Закон Тамбовской области от 27.12.1995 № 42-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                    области от 25.11.2005 г. N 402-З

           О правовых актах органов местного самоуправления
              и должностных лиц местного самоуправления

     (В редакции Закона Тамбовской области от 24.03.98 г. N 3-З)

     В соответствии   с   Федеральным   Законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"  настоящий
Закон   устанавливает  наименование  и  виды  правовых  актов  органов
местного самоуправления,  выборных и других должностных  лиц  местного
самоуправления,  полномочия  по  изданию  правовых  актов,  порядок их
принятия  и  вступления  в  силу,  процедуру  регистрации  уставов   и
ответственность  органов  местного  самоуправления  и  должностных лиц
местного самоуправления.

     Статья 1. Наименование и виды правовых актов

     1. Представительный    и    исполнительный    органы     местного
самоуправления,  глава  муниципального образования по предметам своего
ведения принимают правовые акты.
     Правовые акты принимаются в соответствии и на основании законов и
в пределах компетенции данного органа.
     2. Правовые  акты  могут быть нормативными (содержат определенные
правила, рассчитанные     на     неоднократное      применение)      и
административными,  которые  принимаются  для  разрешения  конкретного
индивидуального вопроса.
     3. Правовые   акты   принимаются   (издаются)  в  форме  решений,
постановлений.  Правовые  акты  по  оперативным  и  текущим   вопросам
принимаются (издаются) в форме распоряжений.

     Статья 2. Полномочия по изданию правовых актов

     1. Представительный  орган  местного  самоуправления  в  пределах
своих полномочий принимает решения.
     2. Председатель  представительного органа местного самоуправления
издает распоряжения.
     3. Глава муниципального образования,  глава администрации города,
района, поселка, сельсовета издает постановления и распоряжения.
     4.  Правовые  акты,  указанные  в  п.  1,  2,  3  обязательны для
исполнения   всеми   расположенными   на   территории   муниципального
образования   предприятиями,   учреждениями,  организациями,  а  также
должностными лицами и гражданами.

     Статья 3. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

     1. Решения  представительного  органа   местного   самоуправления
принимаются   на   его   заседании   открытым   (тайным)  голосованием
большинством   голосов   от   общего   числа   избранных    депутатов,
подписываются  председателем  представительного  органа и доводятся до
сведения  заинтересованных   предприятий,   учреждений,   организаций,
должностных лиц и граждан.
     2. Глава администрации города, района, поселка, сельсовета издает
и  подписывает  постановления  и  распоряжения.  Глава  муниципального
образования, возглавляющий представительный орган, подписывает решение
соответствующего представительного органа.
     3. Представительный  орган  местного   самоуправления   и   глава
муниципального  образования  устанавливают порядок подготовки правовых
актов в пределах своих полномочий.
     4. Правовые  акты,  затрагивающие  интересы большинства населения
муниципального образования,  принимаются с учетом мнения  населения  и
вступают в силу после их официального опубликования.
     5. Правовые акты, за исключением указанных в п.4, вступают в силу
со  дня их официального опубликования,  если иное не оговорено в самом
акте.

     Статья 4. Порядок принятия устава муниципального образования

     1. Подготовка   проекта   устава    муниципального    образования
осуществляется   в  порядке,  установленном  представительным  органом
местного самоуправления.
     2. Проект   устава  выносится  на  всенародное  обсуждение  после
одобрения его представительным органом местного самоуправления.
     3. Срок  всенародного  обсуждения  проекта устава устанавливается
представительным органом местного самоуправления и не может быть менее
одного месяца со дня его официального опубликования.
     4. Устав муниципального образования принимается  представительным
органом или населением.
     Представительный орган принимает Устав муниципального образования
в случаях:
     - отсутствия   требования   5   процентов   граждан,   обладающих
избирательным  правом  и проживающих на соответствующей территории,  о
проведении местного референдума;
     - отсутствия   решения   представительного  органа  о  проведении
референдума;
     - отсутствия требований граждан, органов местного самоуправления,
органов  территориального  общественного   самоуправления   о   созыве
собрания (схода).
     5. Устав  муниципального  образования,  принятый  населением,  не
подписывается и вступает в силу немедленно.
     Устав муниципального   образования,   принятый   представительным
органом,   подписывается   председателем  представительного  органа  и
подлежит опубликованию в течении семи дней  после  его  регистрации  и
вступает в силу через 10 дней после опубликования.
     6.  Принятие  решения  о  внесении изменений и дополнений в устав
муниципального  образования  осуществляется  в  порядке, установленном
пунктами  1,  4,  5 настоящей статьи, а также в соответствии с уставом
муниципального образования. (Дополнен   -   Закон  Тамбовской  области
от 24.03.98 г. N 3-З)

     Статья 5. Регистрация устава муниципального образования

     1. Принятый   в   установленном   порядке   устав  муниципального
образования подлежит государственной регистрации в областной Думе.
     2. Представительный  орган  местного самоуправления в семидневный
срок со дня принятия устава направляет в областную  Думу  2  подлинных
экземпляра   устава,   заверенных   гербовой  печатью,  с  приложением
следующих документов:
     а) сопроводительного письма;
     б) решения представительного органа о подготовке устава;
     в) решения о проведении референдума, схода;
     г) материалов об итогах проведения референдума,  схода;
     д) решения   представительного   органа   о   принятии  устава  с
приложением  итогов  голосования  в  случае,   если   не   проводились
референдум, сход.  В этом случае документы, предусмотренные пп. "в, г"
настоящей статьи, в областную Думу не направляются.
     3. Датой  представления  документов является дата их фактического
поступления в областную Думу, о чем делается отметка.
     При приеме   документов   проверяется  наличие  и  надлежащее  их
оформление.  Обнаруженные при приеме  документов  недостатки  подлежат
устранению,   при   этом   датой   приема   документов  является  дата
представления документов, в которых устранены обнаруженные недостатки.
     Основанием для отказа в приеме документов являются:
     а) непредставление установленных настоящей статьей документов,  а
также их ненадлежащее оформление;
     б) неустранение   выявленных   недостатков    в    представленных
документах.
     4. Областная Дума  принимает  решение  о  регистрации  устава  не
позднее, чем в месячный срок со дня представления документов.
     Решение и один экземпляр  устава,  заверенный  печатью  областной
Думы,   возвращаются   представительному   органу   для   официального
опубликования.
     5.  Принятое в установленном порядке решение о внесении изменений
и    дополнений    в   устав   муниципального   образования   подлежит
государственной  регистрации в областной Думе в порядке, установленном
настоящей статьей для регистрации устава муниципального образования.
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 24.03.98 г. N 3-З)

     Статья 6. Ответственность органов местного самоуправления и
               должностных лиц местного самоуправления

     Органы местного   самоуправления   и  должностные  лица  местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение настоящего Закона
в соответствии с законом области.

     Статья 7. Ответственность за неисполнение правовых актов органов
               местного самоуправления

     Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане
несут  ответственность за неисполнение правовых актов органов местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления   в
соответствии с федеральными и областными законами.

     Статья 8. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Заместитель
     председателя Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     27 декабря 1995 г.
     N 42-З