|
1. Общие положения
1.1. Комитет
государственного заказа Тамбовской области (далее - Комитет) является органом
исполнительной власти области по регулированию контрактной системы в сфере
закупок.
1.2. (Исключен – Постановление Главы администрации Тамбовской
области от
11.01.2016 № 1)
1.3. (Исключен – Постановление Главы
администрации Тамбовской области от
11.01.2016 № 1)
1.4. Комитет в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными
актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами области,
постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации
области), а также настоящим Положением.
1.5. Комитет обладает
правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевые счета
в органах Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы
и бланки со своим наименованием.
1.6. Имущество Комитета
является государственной собственностью области и закрепляется за ним в
установленном порядке.
1.7. Финансирование расходов
на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Деятельность Комитета
координирует и контролирует заместитель главы администрации области в соответствии
с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями
главы администрации области, утвержденным постановлением администрации
области.
1.9. Местонахождение
Комитета: ул. С.Рахманинова, 2а, г. Тамбов, 392000.
1.10. Адрес электронной
почты: [email protected].
1.11. Реорганизация и ликвидация
Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами
Комитета являются:
2.1. обеспечение реализации
государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд
области (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию
контрактной системы в сфере закупок);
2.2. повышение эффективности
и результативности использования средств бюджета, выделяемых на
финансирование закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков.
3. Функции
3.1. В
соответствии с основными задачами Комитет выполняет следующие государственные
функции:
3.1.1.
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и
муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений области в том числе:
создание
комиссии по осуществлению закупки, определение состава и порядка ее работы,
назначение председателя комиссии, принятие решения о замене члена комиссии;
организационно-техническое
сопровождение заседания комиссии по осуществлению закупок, осуществление
аудиозаписи заседания комиссии, оформление протоколов;
прием и
регистрация заявок на участие в закупке;
предоставление
документации о закупке (далее – закупочная документация) в порядке,
установленном законодательством о закупках;
возврат
денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в
закупке, в порядке, установленном законодательством о закупках;
размещение в единой
информационной системе в установленные законодательством о закупках сроки:
извещения об
осуществлении закупки, закупочной документации;
разъяснения
положений закупочной документации;
изменения в
извещение об осуществлении закупки и закупочную документацию;
уведомления о
продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на
поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки,
культуры или искусства;
извещения об
отмене определения поставщика;
протоколов,
составленных в процессе определения поставщиков;
3.1.2.
регулирование контрактной системы в сфере закупок, в том числе:
организация
мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд области;
методологическое
сопровождение деятельности заказчиков, включающее разработку методических
рекомендаций для контрактных служб и контрактных управляющих, разработку
типовых форм документов, необходимых для осуществления закупок, проведение
обучающих семинаров по вопросам применения законодательства о закупках;
3.1.3.
разработка и реализация в пределах своих полномочий проектов нормативных
правовых актов области в сфере закупок;
3.1.4.
мониторинг законодательства о закупках, анализ практики его применения,
подготовка предложений по его совершенствованию;
3.1.5.
информационное обеспечение контрактной системы, в случае создания
региональной информационной системы в сфере закупок;
3.1.6.
методическая помощь органам местного самоуправления в сфере закупок;
3.1.7.
представление интересов Комитета в органах, уполномоченных
В соответствии с законодательством Российской Федерации на
осуществление контроля в сфере закупок, и в судах;
3.1.8.
проведение совместных конкурсов и аукционов при наличии соглашения;
3.1.9. хранение
заявок участников закупок, закупочной документации, изменений, внесенных в
закупочную документацию, разъяснений положений закупочной документации,
аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками участников закупок и (или)
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам участников
закупок, протоколов, составленных в ходе определения поставщиков;
3.1.10.
рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в сфере закупок;
3.1.11. ведение
реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;
3.1.12.
осуществление функций получателя средств областного бюджета, предусмотренных
на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций;
3.1.13.
выполнение функций заказчика при осуществлении закупок для собственных нужд;
3.1.14. проведение мониторинга соответствия утвержденных планов
закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в
такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего
предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего
предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации,
предусматривающим участие субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупке, в отношении отдельных заказчиков, определенных
Правительством Российской Федерации; (Подпункт в редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
05.04.2016 № 70)
3.1.15.
проведение оценки соответствия проектов планов закупки
товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений,
вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации,
предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в
закупке, в отношении конкретных заказчиков, определенных Правительством
Российской Федерации. (Подпункт в редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
05.04.2016 № 70)
(Раздел 3 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
11.01.2016 № 1)
4. Права
4.1. Для реализации своих
функций Комитет имеет право:
4.1.1. вносить на
рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты
постановлений и иных нормативных правовых актов области, а также предложения
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
4.1.2. вносить на рассмотрение
руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной
власти области, органов местного самоуправления предложения по вопросам, отнесенным
к компетенции Комитета;
4.1.3. запрашивать и получать
от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций
и учреждений информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
4.1.4. пользоваться
информационными банками данных администрации области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, заключать
соглашения об информационном взаимодействии;
4.1.5. создавать совещательные
(консультативные) и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных
вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
4.1.6. организовывать и проводить
конференции, совещания, семинары, круглые столы, встречи и иные мероприятия по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
4.1.7. участвовать в
служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях по вопросам, отнесенным
к компетенции Комитета;
4.1.8. приобретать имущество
в пределах выделенных Комитету бюджетных ассигнований;
4.1.9. учреждать Почетную
грамоту Комитета;
4.1.10. осуществлять полномочия
уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений на основании
соглашения, заключенного между областью и муниципальным образованием.
5. Организация
деятельности
5.1. В структуру Комитета входят
следующие структурные подразделения:
отдел по работе с
областными заказчиками;
отдел по определению
поставщиков;
отдел анализа и правового
обеспечения.
5.2. Работа Комитета
осуществляется на основе перспективных и текущих планов Комитета и администрации
области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы
администрации области.
5.3. Комитет возглавляет председатель,
который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации
области. Права и обязанности председателя Комитета определяются служебным контрактом
и должностным регламентом.
Председатель Комитета осуществляет
руководство на основе единоначалия.
5.4. Председатель
Комитета:
руководит деятельностью
Комитета, издает приказы в пределах своей компетенции;
действует без доверенности
от имени Комитета, представляет его интересы во взаимоотношениях с
федеральными органами государственной власти и их территориальными органами,
органами исполнительной власти области, структурными подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями,
учреждениями, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
назначает
на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников
Комитета, является представителем нанимателя для работников, замещающих
должности государственной гражданской службы области в Комитете, и работодателем
по отношению к работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы области, заключает с ними служебные контракты (трудовые
договоры), применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии
с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым
законодательством Российской Федерации;
обеспечивает выполнение требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне, организует и осуществляет
мероприятия по мобилизационной подготовке Комитета;
представляет главе
администрации области предложения по структуре Комитета, в пределах установленного
фонда оплаты труда и штатной численности работников утверждает согласованное в
установленном порядке штатное расписание Комитета;
утверждает смету расходов
на содержание Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета, об оплате
труда работников Комитета и должностные регламенты (должностные инструкции);
решает в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Комитете;
направляет работников
Комитета в служебные командировки;
распоряжается в установленном
порядке имуществом Комитета, заключает договоры, выдает доверенности, открывает
лицевые счета в органах Федерального казначейства по Тамбовской области;
имеет право первой подписи
на финансовых документах;
подписывает служебную
документацию Комитета;
осуществляет прием
граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации
сроки;
представляет в установленном
порядке работников Комитета к награждению государственными наградами Российской
Федерации, ведомственными наградами, наградами области.
5.5. Председатель Комитета
имеет одного первого заместителя и одного заместителя – начальника отдела анализа
и правового обеспечения.
5.6. Первый заместитель председателя
Комитета осуществляет полномочия в соответствии с должностным регламентом, руководит
выполнением отдельных функций Комитета.
5.7. Заместитель
председателя Комитета – начальник отдела анализа и правового обеспечения осуществляет
полномочия в соответствии с должностным регламентом, руководит выполнением
функций отдела анализа и правового обеспечения и отдельных функций Комитета.
5.8. В отсутствие
председателя Комитета руководство Комитетом на основании должностного
регламента, правового акта главы администрации области (администрации области)
осуществляет первый заместитель председателя Комитета, а в его отсутствие – заместитель
председателя Комитета – начальник отдела анализа и правового обеспечения.
5.9. На работников Комитета
распространяются нормы трудового законодательства, законодательства о государственной
гражданской службе, защите сведений, составляющих государственную тайну.
5.10. Комитет осуществляет
мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивает выполнение законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
5.11. Комитетом ведется бухгалтерский
учет, в установленном порядке составляется и представляется соответствующим организациям
отчетность.
5.12. Комитет для
выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми
помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими
ресурсами.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. При выполнении своих
функций Комитет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации взаимодействует с:
6.1.1. федеральными органами
государственной власти и их территориальными органами, администрацией области
и ее структурными подразделениями, областной Думой, исполнительными органами государственной
власти области, исполнительными органами государственной власти иных
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления области, хозяйствующими
субъектами всех форм собственности, со средствами массовой информации;
6.1.2. заказчиками;
6.1.3. гражданами,
общественными объединениями и объединениями юридических лиц, осуществляющими
общественный контроль за соблюдением законодательства
о закупках.
7. Ответственность
7.1. Председатель Комитета
несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных
обязанностей в соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе.
7.2. Заместители
председателя Комитета, работники Комитета несут ответственность за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии
с законодательством о государственной гражданской службе.
|
