Закон Тамбовской области от 06.12.1996 № 85-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                     области от 24.05.2002 г. N 26-З

             О лицензировании деятельности по заготовке,
          переработке, хранению и реализации лома и отходов
          цветных металлов на территории Тамбовской области

    (В редакции Закона Тамбовской области от 27.05.97 г. N 115-З)

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство о лицензировании деятельности по
               заготовке, переработке, хранению и реализации лома и
               отходов цветных металлов.

     Законодательство о   лицензировании  деятельности  по  заготовке,
переработке,  хранению и реализации лома и отходов цветных металлов на
территории области состоит из Закона Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики от 19.12.91 N 2060-I "Об охране окружающей
природной  среды" (ст.  50 "Экологические требования при использовании
радиоактивных материалов";  ст.  54 "Охрана окружающей природной среды
от  производственных и бытовых отходов"),  Закона Российской Федерации
от 19.04.91  N  1034-I  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения",  настоящего  Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов
органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  Тамбовской
области.   Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на
промышленные предприятия и организации,  лом и отходы цветных металлов
у которых образуются в результате их основной деятельности.

     Статья 2. Виды лицензионной деятельности.

     Настоящим Законом  вводится лицензирование и определяется порядок
лицензирования деятельности  по  заготовке,  переработке,  хранению  и
реализации лома и отходов цветных металлов на территории области.
     Лицензия является  официальным  документом,   который   разрешает
осуществление  данного  вида  деятельности  юридическим  и  физическим
лицам,  зарегистрированным  в  качестве  предпринимателей  и  выдается
уполномоченным    на   ведение   лицензионной   деятельности   органом
администрации области.
     Лицензированию подлежит  деятельность по заготовке,  переработке,
хранению и реализации лома и отходов цветных металлов.

                  Глава II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ

     Статья 3. Условия выдачи лицензии.

     Для получения   лицензии   лицензиат   представляет   в    орган,
уполномоченный   на   ведение   лицензионной  деятельности,  следующие
документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических  лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
     для физических лиц - фамилии,  имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов  и,  если  они  не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку  налогового  органа  о  постановке  на  учет или копию
свидетельства   о    государственной    регистрации    индивидуального
предпринимателя со штампом налогового органа;
     е)  документ,  подтверждающий наличие производственного помещения
для  заготовки,  переработки,  хранения  и  реализации  лома и отходов
цветных  металлов,  согласованный  с органами местного самоуправления,
на территории которых лицензиат осуществляет свою деятельность;     (В
редакции Закона Тамбовской области от 27.05.97 г. N 115-З)
     ж) перечень  оборудования для переработали лома и отходов цветных
металлов; 
     з)    заключение    территориальных    органов    государственной
противопожарной,  санитарно-эпидемиологической, экологической служб на
производственные и складские помещения. (Дополнен  -  Закон Тамбовской
области от 27.05.97 г. N 115-З)

     Статья 4. Порядок оформления лицензии.

     Оформленное надлежащим образом заявление с  приложенными  к  нему
документами регистрируется в день его подачи.
     Решение о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  принимается  в
течение 30  дней  со  дня  получения  заявления  со всеми необходимыми
документами.
     В случае  необходимости  проведения  дополнительной,  в том числе
независимой экспертизы,  решение принимается в 15-дневный  срок  после
получения экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
     Лицензия выдается   на  срок  до  одного  года.  Продление  срока
действия лицензии  производится  в  порядке,  установленном   для   ее
получения.
     Лицензия оформляется на бланке установленного образца. В лицензии
при необходимости  могут быть оговорены дополнительные требования к ее
владельцу.
     Бланки лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне  ценной
бумаги на предъявителя,  учетную серию и номер,  являются  документами
строгой  отчетности.  Приобретение,  учет и хранение бланков лицензии,
возлагается на орган лицензирования.
     Лицензия подписывается  руководителем  (в случае его отсутствия -
заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется  печатью
этого органа.
     Лицензия выдается  после  представления  лицензиатом   документа,
подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     В  случае,  если данная деятельность осуществляется на нескольких
территориально    обособленных    объектах,    лицензиат   на   каждое
производственное   помещение   представляет   в  орган  лицензирования
необходимые документы, определенные п.п. а, е, ж, з статьи 3.       (В
редакции Закона Тамбовской области от 27.05.97 г. N 115-З)
     Выдача  копии  лицензии  производится  в  порядке,  установленном
статьей 3 настоящего Закона. (В  редакции  Закона  Тамбовской  области
от 27.05.97 г. N 115-З)

     Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в  представленных  лицензиатом  документах недостоверных,
неполных или искаженных сведений;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям, необходимым для осуществления данной деятельности и условиям
безопасности.
     Уведомление об  отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в
письменной форме  в  5-ти дневный срок после принятия соответствующего
решения с указанием причин отказа.

              Глава III. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ И
                       ТРЕБОВАНИЙ К ЛИЦЕНЗИАТУ

     Статья 5. Обязанности лицензиата.

     В процессе осуществления своей деятельности лицензиат обязан:
     соблюдать действующее    законодательство,   нормы   и   правила,
регламентирующие порядок работы с ломом и отходами цветных металлов;
     обеспечить приемку,   хранение,  переработку  и  транспортировку,
требование взрывобезопасности лома цветных металлов в  соответствии  с
ГОСТом 1639-78;
     соблюдать требования   постоянного   радиационного   контроля   в
соответствии  с распоряжением Совета Министров СССР от 29.12.1989 года
N 2272-р  "Об  организации служб постоянного радиационного контроля на
предприятиях,  перерабатывающих  лом  и  отходы   цветных   и   черных
металлов",  а  также  указанием  Министерства  здравоохранения СССР от
04.09.1989 года N 06-6/156-6  "Об  усилении  госсаннадзора  в  области
радиационной  гигиены  за  предприятиями,  ведущими сбор и переработку
всех видов вторсырья";
     вести документацию при осуществлении  заготовки  лома  и  отходов
цветных  металлов  в  соответствии  с  установленными требованиями,  с
обязательной регистрацией паспортных данных каждого  ломосдатчика  или
наименования  юридического лица,  его реквизитов,  веса,  наименования
лома и указания конкретных источников по сбору;
     при поставке   лома   внутри   России   в   документах  указывать
конкретного получателя, его реквизиты и номер договора;
     осуществлять  прием лома и отходов цветных металлов от физических
лиц,   не   зарегистрированных  в  качестве  предпринимателей,  только
бытового  назначения  в  соответствии  с  Перечнем  предметов бытового
назначения  из цветных металлов, утвержденным в установленном порядке;
от   юридических  и  физических  лиц,  зарегистрированных  в  качестве
предпринимателей    -   бытового   и   промышленного   назначения   от
собственного  производства.  За нарушение правил приема лома и отходов
цветных   металлов  действие  лицензии  приостанавливается  сроком  до
одного года; (Дополнен       -      Закон      Тамбовской      области
от 27.05.97 г. N 115-З)
     выполнять условия   и   нести   ответственность   перед  органами
государственного  контроля  и   надзора   в   части   их   полномочий,
регулирующих действия лицензиатов.

     Статья 6. Технические требования для осуществления данной
               деятельности.

     Лицензиат обязан иметь:
     производственные помещения,    необходимые    для     организации
деятельности по заготовке,  переработке,  хранению и реализации лома и
отходов  цветных  металлов,  удовлетворяющие   требованиям   первичной
обработки   лома   и   отходов   цветных  металлов  в  соответствии  с
действующими  нормативными  и   законодательными   актами   Российской
Федерации и Тамбовской области; (В  редакции Закона Тамбовской области
от 27.05.97 г. N 115-З)
     складские помещения,  необходимые  для  организации  заготовки  и
реализации лома и отходов цветных металлов;
     условия для   обеспечения  сохранности  лома  и  отходов  цветных
металлов;
     необходимое оборудование для первичной переработки лома и отходов
цветных металлов и оборудование для  осуществления  погрузочных  работ
или  договор  о совместной деятельности с юридическими или физическими
лицами (на  территории  Тамбовской  области),  осуществляющими  данную
деятельность в соответствии с настоящим Законом.

        Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ

     Статья 7. Контроль, контролирующие органы.

     Контроль за   деятельностью   хозяйствующих   субъектов  в  части
осуществления ее без лицензий и соблюдения  лицензионных  условий  при
заготовке,  хранении  и  реализации  лома  и  отходов цветных металлов
осуществляют:
     управление внутренних дел области; (В  редакции Закона Тамбовской
области от 27.05.97 г. N 115-З)
     комитет по лицензированию администрации области; (В      редакции
Закона Тамбовской области от 27.05.97 г. N 115-З)
     органы государственного контроля.
     Контроль осуществляется  путем  рассмотрения заявлений и жалоб на
деятельность лицензиата,  проведения проверок,  регулярность  и  сроки
проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или
по согласованию с  органом,  уполномоченным  на  ведение  лицензионной
деятельности.
     При выявлении нарушений контролирующие органы применяют санкции в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  в 3-х дневный срок
представляют   информацию   по   результатам   проверок    в    орган,
уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
     В зависимости   от   характера   выявленных   нарушений,   орган,
уполномоченный  на ведение лицензионной деятельности,  может направить
лицензиату   предписание   об   устранении    выявленных    нарушений,
приостановить действие лицензии или аннулировать ее.

        Глава V. ЛИЦЕНЗИОННЫЙ СБОР, ОПЛАТА СТОИМОСТИ ЛИЦЕНЗИИ

     Статья 8. Порядок оплаты лицензии.

     Рассмотрение  заявления  на выдачу лицензии, выдача лицензии и её
копии   на   деятельность   по   заготовке,  переработке,  хранению  и
реализации  лома  и отходов цветных металлов осуществляется на платной
основе.
     Плата за  рассмотрение  заявления  составляет  0,1 установленного
законом размера минимальной оплаты труда на день подачи заявления.
     За выдачу  лицензии  сроком  на  один  год взимается плата:
     для юридических лиц  в  размере  100,  для  предпринимателей  без
образования  юридического лица - в размере 50 установленных законом на
день регистрации заявления размеров минимальной оплаты труда.
     За выдачу  каждой  копии  лицензии  сроком  на один год взимается
плата:
     для юридических  лиц  в  размере  20,  для  предпринимателей  без
образования юридического лица - в размере 10 установленных законом  на
день   регистрации   заявления   размеров  минимальной  оплаты  труда.
Лицензионный сбор перечисляется в областной бюджет.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 27.05.97 г. N 115-З)

                Глава VI. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ
                        АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

     Статья 9. Условия приостановления действия лицензии.

     Приостановление действия    лицензии    означает    запрет     на
осуществление заготовки,  хранения и реализации лома и отходов цветных
металлов на установленный срок или до устранения выявленных  нарушений
и производится в случае:
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     несообщения в 15-ти  дневный  срок  в  орган,  уполномоченный  на
ведение лицензионной деятельности, изменений и дополнений, внесенных в
учредительные документы, влияющих на изменение лицензионных условий, а
также изменений юридического адреса и паспортных данных лицензиата;
     приостановление деятельности юридического или физического лица  в
случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
     Действие лицензии может быть приостановлено на срок не более  3-х
месяцев.
     Лицензиат, получивший   решение   о   приостановлении    действия
лицензии, обязан   в   5-ти  дневный  срок  сдать  лицензию  в  орган,
уполномоченный на ведение лицензионной  деятельности  и  за  указанное
время устранить все имеющиеся нарушения.
     В случае устранения обстоятельств,  повлиявших на приостановление
лицензии,    действие   лицензии   может   быть   возобновлено   после
соответствующей проверки.
     Аннулирование лицензии  означает  полный  запрет па осуществление
данного вида деятельности.

     Статья 10. Основание аннулирования лицензии.

     Основанием для аннулирования лицензии является:
     предоставление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием
для приостановления действия лицензии;
     передача лицензии  (или  ее  копии)  другому   юридическому   или
физическому лицу;
     невыполнение лицензиатом     предписаний     или     распоряжений
государственных органов контроля;
     ликвидация юридического    лица    или    прекращение    действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя;
     наличие других  оснований,  предусмотренных  законодательством  и
нормативными актами Российской Федерации.

     Статья 11. Обязанности лицензиата при аннулировании лицензии.

     При получении   решения    об    аннулировании    лицензии    или
приостановлении  ее  действия  хозяйствующий  субъект  обязан  в  5-ти
дневный срок сдать ее в орган,  уполномоченный на ведение лицензионной
деятельности.
     Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-х
дневный срок со дня принятия решения о приостановлении (возобновлении)
действия лицензии или ее аннулировании в письменной скорме информирует
об этом  решении  лицензиата и органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
     Решение о  приостановлении  действия  или  аннулировании лицензии
подписывается начальником отдела лицензирования или его заместителем.
     Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в
судебном порядке.

            Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
     Действие Закона  распространяется  на   территории   области   до
принятия Федерального Закона о лицензировании.


     Председатель Тамбовской           Глава администрации
     областной Думы                    Тамбовской области
            В.Карев                               А.Рябов

     г. Тамбов
     6 декабря 1996 г.
     N 85-З