ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы администрации области
от 06.09.2013 N 264
Положение
об управлении топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области
(В редакции Постановлений Главы администрации Тамбовской области
от 23.12.2013 г. N 344; от 09.12.2014 № 146; от 06.02.2015 № 41;
от 13.01.2016 № 2; от 21.06.2016 № 115)
1. Общие положения
1.1. Управление топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области (далее -
Управление) является органом исполнительной власти области.
Управление образуется постановлением главы администрации области
в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных
органов государственной власти области.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами
Тамбовской области, постановлениями Тамбовской областной Думы,
постановлениями и распоряжениями главы администрации области,
постановлениями и распоряжениями администрации области, настоящим
Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а
также лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по
Тамбовской области.
1.4. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы администрации области в соответствии с распределением
обязанностей между главой администрации области и заместителями главы
администрации области, утвержденным постановлением администрации
области.
1.6. Работники Управления, осуществляющие профессиональную
служебную деятельность на должностях государственной гражданской
службы Тамбовской области, являются государственными гражданскими
служащими Тамбовской области, на них распространяются нормы
законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о
государственной гражданской службе.
1.7. Имущество Управления является государственной собственностью
Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном
действующим законодательством.
1.8. Наименование Управления:
полное - управление топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области;
сокращенное - управление ТЭК и ЖКХ Тамбовской области. (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области
от 13.01.2016 № 2)
1.9. Юридический адрес Управления: ул. Советская, д. 118, г.
Тамбов, 392000.
1.10. Адрес электронной почты Управления: [email protected].
1.11. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в
порядке, установленном действующим законодательством.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. проведение на территории Тамбовской области единой
государственной политики в сфере развития топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2.1.2. реализация полномочий в сфере теплоснабжения в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".
3. Функции
3.1. Управление как исполнительный орган государственной власти
Тамбовской области выполняет следующие функции:
3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в
установленном порядке проекты нормативных правовых актов области, в
том числе программы, в сфере топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения
энергоэффективности, обращения с твёрдыми коммунальными отходами; (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области
от 13.01.2016 № 2)
3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в
пределах своих полномочий;
3.1.3. утверждает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
инвестиционные программы территориальных сетевых организаций,
отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых
утверждаются и контролируются органами исполнительной власти области;
3.1.4. утверждает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения;
3.1.5. согласует инвестиционные программы территориальных сетевых
организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы
которых утверждаются и контролируются федеральными органами
исполнительной власти;
3.1.6. согласует размещение объектов электроэнергетики на
территории Тамбовской области;
3.1.7. разрабатывает схемы и программы развития электроэнергетики
Тамбовской области;
3.1.8. осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением
государственными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями области; (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от 23.12.2013 г. N 344)
3.1.9. уведомляет Министерство энергетики Российской Федерации о
включении категорированных объектов топливно-энергетического комплекса
в Реестр объектов топливно-энергетического комплекса, внесении
изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, а также исключении
объектов топливно-энергетического комплекса из Реестра;
3.1.10. обеспечивает функционирование областного штаба по
обеспечению безопасности электроснабжения области;
3.1.11. определяет систему мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами
организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской
Федерации;
3.1.12. составляет топливно-энергетический баланс Тамбовской
области;
3.1.13. обеспечивает разработку и реализацию мероприятий по
подготовке отрасли и муниципальных образований к работе в
осенне-зимний период;
3.1.14. обеспечивает формирование эффективных механизмов
управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий,
содействует установлению правовых и организационных основ
предоставления финансовой поддержки Тамбовской области и муниципальным
образованиям на территории Тамбовской области на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из
аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной
инфраструктуры;
3.1.15. разрабатывает размеры региональных стандартов нормативной
площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости
жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи;
3.1.16. разрабатывает поправочный коэффициент в целях
налогообложения для уточнения оценки строений, принадлежащих гражданам
на праве собственности, до 01 июля года, предшествующего
прогнозируемому;
3.1.17. осуществляет мониторинг показателей для оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти области в
установленной сфере;
3.1.18. осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных
программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
3.1.19. осуществляет в установленном порядке функции и полномочия
учредителя Тамбовского областного государственного бюджетного
учреждения «Региональный центр энергосбережения; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области
от 13.01.2016 № 2)
3.1.20. осуществляет в установленном законодательством порядке
полномочия главного распорядителя средств областного бюджета по
подведомственным учреждениям и получателя средств областного бюджета,
предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на
Управление функций, а также функции государственного заказчика по
организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для
государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере
деятельности; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 21.06.2016 № 115)
3.1.21. осуществляет мониторинг реализации региональной программы
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Тамбовской области. (Подпункт дополнен -
Постановление Главы администрации Тамбовской области
от 09.12.2014 № 146)
3.1.22. осуществляет обобщение и систематизацию информации,
необходимой для проведения мониторинга использования жилищного фонда
области и обеспечения его сохранности, и в установленный срок
направляет результаты обобщения и систематизации информации в
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации; (Подпункт дополнен - Постановление Главы
администрации Тамбовской области от 06.02.2015 № 41)
3.1.23. осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения; (Подпункт дополнен - Постановление
Главы администрации Тамбовской области от 13.01.2016 № 2)
3.1.24. осуществляет размещение в государственной информационной
системе жилищно-коммунального хозяйства информации об установленных
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности; (Подпункт дополнен - Постановление Главы администрации
Тамбовской области от 13.01.2016 № 2)
3.1.25. утверждает инвестиционные программы операторов по
Обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми
коммунальными отходами; (Подпункт дополнен - Постановление Главы
администрации Тамбовской области от 13.01.2016 № 2)
3.1.26. устанавливает нормативы накопления твёрдых коммунальных
отходов; (Подпункт дополнен - Постановление Главы администрации
Тамбовской области от 13.01.2016 № 2)
3.1.27. осуществляет организацию деятельности по сбору (в том
числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; (Подпункт
дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской области
от 13.01.2016 № 2)
3.1.28. утверждает порядок сбора твёрдых коммунальных отходов
(в том числе их раздельного сбора); (Подпункт дополнен – Постановление
Главы администрации Тамбовской области от 13.01.2016 № 2)
3.1.29. осуществляет регулирование деятельности региональных
операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, за
исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.
(Подпункт дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской
области от 13.01.2016 № 2)
4. Права
4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:
4.1.1. участвовать в работе государственных органов власти
области, в установленном порядке вносить предложения по вопросам
компетенции Управления на рассмотрение главы администрации области,
его заместителей, органов исполнительной власти области и местного
самоуправления;
4.1.2. проводить семинары, конференции, совещания по вопросам,
входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и
специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной
власти области, органов местного самоуправления и организаций;
4.1.3. запрашивать в установленном законодательством порядке у
органов государственной власти области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, областных государственных унитарных предприятий,
областных государственных учреждений и других хозяйствующих субъектов
материалы и иные сведения, необходимые для осуществления функций
Управления;
4.1.4. для консультаций и проведения экспертиз привлекать в
установленном порядке специалистов и экспертов;
4.1.5. образовывать в установленном порядке координационные и
совещательные органы для обеспечения реализации областных программ по
вопросам компетенции Управления;
4.1.6. учреждать Почетную грамоту Управления.
4.2. Управление имеет иные права в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.
5. Организация работы
5.1. В структуру Управления входят:
отдел энергетической политики и энергосбережения;
отдел топливной политики и мониторинга энергоресурсов;
отдел реформирования жилищно-коммунального комплекса;
отдел по реализации национальных проектов и модернизации
жилищно-коммунального комплекса;
отдел аналитики и мониторинга финансово-экономического состояния
отрасли;
отдел бухгалтерского учета и кадровой работы.
5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и
текущих планов, поручений главы администрации области и заместителей
главы администрации области.
5.3. Управление возглавляет начальник, в установленном порядке
назначаемый на должность главой администрации области из числа лиц,
соответствующих квалификационным требованиям, установленным
действующим законодательством, и освобождаемый от должности главой
администрации области. Права и обязанности начальника Управления
определяются действующим законодательством, служебным контрактом и
должностным регламентом.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия,
дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и
контролирует их исполнение, издает приказы в пределах компетенции;
5.4.2. определяет оперативные задачи Управления, его отделов;
5.4.3. представляет главе администрации области предложения по
штатной численности Управления и утверждает в установленном порядке
штатное расписание Управления, а также изменения в него;
5.4.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для
работников, замещающих должности государственной гражданской службы
области, и работодателем по отношению к работникам, которые не
являются государственными служащими, в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе и трудовым
законодательством;
5.4.5. в установленном законодательством порядке организует и
осуществляет присвоение классных чинов государственной гражданской
службы работникам Управления, замещающим должности государственной
гражданской службы области;
5.4.6. применяет к работникам Управления меры поощрения и
дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
5.4.7. представляет работников Управления и работников
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской
области;
5.4.8. утверждает положения об отделах Управления;
5.4.9. утверждает бюджетную смету на содержание Управления;
5.4.10. утверждает положение об оплате труда работников
Управления;
5.4.11. утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Управления и должностные инструкции иных
работников Управления;
5.4.12. направляет работников Управления в служебные
командировки;
5.4.13. действует без доверенности от имени Управления,
представляет его интересы в отношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями,
юридическими и физическими лицами;
5.4.14. подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Управления, выдает доверенности от имени Управления;
5.4.15. контролирует исполнение документов и поручений,
поступивших в адрес Управления;
5.4.16. осуществляет права и обязанности, связанные с участием в
работе коллегии администрации области, совещательных, координационных,
консультативных и других рабочих органов;
5.4.17. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов в
Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, совершает
по ним операции, подписывает финансовые документы;
5.4.18. подписывает от имени Управления и от имени Тамбовской
области, в пределах компетенции, государственные контракты, договоры
(соглашения);
5.4.19. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
5.4.20. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке и мобилизации Управления, соблюдению в Управлении
требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности
сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и
обеспечения ведения секретного делопроизводства;
5.4.21. осуществляет иные права и обязанности в соответствии с
действующим законодательством.
5.5. Начальник Управления имеет в подчинении первого заместителя
начальника Управления и заместителя начальника Управления. (Пункт в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области
от 13.01.2016 № 2)
5.6. Первый заместитель начальника Управления и заместитель
начальника Управления в соответствии с должностными регламентами
руководят выполнением отдельных функций Управления. (Пункт в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области
от 13.01.2016 № 2)
5.7. В период отсутствия начальника управления его обязанности
исполняет первый заместитель начальника Управления или заместитель
начальника Управления на основании соответствующего правового акта
главы администрации области (администрации области), должностного
регламента. (Пункт в редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от 13.01.2016 № 2)
5.8. В Управлении создается коллегия. Положение о коллегии и
список коллегии утверждаются постановлением администрации области.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций по
вопросам, отнесенным к его компетенции, взаимодействует:
с администрацией области и ее структурными подразделениями;
с исполнительными органами государственной власти области,
другими органами государственной власти области;
с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с предприятиями, учреждениями, организациями.
6.2. Взаимоотношения Управления с указанными органами и
организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за
невыполнение в соответствии с должностным регламентом задач,
возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему
настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных
Управлению.
7.2. Заместитель начальника Управления и руководители структурных
подразделений Управления несут персональную ответственность за
невыполнение в соответствии с должностными регламентами возложенных на
них обязанностей.
7.3. Работники Управления несут персональную ответственность за
невыполнение обязанностей, возложенных на них в соответствии с
должностными регламентами (должностными инструкциями).
