Закон Тамбовской области от 23.03.2001 № 170-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

       О Программе повышения плодородия почв Тамбовской области
                          на 2001-2003 годы

    (В редакции Закона Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 49-З)

     Статья 1.
     Утвердить Программу повышения плодородия почв Тамбовской  области
на 2001-2003 годы согласно приложению.

     Статья 2.
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   О.И.Бетин

     г. Тамбов
     23 марта 2001 г.
     N 170-З
------------------------------

                                           Утверждена
                            Законом Тамбовской области "О Программе
                              повышения плодородия почв Тамбовской
                                    области на 2001-2003 годы"
                                   от  23 марта 2001 г. N 170-З

                              ПРОГРАММА
             повышения плодородия почв Тамбовской области
                          на 2001-2003 годы

    (В редакции Закона Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 49-З)

     I. Обоснование
     Одной из   главных    причин    снижения    сельскохозяйственного
производства,    наряду    с    экономическими,   организационными   и
неблагоприятными   климатическими   условиями    является    постоянно
снижающееся   плодородие   сельскохозяйственных   угодий,   которое  в
ближайшем будущем  может  быть  необратимо  утрачено  на  значительных
площадях.
     За последние годы в области резко сократились  объемы  применения
органических  и  минеральных удобрений,  нарушается структура посевных
площадей,  в большинстве хозяйств не  соблюдается  научно-обоснованная
система севооборотов.
     По данным агрохимобследования почв в целом по области  площади  с
низким содержанием гумуса составляют 499,8 тыс. га или 25,2% к площади
пашни,  площади  кислых  почв  -  1304,8  тыс.  га  или  65,8%.   Если
своевременно   не  принять  необходимых  мер  и  не  оказывать  помощь
сельхозтоваропроизводителям в виде финансовой поддержки  в  проведении
агротехнических,  агрохимических и организационных мероприятий, то это
приведет к значительному недобору сельскохозяйственной продукции.
     В  Тамбовской  области  не  проводилось эколого-токсикологическое
обследование    сельскохозяйственных    земель,   что   не   позволяет
осуществлять  контроль по сохранению и воспроизводству плодородия почв
и   качества  сельскохозяйственной  продукции,  влияющей  на  здоровье
населения. (В       редакции       Закона      Тамбовской      области
от 19.07.2002 г. N 49-З)

     II. Цели и задачи Программы

     Основной целью  Программы   является   сохранение   и   повышение
плодородия     почв     посредством     систематического    проведения
агротехнических,   агрохимических,   мелиоративных,    фитосанитарных,
противоэрозионных и иных мероприятий.
     Основными задачами являются:
     - увеличение   объемов   применения  органических  и  минеральных
удобрений;
     - соблюдение научно-обоснованных систем севооборотов;
     - улучшение физических и химических свойств почв путем применения
мелиорантов;
     - проведение приемов защиты почв от водной и ветровой эрозии;
     - проведение семинаров-совещаний,  на базе передовых хозяйств,  с
сельхозтоваропроизводителями  всех  форм  собственности  по   изучению
научного  и  практического  опыта эффективности всех средств повышения
плодородия почв.
     Настоящей  Программой  на 2001-2003 годы предусмотрено применение
органических   удобрений   в   объеме  4,9  млн.  тонн,  использование
минеральных   удобрений   в   количестве  не  менее  129,4  тыс.  тонн
действующего  вещества,  проведение работ по известкованию кислых почв
на  площади  22,7  тыс.  га, расширение посевов многолетних трав на 45
тыс.  га,  увеличение  посадок  полезащитных лесополос на 1,0 тыс. га,
проведение  работ по эколого-токсикологическому обследованию земель на
760 тыс. га. (В      редакции      Закона      Тамбовской      области
от 19.07.2002 г. N 49-З)

     III. Система программных мероприятий

     Система программных мероприятий включает в себя совершенствование
структуры  посевных  площадей,  соблюдение  научно-обоснованных систем
севооборотов,  перевода  существующей  системы  земледелия  на   менее
энергоемкую   биологическую   основу,   использование   дополнительных
источников  органического  вещества,  увеличение  объемов   применения
органических    и   минеральных   удобрений   (примерные   мероприятия
прилагаются).

     IV. Финансирование Программы

     Выполнение мероприятий, намеченных настоящей Программой, возможно
только  при  государственной  поддержке  путем целевого финансирования
ряда  важнейших   видов   работ.   Всего   на   реализацию   Программы
предусмотрено:
----------------------------------------------------------------------
                         | Всего     |          в том числе
                         | (прогноз) |--------------------------------
                         |           | 2001 г. | 2002 г.   | 2003 г.
                         |           |         | (прогноз) | (прогноз)
                         |           |         |           |
----------------------------------------------------------------------
Применение органических
удобрений, млн. руб.:
   областной бюджет          27,79      6,79        9,0        12,0
   местные бюджеты           38,87     12,36      13,04        13,47
   (прогноз)
   средства хозяйств        110,02     35,81      36,63        37,58
   (прогноз)
Применение минеральных
удобрений, млн. руб.:
   средства хозяйств       1930,0     504,2      643,9        781,9
   (прогноз)
Химическая мелиорация
(известкование, фосфоритование,
гипсование почв), млн. руб.

федеральный бюджет                12,0      4,0       4,0       4,0
(прогноз)
областной бюджет                  10,8      3,8       3,1       3,9
     (В редакции Закона Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 49-З)
Расширение посевов
многолетних трав,
млн. руб.
   средства хозяйств         30,0      10,0       10,0         10,0
   (прогноз)
Посадка полезащитных         15,0       5,0        5,0          5,0
лесополос, млн. руб.
   федеральный бюджет
   (прогноз)
   Итого:                  2178,48    581,96     726,57      869,95
   (прогноз)
в т.ч. федеральный           27,0       9,0        9,0         9,0
бюджет
(прогноз)
    областной бюджет         42,59     10,59      14,0        18,0
    местные бюджеты          38,87     12,36      13,04       13,47
    (прогноз)
    средства хозяйств      2070,02    550,01     690,53      829,48
    (прогноз)
Эколого-токсикологическое
обследование сельскохозяйственных
земель                             4,0      -         1,9       2,1
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 49-З)
----------------------------------------------------------------------

                       V. Ожидаемые результаты

     Реализация настоящей  Программы  позволит  приостановить  процесс
снижения  уровня  плодородия  почв  и увеличить производство и валовые
сборы основных сельскохозяйственных культур на 200-300 тыс. тонн в год
в пересчете на зерно.  Рентабельность в среднем составит 28%  и чистый
доход от сельскохозяйственного производства за три года составит около
600,0 млн. руб.

                                              Приложение
                                к Программе повышения плодородия почв
                                Тамбовской области на 2001-2003 годы

     Мероприятия по повышению плодородия почв Тамбовской области
                          на 2001-2003 годы

------------------------------------------------------------------------------------------
NN | Наименование мероприятий | Сроки      | Затраты     | Источники      | Ответственные
пп |                          | выполнения | на выпол-   | финансирования | исполнители
   |                          |            | нение       |                |
   |                          |            | мероприятий,|                |
   |                          |            | млн. руб.   |                |
------------------------------------------------------------------------------------------
                           Раздел I. Агротехнические мероприятия

 1  Ввести сидеральные пары в   Ежегодно                   Средства        Руководители
    существующую систему                                   хозяйств        хозяйств
    севооборотов                                           (прогноз)

 2  Иметь в посеве площади      Ежегодно                   Средства        Руководители
    многолетних трав не менее                              хозяйств        хозяйств
    10-12% от площади пашни,                               (прогноз)
    а в перспективе 20%

 3  Ввести в севообороты        Ежегодно                   Средства        Руководители
    многолетние бобовые травы                              хозяйств        хозяйств
    (клевер, люцерна, эспарцет)                            (прогноз)
    1-2-х лет пользования и
    иметь их не менее 50% от
    площади посева многолетних
    трав

 4  Ежегодно засевать 40-45     Ежегодно                   Средства        Руководители
    тыс. га многолетними                                   хозяйств        хозяйств
    травами, определить                                    (прогноз)
    семенные участки и
    организовать производство
    семян

 5  Распахивать ежегодно        Ежегодно                   Средства        Руководители
    20-30 тыс. га многолетних                              хозяйств        хозяйств
    трав, что позволит повысить                            (прогноз)
    продуктивность за счет
    обогащения почвы
    биологическим азотом и
    органическим веществом

 6  Приобретать зерноуборочные  Ежегодно                   Средства        Руководители
    комбайны, оборудованные                                хозяйств        хозяйств
    измельчителями, для                                    (прогноз)
    использования соломы, как
    одного из источников
    органических удобрений

                          Раздел II. Агрохимические мероприятия

 7  Организовать в каждом       Ежегодно      27,79        Областной       Администрация
    хозяйстве производство                                 бюджет          области, органы
    органических удобрений и                 110,02        Средства        местного
    их внесение на поля                                    хозяйств        самоуправления,
                                                           (прогноз)       руководители
                                              38,87        Местные         хозяйств
                                                           бюджеты
                                                           (прогноз)

 8  Использовать торф,          Ежегодно                   Средства        Руководители
    дефекат, птичий помет,                                 хозяйств        хозяйств
    некормовую солому в
    качестве дополнительных
    источников органических
    удобрений

 9  Осуществлять внесение       Ежегодно    1930,0         Средства        Руководители
    минеральных удобрений в                                хозяйств        хозяйств
    соответствии с данными                                 (прогноз)
    агрохимического
    обследования почв и
    диагностики питания
    растений

10  Организовать дробное        Ежегодно                   Средства        Руководители
    внесение азотных                                       хозяйств        хозяйств
    удобрений, сочетая
    подкормки с применением
    регуляторов роста,
    микроэлементов, пестицидов

11  Увеличить объемы            Ежегодно                   Средства        Руководители
    применения минеральных                                 хозяйств        хозяйств
    удобрений на паровых полях
    и при вспашке зяби

12  Расширить объемы            Ежегодно                   Средства        Руководители
    локального внесения                                    хозяйств        хозяйств
    минеральных удобрений при
    посеве основных
    сельскохозяйственных
    культур

13  Эколого-токсикологическое   Ежегодно       4,0         Областной       Администрация
    обследование сельско-                                  бюджет          области
    хозяйственных земель (Дополнен    -   Закон   Тамбовской   области
от 19.07.2002 г. N 49-З)

                          Раздел III. Мелиоративные мероприятия

14  Работы по улучшению         Ежегодно      12,0         Федеральный     Администрация
    химических свойств почвы                               бюджет          области, органы
    проводить путем                                        (прогноз)       местного
    известкования,                            10,8         Областной       самоуправления,
    фосфоритования, гипсования                             бюджет          руководители
     (В редакции Закона Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 49-З)                                                                       хозяйств

15  Проводить известкование     Ежегодно                   Федеральный     Администрация
    кислых почв в первую                                   бюджет          области, органы
    очередь на чистых парах и                              (прогноз)       местного
    занятых парах под озимые                               Областной       самоуправления,
    культуры                                               бюджет          руководители
                                                                           хозяйств

16  Для известкования почв      Ежегодно                   Федеральный     Администрация
    использовать дефекат,                                  бюджет          области, органы
    доломитовую, известняковую                             (прогноз)       местного
    муку и металлургические шлаки                          Областной       самоуправления,
                                                           бюджет          руководители
                                                                           хозяйств

17  Проводить посадку           Ежегодно      15,0         Федеральный     Администрация
    полезащитных лесополос                                 бюджет          области, органы
    для предотвращения водной                              (Прогноз)       местного
    и ветровой эрозии почв                                                 самоуправления,
                                                                           руководители
                                                                           хозяйств
------------------------------------------------------------------------------------------

                                          Приложение 1
                             к мероприятиям по повышению плодородия
                                    почв Тамбовской области
                                       на 2001-2003 годы

          Примерные объемы работ и финансирования применения
                        органических удобрений

----------------------------------------------------------------------
NN |  Наименование |  2001-2003 гг. |    Источники финансирования
пп |  районов      |     прогноз    | (в размере 75% стоимости работ)
   |               |----------------|            (прогноз)
   |               |Объем  | Стои-  |---------------------------------
   |               |работ, | мость  |Всего|        в том числе:
   |               |тыс. т | работ, |млн. |---------------------------
   |               |       | млн.   |руб. |областной|местные| средства
   |               |       | руб.   |     |бюджет   |бюджеты| хозяйств
----------------------------------------------------------------------
 1  Бондарский      150,0     7,2     5,40    0,85     0,94    3,61
 2  Гавриловский     96,0     4,8     3,60    0,55     0,22    2,83
 3  Жердевский      219,0    10,6     7,95    1,23     2,00    4,72
 4  Знаменский      156,0     7,5     5,63    0,89     1,00    3,74
 5  Инжавинский     240,0    11,6     8,70    1,35     2,72    4,63
 6  Кирсановский    150,0     7,2     5,40    0,85     0,94    3,61
 7  Мичуринский     165,0     7,8     5,85    0,93     1,15    3,77
 8  Мордовский      450,0    21,1    15,65    2,55     4,76    8,34
 9  Моршанский      216,0    10,3     7,73    1,22     1,90    4,61
10  Мучкапский       51,0     2,5     1,86    0,37     0,18    1,31
11  Никифоровский   276,0    13,3     9,98    1,56     2,82    5,60
12  Первомайский     90,0     4,5     3,38    0,51     0,15    2,72
13  Петровский      105,0     5,1     3,83    0,59     0,30    2,94
14  Пичаевский       90,0     4,5     3,38    0,53     0,15    2,70
15  Рассказовский   400,0    19,3    14,46    2,17     2,54    9,75
16  Ржаксинский     156,0     7,5     5,63    0,88     0,93    3,82
17  Сампурский      360,0    17,4    13,05    2,02     2,64    8,39
18  Сосновский      165,0     7,8     5,85    0,99     1,15    3,71
19  Староюрьевский   96,0     4,8     3,60    0,55     0,22    2,83
20  Тамбовский      729,0    34,6    25,95    4,15     7,83   13,97
21  Токаревский     270,0    13,0     9,75    1,52     2,74    5,49
22  Уваровский      174,0     8,6     6,45    0,98     1,37    4,10
23  Уметский         96,0     4,8     3,60    0,55     0,22    2,83
    Итого:         4900,0   235,8   176,68   27,79    38,87  110,02
----------------------------------------------------------------------

                                          Приложение 2
                             к мероприятиям по повышению плодородия
                                    почв Тамбовской области
                                       на 2001-2003 годы

               Примерные объемы работ и финансирования
                   применения минеральных удобрений

----------------------------------------------------------------------------
NN |  Наименование |  2001-2003 гг. |       В том числе по годам:
пп |  районов      |     прогноз    |             (прогноз)
   |               |----------------|---------------------------------------
   |               |Объем  | Стои-  |    2001 г. |    2001 г. |    2001 г.
   |               |работ, | мость  |---------------------------------------
   |               |тыс. т | работ, |Объем |Стои-|Объем |Стои-|Объем |Стои-
   |               |д.в.,  | млн.   |работ,|мость|работ,|мость|работ,|мость
   |               |всего  | руб.   |тыс. т|работ|тыс. т|работ|тыс. т|работ
   |               |       | всего  |д.в.  |млн. |д.в.  |млн. |д.в.  |млн.
   |               |       |        |      |руб. |      |руб. |      |руб.
----------------------------------------------------------------------------
 1  Бондарский       4,1      61,3    1,2   15,6   1,4   20,9   1,5   24,8
 2  Гавриловский     4,4      65,6    1,3   16,8   1,5   22,4   1,6   26,4
 3  Жердевский       6,9     102,9    2,1   27,3   2,3   34,3   2,5   41,3
 4  Знаменский       5,2      77,4    1,6   20,7   1,7   25,3   1,9   31,4
 5  Инжавинский      7,9     117,7    2,4   31,1   2,6   38,7   2,9   47,9
 6  Кирсановский     5,0      74,5    1,5   19,4   1,7   25,3   1,8   29,8
 7  Мичуринский      5,2      77,4    1,6   20,7   1,7   25,3   1,9   31,4
 8  Мордовский       7,4     110,4    2,2   28,5   2,5   37,3   2,7   44,6
 9  Моршанский       6,0      89,5    1,8   23,3   2,0   29,8   2,2   36,4
10  Мучкапский       2,6      39,7    0,5    6,5   0,9   13,4   1,2   19,8
11  Никифоровский    4,8      71,3    1,5   19,4   1,6   23,8   1,7   28,1
12  Первомайский     2,4      35,9    0,7    9,1   0,8   11,9   0,9   14,9
13  Петровский       8,3     123,8    2,5   32,4   2,8   41,8   3,0   49,6
14  Пичаевский       4,2      62,5    1,3   16,8   1,4   20,9   1,5   24,8
15  Рассказовский    7,2     107,3    2,2   28,5   2,4   35,8   2,6   43,0
16  Ржаксинский      6,9     102,9    2,1   27,3   2,3   34,3   2,5   41,3
17  Сампурский       5,2      77,4    1,6   20,7   1,7   25,3   1,9   31,4
18  Сосновский       5,7      85,1    1,7   22,1   1,9   28,3   2,1   34,7
19  Староюрьевский   4,4      65,6    1,3   16,8   1,5   22,4   1,6   26,4
20  Тамбовский       8,9     132,9    2,7   35,0   2,9   43,3   3,3   54,6
21  Токаревский      6,6      98,6    2,0   26,0   2,2   32,8   2,4   39,8
22  Уваровский       5,4      80,3    1,7   22,1   1,8   26,8   1,9   31,4
23  Уметский         4,7      70,0    1,4   18,1   1,6   23,8   1,7   28,1
    Итого:         129,4    1930,0   38,9  504,2  43,2  643,9  47,3  781,9
----------------------------------------------------------------------------

                                          Приложение 3
                             к мероприятиям по повышению плодородия
                                    почв Тамбовской области
                                       на 2001-2003 годы

          Примерные объемы работ и финансирования химической
                           мелиорации почв

    (В редакции Закона Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 49-З)

----------------------------------------------------------------------
NN |Наименование      |   2001-2003 гг. |Источники финансирования (в
п/п|районов           |-----------------|размере 80% стоимости работ)
   |                  |Объем  |Стоимость|-----------------------------
   |                  |работ, |работ,   |Всего,   |    в том числе
   |                  |га     |млн. руб.|млн. руб.|-------------------
   |                  |       |         |(прогноз)|федераль-|област-
   |                  |       |         |         |ный      |ной
   |                  |       |         |         |бюджет   |бюджет
----------------------------------------------------------------------
 1   Бондарский            -        -         -         -        -
 2   Гавриловский       1640        2,42      1,94      1,02     0,92
 3   Жердевский         1110        1,64      1,31      0,69     0,62
 4   Знаменский          590        0,87      0,7       0,37     0,33
 5   Инжавинский           -        -         -         -        -
 6   Кирсановский       1120        1,66      1,33      0,7      0,63
 7   Мичуринский        2380        3,51      2,81      1,48     1,33
 8   Мордовский            -        -         -         -        -
 9   Моршанский         1110        1,64      1,31      0,69     0,62
10   Мучкапский            -        -         -         -        -
11   Никифоровский       770        1,13      0,9       0,47     0,43
12   Первомайский          -        -         -         -        -
13   Петровский         2380        3,51      2,81      1,48     1,33
14   Пичаевский            -        -         -         -        -
15   Рассказовский      1680        2,48      1,98      1,04     0,94
16   Ржаксинский           -        -         -         -        -
17   Сампурский         4020        5,94      4,75      2,5      2,25
18   Сосновский            -        -         -         -        -
19   Староюрьевский        -        -         -         -        -
20   Тамбовский         1250        1,85      1,48      0,78     0,7
21   Токаревский           -        -         -         -        -
22   Уваровский         1250        1,85      1,48      0,78     0,7
23   Уметский              -        -         -         -        -
----------------------------------------------------------------------
     По области        19300       28,5      22,8      12,0     10,8"
----------------------------------------------------------------------

                                          Приложение 4
                             к мероприятиям по повышению плодородия
                                    почв Тамбовской области
                                       на 2001-2003 годы

                 Расширение посевов многолетних трав
                              (прогноз)

----------------------------------------------------------------------
NN | Наименование районов  | Площадь многолетних | Необходимо
пп |                       | трав, тыс. га       | иметь в посеве,
   |                       |                     | тыс. га
----------------------------------------------------------------------
 1  Бондарский                       4,8                  6,3
 2  Гавриловский                     5,7                  5,8
 3  Жердевский                       3,1                  9,2
 4  Знаменский                       4,5                  7,7
 5  Инжавинский                      6,9                 10,2
 6  Кирсановский                     4,9                  7,2
 7  Мичуринский                      4,9                  9,1
 8  Мордовский                       7,9                 10,3
 9  Моршанский                       9,7                  9,7
10  Мучкапский                       2,2                  6,6
11  Никифоровский                    5,8                  6,5
12  Первомайский                     3,3                  3,6
13  Петровский                      11,3                 11,3
14  Пичаевский                       5,2                  6,9
15  Рассказовский                    7,2                  9,3
16  Ржаксинский                      5,3                  9,3
17  Сампурский                       7,6                  7,6
18  Сосновский                       8,3                  8,3
19  Староюрьевский                   9,4                  9,4
20  Тамбовский                      10,5                 11,0
21  Токаревский                      3,9                  8,2
22  Уваровский                       4,1                  6,2
23  Уметский                         5,4                  6,0
    Итого:                         141,9                185,7
----------------------------------------------------------------------

                                            Приложение 5
                              к мероприятиям по повышению плодородия
                             почв Тамбовской области на 2001-2003 годы

     Эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных
    земель, осуществляемое Федеральным государственным учреждением
       государственный центр агрохимической службы "Тамбовский"

    (Дополнено - Закон Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 49-З)

----------------------------------------------------------------------
NN |   Наименование         |Площадь      |Стоимость      |В том числе
п/п|   районов              |тыс. га      |работ,         |областной
   |                        |             |млн. руб.      |бюджет
----------------------------------------------------------------------
 1  Бондарский                    46           0,30           0,24
 2  Гавриловский                  84           0,55           0,44
 3  Жердевский                    83           0,55           0,44
 4  Знаменский                     -           -              -
 5  Инжавинский                    -           -              -
 6  Кирсановский                  99           0,65           0,52
 7  Мичуринский                    -           -              -
 8  Мордовский                     -           -              -
 9  Моршанский                     -           -              -
10  Мучкапский                     -           -              -
11  Никифоровский                 91           0,60           0,48
12  Первомайский                   -           -              -
13  Петровский                    66           0,44           0,35
14  Пичаевский                    87           0,57           0,46
15  Рассказовский                  -           -              -
16  Ржаксинский                    -           -              -
17  Сампурский                     -           -              -
18  Сосновский                     -           -              -
19  Староюрьевский                 -           -              -
20  Тамбовский                   123           0,81           0,65
21  Токаревский                    -           -              -
22  Уваровский                    65           0,43           0,34
23  Уметский                      16           0,1            0,08
----------------------------------------------------------------------
    По области                   760           5,0            4,0"
----------------------------------------------------------------------