквартирного дома.
При инструментальном обследовании технического состояния
конструктивного элемента (инженерных систем и оборудования)
многоквартирного дома, с учетом анализа информации, полученной при
выполнении мероприятий, указанных в подпунктах 5.1.1, 5.1.2 и 5.1.3
пункта 5.1 настоящего Порядка, оцениваются и описываются все дефекты и
повреждения данного конструктивного элемента (инженерных систем и
оборудования) многоквартирного дома в формулировках при определении
признаков физического износа.
5.2. По результатам обследования общедомового имущества
многоквартирных домов оформляются заключения по итогам обследования
технического состояния многоквартирных домов согласно приложению к
настоящему Порядку.
6. Оценка технического состояния конструктивных элементов и
инженерных систем объекта мониторинга
6.1. В ходе проведения мониторинга технического состояния
многоквартирного дома Управлением проводится оценка технического
состояния объекта мониторинга в отношении конструктивных элементов,
инженерных систем и оборудования многоквартирного дома, указанных в
пункте 2.3 настоящего Порядка, путем анализа фактического срока
эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивных
элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирного дома до
их капитального ремонта (замены) от даты ввода многоквартирного дома в
эксплуатацию; анализа сведений о проведенных работах по капитальному
ремонту (замене) конструктивных элементов, инженерных систем и
оборудования многоквартирного дома.
6.2. В случае, если в отношении объекта мониторинга
многоквартирного дома имеется заключение специализированной
организации и (или) заключение межведомственной комиссии о
необходимости и возможности проведения капитального ремонта, оценка
его технического состояния проводится на основании указанного
заключения.
6.3. Сроки эффективной эксплуатации конструктивного элемента,
инженерной системы и оборудования многоквартирного дома до
капитального ремонта определяются в соответствии с
нормативно-технической документацией в строительстве.
7. Сроки проведения мониторинга
7.1. Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или
оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, до первого февраля текущего года
представляют в Управление по форме, утвержденной приказом Управления,
имеющиеся у них сведения о техническом состоянии конструктивных
элементов многоквартирных домов (в электронном виде и на бумажном
носителе), расположенных на территории определенного муниципального
образования.
В случае изменения сведений о техническом состоянии
конструктивных элементов органы местного самоуправления в течение пяти
рабочих дней со дня фиксации данных изменений дополнительно
представляют в Управление соответствующую информацию.
7.2. Информация о техническом состоянии конструктивных элементов
многоквартирных домов, полученная Управлением в соответствии с пунктом
6.1 и разделом 4 настоящего Порядка, обрабатывается в соответствии с
требованиями, указанными в разделе 6 настоящего Порядка.
7.3. Управление представляет в администрацию области информацию о
результатах мониторинга в срок, определенный частью 3 статьи 17 Закона
Тамбовской области от 23 июля 2013 г. N 309-З.
7.4. Информация о результатах мониторинга об оценке технического
состояния конструктивных элементов (инженерных систем и оборудования)
многоквартирных домов, расположенных на территории Тамбовской области,
ежегодно размещается на сайте Управления в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
