Закон Тамбовской области от 27.10.2004 № 240-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

           О внесении изменений в Закон Тамбовской области
           "О порядке формирования и деятельности комиссий
             по делам несовершеннолетних и защите их прав
                        в Тамбовской области"

     Статья 1

     Внести в  Закон Тамбовской области от 28 июня 2002 года N 31-З "О
порядке   формирования    и    деятельности    комиссий    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в Тамбовской области" (газета
"Тамбовская жизнь", 2002, 23 июля) следующие изменения:
     1) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав  в
Тамбовской области составляют:
     комиссия по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   при
администрации Тамбовской области;
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах
местного самоуправления городов и районов области;
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при  органе
местного самоуправления города с территориальным районным делением, не
имеющем внутри других административных (муниципальных) образований;
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах
местного самоуправления сельсоветов (поссоветов) области.";
     2) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "I. Комиссия по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав  при
органе местного самоуправления города, района:
     1. Не реже одного раза  в  год  обеспечивает  комплексный  анализ
полученных  данных  о  положении  детей  в  целом на территории города
(района), о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних;
     2. Принимает участие в разработке (городских,  районных) программ
по  предупреждению  антиобщественных  и   асоциальных   проявлений   в
поведении    несовершеннолетних,    устранению   причин   и   условий,
способствующих   безнадзорности,    беспризорности,    правонарушениям
несовершеннолетних,    по    защите    прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних;
     3. Организует   проверки   и   обследования  условий  содержания,
воспитания, обучения несовершеннолетних;
     4. Осуществляет  функции  административной юрисдикции в отношении
несовершеннолетних и их родителей (законных представителей);
     5. Дает  согласие  на отчисление,  исключение несовершеннолетних,
вне зависимости от возраста,  из образовательных учреждений всех типов
и видов,  включая образовательные учреждения профессионального уровня,
на перевод  детей  в  вечернюю  (сменную)  школу,  на  семейную  форму
обучения, экстернат и другие формы обучения;
     6. Взаимодействует с органами  внутренних  дел  по  осуществлению
профилактической  работы  с  несовершеннолетними,  подвергнутыми мерам
воспитательного или административного воздействия,  и их родителями, а
также с несовершеннолетними:
     а) употребляющими   наркотические   средства   или   психотропные
вещества  без  назначения  врача  либо  употребляющими  одурманивающие
вещества;
     б) совершившими правонарушение до достижения возраста, с которого
наступает административная ответственность;
     в) освобожденными от уголовной ответственности вследствие акта об
амнистии,  а  также  в  случаях,  когда  признано,   что   исправление
несовершеннолетнего  может  быть  достигнуто  путем принудительных мер
воспитательного характера;
     г) не   подлежащими   уголовной   ответственности   в   связи   с
недостижением    возраста,    с    которого    наступает     уголовная
ответственность,  или вследствие отставания в психическом развитии, не
связанного с психическим расстройством;
     д) обвиняемыми  или  подозреваемыми в совершении преступлений,  в
отношении которых избраны меры пресечения,  не связанные с заключением
под стражу;
     е) условно-досрочно  освобожденными   от   отбывания   наказания,
освобожденными  от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с
помилованием;
     ж) получившими   отсрочку   отбывания   наказания   или  отсрочку
исполнения приговора;
     з) освобожденными  из учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа,  если  они в период пребывания в указанных учреждениях допускали
нарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  после
освобождения  (выпуска)  находятся  в  социально опасном положении,  и
(или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
     и) осужденными  за  совершение преступления небольшой или средней
тяжести   и   освобожденные   судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
     к) осужденными  условно,  осужденными  к  обязательным   работам,
исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным с
лишением свободы;
     л) с  родителями  (законными  представителями),  не  исполняющими
своих обязанностей  по  воспитанию,  содержанию,  обучению  детей  или
отрицательно  влияющими  на их поведение,  либо жестоко обращающихся с
ними;
     7. Рассматривает   жалобы   и  заявления  несовершеннолетних,  их
родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением
или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
     8. Обеспечивает   применение   мер   воздействия   в    отношении
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях
и  порядке,   которые   предусмотрены   законодательством   Российской
Федерации и законодательством области;
     9. Выявляет и берет на  учет  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально опасном положении;
     10. Обращается  в  суд  за  защитой  прав  и  охраняемых  законом
интересов несовершеннолетних;
     11. Контролирует соблюдение законодательства комиссиями по  делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав   при   органах   местного
самоуправления сельсоветов (поссоветов),  отменяет незаконно  принятые
решения,   за   исключением   решений  по  делам  об  административных
правонарушениях, оказывает методическую помощь;
     12. Оказывает помощь (содействие) в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних,        освобожденных         из         учреждений
уголовно-исполнительной   системы   либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных учреждений, нуждающихся в помощи государства;
     13. Комиссия   осуществляет   иные   полномочия,  предусмотренные
федеральным законодательством и законодательством области.
     II. Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав при
органе  местного  самоуправления  города  с  территориальным  районным
делением,  не  имеющем  внутри других административных (муниципальных)
образований, обладает полномочиями, предусмотренными настоящим Законом
для  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав при органе
местного самоуправления города, района.
     Количество комиссий,   порядок  их  формирования  и  деятельности
определяются Федеральным  законом  "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", настоящим Законом
области, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
     III. Комиссия  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав при
органе местного самоуправления сельсовета (поссовета):
     1. Не  реже  двух  раз  в  год  обеспечивает  комплексный  анализ
полученных  данных  о  положении  детей  на   территории   сельсоветов
(поссоветов), о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних;
     2. Принимает участие в разработке (городских,  районных) программ
по   предупреждению   антиобщественных   и  асоциальных  проявлений  в
поведении   несовершеннолетних,   устранению   причин    и    условий,
способствующих    безнадзорности,    беспризорности,   правонарушениям
несовершеннолетних,   по   защите   прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     3. Организует  проверки  и   обследования   условий   содержания,
воспитания, обучения несовершеннолетних;
     4. Дает согласие на  отчисление,  исключение  несовершеннолетних,
вне зависимости от возраста,  из образовательных учреждений всех типов
и видов,  включая образовательные учреждения профессионального уровня,
на  перевод  детей  в  вечернюю  (сменную)  школу,  на  семейную форму
обучения, экстернат и другие формы обучения;
     5. Взаимодействует  с  органами  внутренних  дел по осуществлению
профилактической работы  с  несовершеннолетними,  подвергнутыми  мерам
воспитательного или административного воздействия,  и их родителями, а
также с несовершеннолетними:
     а) употребляющими   наркотические   средства   или   психотропные
вещества  без  назначения  врача  либо  употребляющими  одурманивающие
вещества;
     б) совершившими правонарушение до достижения возраста, с которого
наступает административная ответственность;
     в) освобожденными от уголовной ответственности вследствие акта об
амнистии,   а   также  в  случаях,  когда  признано,  что  исправление
несовершеннолетнего может быть  достигнуто  путем  принудительных  мер
воспитательного характера;
     г) не   подлежащими   уголовной   ответственности   в   связи   с
недостижением     возраста,    с    которого    наступает    уголовная
ответственность,  или вследствие отставания в психическом развитии, не
связанного с психическим расстройством;
     д) обвиняемыми или подозреваемыми в  совершении  преступлений,  в
отношении которых избраны меры пресечения,  не связанные с заключением
под стражу;
     е) условно-досрочно   освобожденными   от   отбывания  наказания,
освобожденными от наказания вследствие акта об амнистии или в связи  с
помилованием;
     ж) получившими  отсрочку   отбывания   наказания   или   отсрочку
исполнения приговора;
     з) освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной  системы,
вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа,  если они в период пребывания в указанных учреждениях  допускали
нарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  после
освобождения (выпуска) находятся  в  социально  опасном  положении,  и
(или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
     и) осужденными за совершение преступления небольшой  или  средней
тяжести   и   освобожденные   судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
     к) осужденными   условно,  осужденными  к  обязательным  работам,
исправительным работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным  с
лишением свободы;
     л) с  родителями  (законными  представителями),  не  исполняющими
своих  обязанностей  по  воспитанию,  содержанию,  обучению  детей или
отрицательно влияющими на их поведение  либо  жестоко  обращающиеся  с
ними, ведут учет этих несовершеннолетних, их родителей;
     6. Рассматривает  жалобы  и  заявления   несовершеннолетних,   их
родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением
или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
     7. Обеспечивает    применение   мер   воздействия   в   отношении
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях
и   порядке,   которые   предусмотрены   законодательством  Российской
Федерации и законодательством области;
     8. Выявляет  и  берет  на учет несовершеннолетних,  находящихся в
социально опасном положении;
     9. Осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством и законодательством области;
     10. Обращается  в  суд  за  защитой  прав  и  охраняемых  законом
интересов несовершеннолетних;
     11. Применяет  меры  воздействия в отношении несовершеннолетних и
их   родителей,   за   исключением   права   рассмотрения    дел    об
административных правонарушениях;
     12. Представляет в районные комиссии по делам  несовершеннолетних
и  защите  их  прав  при  органе местного самоуправления отчет о своей
деятельности не реже двух раз в год.";
     3) в статье 10:
     абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "совершивших административные правонарушения";
     в абзаце двенадцатом слова "или в связи с изменением  обстановки"
исключить;
     4) в статье 11:
     абзац второй дополнить словом ", выговор";
     абзац шестой дополнить словами ", за исключением подразделений по
делам несовершеннолетних органов внутренних дел";
     5) в статье 12 абзац третий признать утратившим силу.

     Статья 2

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель областной                  Глава администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     О.И.Бетин

     г. Тамбов
     27 октября 2004 г.
     N 240-З