Закон Тамбовской области от 29.12.1999 № 94-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                    Утратил силу с 1 июля 2002 года -
                                        Закон Тамбовской области
                                         от 28.06.2002 г. N 29-З

                Об административной ответственности за
                правонарушения в области строительства
                   на территории Тамбовской области

     Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
административной ответственности предприятий,  учреждений, организаций
и объединений за правонарушения в области строительства",  Федеральным
законом   "Об  архитектурной  деятельности  в  Российской  Федерации",
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации    устанавливает
административную   ответственность   за   правонарушения   в   области
строительства и направлен  на  усиление  государственного  надзора  за
качеством  строительства  и  обеспечением  эксплуатационной надежности
зданий, строений и сооружений на территории Тамбовской области.

     Статья 1. Правонарушение в области строительства

     Под правонарушением   в    области    строительства    понимается
несоблюдение   обязательных   требований  государственных  стандартов,
технических условий,  строительных норм  и  правил,  проектов,  других
нормативных   актов   в   области   строительства   и   промышленности
строительных  материалов,  влекущее  снижение  и   потерю   прочности,
устойчивости,  надежности зданий,  строений, сооружений, их частей или
отдельных    конструктивных    элементов,    прочностных    параметров
производимых строительных материалов,  конструкций и изделий,  а также
действие,  нарушающее  установленный  организационно-правовой  порядок
строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.

     Статья 2. Административная ответственность за правонарушения
               в области строительства

     1. Административная ответственность юридических лиц,  выполняющих
проектные,  строительно-монтажные  работы,  производящих  строительные
материалы,   конструкции   и   изделия,   являющихся   заказчиком    в
строительстве  или  совмещающих  функции  заказчика  и подрядчика,  за
правонарушения в области строительства установлена  статьей  2  Закона
Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий,
учреждений,  организаций и объединений  за  правонарушения  в  области
строительства".
     2. Настоящим     Законом     устанавливается     административная
ответственность  за  следующие  другие  виды  правонарушений в области
строительства на территории Тамбовской области:
     1) строительство  объекта без полученного в установленном порядке
разрешения - влечет наложение штрафа на физических лиц  в  размере  от
десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
     2) нарушение порядка выдачи разрешения на строительство -  влечет
наложение  штрафа  на  должностных лиц в размере от десяти до двадцати
минимальных размеров оплаты труда;
     3) нарушение   строительных  норм  и  правил  по  оперативному  и
приемочному контролю при производстве  строительно-монтажных  работ  в
части   ведения   журналов   производства   работ,   геодезического  и
лабораторного контроля,  оформления актов освидетельствования  скрытых
работ  и  промежуточной  приемки  ответственных  конструкций  - влечет
наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти до  пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
     4) применение  при   производстве   строительно-монтажных   работ
материалов,  изделий и конструкций без паспорта и сертификата - влечет
наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти до  пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
     5) отпуск  материалов,  изделий   и   конструкций   предприятиями
стройиндустрии  без  наличия паспортов,  сертификатов и штампов отдела
технического контроля на них, хранение бракованной продукции на складе
совместно  с  отпускаемой  продукцией  -  влечет  наложение  штрафа на
юридических лиц в размере от пятидесяти до  ста  минимальных  размеров
оплаты труда;
     6) нарушение    нормативных    требований     противорадиоционной
безопасности    при    строительстве   объектов   жилищно-гражданского
назначения или при производстве строительных материалов,  конструкций,
изделий  -  влечет  наложение  штрафа  на юридических лиц в размере от
тридцати до ста минимальных размеров оплаты труда;
     7) нарушение  правил  ввода  объекта в эксплуатацию,  в том числе
заселение жилых домов и использование гражданских  и  производственных
объектов  без  оформления в установленном порядке документов о вводе в
эксплуатацию - влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда;
     8) задержка без  оснований  оформления  документации  и  сдачи  в
эксплуатацию  законченных  строительством  объектов - влечет наложение
штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до  ста  минимальных
размеров оплаты труда;
     9) непредоставление в установленном порядке донесений об  авариях
зданий,  сооружений,  их частей и отдельных конструктивных элементов и
материалов расследования  их  причин  -  влечет  наложение  штрафа  на
юридических  лиц  в  размере от пятидесяти до ста минимальных размеров
оплаты труда;
     10) невыполнение   сноса   зданий   и   сооружений  с  территории
выделенного под строительство земельного участка  -  влечет  наложение
штрафа  на  юридических лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных
размеров оплаты труда;
     11) подключение   по   постоянной  схеме  жилых  домов  и  других
объектов,  не принятых  в  эксплуатацию  в  установленном  порядке,  к
электрическим, водопроводным, канализационным, тепловым, газовым сетям
и  подача  энергоносителей  по  ним  -  влечет  наложение  штрафа   на
юридических  лиц  в  размере от пятидесяти до ста минимальных размеров
оплаты труда;
     12) строительство объекта без полученного в установленном порядке
разрешения  на  производство  строительно-монтажных  работ  -   влечет
наложение  штрафа  на  юридических  лиц в размере от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда.
     3. Наложение   штрафа  не  освобождает  виновных  от  обязанности
устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
     4. В  случае  повторного  совершения  указанного  в  части второй
настоящей статьи правонарушения в течение года органы Государственного
архитектурно-строительного     надзора     области     направляют    в
соответствующий лицензионный  центр  представление  о  приостановлении
действия   лицензии   виновного   на   осуществление  им  строительной
деятельности сроком до трех месяцев.

     Статья 3. Административная ответственность за нарушение
               законодательства Российской Федерации
               о градостроительстве

     Административная ответственность  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации  о  градостроительстве  установлена  статьей  66
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     Статья 4.   Органы,  рассматривающие  дела  о  правонарушениях  в
области строительства и градостроительства
     1. Дела    о    правонарушениях    в    области    строительства,
предусмотренных статьей 2 настоящего Закона,  рассматриваются органами
Государственного архитектурно-строительного надзора области в порядке,
установленном  Законом  Российской  Федерации   "Об   административной
ответственности предприятий,  учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства".
     2. Рассматривать дела о правонарушениях в области строительства и
налагать     штрафы     от     имени     органов      Государственного
архитектурно-строительного  надзора области вправе начальник инспекции
Государственного  архитектурно-строительного  надзора  области  и  его
заместитель,  а  также  начальник инспекции архитектурно-строительного
надзора мэрии города Тамбова и его заместитель.
     3. Органы   Государственного  архитектурно-строительного  надзора
области  рассматривают  также  дела  о   правонарушениях   в   области
строительства,  предусмотренных  настоящим Законом,  по представлениям
руководителей других государственных надзорных органов.
     4. Конкретные    размеры    налагаемых    штрафов    определяются
должностными  лицами,  рассматривающими  дело  о   правонарушении,   в
зависимости  от  характера  и  вида  правонарушения,  наступивших  или
возможных его последствий.
     5. Взысканные   суммы  штрафов  перечисляются  в  соответствующие
бюджеты,  согласно Закону Российской  Федерации  "Об  административной
ответственности предприятий,  учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства" с направлением до 15 процентов
указанных    сумм    штрафов    на   счета   соответствующих   органов
Государственного  архитектурно-строительного   надзора   области   для
укрепления их материально-технической и социальной базы.
     6. Дела о  нарушениях  законодательства  Российской  Федерации  о
градостроительстве,   предусмотренных  статьей  3  настоящего  Закона,
рассматриваются органами  архитектуры  и  градостроительства  области,
городов  и  районов  в  порядке,  установленном  законодательством  об
административных правонарушениях.
     7. Штрафы  за  нарушения  законодательства Российской Федерации о
градостроительстве,  предусмотренные  статьей  3  настоящего   закона,
налагаются     должностными     лицами     органов    архитектуры    и
градостроительства  области,  городов  и   районов   или   комиссиями,
созданными   ими  в  пределах  их  компетенции,  а  также  комиссиями,
уполномоченными администрацией области, либо соответствующими органами
местного самоуправления области.
     8. Штрафы,  поступающие от граждан, должностных и юридических лиц
за     нарушения     законодательства     Российской    Федерации    о
градостроительстве,  предусмотренные  статьей  3  настоящего   Закона,
зачисляются в соответствующие бюджеты (областной, городской, районный)
в зависимости  от  уровня  органа  архитектуры  и  градостроительства,
наложившего штраф,  а также в соответствии с решениями областной Думы,
представительных  органов  местного   самоуправления   области   могут
направляться в специальные фонды соответствующих органов архитектуры и
градостроительства,  средства которых используются  на  финансирование
градостроительной деятельности и развитие материально-технической базы
данных органов архитектуры и градостроительства.
     Указанные специальные     фонды     органов     архитектуры     и
градостроительства  создаются   соответственно   областной   Думой   и
представительными  органами местного самоуправления области в порядке,
установленном действующим законодательством.

    Статья 5. Порядок обжалования постановления по делу
              о правонарушении в области строительства
              и о нарушении законодательства Российской
              Федерации о градостроительстве

     1. Постановление по делу о правонарушении в области строительства
и   о    нарушении    законодательства    Российской    Федерации    о
градостроительстве  может  быть  обжаловано  в  установленном  порядке
соответственно вышестоящему должностному лицу органа  Государственного
архитектурно-строительного    надзора    и    органа   архитектуры   и
градостроительства  области,  принявшего  постановление  о   наложении
штрафа, в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
     При этом    действие    постановления    о    наложении    штрафа
приостанавливается   на  месячный  срок,  отведенный  на  рассмотрение
жалобы.
     2. При    несогласии    участника   строительства,   допустившего
правонарушение,  с постановлением вышестоящего должностного  лица  это
постановление   может   быть  обжаловано  в  суд,  арбитражный  суд  в
установленном законодательством порядке.

     Статья 6. Ответственность органов Государственного
               архитектурно-строительного надзора и органов
               архитектуры и градостроительства области

     В случае,  если ненадлежащим  исполнением  своих  обязанностей  в
части   применения   настоящего   Закона   органами   Государственного
архитектурно-строительного   надзора   и   органами   архитектуры    и
градостроительства   области   причинены   убытки   юридическому   или
физическому лицу,  эти лица вправе обратиться в суд, арбитражный суд с
иском       к       соответствующему      органу      Государственного
архитектурно-строительного   надзора   и    органу    архитектуры    и
градостроительства области о возмещении причиненных убытков.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   А.И.Рябов

     г. Тамбов
     29 декабря 1999 г.
     N 94-З