|
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок
разработан в целях реализации Федерального закона от 31.04.1999 № 69-ФЗ «О
газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции от 07.11.2011), в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на
транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования
программ газификации» (в редакции от 27.11.2010) и приказом Федеральной
службы по тарифам от 21.06.2011 № 154-э/4 «Об утверждении Методики
определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
газораспределительными организациями для финансирования программ газификации»
(в редакции от 12.10.2011) (далее – Методика).
1.2. Настоящий Порядок
определяет последовательность разработки, утверждения, реализации и
осуществления контроля программы газификации Тамбовской области, финансируемой
за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
газораспределительными организациями (далее – Программа), а также организацию
взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления области и газораспределительных организаций, осуществляющих
деятельность на территории Тамбовской области при реализации Программы.
1.3. Под Программой
понимается комплекс мероприятий и деятельность, направленные на газификацию
жилищно-коммунального комплекса, в том числе осуществление перевода
потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание
надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.
1.4. Программа
финансируется за счет средств, полученных от применения специальных надбавок
(далее – спецнадбавки) к тарифам на транспортировку газа
газораспределительными организациями и имеющих целевой характер
финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.
1.5. Программа должна
содержать перечень объектов нового строительства, реконструкции и
модернизации существующих объектов газификации с предварительным графиком
необходимых работ и пообъектным расчетом объема затрат на намечаемые
мероприятия.
1.6. Исполнителями
Программы являются газораспределительные организации (далее – ГРО).
2. Разработка,
согласование и утверждение Программы
2.1. Программа
разрабатывается управлением градостроительства и
архитектуры области» (далее – управление градостроительства и архитектуры)
и ГРО в соответствии с настоящим Порядком. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)
2.2. Программа формируется
на очередной финансовый год либо на среднесрочный период (до 3-х лет).
2.3. Реализация Программы
предусматривается с начала финансового года.
2.4. Определение
предварительного объема средств спецнадбавок на каждый год Программы
осуществляется ГРО.
2.5. Пообъектный объем
финансирования Программы и график работ составляются с разбивкой по основным
этапам работ:
оформление
правоустанавливающей исходно-разрешительной документации;
проектно-изыскательские
работы;
приобретение материалов и
оборудования;
строительно-монтажные
работы.
2.6. Программа
предусматривает включение следующих мероприятий:
осуществление
предварительной оценки затрат по реализации перспективных объектов Программы;
проектирование и
строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных
объектов, связанных с газификацией области;
проектирование и
выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем,
сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и
безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:
сооружение технологических
закольцовок, перемычек, лупингов;
установку и замену
запорного, регулирующего, измерительного оборудования и приборов учета
расхода газа.
2.7. Сводный Перечень
объектов Программы (далее – Перечень) формируется управлением
градостроительства и архитектуры на основании заявок органов местного
самоуправления области (в части нового строительства объектов газификации) и
ГРО (в части реконструкции и модернизации существующих объектов газификации). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
28.07.2017 № 721)
2.8. Управление градостроительства и архитектуры
принимает заявки органов местного самоуправления, в которых должны быть
указаны: наименование и адрес объекта, основные технические характеристики и
информация о проведенной работе с населением по подготовке к приемке газа как
потенциальным потребителям. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)
2.9. Заявку о включении
объектов газификации, требующих реконструкции и модернизации, направляет в управление градостроительства и архитектуры ГРО. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
28.07.2017 № 721)
2.10. Управление градостроительства и архитектуры
анализирует и обобщает заявки, составляет сводный Перечень объектов нового
строительства, реконструкции и модернизации существующих объектов газификации
и направляет его ГРО для предварительного пообъектного определения
технических параметров, графика работ и оценки затрат на намечаемые
мероприятия Программы. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)
2.11. При осуществлении
оценки затрат ГРО учитывает весь комплекс расходов, связанных с проведением
мероприятий и деятельностью, направленных на осуществление новой газификации
и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих
потребителей, включая проектно-изыскательские работы, строительство или
реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов газораспределения, приобретение
материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные
работы, расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на
срок строительства и другие расходы) и регистрацию объекта.
2.12. Не позднее 01 августа года, предшествующего году реализации
Программы, ГРО направляет отработанный Перечень с пояснительной запиской в управление градостроительства и архитектуры для
подготовки проекта Программы. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)
2.13. Управление градостроительства и архитектуры по
форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку формирует проект Программы
с учетом обеспечения синхронизации с иными программами, включающими
строительство объектов газификации, реализуемыми на территории Тамбовской
области за счет иных источников финансирования.
2.14. Не позднее 01 октября года, предшествующего году реализации,
проект Программы согласовывается в установленном порядке с управлением
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области
(далее – управление ТЭК и ЖКХ) и управлением по регулированию тарифов области
(далее – управление по тарифам), заместителем главы администрации области,
координирующим деятельность этих управлений. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)2.15. Программа утверждается постановлением
администрации области.
2.16. Согласование
изменений в Программу осуществляется в том же порядке, что и согласование
проекта Программы, и оформляется постановлением администрации области.
2.17. Управление по
тарифам по согласованию с ГРО в месячный срок после утверждения Программы
определяет размер специальных надбавок в соответствии с Методикой и вносит в
установленном порядке проект постановления администрации области об
установлении (пересмотре) размера специальных надбавок на очередной
финансовый год.
3. Мониторинг выполнения
Программы и контроль целевого использования средств
3.1. Для осуществления
мониторинга соблюдения намеченных Программой сроков ГРО ежемесячно
представляет в управление градостроительства и
архитектуры: (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)
отчет об исполнении сроков
мероприятий Программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
пояснительную записку (в
случае отступления от утвержденных показателей Программы);
сведения о количестве
построенных (реконструированных) объектов (газовых сетей, ГРП, ШРП и других
сооружений), объемах потребления газа новыми абонентами, газифицированными в
процессе осуществления Программы газификации области за счет средств
спецнадбавок, с расшифровкой по группам потребителей и срокам поставки газа
согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
3.2. После проведения
анализа отчета об исполнении сроков мероприятий управление
градостроительства и архитектуры составляет справку о проверке и
направляет ее вместе с отчетом ГРО в управление по тарифам, а также
использует при составлении ежегодного графика ввода объектов газификации по
области в целом. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)
3.3. Для осуществления
контроля целевого использования средств, полученных от применения специальных
надбавок, на цели осуществления Программы, ГРО представляет в управление по
тарифам квартальные отчеты и документы, подтверждающие выполнение работ в
сроки, предусмотренные для сдачи бухгалтерской отчетности (бухгалтерский
баланс):
отчет о фактическом
освоении средств при выполнении мероприятий Программы по форме согласно
приложению № 3 к настоящему Порядку;
пояснительную записку (в
случае отступления от утвержденных показателей Программы);
отчет о предъявленных
объемах газа и полученных средствах от применения спецнадбавок согласно
приложению № 5 к настоящему Порядку;
сведения о количестве
построенных (реконструированных) объектов (газовых сетей, ГРП, ШРП и других
сооружений), объемах потребления газа новыми абонентами, газифицированными в
процессе осуществления Программы газификации области за счет средств
спецнадбавок, с расшифровкой по группам потребителей и срокам поставки газа;
акты о приемке выполненных
работ (унифицированная форма № КС-2);
справки о стоимости
выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3).
3.4. Управление
по тарифам проводит анализ использования средств спецнадбавок по
представленным ГРО отчетам и документам, подтверждающим выполнение работ, и
представляет справку в управление градостроительства и архитектуры для
мониторинга комплексной
региональной программы «Развитие газификации Тамбовской области до 2017 года»
и Программы
газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
Тамбовской области на 2017-2021 годы. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)
3.5. В случае выявления
несогласованных отступлений от утвержденной Программы управление градостроительства и архитектуры и управление по
тарифам вправе запросить с газораспределительной организации дополнительные
документы. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 721)
3.6. ГРО несет
установленную законодательством Российской Федерации ответственность за
целевое и эффективное использование средств, полученных от применения
спецнадбавок, соблюдение сроков исполнения графика утвержденных мероприятий
Программы, за своевременное представление отчетности о поступлении и
расходовании средств, полученных от применения специальных надбавок.
3.7. (Исключен – Постановление Администрации Тамбовской
области от 06.11.2012 г. № 1361)
|
