Постановление Администрации Тамбовской области от 23.04.2004 № 358

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.04.2004                    г. Тамбов                         N 358

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 25.05.2005 г. N 412

     Об утверждении Порядка использования средств, выделяемых из
   областного бюджета на финансирование мероприятий по организации
        оздоровительной кампании детей, предоставления путевок

     В соответствии с Законом Тамбовской области от 23 декабря 2003 г.
N 182-З "Об областном бюджете на  2004  год"  и  в  целях  обеспечения
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и подростков,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Порядок   использования   средств,  выделяемых  из
областного  бюджета  на  финансирование  мероприятий  по   организации
оздоровительной   кампании   детей,  предоставления  путевок  согласно
приложению.
     2. Управлению  социальной  защиты  населения  области  (Романина)
обеспечить целевое использование  средств,  выделенных  из  областного
бюджета  на  финансирование мероприятий по организации оздоровительной
кампании детей.
     3. Управлению  социальной  защиты  населения  области (Романина),
совместно с администрациями  городов  и  районов,  мэрией  г.  Тамбова
организовать  работу  в соответствии с Порядком использования средств,
выделяемых из областного  бюджета  на  финансирование  мероприятий  по
организации оздоровительной кампании детей, предоставления путевок.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника    управления    социальной    защиты   населения   области
Л.А.Романину.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
------------------------------

                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 23.04.2004 N 358

                            П О Р Я Д О К
      использования средств, выделяемых из областного бюджета на
      финансирование мероприятий по организации оздоровительной
                кампании детей, предоставления путевок

     Настоящий Порядок   определяет  механизмы  использования  средств
областного  бюджета  на  финансирование  мероприятий  по   организации
оздоровительной кампании детей, предоставления путевок.

                          1. Общие положения

     Законом Тамбовской  области  от  23.12.2003 N 182-З "Об областном
бюджете на 2004 год" по разделу 18  "Социальная  политика",  в  рамках
мероприятий подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков" областной целевой программы "Дети  Тамбовщины"  на
2004-2006   годы"   управлению  социальной  защиты  населения  области
предусмотрены средства для финансирования мероприятий  по  организации
круглогодичной оздоровительной кампании детей.

                       2. Использование средств

     2.1. Выделяемые средства предназначены для обеспечения  отдыха  и
оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет, прежде всего:
     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     детей-инвалидов;
     воспитанников детских домов,  школ-интернатов, центров социальной
помощи   семье   и   детям,   социальных  приютов,  специализированных
учреждений для несовершеннолетних;
     детей, имеющих   недостатки  в  психическом  и  (или)  физическом
развитии;
     детей-жертв экологических  и  техногенных  катастроф,   стихийных
бедствий;
     детей, оказавшихся в экстремальных условиях;
     безнадзорных и   беспризорных   детей,   детей,   состоящих    на
профилактическом   учете   в  органах  внутренних  дел,  муниципальных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     детей безработных граждан;
     одаренных детей;
     активных участников  детского движения,  победителей спортивных и
иных соревнований;
     тубинфицированных детей,  детей  из многодетных,  неполных семей,
семей военнослужащих,  других  категорий  семей,  среднедушевой  доход
которых не превышает величины прожиточного минимума,  установленного в
регионе.
     2.2. Средства   на   финансирование  мероприятий  оздоровительной
кампании,  выделенные  в  пределах  лимитов  бюджетных   обязательств,
являются строго целевыми и предназначены на:
     оплату стоимости путевки:
     в загородные     оздоровительные     лагеря,     независимо    от
организационно-правовых форм, продолжительностью 18-24 дня;
     в оздоровительные   лагеря,  созданные  на  базе  государственных
(муниципальных)  учреждений  социального  обслуживания,   образования,
лечебно-профилактических учреждений области,  продолжительностью 18-24
дня;
     в профильные  лагеря,  в  том  числе  палаточные,  организованные
органами исполнительной власти области в сфере образования, социальной
защиты населения, продолжительностью 14 дней;
     в санатории по типу "Мать и дитя",  расположенные  на  территории
области, в части касающейся ребенка;
     дотирование питания детей  в  профильных  лагерях,  в  том  числе
палаточных,  организованных  органами  исполнительной  власти области,
муниципальными  органами  в  сфере  образования,   социальной   защиты
населения,  продолжительностью  14-21  день,  из  расчета 50 рублей на
одного ребенка в сутки;
     дотирование питания  детей в лагерях труда и отдыха,  в том числе
палаточных,  организованных органами  исполнительной  власти  области,
муниципальными   органами   в  сфере  образования,  социальной  защиты
населения, продолжительностью не менее 21 дня, из расчета 50 рублей на
одного ребенка в сутки;
     оплату стоимости проезда по территории области и за ее пределы на
железнодорожном  и  автомобильном транспорте до места отдыха и обратно
организованных групп детей;
     оплату стоимости проезда лиц,  выделенных для сопровождения детей
до места отдыха и обратно,  суточных на время их пребывания в  пути  и
проживания (в случае необходимости до трех суток) по нормам возмещения
командировочных  расходов,   установленным   в   пределах   Российской
Федерации,  из  расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7
до 9 лет,  на 12 детей в возрасте от 10 лет  и  старше,  на  12  детей
разных возрастов;
     организацию и проведение областного семинара-практикума  отрядных
вожатых, направляемых для работы в оздоровительные лагеря;
     издание сборников и методических рекомендаций;
     проведение смотров,  конкурсов  среди  загородных оздоровительных
лагерей, лагерей дневного пребывания и др.
     2.3. Денежные средства направляются на оплату стоимости путевок в
оздоровительные лагеря всех типов на конкурсной основе.
     2.4. Денежные  средства на дотирование питания детей в профильных
лагерях,  лагерях  труда  и  отдыха,  на  оплату   стоимости   проезда
организованных  групп  детей  и лиц,  выделенных для их сопровождения,
оплату суточных на время их пребывания в пути и проживания, проведение
областного  семинара-практикума отрядных вожатых,  смотров,  конкурсов
среди загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания,
издание сборников,  методических рекомендаций, направляются по решению
постоянно действующей межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков.
     2.5. Финансовое управление области формирует реестр на зачисление
объемов финансирования по разделу 18 "Социальная политика", подразделу
06 "Прочие мероприятия в области социальной политики",  целевой статье
725 "Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы",
виду расходов 984 "Подпрограмма "Организация  отдыха,  оздоровления  и
занятости  детей  и подростков" и соответствующей статье экономической
классификации,  на лицевой счет управления социальной защиты населения
области,  открытый  на  балансовом  счете  N  40201 "Средства бюджетов
субъектов Российской Федерации" в  органах  федерального  казначейства
области.
     2.6. Управление социальной защиты населения  области  в  пределах
доведенных  годовых  лимитов бюджетных обязательств принимает денежные
обязательства путем заключения договоров (контрактов) в соответствии с
законодательством области и Российской Федерации.
     При заключении договоров с организациями,  предоставившими услуги
по  дотированию  питания  детей в профильных лагерях,  лагерях труда и
отдыха,  по оплате стоимости проезда организованных групп детей и лиц,
выделенных для их сопровождения, суточных на время пребывания в пути и
проживания,  управлением социальной защиты населения области  возможно
авансирование в размере 100 процентов стоимости этих услуг.
     При заключении договоров с организациями,  предоставившими услуги
по   проведению   областного   семинара-практикума  отрядных  вожатых,
смотров,  конкурсов среди загородных оздоровительных лагерей,  лагерей
дневного  пребывания,  изданию  сборников,  методических рекомендаций,
управлением социальной защиты населения области возможно авансирование
в размере 20 процентов стоимости этих услуг.
     2.7. При  оплате  денежных  обязательств  управление   социальной
защиты   населения   области  представляет  в  отделение  федерального
казначейства по г.  Тамбову и Тамбовскому району договора на  поставку
путевок,  оказание  услуг,  а также иные необходимые для осуществления
текущего контроля  документы,  подтверждающие  возникновение  денежных
обязательств у получателя средств (накладные, счета и др.).
     2.8. Управление  социальной  защиты   населения   области   несет
ответственность   за  целевое  использование  средств,  выделяемых  из
областного  бюджета  на  финансирование  мероприятий  по   организации
оздоровительной кампании детей.
     2.9. Управление социальной защиты населения области по  договору,
на  основании  акта  передачи,  передает  путевки  отделам,  комитетам
социальной  защиты  населения   администраций   городов   и   районов,
управлению социальной защиты населения мэрии г. Тамбова.
     2.10. Отделы,  комитеты социальной защиты населения администраций
городов  и  районов,  управление  социальной защиты населения мэрии г.
Тамбова обеспечивают целевой подбор и направление детей,  указанных  в
пункте  2  Порядка  использования  средств,  выделяемых  из областного
бюджета на финансирование мероприятий по  организации  оздоровительной
кампании детей.

              3. Учет, хранение и предоставление путевок

     3.1. Отделы,  комитеты социальной защиты населения  администраций
городов  и  районов,  управление  социальной защиты населения мэрии г.
Тамбова ведут учет путевок на основании документов  (опись),  выданных
управлением социальной защиты населения области.
     3.2. Учет путевок  осуществляется  по  количеству  и  номинальной
стоимости в специальных книгах - по видам путевок, категориям детей, с
указанием   приходных   и    расходных    документов,    наименованием
оздоровительных  лагерей,  номеров  и сроков путевок.  При этом каждая
путевка в книге записывается отдельной строкой.
     3.3. В   отделах   (комитетах,   управлениях)  социальной  защиты
населения городов и районов,  управлении социальной  защиты  населения
мэрии г.  Тамбова путевки хранятся у ответственного должностного лица,
назначенного приказом заведующего отделом.
     Лицо, ответственное за хранение путевок, скрепляя подписью делает
на заявлении отметку о выдаче путевки, с указанием даты выдачи, адреса
родителей, категории ребенка, или ведет книгу выдачи путевок по форме.
     3.4. Путевки  выдаются  в  соответствии  с  целевым назначением и
вручаются заблаговременно  с  тем,  чтобы  ребенок  смог  своевременно
прибыть в оздоровительное учреждение.
     3.5. Основанием для предоставления социальной  путевки  различным
категориям  детей  является  заявление  одного  из родителей,  опекуна
(попечителя), приемного родителя.
     К заявлению должны быть приложены следующие документы:
     копия удостоверения опекуна (попечителя) или копия  постановления
(распоряжения)  органа  опеки  и  попечительства  администрации района
(города),  в случае выдачи путевки детям-сиротам и  детям,  оставшимся
без   попечения   родителей,   воспитывающимся   в   семьях   опекунов
(попечителей), приемных семьях;
     копия справки  бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности,
в случае выдачи путевки детям-инвалидам;
     заявка, подписанная   руководителем   учреждения,  список  детей,
заверенный подписью и печатью руководителя учреждения, в случае выдачи
путевки   воспитанникам  детских  домов,  школ-интернатов,  социальных
приютов,  детям,  находящимся  в  специализированных  учреждениях  для
несовершеннолетних;
     копия решения медико-психолого-педагогической комиссии,  в случае
выдачи  путевки  детям,  имеющим  недостатки  в  психическом  и  (или)
физическом развитии;
     акт обследования материально-бытовых условий семьи,  составленный
муниципальным   центром  социального  обслуживания,  в  случае  выдачи
путевки детям-жертвам экологических и техногенных катастроф, стихийных
бедствий;
     акт обследования     материально-бытовых    условий    заявителя,
составленный муниципальным центром социального обслуживания,  в случае
выдачи путевки детям, оказавшимся в экстремальных условиях;
     копия решения комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав  при  администрации  района  (города),  в  случае  выдачи путевки
безнадзорным   и   беспризорным    детям,    детям,    состоящим    на
профилактическом учете в органах внутренних дел;
     справка городского  (районного)  центра  занятости  населения,  в
случае выдачи путевки детям безработных граждан;
     ходатайство муниципального  органа  управления  образованием,   в
случае   выдачи   путевки   одаренным   детям  (победителям  олимпиад,
конкурсов,  викторин и т.д.),  список детей,  заверенный руководителем
муниципального органа управления образованием;
     ходатайство муниципального  органа  управления  образованием,   в
случае   выдачи  путевки  активистам  детского  движения,  победителям
спортивных и иных соревнований, список детей, заверенный руководителем
муниципального органа управления образованием;
     акт обследования    материально-бытовых    условий     заявителя,
составленный муниципальным центром социального обслуживания, справку о
составе семьи, справки о фактически полученных доходах членов семьи за
последние  три  месяца,  предшествующие  обращению,  в  случае  выдачи
путевки детям из многодетных,  неполных семей,  семей  военнослужащих,
других  категорий  семей,  находящихся  в  трудной жизненной ситуации,
среднедушевой  доход  которых  не  превышает   величины   прожиточного
минимума, установленного в регионе.
     3.6. Учет доходов и расчета среднедушевого дохода семьи,  имеющей
право на получение социальной путевки, осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 5.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке  учета  доходов  и
расчета  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им  государственной
социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации
от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов,  учитываемых при расчете
среднедушевого  дохода  семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для оказания им государственной социальной помощи".
     3.7. Документы,  дающие право на получение путевки, с приложением
обратных  талонов,  хранятся   в   отделах,   комитетах,   управлениях
социальной  защиты населения городов и районов,  управлении социальной
защиты населения мэрии г. Тамбова в отдельной папке.

          4. Обеспечение контроля за целевым использованием
                  средств и предоставлением путевок

     4.1. Управление  социальной  защиты  населения  области  ведет  в
установленном порядке  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  о
расходовании денежных средств.
     4.2. Средства,  не использованные по  итогам  года  на  указанные
цели, перечисляются в доход областного бюджета.
     4.3. Контроль  за  целевым  использованием  средств  осуществляет
финансовое управление области.
     4.4. Контроль за правильным учетом,  хранением и выдачей  путевок
осуществляют отделы,  комитеты, управления социальной защиты населения
городов и районов,  управления социальной защиты  населения  мэрии  г.
Тамбова.
     Работники отделов,  комитетов,   управлений   социальной   защиты
населения  городов  и районов,  управления социальной защиты населения
мэрии  г.  Тамбова  несут  ответственность  за  неправильную   выдачу,
недостачу и несвоевременную реализацию путевок.