Постановление Администрации Тамбовской области от 17.06.2016 № 655

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.06.2016

г. Тамбов

№ 655

О мерах по реализации Закона Тамбовской области от 28 декабря 2015 г. № 618-З «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования городского округа – город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области»

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 24.10.2016 № 1231; от 28.07.2017 № 728)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 28 декабря 2015 г. № 618-З «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования городского округа – город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области» администрация области постановляет:

1. Утвердить Положение о составе и порядке подготовки генерального плана, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, порядке подготовки планов реализации генерального плана муниципального образования городского округа – город Тамбов согласно приложению № 1.

2. Создать комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов и утвердить ее состав согласно приложению № 2. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3. Утвердить Положение о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов согласно приложению № 3. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

4. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2016 г.

6. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlive.ru).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.Т.Габуева.

И. о. главы администрации
области	Д.И.Зубков

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
	УТВЕРЖДЕНО
	постановлением администрации области
	от 17.06.2016 № 655

Положение

о составе и порядке подготовки генерального плана, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, порядке подготовки планов реализации генерального плана муниципального образования городского округа – город Тамбов

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

1. Общие положения

1.1. Положение о составе и порядке подготовки генерального плана, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, порядке подготовки планов реализации генерального плана муниципального образования городского округа – город Тамбов (далее – Положение) разработано в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования», законом Тамбовской области от 31.01.2007 № 144-З «О градостроительной деятельности в Тамбовской области». (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

1.2. Положение определяет состав, порядок подготовки и утверждения генерального плана муниципального образования городского округа – город Тамбов (далее – генеральный план), порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также порядок подготовки планов реализации генерального плана.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации.

1.4. Генеральный план является документом территориального планирования муниципального образования городского округа – город Тамбов, направленным на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

1.5. Генеральный план не подлежит применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня их утверждения.

2. Состав генерального плана.

2.1. Подготовка генерального плана осуществляется применительно ко всей территории муниципального образования городского округа – город Тамбов (далее – городской округ).

2.2. Генеральный план содержит:

положение о территориальном планировании;

карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа;

карту границ населенного пункта – город Тамбов, входящего в состав городского округа (далее – населенный пункт – город Тамбов);

карту функциональных зон городского округа.

2.3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

2.4. На карте планируемого размещения объектов местного значения городского округа отображаются планируемые для размещения объекты местного значения, городского округа:

объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

автомобильные дороги местного значения;

объекты физической культуры и массового спорта;

объекты образования;

объекты здравоохранения;

объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

объекты социального обеспечения.

На карте границ населенного пункта – город Тамбов, входящего в состав городского округа, отображаются границы населенного пункта – города Тамбова.

На карте функциональных зон городского округа отображаются границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

2.5. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

2.6. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития городского округа (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа;

обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие территорий;

утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Тамбовской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта – город Тамбов, или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

2.7. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

границы городского округа;

границы населенного пункта – город Тамбов;

местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;

особые экономические зоны;

особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

территории объектов культурного наследия;

территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

зоны с особыми условиями использования территорий;

территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения.

2.8. К картам, указанным в пунктах 2.2 и 2.7 настоящего Положения, могут прилагаться дополнительные карты и схемы, разработанные для отдельных фрагментов территории городского округа.

2.9. Карты, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, подготавливаются в масштабах: 1:50000, 1:25000, 1:10000, 1:5000, 1:2000.

Карты материалов по обоснованию генерального плана, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, подготавливаются в масштабах: 1:50000, 1:25000, 1:10000, 1:5000, в границах населенного пункта – город Тамбов в масштабах: 1:10000, 1:5000, 1:2000.

2.10. Проект генерального плана выполняется на электронном носителе и на бумажном носителе в 2-х экземплярах.

2.11. Генеральный план утверждается на срок не менее чем 20 лет.

3. Порядок подготовки и утверждения генерального плана

3.1. Генеральный план, в том числе внесение в него изменений, утверждается постановлением администрации области.

3.2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке проекта внесения изменений в генеральный план принимаются постановлением администрации области.

3.3. Разрабатывает и обеспечивает проведение процедур согласования и утверждения генерального плана управление градостроительства и архитектуры области (далее – управление). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.4. Подготовка проекта генерального плана осуществляется с учетом нормативов градостроительного проектирования области, нормативов градостроительного проектирования городского округа, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, с учетом предложений заинтересованных лиц, а также на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа (при их наличии), инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования области.

3.5. В процессе подготовки генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

3.6. Проект генерального плана и материалы по его обоснованию подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не менее чем за три месяца до их утверждения.

3.7. Проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также с администрацией города Тамбова и Тамбовской городской Думой. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.8. В целях обеспечения согласования проекта генерального управление уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также органы местного самоуправления городского округа, указанные в пункте 3.8 настоящего Положения, об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.9. В случае непоступления в трехмесячный срок в управление заключений на проект генерального плана от указанных в подпункте 3.8 настоящего Положения органов данный проект считается согласованным с такими органами. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.10. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных в пункте 3.8 настоящего Положения органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, начальник управления в течение тридцати дней со дня истечения трехмесячного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

Состав и порядок деятельности согласительной комиссии определяется Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования». (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

3.11. Проект генерального плана и проекты внесения изменений в генеральный план подлежат обязательному обсуждению на заседании Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа – город Тамбов (далее – комиссия) в течение 60 дней с момента получения от управления уведомления об обеспечении доступа к такому проекту и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

По результатам рассмотрения проекта генерального плана комиссия направляет свои решения начальнику управления архитектуры.

3.12. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

3.13. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенного пункта – город Тамбов в целях жилищного строительства или определение зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

3.14. Публичные слушания по проекту генерального плана проводятся в порядке, установленном статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением «о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов». (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.15. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана управление в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей управления на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.16. В период разработки проекта генерального плана, проведения процедуры согласования и публичных слушаний, заинтересованные лица вправе представлять свои предложения по проекту генерального плана в управление. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.17. Управление с учетом протоколов публичных слушаний и заключения публичных слушаний по проекту генерального плана, принимая во внимание решение комиссии по проекту генерального плана, готовит проект постановления администрации области об утверждении проекта генерального плана или дорабатывает проект с учетом результатов публичных слушаний. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.18. Протоколы и заключения публичных слушаний по проекту генерального плана, а также решение комиссии являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому на утверждение главе администрации области.

3.19. Глава администрации области с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и направлении его в управление на доработку в соответствие с указанными протоколами и заключением. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

3.20. Утвержденный генеральный план размещается в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в течение 10 дней со дня утверждения.

3.21. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии со статьями 9 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

3.22. Утвержденный экземпляр генерального плана (изменений в генеральный план) в бумажном виде в течение 7 дней после утверждения направляется в администрацию города Тамбова для размещения в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в порядке установленном статьями 56 и 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Реализация генерального плана

4.1. Реализация генерального плана осуществляется путем:

подготовки и утверждения документации по планировке территории, подготовленной в соответствии с генеральным планом;

принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

4.2. Реализация генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией города Тамбова и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации города Тамбова, или в установленном администрацией города Тамбова порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программами комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
	УТВЕРЖДЁН
	постановлением администрации области
	от 17.06.2016 № 655

Состав

комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 24.10.2016 № 1231; от 28.07.2017 № 728)

Филатов Александр Алексеевич	– начальник управления градостроительства и архитектуры области, главный архитектор области, председатель комиссии (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)
Воронина Анастасия Сергеевна	– заместитель начальника управления градостроительства и архитектуры области, заместитель председателя комиссии (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)
Нечаевская Галина Юрьевна	– начальник отдела подготовки градостроительной документации управления градостроительства и архитектуры области, секретарь комиссии (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.10.2016 № 1231; от 28.07.2017 № 728)
Члены комиссии:
Балыбина Эвелина Владиславовна	– начальник отдела кадастрового учета № 1 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (по согласованию)
Бессонов Александр Алексеевич	– начальник отдела экологии и биоразнообразия управления по охране окружающей среды и природопользованию области
Горев Алексей Павлович	– заместитель начальника управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области
Городничева Олеся Сергеевна	– главный консультант отдела подготовки градостроительной документации управления градостроительства и архитектуры области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.10.2016 № 1231; от 28.07.2017 № 728)
Захлебина Ольга Николаевна	– начальник отдела правового обеспечения и реализации государственных программ управления градостроительства и архитектуры области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)
Костина Инга Григорьевна	– заместитель генерального директора по озеленению муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения» (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.10.2016 № 1231)
Ломко Яна Николаевна	– начальник отдела генпланирования, архитектуры и дизайна комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова (по согласованию)
Лошакова Надежда Федоровна	– председатель комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова (по согласованию)
Лямин Александр Юрьевич	– заместитель генерального директора муниципального бюджетного учреждения «Пассажирские перевозки» (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.10.2016 № 1231)
Мартехин Антон Валентинович	– и. о. главного консультанта отдела сохранения, государственной охраны и учета объектов культурного наследия управления по государственной охране объектов культурного наследия области
Матвеева Регина Николаевна	– начальник отдела разработки градостроительной документации акционерного общества «Корпорация развития Тамбовской области» (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.10.2016 № 1231)
Ненахов Николай Владимирович	– начальник отдела по подготовке проектно-сметной документации муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог» (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.10.2016 № 1231)
Панихина Альбина Анатольевна	– консультант отдела содержания и ремонта жилищного фонда жилищного комитета администрации города Тамбова (по согласованию)
Пилецкий Михаил Эдуардович	– начальник отдела государственного контроля и надзора управления автомобильных дорог и транспорта области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)
Подгорнова Марина Алексеевна	– первый заместитель председателя Тамбовской городской Думы (по согласованию)
Самородин Дмитрий Александрович	– первый заместитель главы администрации города Тамбова (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
	УТВЕРЖДЕНО
	постановлением администрации области
	от 17.06.2016 № 655

Положение

о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов (далее – Положение)

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов (далее – комиссия) является постоянно действующим межведомственным органом и создается для обеспечения задач градостроительного зонирования и обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации области.

1.4. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии.

2. Функции комиссии

2.1. На комиссию возлагаются следующие функции:

2.1.1. рассмотрение вопросов о разработке и утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов;

2.1.2. рассмотрение заявлений, поступивших от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городского округа – город Тамбов, юридических и физических лиц, о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов и выработка рекомендаций о возможности (невозможности) утверждения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов;

2.1.3. рассмотрение вопросов о разработке и утверждении генерального плана муниципального образования городского округа – город Тамбов;

2.1.4. рассмотрение заявлений, поступивших от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городского округа – город Тамбов, юридических и физических лиц, о внесении изменений в генеральный план муниципального образования городского округа – город Тамбов и выработка рекомендаций о возможности (невозможности) утверждения изменений в генеральный план муниципального образования городского округа – город Тамбов;

2.1.5. участие в организации и проведении публичных слушаний по вопросам, относящимся к функциям комиссии;

2.1.6. рассмотрение вопросов предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов и выработка рекомендаций по данному вопросу;

2.1.7. рассмотрение вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов и выработка рекомендаций по данному вопросу;

2.1.8. выработка рекомендаций о целесообразности разработки документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания территории) в границах муниципального образования городского округа – город Тамбов, за исключением документации по планировке территории в отношении объектов местного значения муниципального образования городского округа – город Тамбов;

2.1.9. рассмотрение проектов планировки и проектов межевания территории в границах муниципального образования городского округа – город Тамбов и выработка рекомендаций о возможности (невозможности) их утверждения, за исключением документации по планировке территории в отношении объектов местного значения муниципального образования городского округа – город Тамбов.

3. Права комиссии

3.1. В целях реализации функций, возложенных на комиссию, комиссия вправе:

3.1.1. разрабатывать рекомендации по вопросам, относящимся к функциям комиссии;

3.1.2. запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций документы и материалы по вопросам, относящимся к функциям комиссии;

3.1.3. заслушивать на своих заседаниях заявителей по вопросам, относящимся к функциям комиссии;

3.1.4. осуществлять взаимодействие по вопросам деятельности комиссии с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности;

3.1.5. формировать временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы для выполнения возложенных функций;

3.1.6. привлекать для участия в работе комиссии с правом совещательного голоса экспертов и консультантов из числа представителей органов исполнительной власти области и других специалистов, не входящих в состав комиссии;

3.1.7. осуществлять иные полномочия по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок деятельности комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний.

4.2. Возглавляет и осуществляет общее руководство деятельностью комиссии председатель комиссии.

4.3. Председатель комиссии:

дает поручения заместителю, секретарю и членам комиссии;

обеспечивает проведение заседаний комиссии;

определяет время и место проведения заседаний комиссии;

определяет и утверждает повестку заседаний комиссии;

утверждает протоколы заседаний комиссии, выписки из протоколов и другие документы комиссии.

4.4. Заместитель председателя комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в периоды временного отсутствия председателя комиссии или по его поручению.

4.5. Секретарь комиссии:

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;

уведомляет членов комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня о месте, дате, времени проведения и повестке заседания комиссии;

осуществляет подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения функций комиссии;

осуществляет подготовку и формирование материалов к заседаниям комиссии и докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии;

ведет протоколы заседаний комиссии, оформляет и рассылает рекомендации, выписки из рекомендаций, а также другие документы и информацию;

выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;

организует исполнение рекомендаций комиссии.

В отсутствие секретаря комиссии его функции исполняет один из членов комиссии, назначаемый председателем комиссии или его заместителем.

4.6. Члены комиссии:

своевременно выполняют все поручения председательствующего;

участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседаниях комиссии и голосовании;

высказывают замечания, предложения и дополнения по вопросам, отнесенным к функциям комиссии в письменном или устном виде;

при несогласии с принятым комиссией решением вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

при невозможности присутствия на заседании заблаговременно извещают об этом секретаря комиссии с направлением секретарю комиссии своего мнения по вопросам, подлежащим рассмотрению на данном заседании комиссии.

4.7. В случае отсутствия одного из членов комиссии – представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления – в заседании комиссии может принять участие лицо, исполняющее его обязанности.

4.8. Заседание ведет председатель комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии.

4.9. В состав комиссии включаются члены комиссии от муниципального образования городского округа – город Тамбов, а также представители органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, внебюджетных фондов, профессиональных союзов и иных общественных организаций.

4.10. Комиссия правомочна принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей членов.

4.11. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4.12. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается секретарем комиссии и утверждается председательствующим на заседании комиссии.

4.13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

4.14. В заседаниях комиссии могут принимать участие эксперты, специалисты, представители органов местного самоуправления, представители иных заинтересованных сторон, а также члены Градостроительного совета при главном архитекторе области. Решение о необходимости участия перечисленных лиц принимается председателем комиссии.

4.15. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление градостроительства и архитектуры области (далее – управление). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5. Порядок деятельности комиссии по вопросам организации и проведения публичных слушаний

5.1. Публичные слушания назначаются и проводятся в соответствии с положениями статей 28, 32, 39, 40 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.2. Публичные слушания проводятся по:

проекту генерального плана, проекту изменений генерального плана муниципального образования городского округа – город Тамбов (далее – проект генерального плана);

проекту правил землепользования и застройки, проекту изменений правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов (далее – проект правил землепользования и застройки);

проекту планировки территории и проекту межевания территории муниципального образования городского округа – город Тамбов (далее – проект планировки территории и проект межевания территории), за исключением проведения публичных слушаний в отношении проектов планировки и проектов межевания территории, подготавливаемых в целях размещения объектов местного значения муниципального образования городского округа – город Тамбов;

предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

5.3. Участниками публичных слушаний являются:

жители городского округа – город Тамбов;

правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания;

в случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории городского округа публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа.

5.4. Каждый участник публичных слушаний имеет право вносить от своего имени предложения и замечания к обсуждаемому проекту. Все предложения и замечания участников публичных слушаний к обсуждаемому проекту подлежат внесению в протокол публичных слушаний.

5.5. Продолжительность публичных слушаний исчисляется со дня оповещения о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний и составляет:

по проекту генерального плана – не менее одного и не более трех месяцев;

по проекту правил землепользования и застройки – не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц;

по проектам планировки территории и проектам межевания территории проводятся в срок не менее одного и не более трех месяцев;

по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства – не более одного месяца;

по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – не более одного месяца.

5.6. Публичные слушания завершаются опубликованием заключения о результатах таких слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний утверждает председатель комиссии. Заключение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов области, и размещается на официальном сайте управления в сети Интернет по адресу http://archit.tmbreg.ru. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5.7. Публичные слушания проводятся в следующей последовательности:

назначение публичных слушаний;

оповещение о проведении публичных слушаний;

проведение экспозиции (экспозиций) представляемого на публичных слушаниях проекта (далее – экспозиция);

проведение собрания участников публичных слушаний (далее – собрание участников публичных слушаний);

оформление протокола публичных слушаний;

подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний;

5.7.1. публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, назначаются приказом управления; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5.7.2. в оповещении о проведении публичных слушаний указываются:

вопрос, вынесенный на публичные слушания;

место (адрес, помещение) размещения экспозиции, дни открытия и закрытия, дни и часы посещения экспозиции;

место (адрес, помещение), день, время начала регистрации, время начала собрания участников публичных слушаний;

порядок и формы подачи участниками публичных слушаний предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу;

номера контактных справочных телефонов, почтовый и электронный адреса комиссии для направления участниками публичных слушаний предложений и замечаний к обсуждаемому вопросу;

электронный адрес сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация по обсуждаемому вопросу;

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5.7.3. оповещение о проведении публичных слушаний производится путем:

опубликования приказа в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов области;

размещения приказа на официальном сайте управления в сети Интернет по адресу http://archit.tmbreg.ru; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

размещения оповещения в электронных средствах массовой информации, на информационных стендах, иными способами, обеспечивающими получение заинтересованными лицами указанной информации.

(Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5.7.4. сведения о месте проведения экспозиции размещаются в оповещении о проведении публичных слушаний.

В период работы экспозиции организуется распространение печатных информационных материалов о проекте.

Экспозиция организуется со дня оповещения о проведении публичных слушаний и завершает работу на следующий день после проведения собрания участников публичных слушаний.

Экспозиции не проводятся в случае проведения публичных слушаний по вопросам:

изменения вида разрешенного использования земельного участка на условно разрешенный вид;

отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5.7.5. собрания участников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации графических и иных материалов, ведения аудиозаписи выступлений участников публичных слушаний.

Проведение собраний в нерабочие и праздничные дни не допускается. Собрание участников публичных слушаний проводится комиссией.

Регламент собрания участников публичных слушаний включает:

выступление уполномоченного представителя комиссии с сообщением по представленному вопросу, с ответами на вопросы участников публичных слушаний;

выступления заинтересованных лиц по обсуждаемому вопросу;

выступления участников публичных слушаний с предложениями и замечаниями по существу обсуждаемого вопроса.

Во время собрания ведется аудиозапись выступлений участников публичных слушаний.

В период проведения публичных слушаний каждый участник публичных слушаний имеет право представить свои предложения и замечания по обсуждаемому вопросу посредством:

выступления на собрании участников публичных слушаний;

подачи в ходе собрания участников публичных слушаний письменных предложений, замечаний представителю комиссии;

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5.7.6. протоколы публичных слушаний ведутся и подготавливаются комиссией. В протоколах публичных слушаний должны быть указаны:

вопрос, вынесенный на публичные слушания;

общие сведения о сроках, месте проведения и об участниках публичных слушаний;

содержание всех предложений и замечаний участников публичных слушаний к обсуждаемому вопросу.

Участник публичных слушаний, представивший предложения, замечания по вопросу, рассмотренному на публичных слушаниях, имеет право ознакомиться с протоколом публичных слушаний и получить его копию в комиссии.

На основании протоколов публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

общие сведения о вопросе, представленном на публичные слушания, о сроках, месте проведения и об участниках публичных слушаний;

сведения о протоколах публичных слушаний, на основании которых подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

аргументированные выводы и рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета предложений и замечаний, указанных в протоколах публичных слушаний;

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5.8. Публичные слушания не проводятся в случаях:

внесения в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения;

по проекту планировки территории и проекту межевания территории, если они подготовлены в отношении:

территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;

внесения изменений в правила землепользования и застройки в случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728)

5.9. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5.10. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся:

по проекту планировки территории и проекту межевания территории с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов;

в случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории городского округа публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа;

по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение;

в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

5.11. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
	УТВЕРЖДЁН
	постановлением администрации области
	от 17.06.2016 № 655

Утратило силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 728