|
1. Общие
положения
1.1. Единые
(стандартизованные) требования к предоставлению государственных услуг в
области (далее – Единые требования) устанавливают минимальный объем
требований, предъявляемых к организации предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти области, а также органами
местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных
полномочий, переданных федеральными законами и законами области (далее –
органы, предоставляющие государственные услуги).
1.2.
Исполнительные органы государственной власти области в пределах своей
компетенции вправе устанавливать более высокие требования к организации
предоставления оказываемых этими органами государственных услуг, чем
установлены Едиными требованиями.
2. Срок предоставления
государственной услуги
2.1. Решение о
предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении
принимается в срок, установленный законодательством Российской Федерации или
Тамбовской области. Если срок предоставления государственной услуги
законодательством не установлен, услуга предоставляется в течение 30
календарных дней.
2.2. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации
или Тамбовской области, срок предоставления государственной услуги
исчисляется с календарного дня, следующего за днем регистрации заявления о
предоставлении услуги в органе, предоставляющем государственную услугу, и
оканчивается в день направления (вручения) заявителю результата
предоставления государственной услуги (письменного уведомления) или
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3. Результат
предоставления государственной услуги.
Отказ в
предоставлении государственной услуги.
Приостановление
предоставления государственной услуги
3.1. Орган,
предоставляющий государственную услугу, обязан вручить (направить) заявителю
результат предоставления государственной услуги либо направить заявителю
письменное уведомление о принятом положительном решении. По желанию заявителя
уведомление может быть направлено в форме электронного документа.
3.2. Отказ в
предоставлении государственной услуги допускается только по основаниям,
предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тамбовской области.
В случае отказа
в предоставлении государственной услуги заявителю направляется (вручается)
письменное уведомление с указанием причин отказа. По желанию заявителя
уведомление может быть направлено в форме электронного документа.
3.3.
Приостановление предоставления государственной услуги допускается по
основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской
Федерации или Тамбовской области. Если иной срок не предусмотрен нормативными
правовыми актами Российской Федерации или Тамбовской области, предоставление
государственной услуги может быть приостановлено на срок не более 10 рабочих
дней. Срок приостановления предоставления государственной услуги не
включается в срок предоставления государственной услуги.
Орган,
предоставляющий государственную услугу, обязан проинформировать заявителя о
приостановлении предоставления государственной услуги. Заявителю должны быть
разъяснены основания и срок приостановления предоставления государственной
услуги, при наличии возможности – действия, которые следует совершить
заявителю для устранения причин приостановления.
4. Требования к
документам, необходимым для получения государственной услуги
4.1. Перечень
документов и количество их экземпляров (копий), необходимых для получения
государственной услуги, устанавливается соответствующими нормативными
правовыми актами.
4.2. В случаях,
предусмотренных законодательством, копии документов заверяются нотариально.
В иных случаях
специалист, ответственный за прием документов, сличает копии с оригиналами
документов, проставляет на каждой странице копии отметку «копия верна», дату,
свою подпись, указывает должность, фамилию и инициалы.
Оригиналы
документов возвращаются заявителю, если иное не предусмотрено
законодательством.
4.3. Заявление
о предоставлении государственной услуги составляется по установленной форме
или в произвольной форме в случае отсутствия установленной. Заявление может
быть исполнено в рукописном или печатном виде.
В заявлении о
предоставлении государственной услуги должны быть указаны:
наименование
органа, которому адресовано заявление;
фамилия, имя,
отчество, адрес проживания заявителя – физического лица;
наименование и
местонахождение заявителя – юридического лица;
цель обращения
с заявлением;
подпись
заявителя – физического лица;
подпись лица,
уполномоченного действовать от имени заявителя - юридического лица;
дата подписания
заявления.
5.
Обязательства органов, предоставляющих государственные услуги, в отношении
времени приема заявителей
5.1. Органы,
предоставляющие государственные услуги, обязаны осуществлять прием
заявителей, обращающихся по вопросам получения государственной услуги, в
соответствии с режимом работы органа.
5.2.
Установление неприемных дней, отдельных дней для
приема заявлений о предоставлении услуги и выдачи результатов предоставления
государственной услуги, сокращенного времени приема заявителей допускается в
случае, если государственная услуга предоставляется в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Исключение
также может быть установлено правовым актом администрации области в отношении
конкретных органов, предоставляющих государственные услуги. (Пункт в редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
09.06.2016 № 616)
6.
Предварительная запись на прием
6.1. Органы,
предоставляющие государственные услуги, обязаны осуществлять предварительную
запись заинтересованных лиц для:
получения
консультаций о порядке предоставления государственных услуг;
подачи
заявлений о предоставлении государственных услуг;
получения
результатов предоставления государственных услуг.
6.2. Порядок
предварительной записи на прием и порядок приема по предварительной записи
устанавливается органом, предоставляющим государственную услугу, с учетом
следующих требований:
предварительная
запись должна осуществляться по телефону без явки заявителя в орган,
предоставляющий государственную услугу;
заявителю
должны назначаться дата и время приема;
прием
заявителей по предварительной записи не должен нарушать очередности приема
заявителей, обратившихся без предварительной записи.
6.3. В целях
обеспечения доступности услуг для инвалидов органом, предоставляющим
государственные услуги, должна быть организована предварительная запись
заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь проводников и
профессиональных сурдопереводчиков в рамках
предоставления услуги. (Пункт дополнен – Постановление Администрации
Тамбовской области от
11.01.2016 № 3)
7. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
7.1. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не
должен превышать 15 минут.
7.2.
Максимальный срок ожидания при обращении по предварительной записи при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут от
времени, на которое был назначен прием.
8. Порядок
информирования о предоставлении государственной услуги
8.1. Информация
о порядке предоставления государственной услуги выдается:
непосредственно
в органе, предоставляющем государственную услугу;
с
использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством
размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе в
государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Тамбовской области), публикации в средствах массовой
информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.),
размещения на информационных стендах.
8.2. Сведения о
местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах для
предварительной записи на прием), Интернет-адресах,
адресах электронной почты органов, предоставляющих государственные услуги,
размещаются:
на
Интернет-сайтах органов, предоставляющих государственные услуги;
на
информационных стендах в зданиях органов, предоставляющих государственные
услуги.
8.3. Сведения о
режиме работы органов, предоставляющих государственные услуги, сообщаются по
телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на
Интернет-сайтах органов, предоставляющих государственные услуги;
на вывесках при
входе в здания, в которых располагаются органы, предоставляющие
государственные услуги;
на
информационных стендах в зданиях органов, предоставляющих государственные
услуги.
8.4. На
информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для
предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
текст
административного регламента предоставления государственной услуги в
актуальной редакции с приложениями;
номер телефона
для предварительной записи на прием;
перечень
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и
требования, предъявляемые к этим документам;
перечень
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, которые могут быть запрошены в порядке
межведомственного взаимодействия;
образцы
оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для
приостановления предоставления государственной услуги;
основания для
отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок
досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего государственную услугу;
месторасположение,
график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной
почты организаций, предоставляющих услуги, являющиеся необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги;
схема
размещения специалистов, осуществляющих прием заявителей по вопросам
предоставления государственной услуги;
наименование,
адрес и телефон вышестоящего органа.
В случае
невозможности размещения информационных стендов используются другие способы
размещения указанной информации, обеспечивающие свободный доступ к ней
заявителей.
8.5. При
ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в
вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и
должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время для
консультации по телефону рекомендуется в пределах 10 минут.
При
невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на
поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)
на другого специалиста.
8.6. Во время
разговора не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми. Не
допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой
телефонный аппарат.
8.7.
Одновременное консультирование по телефону и на личном приеме не допускается.
8.8. Письменные
разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения.
Письменный
ответ должен быть подписан руководителем органа, к компетенции которого
относится предоставление государственной услуги, или лицом, его замещающим, а
также содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ
направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в
зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или
способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
8.9. При
индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному
лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В
исключительных случаях, а также в случае, если для подготовки ответа
необходимо запросить документы и материалы в иных государственных органах,
органах местного самоуправления, руководитель органа, предоставляющего
государственную услугу, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более
чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,
направившего обращение.
8.10.
Информация по запросу на Интернет-сайте размещается в режиме вопросов-ответов
в течение 10 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки,
проведения консультаций либо направления запросов в иные организации, – в
течение 30 дней, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми
актами.
9. Требования к
помещениям, в которых предоставляются государственные услуги
9.1. Требования
к размещению органов, предоставляющих государственные услуги
9.1.1.
Помещения для предоставления государственной услуги рекомендуется размещать в
центре обслуживаемой территории, на нижних этажах зданий (строений).
9.1.2.
Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором
планируется расположение органов, предоставляющих государственные услуги,
должно осуществляться с учетом пешеходной и автотранспортной доступности.
9.1.3. Путь от
остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной
услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
9.2. Требования
к парковочным местам
9.2.1. На территории,
прилегающей к месторасположению органов, предоставляющих государственные
услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе
места для специальных автотранспортных средств инвалидов. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
11.01.2016 № 3)
9.2.2. Доступ
автотранспорта получателей государственной услуги к парковочным местам и
стоянка являются бесплатными.
9.3. Требования
к оформлению входа в здание
9.3.1. Входы в
здания органов, предоставляющих государственные услуги, должны быть
оборудованы средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа
инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников).
9.3.2. Вход в
здания органов, предоставляющих государственные услуги, должен быть
оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую
информацию об органе:
наименование;
почтовый адрес;
режим работы.
9.3.3. Вход и
выход из здания оборудуются соответствующими указателями.
9.4. Требования
к присутственным местам
9.4.1. Прием заявителей следует осуществлять в специально выделенных для
этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах),
оборудованных для комфортного пребывания в них инвалидов (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников). (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
11.01.2016 № 3)
9.4.2.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема
заявителей.
9.4.3. У входа
в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал
ожидания, приема документов и т. д.).
9.4.4.
Помещения органов, предоставляющих государственные услуги, должны
соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
9.4.5.
Присутственные места должны быть оборудованы системой кондиционирования
воздуха.
9.4.6. В месте
предоставления услуги:
должен быть
туалет со свободным доступом к нему в рабочее время, в том числе туалет,
предназначенный для инвалидов; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
11.01.2016 № 3)
в период с
октября по май должен работать гардероб либо размещаться специальные
напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
9.5. Требования
к местам для информирования
9.5.1. Места
для информирования оборудуются:
информационными
стендами;
стульями и
столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
9.5.2.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах,
обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к
передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
9.5.3. В случае
невозможности размещения информационных стендов используются другие способы
размещения информации, обеспечивающие свободный доступ к ней заинтересованных
лиц.
9.6. Требования
к местам ожидания
9.6.1. Места
ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том
числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы
специалистов.
9.6.2. Места
ожидания должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество
мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для
их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого
специалиста, ведущего прием документов.
9.6.3. Места
для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются
стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения
документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
9.7. Требования
к местам приема заявителей
9.7.1. В
органах, предоставляющих государственные услуги, организуются помещения для
приема заявителей, при этом части помещения отделяются перегородками в виде
окон (кабинетов). При отсутствии такой возможности помещение для
непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть
организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием
специалиста.
9.7.2.
Количество одновременно работающих окон (кабинетов) должно обеспечивать
выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
9.7.3. Окна
(кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными
табличками с указанием:
номера окна
(кабинета);
фамилии, имени,
отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени
перерыва на обед, технического перерыва.
9.7.4. Рабочее
место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа
к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим
устройствам.
9.7.5.
Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными
карточками и (или) настольными табличками.
9.7.6. Место
для приема заявителей снабжается стулом, должно иметь место для письма и
размещения документов.
9.7.7. В целях
обеспечения конфиденциальности персональных данных заявителя одновременное
консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
9.7.8. При
обращении инвалида за получением государственной услуги (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
возможность
посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в
помещение с помощью технических средств реабилитации и (или) с помощью
специалиста органа, предоставляющего государственные услуги, ответственного
за работу с инвалидами;
содействие
инвалидам при входе в орган, предоставляющий государственные услуги, и выходе
из него;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного
передвижения, и оказание им помощи в органе, предоставляющем государственные
услуги;
надлежащее
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их
жизнедеятельности;
дублирование
необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,
знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика
и тифлосурдопереводчика;
доступ к
помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего её специальное обучение;
возможность самостоятельного
передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в кресле-коляске, в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью специалиста
органа, предоставляющего государственные услуги, ответственного за работу с
инвалидами;
оказание помощи
инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной
услуги наравне с другими лицами.
(Пункт 9.7.8
дополнен – Постановление Администрации Тамбовской области от
11.01.2016 № 3)
|
