|
1. Общие положения
1.1. Управление по
вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее – Управление)
является структурным подразделением администрации области.
1.2. Управление в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами
области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы
администрации области) и настоящим Положением.
1.3. Положение об
Управлении, его структура, численность утверждаются и изменяются
постановлением главы администрации области. Непосредственно координирует и
контролирует деятельность Управления заместитель главы администрации области
в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации
области и его заместителями.
1.4. Управление не
является юридическим лицом, имеет бланки со своим наименованием, круглую
печать.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами
Управления являются:
обеспечение
реализации полномочий области в сфере общественной безопасности, охраны
общественного порядка, противодействия терроризму, борьбы с преступностью,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, пожарной безопасности и гражданской обороны;
организационное
обеспечение деятельности мировых судей области в пределах установленных
функций, направленное на создание условий для полного и независимого
осуществления правосудия.
3. Функции
3.1. В соответствии с
основными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1.1.
разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты
нормативных правовых актов области, в том числе государственных программ
области, в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
01.07.2016 № 125)
3.1.2. обобщает и
анализирует практику применения законодательства в установленной сфере
деятельности, готовит предложения по его совершенствованию;
3.1.3. обеспечивает реализацию
нормативных и иных правовых актов в пределах полномочий;
3.1.4. обеспечивает
реализацию полномочий главы администрации области по:
организации
взаимодействия и координации деятельности в установленной сфере
исполнительных органов государственной власти области с иными органами
государственной власти области, с федеральными органами исполнительной власти
и их территориальными органами, органами местного самоуправления, органами
военного управления и общественными объединениями;
согласованию кандидатур для
назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти;
3.1.5. выполняет функции
аппарата антитеррористической комиссии Тамбовской области, в том числе
обеспечивает деятельность комиссии по методическому обеспечению работы
антитеррористических комиссий городских округов и муниципальных районов;
3.1.6. разрабатывает и
организует осуществление на территории области мероприятия по предупреждению
терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением
вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
3.1.7. обеспечивает, по
распоряжению главы администрации области, совместно с организатором
публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел
общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного
мероприятия, а также организует оказание им при необходимости неотложной
медицинской помощи;
3.1.8. координирует
деятельность, анализирует и обобщает практику работы административных
комиссий городских округов и муниципальных районов области;
3.1.9. организует и
обеспечивает проведение учений оперативных служб исполнительных органов
государственной власти области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления по ликвидации
последствий террористических актов, дорожно-транспортных и чрезвычайных
происшествий, пожаров;
3.1.10. разрабатывает и
организует выполнение мероприятий, направленных на сокращение мест
концентрации дорожно-транспортных происшествий и снижение аварийности;
3.1.11. разрабатывает
предложения главе администрации области по вопросам:
противодействия
терроризму;
борьбы с преступностью и
обеспечения общественного порядка;
обеспечения безопасности
дорожного движения;
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных происшествий и пожаров;
гражданской обороны;
поддержки граждан и их
объединений, участвующих в охране общественного порядка;
назначения мирового судьи,
безвозмездно осуществляющего общее руководство организацией деятельности
мировых судей на территории судебного района (при наличии двух и более
мировых судей на территории муниципального района, городского округа, района
в г. Тамбове);
3.1.12. организует и
обеспечивает проведение подготовки граждан к военной службе;
3.1.13. осуществляет контроль за радиационной обстановкой на территории
области;
3.1.14.
осуществляет контроль за исполнением Соглашения между Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Тамбовской области
о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения
пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации
осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по
гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных
объектах;
3.1.15. осуществляет
региональный государственный надзор за соблюдением обязательных требований в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Тамбовской области;
3.1.16. осуществляет
обеспечение деятельности:
координационного совещания
по обеспечению правопорядка в Тамбовской области;
областной межведомственной
комиссии по профилактике правонарушений в Тамбовской области;
межведомственной комиссии
Тамбовской области по подготовке граждан к военной службе;
межведомственной комиссии
по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области;
призывной комиссии
области;
комиссии по вопросам
помилования на территории Тамбовской области;
комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
администрации области;
областной комиссии по
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное
время;
3.1.17. осуществляет
от имени администрации области функции и полномочия учредителя: (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
01.07.2016 № 125)
Тамбовского областного
государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр»;
Тамбовского областного
государственного казенного учреждения «Учреждение по материально-техническому
обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области»;
3.1.18. осуществляет
координацию деятельности по материально-техническому и информационному
обеспечению мировых судей и их аппаратов;
3.1.19. организует
оповещение населения судебного участка о назначении на должность мирового
судьи через средства массовой информации;
3.1.20. организует
профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей
области;
3.1.21. оформляет служебные
удостоверения мировым судьям области, принимает удостоверения при их
возврате.
3.1.22. осуществляет
производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Права
4.1. Для осуществления
своих функций Управление имеет право:
4.1.1. запрашивать и в
установленном порядке получать от территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, структурных подразделений администрации области,
исполнительных органов государственной власти области, органов местного
самоуправления области, предприятий, учреждений и организаций независимо от
форм собственности информацию, необходимую для осуществления функций,
возложенных на Управление;
4.1.2. передавать в
установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам
местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к
ведению Управления;
4.1.3. привлекать специалистов
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по
согласованию) к участию в подготовке материалов и мероприятий по вопросам
деятельности Управления;
4.1.4. вносить в
установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты
постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
4.1.5. получать в
установленном порядке постановления и распоряжения администрации области;
4.1.6. пользоваться
информационными ресурсами администрации области, исполнительных органов
государственной власти области, областной Думы; (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
01.07.2016 № 125)
4.1.7. проводить
совещания, заседания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию
Управления, участвовать в мероприятиях, проводимых администрацией области;
4.1.8. осуществлять иные
полномочия по поручению главы администрации области и курирующего заместителя
главы администрации области.
5. Организация работы
5.1. В составе Управления
образуются:
отдел по профилактике правонарушений
и организации деятельности административных комиссий;
отдел по противодействию
терроризму;
отдел по вопросам
обеспечения безопасности дорожного движения;
отдел гражданской обороны
и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
отдел взаимодействия с органами
военного управления, организации призыва и подготовки граждан к военной
службе;
отдел по организации
деятельности мировых судей.
5.2. Работа Управления
осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и
администрации области, поручений главы администрации области и курирующего
заместителя главы администрации области.
5.3. Управление
возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в
соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности
главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления
определяются служебным контрактом и должностным регламентом.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. руководит
деятельностью Управления;
5.4.2. разрабатывает и
вносит главе администрации области на утверждение Положение об Управлении;
5.4.3. определяет
оперативные задачи Управления, его структурных подразделений;
5.4.4. вносит предложения
по структуре и штатам, кадровому обеспечению Управления, назначению и
перемещению работников, деятельность которых связана с секретным
делопроизводством;
5.4.5. утверждает
положения о структурных подразделениях Управления и разрабатывает должностные
регламенты, распределяет обязанности между работниками Управления, дает
обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их
исполнение;
5.4.6. обеспечивает
выполнение планов работы Управления и соблюдение работниками служебного
распорядка администрации области, порядка работы со служебными документами;
5.4.7. представляет
интересы Управления в отношениях с другими структурными подразделениями
администрации области, исполнительными органами государственной власти
области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,
в отношениях с гражданами;
5.4.8. подписывает
служебную документацию в пределах компетенции Управления;
5.4.9. направляет в
установленном порядке работников Управления в служебные командировки и
утверждает отчеты о них;
5.4.10. вносит главе администрации
области предложения о поощрении работников Управления и привлечении к
дисциплинарной ответственности;
5.4.11. в установленном
порядке участвует в работе коллегии администрации области, совещаний и
семинаров, проводимых главой администрации области, заместителями главы
администрации области;
5.4.12. издает приказы о
проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления в сфере
регионального государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.4.13. создает условия
для нормальной организации труда работников Управления, решает иные вопросы;
5.4.14. реализует
отдельные полномочия представителя нанимателя в отношении работников аппарата
мировых судей области, закрепленные нормативным правовым актом области.
5.5. Начальник Управления
имеет первого заместителя, трех заместителей и одного заместителя,
являющегося одновременно начальником отдела Управления, которые осуществляют
полномочия в соответствии с должностными регламентами.
5.6. В отсутствие
начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника
Управления.
В случае отсутствия
начальника Управления и первого заместителя начальника
Управления обязанности начальника Управления исполняет один из заместителей
начальника Управления в установленном порядке.
5.7. На работников
Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и
Тамбовской области о государственной гражданской службе и защите сведений,
составляющих государственную тайну.
5.8. Управление для
выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми
помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими
ресурсами.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Для выполнения своих
функций Управление взаимодействует:
с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами;
с областной Думой;
со структурными
подразделениями администрации области;
с исполнительными органами
государственной власти области;
с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
с органами местного
самоуправления;
с правоохранительными,
судебными органами, органами военного управления;
с научными, учебными
учреждениями и общественными объединениями;
со средствами массовой
информации;
с предприятиями,
учреждениями, организациями, гражданами.
6.2. Взаимоотношения
Управления с вышеперечисленными органами, предприятиями, организациями,
учреждениями, гражданами строятся в соответствии с действующим
законодательством.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления
несет персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
возложенных на Управление задач и осуществление им своих должностных
обязанностей, состояние антикоррупционной работы в
Управлении, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, в
соответствии с должностным регламентом.
7.2. Первый заместитель
начальника Управления, заместители начальника Управления, руководители
отделов Управления несут персональную ответственность за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) возложенных на них должностных обязанностей с
учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и
должностными регламентами.
7.3. Государственные
гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них обязанностей в
соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами.
|
