Постановление Администрации Тамбовской области от 07.04.2016 № 359

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2016

г. Тамбов

№ 359

О внесении изменений в Программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2016 году

Администрация области постановляет:

1. Внести изменения в Программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2016 году, утвержденную постановлением администрации области от 29.03.2016 № 311, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), в газете «Тамбовская жизнь» и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации
области	А.В.Никитин

	ПРИЛОЖЕНИЕ
	к постановлению администрации области
	от 07.04.2016 № 359

ПРОГРАММА

дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2016 году

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2016 году (далее – Программа)
Ответственный исполнитель	Управление труда и занятости населения области
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»
Срок реализации Программы	2016 год
Цель Программы	Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Тамбовской области
Задачи Программы	1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения; безработных граждан 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест
Основные мероприятия Программы	Опережающее профессиональное обучение и стажировка, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; возмещение работодателям, реализующим программы развития организации, в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан: в течение срока, не превышающего 6 месяцев, – при условии принятия таких работников на постоянную работу, и в течение срока, не превышающего 3 месяцев, – при условии принятия таких работников на временную работу; обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2016 году – 52565,9 тыс. руб., в том числе: субсидия федерального бюджета – 36796,1 тыс. рублей; средства бюджета Тамбовской области – 15769,8 тыс. рублей
Целевой показатель Программы	Целевой показатель определяется непревышением уровня регистрируемой безработицы более 1,1% в среднегодовом исчислении, коэффициента напряженности выше 1,2
Показатели результативности Программы	Увеличение количества занятых: прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку – 735 человек; работников, уволенных из организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 47; работников, находящихся под риском увольнения, – 415 человек; инвалидов – 18 человек

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2016 году, определяет основные направления снижения напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости с целью создания и сохранения рабочих мест для работников организаций значимых для Тамбовской области видов экономической деятельности, включая транспортное машиностроение, жилищное строительство, автомобильную промышленность, легкую промышленность и иные отрасли промышленности.

Программа разработана в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155.

Решение проблемы снижения напряженности на рынке труда, изменения структуры занятости программным методом необходимо вследствие:

социально-экономической значимости – решение предполагает сохранение значительной части существующих рабочих мест, создание новых с учетом имеющихся требований; выделение дополнительных бюджетных ассигнований;

комплексности – имеющиеся различные задачи правового, финансового, организационного и информационного характера, затрагивающие интересы различных собственников, реализация межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций, обществ.

Состояние социально-экономической сферы Тамбовской области

2015 год характеризовался положительным развитием экономики области: по основным макропоказателям превышен среднероссийский уровень: темп роста промышленного производства составил 104,5% (по Российской Федерации (далее – РФ) – 96,6%), сельского хозяйства – 110,9% (по РФ – 103,0%), инвестиций – 100,1% (по РФ – 91,6%), строительства – 100,4% (по РФ – 93,0%).

Размер реальной заработной платы по полному кругу предприятий и организаций с учетом роста потребительских цен составил 90,7% (по РФ – 90,5%).

В общероссийском производстве доля некоторых видов продукции, выпускаемой в Тамбовской области, составила: тканей готовых шерстяных – 9,8%; трикотажных изделий – 2,0%; сахара белого свекловичного в твердом состоянии – 10,8%; мяса и субпродуктов, домашней птицы – 2,5%, растительного масла – 2,2%; сыров и продуктов сырных – 2,3%.

Прирост производства к соответствующему периоду 2014 года был достигнут в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 23,6%), производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (на 14,1%), в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (на 99,3%), в текстильном и швейном производстве (на 6,0%).

Основные инвестиционные проекты, реализуемые в 2015 году в пищевой и перерабатывающей промышленности области:

запущено производство свиней и цеха утилизации (общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Тамбовский бекон»);

введен в эксплуатацию цех по производству растительных масел в селе Большая Липовица (акционерное общество мясоперерабатывающий комбинат «Максимовский»);

запуск комбикормового производства на ООО «РАСК», мощностью 25 тыс. тонн в год;

строительство ООО «Тамбовская индейка» – 40,0 тыс. тонн мяса в год (ввод в 2016 году) и комбикормовое производство, мощностью 150 тыс. тонн в год; строительство ОАО «Токаревская птицефабрика» мощностью 150,0 тыс. тонн мяса в год (ввод в 2017 году);

строительство сахарного завода в р. п. Мордово по переработке свеклы 12000 т/сутки и по переработке сахара-сырца 1500 т/сутки.

Продукции инновационного характера отгружено на сумму 5664,0 млн. рублей (103%), наибольшую долю составляет электрооборудование, электронное и оптическое оборудование.

Индекс произведенной продукции сельского хозяйства к аналогичному периоду 2014 года составил 110,9%. Область производит 3,3% зерна в общероссийском производстве зерна; 11,1% – сахарной свеклы; 8% – подсолнечника, картофеля – 2,3%.

В структуре инвестиций наибольшую привлекательность для инвесторов сохранили объекты сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (29,3% от объема инвестиций по крупным и средним организациям); обрабатывающих производств (18,7%), где наибольшую долю составляют объекты производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (14,9%); транспорта и связи (15,6%); производства и распределения электроэнергии, газа и воды (14,2%); операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (11,5%).

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в январе-декабре 2015 года составил 32375,4 млн. рублей, или 100,4% к аналогичному периоду 2014 года.

В отчетном периоде введены в действие предприятия, организации с общим количеством 5 тыс. рабочих мест: центр позитронно-эмиссионной томографии, спортивные сооружения, гостиницы, мощности по производству мяса, зерносеменохранилище, элеваторы; мощности по производству сухого крахмала, хранилище для картофеля, овощей и фруктов, ремонтные мастерские, торговые предприятия, предприятия общественного питания, волокнистооптические линии связи, линии электропередачи, газовые сети, водопроводные, канализационные сети, автомобильные дороги, буровые скважины.

Большое внимание уделяется вопросу организации рыночной и ярмарочной торговли как одной из форм сдерживания роста цен, увеличения объёмов продаж местной продукции, увеличения рабочих мест. На территории области работает 20 розничных рынков, в том числе 9 сельскохозяйственных и 3 сельскохозяйственных кооперативных рынка. Однако влияние экономического кризиса сказалось на снижении объема продаж по рынкам и ярмаркам – 6,1%, оборота общественного питания – 2,7%, реализации платных услуг населению – 2,1%.

Высока потребительская инфляция в области – 7 место среди областей Центрального федерального округа (далее – ЦФО), с начала года индекс цен на продовольственные товары увеличился на 13,7%, на непродовольственные товары на 15,8%.

Реальные денежные доходы населения за отчетный период снизились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,8%.

Удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составил 12% по итогам 2015 года. Проводимая в регионе работа по увеличению денежных доходов и снижению уровня инфляции направлена на замедление роста численности населения, находящегося за чертой бедности, сохранение стабильной ситуации в области.

Численность населения в области на протяжении последних лет постоянно снижалась, на 01.01.2016 составила 1050,4 тыс. человек. Численность трудовых ресурсов уменьшалась за счет смены поколений, высокого уровня смертности и оттока населения трудоспособного возраста. Численность граждан трудоспособного возраста продолжает снижаться (1,7%) с ростом лиц старше трудоспособного возраста (1,1%).

В 2015 году сохранялась стабильность на рынке труда области. Численность экономически активного населения в среднем за 2015 год составила 525,9 тыс. человек, из них занято в экономике 501,6 тыс. человек, количество безработных по методологии МОТ – 24,3 тыс. человек, уровень общей безработицы 4,6%. Увеличился уровень занятости на 0,5%, уровень экономической активности населения – на 0,6%.

На предприятиях, организациях и учреждениях области трудились 274 тыс. человек, из них 208,7 тыс. человек (76,2%) на крупных и средних предприятиях, что, соответственно, на 2,7% и 1,1% меньше, чем в 2014 году. Наибольшее сокращение числа замещенных рабочих мест наблюдалось в обрабатывающих производствах (96,9%), строительстве (72,7%), в финансовой деятельности (89,2%). Рост численности отмечался на предприятиях сельского хозяйства (108,1%).

По состоянию на 1 января 2016 г. в органах государственной службы занятости населения состояло на учете 5,1 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 4,9 тыс. человек, или 0,9% экономически активного населения, имели официальный статус безработного, что соответствует уровню прошлого года.

Планируемые предприятиями, организациями увольнения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников в январе-июне 2016 года составят 1319 работников в 221 организации. Дополнительное давление на рынок труда окажет режим неполной занятости, введенный в 31 организации; численность работников, попадающих под режим неполной занятости – 3498 человек.

Особенности рынка труда области и локальных рынков труда

На протяжении последних лет стабильно сокращалась численность занятых в экономике области.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий и организаций составляет 55 процентов общего числа занятых.

Удельный вес занятых на малых предприятиях составил 8% от общего числа занятых в экономике области.

Функционирование рынка труда области в большой степени зависит от бюджетной политики, так как около 20% занятых граждан трудятся в отраслях, финансируемых из бюджета.

Наиболее стабильной отраслью остается производство и распределение электроэнергии, газа и воды, где число занятых около 2,5% общего числа занятых.

Обрабатывающие производства сохраняют одно из ведущих мест по численности занятых среди всех видов экономической деятельности – доля отрасли превышает 14%. Доля сельского хозяйства составляет более 23%.

Среди отраслей платных услуг основной остается розничная и оптовая торговля. Повышенная роль на рынке труда области характерна и для инфраструктурных отраслей сферы услуг: транспорта и связи (6,5% занятых), коммунальных и социальных услуг (3,8%).

Наличие значительной маятниковой миграции населения, основным направлением которой является столичный регион, соседняя Липецкая область.

Присутствует структурный дисбаланс спроса и предложения. В настоящее время наиболее востребованы рабочие специальности средней и высокой квалификации, в составе безработных около четверти составляют граждане с высшим образованием, в том числе значительная доля с гуманитарными специальностями. Среди зарегистрированных безработных велика доля имеющих низкую квалификацию и не стремящихся найти постоянную работу, особенно среди жителей сельской местности.

По итогам 2015 года среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций области составила 21698,5 рубля. В образовании 17788 руб., в здравоохранении – 18585 руб., что составляет соответственно 82 и 85,7 процентов от среднемесячной зарплаты по области.

На рынке труда области присутствует категория граждан с ограничениями трудоспособности, которая требует специфических решений для организации их социализации и занятости. Всего в области 126970 инвалидов, находятся в трудоспособном возрасте 34087 человек, из них 25061 не заняты трудовой деятельностью (11733 человека – инвалиды 3 группы, 10075 – 2 группы, 3253 – 1 группы). В 2015 году в органы службы занятости обратилось в поиске доходного занятия 962 инвалида, оказано содействие занятости 57% обратившихся, в том числе в рамках Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2015 году. При реализации мероприятия «социальная занятость инвалидов» трудоустроено 58 инвалидов, сохранены рабочие места 60 инвалидам; в ходе реализации дополнительного мероприятия «оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов» оборудовано 164 рабочих места, трудоустроено 167 инвалидов.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. № 668-р в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) включены город Котовск, поселок городского типа Знаменка Тамбовской области. Социально-экономическое положение монопрофильных муниципальных образований оценивается как устойчивое. Уровень регистрируемой безработицы в г. Котовске – 0,8% (147 человек). Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,5. Уровень регистрируемой безработицы в р. п. Знаменка – 1,38% (55 человек). Коэффициент напряженности на рынке труда – 1,2.

Прогноз развития рынка труда Тамбовской области, планируемые показатели рынка труда по итогам реализации Программы

Рынок труда области в 2016 году будет формироваться под воздействием неблагоприятного влияния внешнеэкономической, внешнеполитической и демографической ситуации. В соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тамбовской области в 2016 году и на плановый 2017 год, утвержденным постановлением администрации области от 16.02.2016 № 141, будут реализовываться меры, направленные на активизацию экономического роста, реализацию проектов импортозамещения, снижение издержек бизнеса, поддержку малого и среднего предпринимательства, поддержку значимых для области отраслей, снижение напряженности на рынке труда, социальную поддержку граждан, поддержку эффективной занятости.

Поддержка эффективной занятости населения будет обеспечиваться с учетом межотраслевого перераспределения рабочей силы в привлекательные для инвестиций отрасли экономики. Совместно с работодателями будут определяться меры по обучению, переподготовке, стимулированию привлечения квалифицированной рабочей силы на предприятия и в организации, испытывающие потребность в работниках для реализации инвестиционных проектов. Будет продолжено наполнение и поддержка в актуальном состоянии общероссийского банка вакансий, информирование граждан о возможностях трудоустройства, в том числе за пределами области.

Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда во многом будет формироваться под влиянием демографических процессов. Тенденция старения населения повлияет на соотношение групп рабочих возрастов: в структуре трудоспособного населения увеличится доля старших возрастов (45 лет и старше) и сократится доля молодых (до 29 лет). В результате в формировании трудовых ресурсов доля населения старше трудоспособного населения возрастает.

За 2014 год численность трудовых ресурсов составила 641,4 тыс. человек или 60% от общей численности населения области. В среднесрочной перспективе сохранится тенденция к сокращению трудовых ресурсов, доля занятого населения в 2016 году может составить 500,6 тыс. человек.

Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте в прогнозный период приведет к уменьшению численности экономически активного населения, в 2016 году, по прогнозу, его численность может составить 525,0 тыс. человек, что меньше, чем в 2015 году, на 0,2 процента, ожидается увеличение обращений в службу занятости населения граждан, относящихся к категории инвалидов.

Экономический кризис окажет влияние на уровень общей безработицы. В 2013 году численность общей безработицы составила 24,6 тыс. человек или 4,6% экономически активного населения, в 2014 году – 22,8 тыс. человек или 4,3%, в 2015 году – 24,3 тыс. человек (4,6%).

Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 год прогнозируется исходя из результативности мер поддержки малого и среднего предпринимательства, проводимых как на федеральном, так и на региональном уровнях. Всего в малом и среднем бизнесе занято 139,7 тыс. человек, или 26,2% от экономически активного населения области. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – наиболее привлекательные виды деятельности, ими занимаются 41,3% малых предприятий.

В 2016 году в новых экономических условиях прогнозируется рост количества общей безработицы до 26,3 тыс. человек или 5% экономически активного населения, уровня регистрируемой безработицы – до 1,5% (7,9 тыс. человек) при пессимистическом прогнозе, без финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда области.

Выпуск студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения 2015 года составляет 9609 человек. Прогнозируется распределение выпускников 2015 года следующим образом:

трудоустроены – 57,8% (5555 чел.);

призваны в ряды Вооруженных Сил РФ – 19,8% (1904 чел.); продолжили обучение – 19,6% (1881 чел.);

находятся в отпуске по уходу за ребенком – 2,6% (243 чел.).

Количество выпускников, состоящих на учете в центрах занятости населения в качестве безработных, составляет 0,8% (80 чел.).

Прогноз выпуска студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения 2016 года составляет 9348 человек.

По результатам мониторинга предварительный прогноз распределения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования:

планируемое трудоустройство – 5207 чел.;

служба в Вооруженных Силах РФ – 1826 чел.;

продолжат обучение – 2045 чел.;

будут находиться в отпуске по уходу за ребенком – 233 чел.

Поддержка эффективной занятости планируется посредством мероприятий Программы: опережающего обучения, временной занятости в целях сохранения коллектива, а также перераспределения трудовых ресурсов между видами экономической деятельности, вследствие перемены места работы, места приложения рабочей силы.

Проблема замещения иностранных работников, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности региональными трудовыми ресурсами, находящимися под риском увольнения, и гражданами, ищущими работу, для области не характерна. За последние три года количество привлекаемых иностранных работников составляет 0,4 – 1,2 процента экономически активного населения области. Динамика показателя характеризуется ростом в период активных строительных и сельскохозяйственных работ в марте – сентябре.

В целях снижения негативного влияния кризиса на рынок труда, снижения уровня безработицы, обеспечения приоритетного права жителей Тамбовской области на трудоустройство в 2016 году будет продолжено замещение иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе в сельской местности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения.

Характеристика предприятий

Открытое акционерное общество «Завод подшипников скольжения»

(далее – ОАО «Завод подшипников скольжения»)

Предприятие является крупнейшим производителем в Союзе независимых государств (далее – СНГ) биметаллической ленты в рулонах и отрезках, вкладышей подшипников скольжения коленчатого вала, упорных полуколец, втулок, поршневых пальцев для тракторных, комбайновых, судовых, тепловозных, автомобильных грузовых и легковых двигателей, промышленных компрессоров и насосов. Списочная численность работников составляет 480 человек.

Предприятие имеет станкостроительное и инструментальное производство, позволяющее изготавливать самое разнообразное оборудование и металлоконструкции, штампы, пресс-формы, режущий и мерительный инструмент, технологическую оснастку.

ОАО «Завод подшипников скольжения» на протяжении нескольких десятилетий успешно изготавливает и поставляет на конвейер подшипники скольжения для двигателей производства Минского, Алтайского, Ярославского, Челябинского, Владимирского моторных заводов.

Вкладыши ОАО «Завод подшипников скольжения» успешно применяют: Московский компрессорный завод «Борец»; Краснодарский и Уральский компрессорные заводы; ОАО «Транспневматика» г. Первомайск; ОАО «Свесский насосный завод»; ОАО «Одесский механический завод»; Московский завод «Компрессор»; Черкесский завод холодильного машиностроения и многие другие.

С 2015 года на предприятии ОАО «Завод подшипников скольжения» сложилась тяжелая экономическая ситуация. Произошло снижение объемов основного производства на 40% из-за снижения покупательской способности потребителей Российской Федерации, Республики Беларусь, Казахстана и других стран СНГ, а также военных действий на Украине. С 22 марта 2016 года введен режим неполного рабочего времени для 220 работников предприятия.

В целях эффективной занятости работников и оздоровления экономики на предприятии разработан проект модернизации действующего оборудования и освоения производства сталебронзового биметалла в количестве 25 тонн ежемесячно и производство сталебронзовых подшипников скольжения на энергонагруженные двигатели внутреннего сгорания.

В связи с этим предприятие планирует принять участие в мероприятии Программы «опережающее профессиональное обучение и стажировка» в количестве 220 человек (120 обучение, 100 стажировка), которое даст возможность обучить работников предприятия профессиям, востребованным на предприятии: наладчик автоматических линий, слесарь-ремонтник, станочник, плотник, фрезеровщик, слесарь-проводчик, кузнец.

С целью технического перевооружения плавильного участка, модернизации литейного оборудования в мероприятии «временная занятость работников» примут участие 100 работников, в том числе по специальностям: электрогазосварщик, машинист компрессорных установок, кладовщик металлов и сплавов, приемо-сдатчик, токарь, штамповщик, оператор станков с числовым программным управлением, электромонтер, диспетчер.

Также предприятие планирует создать рабочие места для 7 выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.

В мероприятиях Программы в приоритетном порядке примут участие 35 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Открытое акционерное общество «Тамбовмаш»

(далее – ОАО «Тамбовмаш»)

Предприятие ОАО «Тамбовмаш» – один из крупнейших российских производителей фильтрующих и изолирующих средств индивидуальной и коллективной защиты органов дыхания. Противогазы, производимые предприятием, используются промышленно-производственным персоналом потенциально опасных объектов энергетики, химической, газовой, металлургической и угледобывающей промышленности. Доля государственного заказа в общем объеме производимой продукции составляет 76,5%.

Списочная численность персонала составляет 1500 человек.

В четвертом квартале 2015 года на предприятии сложилась тяжелая экономическая обстановка. Отсутствие государственного оборонного заказа снизило объемы производства и производимых работ.

В настоящее время заключены договоры на поставку в 2016 году средств индивидуальной и коллективной защиты органов дыхания: респираторов, самоспасателей, установок ФВУА-100А, комплектующих изделий, изолирующих противогазов.

Договоры заключены с предприятиями городов Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Москва; «Судоремонтный завод Черноморского флота» Министерства обороны РФ; с другими.

Однако эти объемы производства не дают полной занятости персонала. С 01.05.2016 планируется введение режима неполной занятости для 200 работников предприятия.

На предприятии разработана и реализуется Программа модернизации производства и повышения производительности труда на 2014-2016 годы. В рамках этой программы уже приобретено оборудования на 150 млн. рублей:

оборудование фирмы «Шпинер» (Германия) для обработки деталей оснастки сложной конфигурации; инжекционные литьевые машины фирмы «Маплан» (Австрия); шприц-машина МЧТ-125;

для перевооружения производства пластмасс и резиновых технических изделий приобретено: вальцы СМ 1520х560х560; пятивалковый каландр; резиносмеситель SKM-75;

для производства изделий «Юпитер» – пружиннонавивальный станок модели А-5109; испытательное оборудование.

Это приведет к увеличению объемов производства на 8 – 10% без увеличения численности, повышению производительности труда на 15% и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Осуществляя техническое перевооружение производства средств индивидуальной и коллективной защиты органов дыхания, производств резиновых технических изделий и изделий из пластмасс горячим способом, администрация предприятия при финансовой поддержке могла бы обеспечить 90 человек персонала, попавших под режим неполного рабочего времени, временными работами по профессиям: слесарь механосборочных работ, лаборант химического анализа, сварщик на машинах контактной сварки, штамповщик, снаряжальщик-упаковщик, наладчик, слесарь-ремонтник и др.

Для успешной реализации Программы модернизации требуется хорошо обученный и профессионально квалифицированный персонал, соответствующий потребности предприятия и предъявляемым к нему требованиям, в том числе Государственным военным стандартом ГОСТ РВ 0015-002-2012.

Включение предприятия в Программу на опережающее обучение и стажировку даст возможность обучить работников предприятия в количестве 190 человек (100 чел. – обучение, 90 чел. – стажировка) профессиям, востребованным на предприятии: контролер работ по металлопокрытиям, стропальщик, наладчик станков с программным управлением, электрогазосварщик, сварщик пластмасс и другим профессиям.

Опережающее обучение поможет перевести работников на вакантные рабочие места по новым профессиям внутри предприятия.

Также предприятие планирует создать рабочие места для 5 выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.

В мероприятиях Программы в приоритетном порядке примут участие 37 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Публичное акционерное общество «Пигмент»

(далее – ПАО «Пигмент»)

Предприятие является единственным в России производителем органических пигментов, в ассортименте более 50 марок широкого цветового спектра. На сегодняшний день почти 75% этого рынка занимают импортные продукты. В планах Минпромторга снизить данный показатель до 57% к 2020 году. ПАО «Пигмент» примет в этом активное участие – уже в 2016 году предприятие планирует приступить к реализации крупного проекта по производству фталоцианина меди, который используется в качестве сырья для производства одного из востребованных пигментов – голубого фталоцианинового. В связи с чем предприятию нужны квалифицированные инженерные кадры – инженеры-проектировщики, рабочие кадры – аппаратчики синтеза. Списочная численность работников предприятия 1668 человек.

Текущая экономическая ситуация характеризуется высоким курсом валют, низкими ценами на нефть, дефицитом ликвидности, ухудшением прогнозов, сокращением рынков сбыта отдельных продуктов и инфляцией. Для предприятия все эти факторы повлекли сокращение объемов продаж отдельных ассортиментных групп, повышение стоимости обслуживания заемных средств и их дефицит, отрицательную курсовую разницу по валютным кредитам – что повлечет за собой введение режима простоя для отдельных цехов (планируется с 01.05.2016 для 105 работников).

Для увеличения объемов реализации предприятие постоянно должно вкладывать средства как в подготовку уже работающих инженерно-технических кадров, так и обеспечивать приток молодых кадров с профильным химическим образованием из числа выпускников образовательных организаций высшего образования.

Еще одно направление, внесенное в план импортозамещения, – производство акриловых эмульсий. На сегодняшний день ПАО «Пигмент» активно развивает это направление, в том числе путем модернизации технологического оборудования и расширения производственных мощностей, что, в свою очередь, повлечет получение смежной профессии, переподготовку работников предприятия. В этой связи предприятие примет участие в мероприятии Программы «опережающее профессиональное обучение и стажировка» в количестве 64 человек (32 – обучение, 32 – стажировка) по профессиям: аппаратчик синтеза, оператор котельной, водитель погрузчика.

Также предприятие планирует создать рабочие места для 10 выпускников образовательных организаций высшего образования.

В мероприятиях Программы в приоритетном порядке примут участие 16 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Акционерное общество «Тамбовгальванотехника» имени С.И.Лившица

(далее – АО «ТАГАТ» им. С.И.Лившица)

АО «ТАГАТ» им. С.И.Лившица основано в 1941 году. С 1961 года является специализированным предприятием по проектированию и изготовлению оборудования для нанесения гальванических, химических и анодизационных покрытий. Численность работающих на предприятии составляет 475 человек.

Производственные мощности позволяют выполнять крупные промышленные заказы на производство гальванического оборудования.

За время работы специалистами предприятия спроектировано, изготовлено и внедрено на предприятиях страны и за рубежом более 8000 гальванических линий.

На предприятии выпускаются системы водоподготовки, очистные сооружения, системы приточной и вытяжной вентиляции, позволяющие комплексно решать вопросы, связанные с сохранением экологической безопасности среды, экономией дорогостоящих материалов и водных ресурсов.

Осуществление опытно-конструкторских разработок и технологического бенчмаркинга позволяют предприятию разрабатывать уникальное оборудование в соответствии с индивидуальными потребностями заказчиков, по качеству, техническим и технологическим характеристикам не уступающее лучшим мировым образцам в области гальванического машиностроения.

Оборудование является технически сложным, с длительным циклом производства. В составе материальных затрат на производство продукции значительную долю занимает импортное сырье и комплектующие. Резкий рост цен на сырье и комплектующие изделия (в том числе из-за роста курса валюты), повышение тарифов на коммунальные услуги, нехватка оборотных средств (проблемы с оформлением кредита) не позволили стабилизировать производство в текущем году. Предприятие вынуждено работать в режиме неполного рабочего времени (с 01 февраля 2016 г. – 304 чел.).

В целях выхода из сложившейся ситуации составлен план проведения работ по реконструкции производства, направленных на импортозамещение, в том числе освоение технологического процесса сварки емкостного оборудования из хлорированного поливинилхлорида (современный, высокотехнологичный конструкционный материал, обладающий наилучшими эксплуатационными характеристиками, технология обработки которого российскими производителями гальванического оборудования в настоящее время не освоена), освоение нового сварочного оборудования, освоение современных технологий переработки пластика, повышение качества выпускаемой продукции, увеличение выпуска продукции, способной конкурировать с ведущими иностранными производителями в данной отрасли.

В рамках указанного плана в 2016 году планируется приобретение и монтаж сварочно-сборочного оборудования, оборудования для обработки металлов; автоматического раскроя, гибки и сварки изделий из полимерных материалов. В том числе:

фрезерно-гравировальный станок VOLTER для автоматизации раскройных операций по пластикам;

координатно-пробивной пресс EUROMAC МВХ Autoindex 6 для автоматизации раскройных операций по металлу;

гибочный станок WEGENER для автоматической гибки и сварки емкостного оборудования из полимерных материалов;

сварочный станок WEGENER для автоматической сварки полимерных материалов встык;

оборудование сварочное (экструдеры, станки для сварки в раструб, сварочные автоматы и полуавтоматы для сварки в среде защитного газа (аргон);

ленточнопильное оборудования фирмы PEGAS Чехия;

дробеметная установка проходного типа с рольганговым транспортером RB 600x400.

Ввод в эксплуатацию перечисленных мощностей позволит увеличить объем выпускаемой продукции примерно в 2,5 раза, что составит 1,25 млрд. рублей товарной продукции в год.

Планируемые и проводимые мероприятия требуют профессиональной подготовки и переподготовки персонала. В этой связи предприятие примет участие в мероприятии «опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под риском увольнения» в количестве 77 человек (обучение – 55 чел., стажировка – 22 чел.) по профессиям: специалист по сварке конструкций из металла, электромонтер по ремонту грузоподъемных механизмов, специалист по сварке полимерных материалов.

Также предприятие планирует создать рабочие места для 2 выпускников профессиональных образовательных организаций.

В мероприятиях Программы в приоритетном порядке примут участие 53 родителя, воспитывающие несовершеннолетних детей.

ОАО « Тамбовское опытно-конструкторское технологическое бюро»

(далее – Тамбовское ОКТБ)

С 1995 года предприятие Тамбовское ОКТБ работает как самостоятельная единица с сохранением традиционного направления деятельности – разработка и изготовление средств защиты органов дыхания. Списочная численность работников предприятия 127 человек.

Предприятие является многопрофильным и уже более 50 лет успешно работает на рынке средств защиты органов дыхания, приборов контроля средств защиты органов дыхания, противопожарной техники, установок получения гипохлоритов для обеззараживания питьевой воды и обезвреживания сточных вод.

Приоритетным направлением деятельности предприятия является разработка и изготовление металлических деталей для лицевых частей противогазов. Потребителями данной продукции являются ОАО «Арти-Завод» г. Тамбов, ОАО «Ярославский завод резино-технических изделий».

Одним из направлений деятельности предприятия является разработка и изготовление установок получения гипохлорита натрия. Гипохлорит натрия является эффективной заменой применяемого для обеззараживания воды жидкого хлора. Он не токсичен и не взрывоопасен по сравнению с жидким хлором. Разработанные и изготовленные предприятием электролизные установки используются для обеззараживания питьевой и промышленных сточных вод. Потребителями данной продукции являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, водоканалы, медицинские учреждения. Специалистами предприятия также разработан новый тип электролизных установок, которые работоспособны на любой хлорсодержащей воде, в отличие от электролизных установок западных фирм, работающих только на глубокоумягченной воде.

Предприятием освоена технология нанесения окисно-рутениевого и окисно-рутений-иридиевого покрытия на титановые электроды к блокам электролизных установок.

Тамбовским ОКТБ разработана и поставлена на производство технология изготовления анодных корзин, используемых в гальваническом производстве.

Для нужд горноспасательных и аналогичных им формирований предприятием разработаны и изготавливаются приборы контроля респираторов (ПКР-1) и прибор индикационного контроля (ПИК-1). Прибор контроля респираторов предназначен для проверки и регулировки рабочих параметров респираторов, шланговых противогазов на химически связанном кислороде. Прибор индикационного контроля предназначен для контроля основных параметров респираторов.

В 2015 году предприятие участвовало в программе дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области. Участие в программе позволило разработать технологию и поставить на производство новые изделия, являющиеся импортозамещающими товарами, в результате чего предприятие заключило договор с ПАО «ГМК «Норильский Никель» на поставку анодов титановых ГМ 234-0134 и ГМ 234-0106. Ранее данную продукцию ПАО «ГМК «Норильский Никель» приобретало у зарубежных поставщиков. Выполнение данного заказа дало возможность предприятию сохранить рабочие места и обеспечить отсутствие задолженности по заработной плате. В 2016 году планируется продолжить выпуск данных изделий.

Однако ввиду нестабильной внешнеполитической обстановки и колебаний курса валют на предприятии сложилась непростая экономическая ситуация, так как увеличение закупочных цен на сырье и материалы снизило рентабельность отгружаемой продукции. В связи с чем с мая 2016 года планируется введение режима неполного рабочего времени для 60 работников.

В январе 2016 года по запросу ПАО «ГМК «Норильский Никель» Тамбовское ОКТБ приступило к участию в закупочной процедуре по предмету закупки «Ячейка анодная в сборе». Ранее данная продукция закупалась в Финляндии и Италии.

Для повышения конкурентноспособности предприятия, для быстрого реагирования на изменяющийся в связи с импортозамещением спрос на рынке в рамках программы развития предприятия необходимо участие в мероприятии Программы «опережающее профессиональное обучение и стажировка работников» в количестве 70 человек (обучение – 40 чел., стажировка – 30 чел.) по профессиям: лаборант химического анализа, резьбонарезчик на специальных станках, контролер материалов, металлов и полуфабрикатов, травильщик, контролер качества продукции и технологического процесса, лаборант по физико-механическим процессам.

Проведение мероприятий по обучению работников позволит перераспределить персонал внутри предприятия на востребованные рабочие места без отрыва от производства.

Также предприятие планирует создать рабочие места для 15 выпускников образовательных организаций высшего образования.

В мероприятиях Программы в приоритетном порядке примут участие 13 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Общество с ограниченной ответственностью «Завод «Моршанскхиммаш»

(далее – ООО «Моршанскхиммаш»)

ООО «Моршанскхиммаш» крупное машиностроительное предприятие, являющееся производителем емкостного и теплообменного оборудования под агрессивные среды для нужд Роскосмоса, организаций оборонно-промышленного комплекса России, нефтегазовой и атомной отраслей. Основными потребителями продукции ООО «Завод «Моршанскхиммаш» являются крупнейшие компании России нефтехимического комплекса («СИБУР Холдинг», «НОВАТЭК»), энергетики (ГК «Росатом»), аэрокосмической отрасли (ГК «Роскосмос», ОАО «ОАК-Транспортные самолёты»).

С февраля 2015 года учредителем ООО «Завод «Моршанскхиммаш» стало Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Тамбовская управляющая компания» (администрация Тамбовской области).

В 2015 году предприятие участвовало в Программе дополнительных мероприятий по направлениям «временная занятость работников, находящихся под угрозой увольнения» в количестве 245 человек, «опережающее обучение и стажировка» – 161 человек (обучение). Часть работников, прошедших опережающее обучение, принимало участие в мероприятии «временная занятость».

Участие в Программе позволило предприятию сохранить весь производственно-технологический комплекс, кадровый персонал в полном составе, возобновить производство сложной наукоемкой продукции для химической, нефтехимической и авиационной отраслей Российской Федерации, с января 2016 года выйти из режима неполной занятости всему персоналу предприятия.

Списочная численность работающих на предприятии – 420 человек. Концепция развития предприятия предусматривает рост объёмов производства за период 2016-2017 годов до 1,5 млрд. рублей и занятость персонала в количестве более 600 человек.

В настоящее время на заводе возникла ситуация, при которой часть основных производственных мощностей ООО «Завод «Моршанскхиммаш» простаивает. Основные производственные рабочие, инженерно-технический персонал и часть менеджмента не полностью обеспечены работой, завод испытывает нехватку финансовых ресурсов для выплаты заработной платы. В связи с чем на предприятии с мая 2016 года будет введен режим неполного рабочего времени для 180 работников.

Служба маркетинга и продаж завода ведёт постоянную работу по поиску новых покупателей и новых рынков сбыта. Примером могут служить договоры на изготовление технологического оборудования для крупнейших строек нашей страны, спроектированных иностранными и отечественными инжиниринговыми компаниями с использованием новейших технологий – такими крупнейшими нефтегазовыми компаниями страны как ОАО «Ямал-СПГ» (НОВАТЭК), ЗапсибНефтехим-2, (ПАО «СИБУР-Холдинг»), Амурский ГПК и ГазпромНефтехим Салават (ПАО «Газпром» и т.п.).

Одним из важных направлений развития предприятия является решение задач по замещению поставок зарубежного технологического оборудования – крупнотоннажного, нестандартного оборудования для боеприпасной отрасли и промышленных предприятий спецхимии (в том числе по тематике малотоннажной химии).

После модернизации и технического оснащения завода станет возможным исполнение договоров на изготовление емкостей системы аварийной защиты (СОАЗ) реактора по 2 классу безопасности из биметалла, сепараторов-перегревателей, подогревателей повышенного и пониженного давления, деаэраторов объёмом больше 250 куб. м, а также вспомогательного крупногабаритного оборудования.

При покупке листогибочного оборудования (вальцев), расточного станка и гидравлических подъемных приспособлений предприятие способно в кратчайшие сроки освоить производство тяжёлого толстостенного оборудования. Токарно-фрезерные станки с программным управлением позволят обеспечить оборудование необходимым количеством высокоточных деталей и крепежных изделий с гарантированным качеством.

Участие ООО «Завод «Моршанскхиммаш» в мероприятиях Программы:

временной занятости в количестве 130 работников по профессиям: слесарь-авторемонтник, слесарь-инструментальщик, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник, слесарь-сборщик, водитель, диспетчер, мастер по погрузо-разгрузочным работам, мастер участка выдачи, хранения и подготовки сварочных материалов, мастер производственного участка, механик паросилового хозяйства;

опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под риском увольнения, в количестве 29 человек по профессиям: контролер сварных соединений оборудования для строительных энергоблоков атомных электростанций, оператор-термист на установках ТВЧ (ток высокой частоты), специалист по металловедению и термической обработке, контролер качества (обеспечение контроля качества продукции изделий из биметалла) позволит подготовить персонал предприятия к освоению и выпуску нового оборудования для объектов, использующих атомную энергию, а также других видов продукции для предприятий военно-промышленного комплекса, авиастроения и космонавтики.

Планируемая модернизация производства и переобучение персонала, в конечном итоге, способствует достижению главной цели – развитию конкурентоспособного машиностроительного предприятия ООО «Завод «Моршанскхиммаш».

Также предприятие планирует создать рабочие места для 3 выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.

В мероприятиях Программы в приоритетном порядке примут участие 45 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Открытое акционерное общество «АРТИ-Завод»

(далее – ОАО «АРТИ-Завод»)

Предприятие ОАО «АРТИ-Завод» – один из крупнейших российских производителей средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) – гражданских, войсковых и промышленных противогазов, отдельно выпускаемых масок и фильтров СИЗОД.

ОАО «АРТИ-Завод» развивает производство СИЗОД на основе инновационных принципов, используя современные методы моделирования и конструирования, применяя новейшие материалы и передовые технологии их переработки.

Предприятие является членом саморегулируемой некоммерческой организации «Ассоциация разработчиков изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты».

Завод имеет 47-летний опыт производства лицевых частей для противогазов и 8-летний опыт производства противогазов в сборе. ОАО «АРТИ-Завод» имеет лицензию на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники.

Завод выпускает следующую продукцию:

гражданские противогазы ГП-7БВ (ГП-7Б) – промышленные изолирующие противогазы шланговые, а также фильтрующие противогазы и респираторы;

самоспасатели фильтрующие «Газодымозащитный комплект ГДЗК-А» (ГДЗК-АМ) для взрослого населения и ПДФ-2ДУ, ПДФ-2ШУ;

фильтрующе-поглощающие коробки для обеспечения безопасности труда в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.251-2009 формовых резинотехнических изделий.

В конце 2015 года ввиду нестабильной внешнеполитической обстановки и колебаний курса валют на предприятии сложилась тяжелая экономическая ситуация, так как увеличение закупочных цен на сырье и материалы снизило маржинальную рентабельность отгружаемой продукции, что потянуло за собой увеличение цен на основную номенклатуру предприятия.

По итогам работы за первые два месяца 2016 года ОАО «АРТИ-Завод» в рамках государственного оборонного заказа не заключило ни одного прямого государственного контракта с государственным заказчиком.

Отсутствие государственного оборонного заказа и падение спроса на продукцию ввиду увеличения цен реализации существенно снизило объемы производства предприятия, что влечет за собой введение режима неполного рабочего времени для 150 работников с мая 2016 года.

На предприятии проводится работа по снижению издержек производства, пересмотру существующей номенклатуры с целью вывода из производства нерентабельной продукции, модернизации изделий, не соответствующих спросу потребителей. На данный момент заключены договоры поставки с основными потребителями на продукцию промышленного назначения с ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д.Зелинского», ОАО «Тамбовмаш», ОАО «КОРПОРАЦИЯ «РОСХИМЗАЩИТА», ОАО «Сорбент», ОАО «Норильский никель» и ведется работа по заключению договоров поставки на продукцию по гособоронзаказам с Федеральным казенным учреждением (далее – ФКУ) «Уральское окружное управление МВД РФ», ФКУ «Северо-Кавказкое окружное управление МВД РФ», ФКУ «Приволжское окружное управление МВД РФ», акционерным обществом «Энергия», Федеральным казенным предприятием «Тамбовский пороховой завод» на общую сумму 370 млн. рублей.

Списочная численность персонала – 427 человек.

На предприятии реализуются Программа технического развития ОАО «АРТИ-Завод» на 2016-2018 годы, направленная на техническое перевооружение предприятия.

В рамках долгосрочной программы «Реконструкция и техническое перевооружение производства средств защиты органов дыхания (СИЗОД)» реализуется разработка и освоение производства новых поколений СИЗОД «Воздух-2».

Для оперативного перевода работников, находящихся под риском увольнения (в режиме неполного рабочего времени), на производство новой модели общевойскового фильтрующего противогаза ПМК-4 необходимо участие предприятия в мероприятиях: «временная занятость работников» в количестве 95 человек по профессиям: литейщик пластмасс, прессовщик-вулканизаторщик, сборщик резиновых технических изделий, сборщик-снаряжальщик, резчик заготовок и изделий из пластических масс; «опережающее обучение и стажировка» – 85 человек (обучение – 50 чел., стажировка – 35 чел.) по профессиям: наладчик литейных машин, оператор инжекционно-литьевой машины, специалист по литьевому производству, нормоконтролер, оператор теплового пункта.

В рамках Программы предприятие планирует создать рабочие места для 5 выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.

В мероприятиях Программы в приоритетном порядке примет участие 21 родитель, воспитывающий несовершеннолетних детей.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Тамбовской области, включая создание и сохранение рабочих мест для работников организаций значимых для Тамбовской области видов экономической деятельности, включая, в том числе, транспортное машиностроение, жилищное строительство, автомобильная промышленность, легкая промышленность и иные отрасли промышленности.

Для реализации цели Программы необходимо решение следующих задач:

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения; безработных граждан;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест.

Программа направлена на недопущение роста численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, выше 1,1 процента экономически активного населения области.

Родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, имеют приоритетное право участия в мероприятиях Программы.

Отбор предприятий осуществлен исходя из решения межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда области.

3. Описание мероприятий Программы, сроки реализации

Направления дополнительных мероприятий на рынке труда в 2016 году в области будут способствовать снижению напряженности на рынке труда, поддержке занятости населения, созданию экономических условий для обеспечения:

опережающего профессионального обучения и стажировки, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

возмещения работодателям, реализующим программы развития организации, в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан: в течение срока, не превышающего 6 месяцев, – при условии принятия таких работников на постоянную работу; в течение срока, не превышающего 3 месяцев, – при условии принятия таких работников на временную работу;

временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

Приоритетное право на участие в дополнительных мероприятиях имеют родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия Программы (приложение № 1 к Программе).

На решение задачи 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан направлено мероприятие 1.1. опережающее профессиональное обучение и стажировка, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (приложение № 2 к Программе).

В связи с высвобождением работников с предприятий области, в целях расширения возможности для трудоустройства незанятых граждан планируется организация опережающего профессионального обучения по профессиям, которые позволят в дальнейшем трудоустроиться работникам внутри предприятия на свободные рабочие места или повысить их конкурентоспособность на рынке труда в случае высвобождения.

Для организации опережающего обучения высвобождаемых работников в области есть необходимая учебно-курсовая сеть профессиональных образовательных учреждений, имеющих лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, направлениям, специальностям, необходимым для обучения высвобождаемых работников.

Участниками мероприятия будут работники промышленных предприятий, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению.

Опережающее профессиональное обучение может быть организовано в образовательной организации, на рабочем месте; стажировка – на рабочем месте, в том числе в другой организации. В приоритетном порядке в данных мероприятиях примут участие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.

На решение задачи 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест направлены следующие мероприятия:

2.1. возмещение работодателям, реализующим программы развития организации, в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан: в течение срока, не превышающего 6 месяцев, – при условии принятия таких работников на постоянную работу; в течение срока, не превышающего 3 месяцев, – при условии принятия таких работников на временную работу.

Участниками данного мероприятия могут стать работники организаций, реализующих программы развития организации, в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала, принятые на постоянную или временную работу, уволенные из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускники профессиональных образовательных организаций (приложение № 3 к Программе).

Выпускники профессиональных образовательных организаций, как не имеющие практического опыта работы, испытывают трудности в трудоустройстве, в связи с чем поддержка их занятости в условиях повышения напряженности на рынке труда позволит расширить им спектр применения полученных знаний.

Возмещение затрат работодателям по данному мероприятию будет осуществляться в течение срока, не превышающего 6 месяцев, – при условии принятия таких работников на постоянную работу; в течение срока, не превышающего 3 месяцев, – при условии принятия таких работников на временную работу;

2.2. обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (приложение № 4 к Программе).

Участниками данного мероприятия могут стать работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению. В приоритетном порядке участниками мероприятия могут стать работники, воспитывающие несовершеннолетних детей;

2.3. возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (приложение № 5 к Программе).

Одной из проблем на рынке труда остается трудоустройство инвалидов. Причиной этого является отсутствие необходимых вакантных рабочих мест, особенно с сокращенным рабочим днем или неделей, а также с созданием специальных условий труда, несбалансированностью между имеющейся рабочей силой среди инвалидов и потребностью работодателей, невысокой мобильностью инвалидов. Как правило, рабочие места, предоставляемые работодателями для трудоустройства инвалидов, – для неквалифицированного труда с невысокой оплатой.

Остается значительной доля категорий граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда. В числе безработных доля инвалидов по состоянию на 01.01.2016 составила 8,4% (на начало 2014 года – 11%). Снижение численности безработных инвалидов обусловлено реализацией мероприятий по созданию для них специальных рабочих мест в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В 2016 году ожидается увеличение обращений в службу занятости населения граждан, относящихся к категории инвалидов.

Участие незанятых инвалидов в дополнительных мероприятиях поможет решить ряд проблем, возникающих при их трудоустройстве.

Участниками мероприятия могут стать инвалиды, испытывающие трудности при трудоустройстве, как на открытом рынке труда, так и на квотируемые рабочие места, специально оборудованные рабочие места, рабочие места в специальных предприятиях для инвалидов.

Трудоустройство инвалидов станет одним из направлений решения проблемы их занятости, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья.

Планируется создать инфраструктуру для 18 трудоустроенных инвалидов на следующих предприятиях:

ООО «Тамбовский трикотаж» – 7 мест по специальности сборщик, за всеми трудоустроенными планируется закрепление наставников;

ИП Проскуряков В.А. – 4 места по специальностям: технический директор, директор по развитию, администратор;

ООО «Здоровье» – 2 места по специальности фармацевт;

АО «Октябрьское» – 2 места по специальностям: сторож, экономист;

ТОГБОУ «Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями» – 1 место по специальности воспитатель;

ООО «ИОНА» – 1 место по специальности приемщик заказов;

ИП Сутормин Ю.В. – 1 место по специальности менеджер по продаже мебели.

Планируется трудоустройство инвалидов с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата.

Инфраструктура предполагает оборудование для инвалидов элементов доступной среды, соответствующей гигиеническим требованиям к условиям труда инвалидов (утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30). Планируется установка нескользящего и тротуарного покрытия в зоне массового передвижения незрячих и слабовидящих инвалидов, поручней, направляющих дорожек, расширение дверных проемов, дооборудование перилами уже установленных пандусов на входных группах зданий и т.д.

Реализация мероприятия по трудоустройству инвалидов позволит расширить возможности содействия их занятости.

4. Перечень и сведения о целевых индикаторах Программы с расшифровкой плановых значений ее реализации. Взаимосвязь мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями

Целевым показателем Программы является уровень регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности на рынке труда области.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на начало 2016 года составляла 4922 человека, уровень безработицы – 0,9 процента экономически активного населения, ситуация оставалась стабильной.

С начала 2016 года на рынке труда начали проявляться негативные явления, связанные с изменением ситуации в экономике, следствием чего стало:

уменьшение объема производства;

реорганизация производства и оптимизация численности работников предприятий.

Все это привело к увеличению численности работников, планируемых к увольнению в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности (штата). По состоянию на 10 марта 2016 г. прогнозировалось увольнение в январе – июне 2016 года 1319 человек из 221 организации. Увеличилась численность работающих неполное рабочее время: 31 организация заявила о работниках, находящихся в простое по вине администрации, занятых неполное рабочее время, о предоставлении отпуска по инициативе администрации. Суммарная численность занятых неполное рабочее время составила 3498 человек, среди них: ОАО «Первомайскхиммаш» – 363 работника; ООО «Моршанская мануфактура» – 80 человек; ООО «Тамбовский трикотаж» – 150 чел; АО «Завод «ТАМБОВАППАРАТ» – 741 человек; АО «ТАМБОВГАЛЬВАНОТЕХНИКА» – 437 человек; АО «Завод ТАМБОВПОЛИМЕРМАШ» – 172 человека.

Сложившаяся ситуация в экономике оказала влияние и на регистрируемый рынок труда. По состоянию на 10.03.2016:

численность безработных граждан увеличилась на 560 человек или 11% и составила 5482 человека;

уровень регистрируемой безработицы увеличился до 1,1%;

банк вакансий уменьшился вдвое и составил 8956 свободных рабочих мест, увеличился коэффициент напряженности на рынке труда.

Данные мониторинга показывают рост планируемого высвобождения. Прогнозируется рост коэффициента напряженности на рынке труда до 1,2 человек на вакансию к концу года, что связано с сокращением числа вакансий и ростом численности незанятых граждан; численность безработных граждан может составить 7,9 тыс. человек, если не будут приняты дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда.

Вместе с тем, следует отметить, что предприятия, осуществляющие производственную деятельность на территории Тамбовской области, реализуют или планирует к реализации инвестиционные проекты, способствующие росту экономики. Среди них: ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» (техническое перевооружение и модернизация основного производства); ОАО «Электроприбор» (комплексная программа техперевооружения предприятия); Тамбовский вагоноремонтный завод – филиал ОАО «Вагонреммаш» (модернизация основного производства); ООО «Моршанскхиммаш» (техническое перевооружение и модернизация основного производства, освоение новых видов продукции); ООО «Первомайскхиммаш» (техническое перевооружение и модернизация существующего парка оборудования); ООО «Тамбовский трикотаж» (модернизация производства трикотажа).

В связи с этим необходимо принятие дополнительных мер в части опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, что будет способствовать ротации кадров при осуществлении мероприятий по реорганизации и реструктуризации предприятия, обусловленных реализацией инвестиционных проектов, программ повышения производительности труда, оптимизацией расходов и (или) развитием персонала и (или) проектов, направленных на импортозамещение.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, позволит способствовать занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.

Позволит работодателям при реорганизации, реструктуризации предприятия, снижении объемов производства или установлении режима неполной занятости осуществить временную занятость работников, избежав их увольнения, а работникам – овладеть новыми специальностями, сохранить работу и заработок.

Приоритетным правом на участие в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, пользуются родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.

5. Финансовое обеспечение Программы

Программа будет реализована за счет средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной федеральным бюджетом Российской Федерации бюджету Тамбовской области.

Размер средств на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, рассчитывается по следующей формуле:

SiF = (Si1 + Si2 + Si3 + Si4),

52565,9 = (27993,9 + 2236,2 + 20262,4 + 2073,4),

где:

Si1 –  размер средств, предусматриваемых на реализацию Мероприятия 1;

Si2 – размер средств, предусматриваемых на реализацию Мероприятия 2;

Si3 – размер средств, предусматриваемых на реализацию Мероприятия 3;

Si4 – размер средств, предусматриваемых на реализацию Мероприятия 4.

Размер средств, предусматриваемых на Мероприятие 1 «опережающее профессиональное обучение и стажировка, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан» (Si1) рассчитывается по формуле:

Si1 = Niоб x Роб x (Соб + Сст) + Niобвм x (Rпр + Роб x (Rсут + Rрн + Сст + Соб)) + Niст x Рст х (Rстст + Rзн))

27993941,25 = 401 * 2 * (15100 + 7500) + 25 * (5985 + 2 * (3000 + 33000 + 7500 + 15100)) + 309 * 1,5 * (9765 + 4882,50)

где:

Niоб – численность направленных на профессиональное обучение (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, человек – 401 человека;

Роб – средний период профессионального обучения, равный – 2 месяца (максимальный период 6 месяцев);

Соб – расчетная стоимость профессионального обучения из расчета на одного обучающегося – 15100 рублей за месяц;

Сст – размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в области на конец года, предшествующего отчетному, – 7500 рублей;

Niобвм – численность направленных в другую местность на профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, человек – 25 человек;

Rпр – расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, – 5985 рублей;

Rсут – размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности – 100 рублей в сутки;

Rрн – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности – 1100 рублей в сутки;

Niст – численность направленных на стажировку (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан – 309 человек;

Рст – средний период стажировки 1,5 месяца;

Rстст – стоимость стажировки в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного в области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды – 9765 рублей;

Rзн – размер возмещения расходов на оплату труда наставников, составляющий в месяц не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за 1 стажера в месяц – 4882,5 рубля.

Размер средств, предусматриваемых на реализацию Мероприятия 2 «возмещение работодателям, реализующим программы развития организации, в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан»:

в течение срока, не превышающего 6 месяцев, – при условии принятия таких работников на постоянную работу;

в течение срока, не превышающего 3 месяцев, – при условии принятия таких работников на временную работу; (Si2) рассчитывается по формуле:

Si2 = Niпост x (Рпост x Сзп) + Niвр x (Рвр x Сзп),

2236185 = 44 * (5 * 9765) + 3 * (3 * 9765),

где:

Niпост – численность трудоустроенных на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 44 человека;

Рпост – средний период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте 5 месяцев;

Сзп – размер возмещения затрат работодателей на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – 9765 рублей;

Niвр – численность трудоустроенных на временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 3 человека;

Рвр – средний период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте 3 месяца.

Размер средств, предусматриваемых на реализацию Мероприятия 3 «обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)» (Si3) рассчитывается по формуле:

Si3 = Niриск x Cзприск x Pриск,

20262375 = 415 * 9765 * 5,

где:

Niриск – численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения – 415 человек;

Cзприск – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – 9765 рублей;

Pриск – средний период занятости на временных работах 5 месяца.

Размер средств, предусматриваемых на реализацию Мероприятия 4 «возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество» (Si4) рассчитывается по формуле:

Si4 = Nинф x Синф + Nинф + наст x (Синф + Снаст)

2073420 = 11 * 100000 + 7 * (100000 + 39060),

где:

Nинф – численность инвалидов, для трудоустройства которых планируется только создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, – 11 человек;

Синф – размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида за счет средств федерального бюджета – 100000 рублей;

Nинф + наст – численность инвалидов, для которых планируется одновременно создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптация на рабочем месте и наставничество – 7 человек;

Снаст – размер возмещения затрат на наставничество инвалида 1 или 2 группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенный на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды 9765 рублей, за средний период наставничества равный – 4 месяцам.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Программы в 2016 году составит 52565,9 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета – 36796,1 тыс. рублей (70,0% от общего объема финансирования);

средства бюджета Тамбовской области – 15769,8 тыс. рублей (30,0% от общего объема финансирования).

Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников финансирования приводится в приложении № 6 к Программе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Достижение целей в предстоящем периоде предполагается реализовать посредством решения вышеуказанных задач, каждая из которых получит разрешение через выполнение совокупности мероприятий, направленных на обеспечение дополнительной эффективной целевой поддержки и защиты граждан, находящихся под риском увольнения; снижение напряженности на рынке труда; изменение структуры занятости населения Тамбовской области; сохранение кадрового потенциала на основе обеспечения необходимых условий для создания и сохранения рабочих мест.

Конечным результатом в ходе реализации основной цели, задач и выполнения мероприятий станет:

непревышение уровня регистрируемой безработицы более 1,1% в среднегодовом исчислении;

непревышение коэффициента напряженности на рынке труда более 1,2 на конец года;

увеличение количества занятых: прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку – 735 человек;

принятых на постоянное рабочее место, на временную работу работников, уволенных из организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 47 человек;

работников, находящихся под риском увольнения, – 415 человек;

инвалидов – 18 человек.

7. Описание рисков реализации Программы, в том числе на достижение целевых показателей

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся экономические риски, связанные с возможностью недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета Тамбовской области, федерального бюджета.

Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Программы.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Недостижение целевых показателей может привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.

Организационные риски: несвоевременное принятие нормативных правовых актов; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

8. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Программа предусматривает ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целевого и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, перечисленных на счет бюджета области, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, в установленном порядке, а также за счет средств бюджета области, предусмотренных на данные цели управлению труда и занятости населения области на 2016 год (далее – финансовые средства).

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы утверждается постановлением администрации области.

Финансовые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные дополнительными мероприятиями.

Организация опережающего профессионального обучения и стажировки, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, осуществляется на основании договоров между Тамбовскими областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения, образовательными организациями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, работником и работодателем (организацией, трудоустраивающей работника после прохождения профессионального обучения). Опережающее обучение может быть организовано как в образовательной организации, так и на рабочем месте; стажировка – на рабочем месте, в том числе в другой организации. В период опережающего профессионального обучения работник получает стипендию. Работодателю возмещаются затраты на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) стажирующихся.

Мероприятие «возмещение работодателям, реализующим программы развития организации, в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан» реализуется на основании договоров, заключенных между Тамбовскими областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения и работодателями. Возмещение расходов работодателю производится на оплату труда участников временных работ в течение срока, не превышающего 3 месяцев, а также на оплату труда работников принятых на постоянное рабочее место в течение срока, не превышающего 6 месяцев, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с заключенными договорами.

Мероприятие «обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения» реализуется на основании договоров, заключенных между Тамбовскими областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения и работодателями. Возмещение расходов работодателю производится на оплату труда участников временных работ с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с заключенными договорами.

Мероприятие «возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество» реализуется на основании договоров, заключенных между Тамбовскими областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения и работодателями.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о мероприятиях Программы, ходе их реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится по степени достижения целевых индикаторов. Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения основных принципов бюджетной системы Российской Федерации: эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Система критериев, используемая для оценки эффективности Программы, включает следующие критерии:

соответствие Программы основным направлениям стратегии социально-экономического развития региона;

соответствие содержания Программы предъявляемым к ней унифицированным требованиям; качество представления отчетности по реализации Программы;

выполнение плановых объемов освоения средств для реализации Программы;

уровень достижения целевых индикаторов и показателей; выполнение мероприятий Программы.

Эффективность реализации Программы определяется исходя из достижения следующих показателей:

уровень регистрируемой безработицы не выше 1,1%;

уровень занятости населения в регионе не ниже 55%.