|
1. Общие положения
1.1. Управление по
развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее –
Управление) является исполнительным органом государственной власти Тамбовской
области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти
Тамбовской области.
1.2. Управление обладает
правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в
Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по Тамбовской области, круглую печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы,
бланки.
1.3. В своей деятельности
Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными документами других федеральных органов исполнительной
власти, Уставом (Основным законом) и законами Тамбовской области,
постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации
области) и настоящим Положением.
1.4. Финансирование
деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Реорганизация и
ликвидация Управления осуществляются на основании постановления главы
администрации области в установленном порядке.
1.6. Координацию
деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области
в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации
области и заместителями главы администрации области.
1.7. Имущество Управления
является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в
порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Местонахождение
(юридический адрес) Управления:
ул. Советская,
д. 118, г. Тамбов, 392000.
1.9. Адрес электронной
почты: [email protected].
1.10. Управление является
правопреемником управления промышленности Тамбовской области и управления по
развитию предпринимательства и потребительского рынка Тамбовской области.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами
Управления являются:
2.1.1. участие в
осуществлении государственной политики в сфере развития торговой
деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории области;
2.1.2. создание
условий для развития промышленности (за исключением пищевой и
перерабатывающей), промышленности строительных материалов (изделий) и
строительных конструкций, малого и среднего предпринимательства в целях
развития экономики области. (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
01.03.2016 № 46)
3. Функции
3.1. В соответствии с
основными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1.1. осуществляет
разработку и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов
нормативных правовых актов области, в том числе программ, в установленной
сфере деятельности;
3.1.2. обеспечивает
реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;
3.1.3. осуществляет
обобщение и анализ практики применения законодательства в установленной сфере
деятельности, подготовку на их основе предложений по его совершенствованию;
3.1.4. осуществляет анализ
финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и
среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию,
прогноз развития малого и среднего предпринимательства (за исключением
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности) на территории области;
3.1.5. ведет реестр
субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной
поддержки;
3.1.6. осуществляет
лицензирование следующих видов деятельности:
розничная продажа
алкогольной продукции;
заготовка, хранение,
переработка и реализация лома черных и цветных металлов;
3.1.7. осуществляет прием
деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции, осуществляет государственный контроль за
их представлением;
3.1.8. осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, частью 2
статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную продукцию), частями 2.1
и 3 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.17, статьями 14.19, 15.13, 17.7, 17.9,
частью 6 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 22 статьи 19.5, статьей 19.20,
частью 1 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
29.09.2016 № 172)
3.1.9. формирует и ведет
реестр рынков, размещает содержащиеся в реестре рынков сведения на
официальном сайте в сети «Интернет»;
3.1.10. ведет торговый
реестр;
3.1.11.
участвует в осуществлении нормативно-правовых, организационных, экономических
и иных мер поддержки, направленных на развитие туристской индустрии (объектов
(предприятий) общественного питания) на территории области; государственной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма в
соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
25.11.2016 № 206)
3.1.12. проводит
мониторинг по основным направлениям деятельности Управления;
3.1.13. осуществляет
рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной
сфере деятельности;
3.1.14. осуществляет
функции главного распорядителя и получателя средств федерального, областного
бюджетов, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных
на него функций;
3.1.15. осуществляет
функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров,
работ и услуг для государственных нужд Тамбовской области в установленной
сфере деятельности;
3.1.16. осуществляет
администрирование неналоговых доходов областного бюджета;
3.1.17. обеспечивает
выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями
Правительства Российской Федерации, администрации области;
3.1.18. (Утратил силу - Постановление Главы администрации
Тамбовской области от
01.03.2016 № 46)
3.1.19.
утверждает ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при
условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не
менее 50 процентов; (Дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской
области от
25.11.2016 № 206)
3.1.20.
утверждает перечень отдаленных и труднодоступных местностей на территории
Тамбовской области, в которых организации и индивидуальные предприниматели
вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа; (Дополнен - Постановление Главы
администрации Тамбовской области от
25.11.2016 № 206)
3.1.21.
утверждает перечень местностей на территории Тамбовской области, удаленных от
сетей связи, где пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в
режиме, не предусматривающем обязательную передачу фискальных документов в
налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;
(Дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской области от
25.11.2016 № 206)
3.1.22.
осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий; (Дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской
области от
27.04.2017 № 52)
3.1.23.
организует подготовку управленческих кадров для организаций народного
хозяйства области. (Дополнен - Постановление Главы
администрации Тамбовской области от
14.06.2017 № 68)
4. Права
4.1. Для реализации своих
функций Управление имеет право:
4.1.1. вносить на
рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты
постановлений и иных правовых актов области (главы администрации области), а
также предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.2. вносить на
рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области,
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.3. запрашивать и
получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
4.1.4. пользоваться
информационными банками данных администрации области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и
учреждений, заключать соглашения об информационном взаимодействии;
4.1.5. использовать в
установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и
информационные ресурсы; запрашивать и получать государственную статистическую
отчетность по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.1.6. создавать
совещательные и координационные органы для рассмотрения и обсуждения
актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
4.1.7. организовывать и
проводить конференции, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
4.1.8. участвовать в
служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях, отнесенным
к компетенции Управления;
4.1.9. привлекать в
установленном порядке для разработки вопросов в сфере деятельности Управления
научные и иные организации, ученых и специалистов;
4.1.10. вести переписку по
вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, с государственными органами,
органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и
физическими лицами;
4.1.11. по запросам
юридических и физических лиц давать разъяснения и предоставлять информацию по
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.1.12. учреждать Почетную
грамоту Управления и осуществлять награждение ею;
4.1.13. имеет иные права в
соответствии с другими нормативными правовыми актами федерального и
регионального уровня.
5. Организация работы
5.1. В состав
Управления входят следующие структурные подразделения:
отдел по
развитию промышленного производства;
отдел
экономического анализа и перспективного планирования;
отдел по
развитию малого и среднего предпринимательства;
отдел
лицензирования, потребительского рынка и платных услуг;
отдел
информационно-аналитической, правовой и мобилизационной работы.
(Пункт в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
14.06.2017 № 68)
5.2. Работа Управления
осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и
администрации области, поручений главы администрации области и курирующего
заместителя главы администрации области.
5.3. Управление
возглавляет начальник, который назначается на должность в установленном
законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и
освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности
начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным
регламентом.
5.4. Начальник Управления
имеет в своем подчинении первого заместителя начальника и заместителя
начальника Управления, которые выполняют свои полномочия в соответствии с
должностными регламентами.
5.5. В период отсутствия
начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника
Управления на основании должностного регламента, правового акта администрации
области (главы администрации области).
В случае отсутствия
начальника и первого заместителя начальника Управления
обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника
Управления на основании должностного регламента, правового акта администрации
области (главы администрации области).
5.6. Начальник Управления:
5.6.1.
осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;
5.6.2. действует без
доверенности от имени Управления, представляет его интересы во
взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации
области, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями,
организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5.6.3. принимает решения
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.6.4. распоряжается в
установленном порядке имуществом Управления;
5.6.5. заключает договоры,
соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевой счет в
Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации;
5.6.6. выполняет функции
представителя нанимателя для государственных гражданских служащих области,
замещающих должности в Управлении, и функции работодателя в отношении
работников Управления;
5.6.7. решает в
соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской
службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Управлении;
5.6.8. формирует и
согласовывает в установленном порядке штатное расписание Управления в
пределах численности и фонда оплаты труда, установленных главой администрации
области;
5.6.9. утверждает
положения об отделах Управления, должностные регламенты и должностные
инструкции, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками
Управления, иными субъектами правоотношений в сфере компетенции Управления;
5.6.10. утверждает смету
расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований из
областного бюджета;
5.6.11. имеет право первой
подписи на банковских и финансовых документах;
5.6.12. принимает решения
о проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления;
5.6.13. осуществляет прием
граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации
сроки;
5.6.14. организует и
осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации
Управления;
5.6.15. обеспечивает
соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения
безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
5.6.16. обеспечивает
установленный в Управлении режим секретности при проведении секретных работ,
ведение секретного делопроизводства;
5.6.17. представляет в
установленном порядке работников Управления к награждению государственными
наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;
5.6.18. направляет в
установленном порядке работников Управления в служебные командировки;
5.6.19. подписывает
служебную документацию;
5.6.20. контролирует
исполнение документов и поручений, поступавших в адрес Управления;
5.6.21. выполняет иные обязанности
в соответствии с должностным регламентом.
5.7. На гражданских
служащих Управления распространяются нормы законодательства Российской
Федерации и Тамбовской области о государственной службе и защите сведений,
составляющих государственную тайну.
5.8. Управление для
выполнения возложенных на него задач и функций организует и проводит
научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в
установленной сфере деятельности.
5.9. Управление
обеспечивает деятельность координационных или совещательных органов в области
развития малого и среднего предпринимательства.
5.10. Управление вносит
предложения по кандидатурам представителей области в акционерных обществах.
5.11. Управление участвует
в создании информационной инфраструктуры в целях обеспечения открытости
деятельности Управления.
5.12. Управление для
выполнения возложенных на него задач и функций в установленном порядке
обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и
другими материально-техническим ресурсами.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Управление
при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с федеральными
органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, с областной Думой, со структурными
подразделениями администрации области, с органами исполнительной власти
области, с органами местного самоуправления, с хозяйствующими субъектами всех
форм собственности, со средствами массовой информации, иными организациями и
учреждениями, с гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления
несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на
Управление, в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах
полномочий Управления.
7.2. Заместители
начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления
несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
7.3. Гражданские служащие,
работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с
действующим законодательством и должностными регламентами, должностными
инструкциями.
|
