Закон Тамбовской области от 25.07.2001 № 203-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                    области от 20.05.2005 г. N 325-З

             Об организационном и финансовом обеспечении
        ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области

     Настоящим Законом   регулируются   отношения,   возникающие   при
организации  ипотечного  жилищного   кредитования,   направленные   на
улучшение   жилищных   условий   граждан,  проживающих  на  территории
Тамбовской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     Правовое регулирование    ипотечного    жилищного    кредитования
осуществляется в соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Жилищным  кодексом  РСФСР,  Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке  (залоге
недвижимости)",  Федеральным  законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним",  Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской  Федерации,   утвержденной   Постановлением   Правительства
Российской  Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного  кредитования  в  Российской  Федерации",
другими   нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации  и
Тамбовской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Ипотечное жилищное кредитование - предоставление  одной  стороной
(кредитором)   другой   стороне   (заемщику)   целевого   кредита   на
приобретение  и  строительство  жилья,  порядок   погашения   которого
определяется кредитным договором.  Обязательство заемщика по погашению
кредита обеспечивается залогом жилья.
     Кредитор - кредитная или иная организация, предоставляющая жителю
Тамбовской области целевой  кредит  на  приобретение  и  строительство
жилья.
     Заемщик - гражданин (физическое лицо),  проживающий на территории
Тамбовской  области,  получивший  в  кредитной  или  иной  организации
целевой кредит на приобретение жилья.
     Залогодатель -   гражданин   (физическое  лицо),  проживающий  на
территории Тамбовской области,  добровольно передающий в  залог  жилое
помещение  или  другое  недвижимое  имущество по договору об ипотеке в
обеспечение обязательств по кредитному договору на приобретение жилья.
     Залогодержатель - кредитная или иная организация,  предоставившая
кредит и имеющая в силу договора об ипотеке жилого помещения  право  в
случае  неисполнения  заемщиком  обязательств  по  кредитному договору
получить  удовлетворение  своих  требований  по  возврату  кредита  из
стоимости   заложенного   помещения   преимущественно   перед  другими
кредиторами залогодателя.
     Жилое помещение (жилье) - жилой дом, часть жилого дома, квартира,
часть  квартиры,  состоящие  из  одной  или  нескольких  изолированных
комнат,   предназначенные   для   проживания  граждан,  и  иные  жилые
помещения,  признанные  в   установленном   порядке   пригодными   для
постоянного   проживания,  благоустроенные  применительно  к  условиям
Тамбовской  области,  отвечающие  санитарным  и  техническим   нормам,
принадлежащим залогодателю на праве собственности.

     Статья 2. Участники и стандарты ипотечного жилищного кредитования

     Участниками ипотечного жилищного кредитования являются:
     - кредитные  или  иные  организации,   осуществляющие   ипотечное
жилищное кредитование;
     - граждане-заемщики   по   кредитному   договору,   обеспеченному
договором об ипотеке;
     - Государственное    учреждение    "Фонд    развития    жилищного
строительства  и социальных инвестиций Тамбовской области" (далее - ГУ
"Фонд развития");
     - администрация области;
     - администрации муниципальных образований области;
     - иные    организации,   осуществляющие   свою   профессиональную
деятельность  в  соответствии  со  стандартами  ипотечного   жилищного
кредитования по реализации целевых программ "Свой дом", "Жилье" и иных
программ.
     Стандарты, положения  и  правила,  разрабатываемые администрацией
области,  представляют собой  единообразные  требования  к  участникам
системы  ипотечного  жилищного  кредитования,  к  порядку заключения и
существенным  условиям   договоров,   регулирующим   отношения   между
участниками системы ипотечного жилищного кредитования (виды, размеры и
сроки  кредитов,  порядок  возврата  кредита,  процентные  ставки   за
пользование  ими;  требования  к  имуществу,  принимаемому в залог,  к
соотношению стоимости залога и размера кредита).

     Статья 3. Источники финансирования системы ипотечного
               жилищного кредитования

     Источниками финансирования     системы    ипотечного    жилищного
кредитования являются:
     - заемные   средства,   в   том  числе  средства,  вырученные  от
реализации ценных бумаг участников ипотечного жилищного кредитования и
иных  юридических  лиц,  осуществляющих  реализацию  целевой программы
"Свой  дом"   и   иных   целевых   жилищных   программ,   обеспеченных
поручительством администрации Тамбовской области;
     - собственные средства  ГУ  "Фонд  развития",  других  участников
ипотечного жилищного кредитования;
     - средства кредитных учреждений,  иных юридических  и  физических
лиц;
     - собственные средства участников ипотечных жилищных программ;
     - средства федерального бюджета на поддержку ипотечного жилищного
кредитования;
     - иные средства в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Организация, уполномоченная осуществлять ипотечное
               жилищное кредитование

     Организатором и  координатором   системы   ипотечного   жилищного
кредитования в Тамбовской области является организация, уполномоченная
администрацией Тамбовской области,  о чем принимается  соответствующее
решение.

     Статья 5. Функции организации, уполномоченной осуществлять
               ипотечное жилищное кредитование

     Организация, уполномоченная   осуществлять   ипотечное   жилищное
кредитование:
     разрабатывает правила  ипотечного   жилищного   кредитования,   в
соответствии с которыми строятся отношения в рамках системы ипотечного
жилищного кредитования;
     приобретает права требования по кредитным договорам, обеспеченным
залогом жилых помещений,  а также иными способами,  предусматриваемыми
законодательством   Российской   Федерации  и  Тамбовской  области,  и
соответствующим стандартам ипотечного жилищного кредитования;
     осуществляет выпуск  ценных  бумаг,  обеспеченных,  в  том числе,
ипотечными обязательствами и поручительствами администрации области.
     Уполномоченная организация      осуществляет     экспертную     и
консультационную помощь по вопросам ипотечного жилищного кредитования,
оказывает   содействие  кредитным  и  иным  организациям  по  вопросам
проведения  ипотечного  жилищного   кредитования,   обучает   персонал
кредитных   и   иных  организаций  правилам  и  стандартам  ипотечного
жилищного  кредитования,  а  также  осуществляет  иную   деятельность,
направленную на развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

     Статья 6. Государственная и муниципальная социальная поддержка
               ипотечного жилищного кредитования

     1. На   территории   области   осуществляются   следующие    виды
государственной   и   муниципальной   социальной   поддержки  граждан,
состоящих на учете  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  при
добровольном их участии в ипотечном жилищном кредитовании:
     - предоставление   безвозмездных   субсидий    на    приобретение
(строительство)  жилья  для  внесения  первого  взноса  при  ипотечном
жилищном кредитовании;
     - предоставление  жилого  помещения в фонде временного проживания
гражданам,  выселяемым по решению суда,  по соглашению с кредитором об
отступном  из  жилья,  приобретенного на условиях ипотечного жилищного
кредитования;
     - бесплатное    предоставление    земельных    участков,   выдачи
технических условий на подключение к коммуникациям.
     2. В    целях    развития    системы    жилищного    кредитования
разрабатываются и утверждаются в  установленном  порядке  областные  и
муниципальные   целевые   программы,   предусматривающие   расходы  на
государственную и муниципальную социальную поддержку граждан, желающих
реализовать  свое  право  на  жилище  с  помощью  механизма ипотечного
жилищного  кредитования,  в  том  числе  расходы   на   предоставление
безвозмездных   субсидий   на  приобретение  или  строительство  жилья
гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных  условий,  для  оплаты
первого взноса при ипотечном жилищном кредитовании.

     Статья 7. Гарантии социальной защиты в системе ипотечного
               жилищного кредитования

     1. В случае выселения залогодателя и членов его  семьи  из  жилых
помещений,   приобретенных   на   условиях   ипотечного  кредитования,
администрация  области  предоставляет   выселяемым   жилье   в   домах
временного проживания на условиях найма.
     2. В целях обеспечения охраны  конституционных  прав  граждан  на
жилище   и   удовлетворения   интересов   кредиторов   по   договорам,
обеспеченным  залогом  жилых  помещений,  создается  фонд  жилья   для
временного проживания.
     Порядок создания   фонда   жилья   для   временного    проживания
устанавливается постановлением администрации области.
     Фонд жилья   для   временного   проживания    предназначен    для
предоставления  залогодателям  и  членам их семей,  не имеющим другого
жилья, предназначенного для постоянного проживания.
     Фонд жилья  для  временного  проживания  состоит  из  жилых домов
(жилых помещений),  отвечающих санитарным,  техническим требованиям  и
пригодных   для   временного   проживания,   и   может  включать  дома
гостиничного и коридорного типа.
     Порядок предоставления  и  использования  жилых  помещений фондом
жилья   для   временного   проживания   определяется    постановлением
администрации области.

     Статья 8. Категории жителей Тамбовской области, имеющих право
               на социальную поддержку в целях настоящего Закона

     Право на социальную поддержку при  получении  ипотечного  кредита
имеют жители Тамбовской области:
     состоящие на учете нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий  в
администрациях городов и районов Тамбовской области;
     имеющие не более социальной нормы общей площади жилья  на  одного
члена семьи:  33 кв.  м. - на семью из одного человека; 42 кв. м. - на
семью из двух человек;  по 18 кв.  м. на человека - на семью из трех и
более человек;
     проживающие в коммунальных квартирах и общежитиях;
     иные граждане  в  соответствии  с федеральным законодательством и
законами Тамбовской области.

     Статья 9. Ипотека жилого помещения, приобретаемого на
               кредитные средства, право на которое имеют
               ограниченно-дееспособное, недееспособное и
               несовершеннолетние граждане

     1. Ипотека   жилого   помещения,   приобретаемого   на  кредитные
средства,   право   на   которое    имеют    ограниченно-дееспособные,
недееспособные, несовершеннолетние граждане, осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской  Федерации  для  совершения
таких сделок с имуществом указанных лиц.
     2. В случае, если в состав семьи залогодателя входит лицо (лица),
указанное  в  пункте  1 настоящей статьи,  передача жилого помещения в
залог в обеспечение  возврата  кредита,  полученного  на  приобретение
жилья,  осуществляется  с  согласия органов опеки и попечительства при
выполнении одного из условий:
     а) наличие  у  залогодателя  другого  жилья,  отвечающего нормам,
установленным действующим законодательством;
     б) наличие документа, подтверждающего обязательство администрации
Тамбовской области по предоставлению жилья залогодателю и  членам  его
семьи  в  домах  временного  проживания,  в  случаях,  предусмотренных
настоящим  Законом,  при  условии  использования   денежных   средств,
причитающихся залогодателю после реализации заложенного имущества,  на
приобретение другого жилья.

     Статья 10. Особенности государственной регистрации ипотеки
                жилого помещения, приобретаемого за счет
                кредитных средств

     1. При  приобретении  гражданином  жилого   помещения   за   счет
кредитных   средств  и  внесении  этого  жилья  в  качестве  залога  в
обеспечение обязательств  по  кредитному  договору,  между  кредитором
(залогодержателем),  заемщиком (залогодателем-покупателем) и продавцом
жилья   заключается   трехсторонний   договор    с    обязательствами,
обеспечиваемыми ипотекой.
     Данный договор   заключается   в   письменной   форме,   подлежит
обязательному    нотариальному    удостоверению    и   государственной
регистрации.  Указанное   в   договоре   жилое   помещение   считается
находящимся  в залоге с момента государственной регистрации настоящего
договора  до  полного  возврата  кредита  и   процентных   ставок   за
пользование ими.
     2. Орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество
и сделок с ним,  в установленном Законом порядке, регистрирует переход
права собственности  на  приобретаемое  жилое  помещение  и  залоговое
обременение по договору.

     Статья 11. Обязательства залогодателя и последствия обращения
                взыскания на заложенное жилое помещение и его
                реализации

     1. При   заключении  договора  об  ипотеке  или  иного  договора,
содержащего    обеспечиваемое    ипотекой     обязательство     жилья,
приобретенного на кредитные средства, залогодатель и совершеннолетние,
постоянно проживающие в  жилом  помещении  члены  семьи,  вправе  дать
залогодержателю  нотариально удостоверенное обязательство освободить в
течение месяца заложенное жилое помещение в случае обращения  на  него
взыскания  и  реализации этого имущества при условии предоставления им
жилья в домах временного проживания,  если заложенное жилое  помещение
является  для  них  единственным  пригодным для постоянного проживания
помещением.
     2. Проживающие  с залогодателем совершеннолетние члены его семьи,
давшие до заключения договора об ипотеке,  а если они были  вселены  в
заложенное  жилое  помещение  позже  -  до  их  вселения,  нотариально
удостоверенное  обязательство  об  освобождении   заложенного   жилого
помещения  в  случае  обращения  на него взыскания,  освобождают его в
срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи.

     Статья 12. Меры по реализации ипотечного жилищного кредитования

     1. В  бюджете  области  ежегодно  предусматриваются  средства  на
поддержку развития ипотечного жилищного кредитования в форме:
     жилищных субсидий  на  оплату  первого   взноса   при   ипотечном
кредитовании,    предоставляемых   гражданам,   состоящим   на   учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     поручительства в   объеме   средств,   привлекаемых   кредитором,
заключившим  договор  об  участии  в  программе  ипотечного  жилищного
кредитования с администрацией области.  Поручительство предоставляется
в объеме  средств,  направляемых  на  кредитование  в  соответствии  с
настоящим Законом.
     2. Кредитор,  которому предоставлены поручительства администрации
области,  информирует администрацию области о деятельности организации
по реализации целей, на которые выдано поручительство.

     Статья 13. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Поручить администрации Тамбовской области:
     - привести  изданные  ею правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
     - принять  необходимые нормативные правовые акты,  обеспечивающие
реализацию настоящего Закона.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   О.И.Бетин

     г. Тамбов
     25 июля 2001 г.
     N 203-З