Закон Тамбовской области от 29.03.1996 № 56-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                     области от 03.03.2006 г. N 9-З

         О порядке и сроках хранения документов по проведению
             выборов и референдумов в Тамбовской области

   (В редакции Закона Тамбовской области от 27.06.2001 г. N 195-З)

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство о порядке и сроках хранения
               документов по проведению выборов и референдумов
               в Тамбовской области

     Законодательство о  порядке   и   сроках   хранения   документов,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов  и  референдумов  в
Тамбовской области (документы,  связанные с подготовкой и  проведением
выборов  и  референдумов  в  Тамбовской  области  - далее - документы)
составляют Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие
федеральные законы, настоящий Закон, другие законы Тамбовской области,
нормативные   правовые   акты   Центральной   избирательной   комиссии
Российской Федерации.
     Порядок хранения  и  передачи  в  архивы документов,  связанных с
подготовкой и проведением  выборов  Президента  Российской  Федерации,
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  выборов иных федеральных органов государственной власти  и
федеральных   референдумов,   определяется   федеральными  законами  и
нормативными  правовыми  актами  Центральной  избирательной   комиссии
Российской Федерации.

     Статья 2. Виды выборов и референдумов, документы которых
               подлежат хранению

     Настоящий Закон устанавливает порядок и сроки хранения документов
о  подготовке  и  проведении  выборов  главы  администрации Тамбовской
области,  депутатов  Тамбовской  областной  Думы  (далее  -  областные
выборы), депутатов представительных органов и должностных лиц местного
самоуправления,   (далее   -   муниципальные   выборы),   референдумов
Тамбовской области,  местных (муниципальных) референдумов,  проводимых
на основе всеобщего,  равного, прямого избирательного права при тайном
голосовании.

     Статья 3. Виды документов, подлежащих хранению

     В соответствии  с настоящим Законом хранению подлежат протоколы и
решения (постановления) избирательных комиссий,  протоколы  об  итогах
голосования и результатах выборов (референдумов),  списки избирателей,
(участников референдума),  сводные таблицы, подписные листы, заявления
(жалобы),  финансовые  отчеты,  видео-аудиозаписи  и другие документы,
связанные  с  подготовкой  и  проведением  областных  и  муниципальных
выборов и референдумов.

     Статья 4. Материально-техническое и финансовое обеспечение
               хранения документов

     Материально-техническое и   финансовое    обеспечение    хранения
документов   о   выборах   и   референдумах   осуществляется  органами
государственной  власти  Тамбовской  области   и   органами   местного
самоуправления.
     Администрация Тамбовской области,  органы местного самоуправления
обязаны   предоставлять   соответствующим   избирательным   комиссиям,
комиссиям  референдума  необходимые  помещения  и   оборудование   для
хранения документов о выборах и референдумах, отвечающие установленным
требованиям сохранности документов.

     Статья 5. Обеспечение сохранности документов

     Документы об областных и  муниципальных  выборах  и  референдумах
являются   соответственно  государственной  собственностью  Тамбовской
области и муниципальной собственностью соответствующего муниципального
образования. Они не могут быть объектами купли-продажи и иных сделок.
     Ни один документ о выборах  и  референдумах  не  может  быть  без
согласия  соответствующей  избирательной  комиссии или ее руководителя
(председателя, заместителя председателя, секретаря) изъят иначе как на
основании   судебного  решения,  либо  в  ином  установленном  законом
порядке.
     Сохранность документов  о  выборах  и  референдумах  обеспечивают
соответствующие  избирательные  комиссии   и   иные   организации,   в
помещениях которых хранятся документы.
     Передача документов   избирательных   комиссий   о   выборах    и
референдумах   на  временное  хранение  в  помещения,  предоставляемые
органами местного  самоуправления,  осуществляется  по  акту,  который
составляется   в   двух   экземплярах  и  подписывается  председателем
соответствующей избирательной комиссии и  соответствующим  должностным
лицом соответствующего органа местного самоуправления (приложение 1).

     ГЛАВА II. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ

     Статья 6. Хранение документов о выборах в Тамбовской областной
               избирательной комиссии

     В архиве Тамбовской  областной  избирательной  комиссии  подлежат
временному  хранению  в  течение  5  лет до передачи в Государственный
архив Тамбовской области на постоянное хранение следующие документы:
     постановления, протоколы  заседаний  и другие документы областной
избирательной комиссии по выборам депутатов Тамбовской областной  Думы
и главы администрации Тамбовской области;
     протоколы Тамбовской   областной   избирательной    комиссии    о
результатах выборов главы администрации Тамбовской области,  протоколы
участковых  и  территориальных  избирательных   комиссий   об   итогах
голосования по выборам главы администрации области;
     общие итоги (сведения) о выборах депутатов  Тамбовской  областной
Думы,  протоколы окружных избирательных комиссий о результатах выборов
депутатов областной Думы и сводные таблицы об  итогах  голосования  на
избирательных участках;
     заявления (жалобы) о нарушениях законодательства о выборах  главы
администрации  Тамбовской  области  и  депутатов  Тамбовской областной
Думы;
     финансовые отчеты  кандидатов  на  должность  главы администрации
Тамбовской области о поступлении и расходовании средств  избирательных
фондов на избирательную кампанию;
     финансовые отчеты Тамбовской областной избирательной  комиссии  о
расходовании  средств  областного бюджета,  выделенных на подготовку и
проведение выборов главы администрации Тамбовской области и  депутатов
Тамбовской областной Думы;
     решения, материалы      проверок      и      иные       документы
контрольно-ревизионной  службы  при Тамбовской областной избирательной
комиссии.

     Статья 7. Хранение в Тамбовской областной избирательной
               комиссии документов, полученных от окружных
               избирательных комиссий

     В архиве Тамбовской  областной  избирательной  комиссии  подлежат
временному   хранению   в   течение   4   лет   со  дня  получения  от
соответствующих окружных избирательных  комиссий  документы  названных
комиссий о подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы до
передачи их на постоянное хранение в Государственный архив  Тамбовской
области.

     Статья 8. Хранение документов о референдуме Тамбовской области
               в Тамбовской областной избирательной комиссии

     В архиве Тамбовской  областной  избирательной  комиссии  подлежат
временному    хранению   в   течение   5   лет   после   опубликования
(обнародования) результатов референдума  области  документы  областной
избирательной  комиссии  о подготовке и проведении референдума области
до  передачи  их  на  постоянное  хранение  в  Государственный   архив
Тамбовской области.

     Статья 9. Хранение подписных листов в Тамбовской областной
               избирательной комиссии

     В архиве Тамбовской областной избирательной комиссии  хранятся  в
течение 6 месяцев со дня проведения выборов на правах конфиденциальной
информации  с  ограниченным  доступом  подписные  листы  в   поддержку
кандидатов  на  должность  главы администрации Тамбовской области.  По
истечении срока хранения указанные  подписные  листы  уничтожаются  по
акту в установленном порядке

     Статья 10. Хранение документов в окружной избирательной комиссии
                по выборам депутатов Тамбовской областной Думы

     В помещениях,  предоставляемых  органом  местного  самоуправления
окружной   избирательной  комиссии  по  выборам  депутатов  Тамбовской
областной Думы,  временно, в течение 1 года со дня проведения выборов,
хранятся решения и протоколы заседаний окружной избирательной комиссии
и другие документы,  связанные с проведением выборов (биографические и
иные   данные  о  кандидатах  в  депутаты  областной  Думы,  заявления
кандидатов о согласии баллотироваться и об освобождении от  исполнения
обязанностей,  несовместимых  со  статусом  депутата  областной  Думы,
вторые экземпляры протоколов и сводных таблиц  окружных  избирательных
комиссий   о   результатах   выборов,   первые  экземпляры  протоколов
участковых избирательных комиссий  об  итогах  голосования,  заявления
(жалобы)  о  нарушениях  Закона  о  выборах,  поступившие  в  окружную
избирательную  комиссию,   списки   членов   окружных   и   участковых
избирательных   комиссий   с   правом  совещательного  голоса,  списки
наблюдателей,  находившихся в  день  голосования  и  при  установлении
итогов  голосования  на избирательных участках,  списки доверенных лиц
кандидатов   и    представителей    средств    массовой    информации,
присутствовавших  при установлении итогов голосования на избирательных
участках и определении результатов выборов  в  окружной  избирательной
комиссии,  финансовые  отчеты  кандидатов  в депутаты областной Думы и
участковых  избирательных  комиссий,   другие   документы   участковых
избирательных комиссий по выборам депутатов Тамбовской областной Думы,
а также  иные  документы,  перечень  которых  устанавливает  областная
избирательная  комиссия),  после  чего  они передаются в установленном
порядке в Тамбовскую областную избирательную комиссию.

     Статья 11. Хранение избирательных бюллетеней в окружной
                избирательной комиссии по выборам депутатов
                Тамбовской областной Думы

     В помещениях,  предоставляемых  органом  местного  самоуправления
окружной  избирательной  комиссии,  хранятся  в  течение 1 года со дня
официального опубликования результатов выборов,  а затем  уничтожаются
по акту в установленном порядке опечатанные избирательные бюллетени по
выборам депутатов областной Думы.

     Статья 12. Хранение подписных листов в окружной
                избирательной комиссии по выборам депутатов
                Тамбовской областной Думы

     В помещениях,  предоставляемых  органом  местного  самоуправления
окружной избирательной комиссии, в течение 6 месяцев со дня проведения
выборов депутатов областной Думы хранятся на  правах  конфиденциальной
информации   с  ограниченным  доступом  подписные  листы  в  поддержку
кандидатов в депутаты областной  Думы.  По  истечении  срока  хранения
указанные подписные листы уничтожаются по акту в установленном порядке

     Статья 13. Хранение документов в территориальных
                избирательных комиссиях городов и районов

     В помещениях,  предоставляемых органами  местного  самоуправления
территориальным     избирательным     комиссиям    городов,    районов
(территориальным избирательным  комиссиям  по  проведению  референдума
области, города, района) хранятся:
     а) временно,  в течение 5 лет, до передачи на постоянное хранение
в городские и районные архивы:
     - решения (постановления), протоколы заседаний и другие документы
территориальной избирательной комиссии по выборам главы  администрации
Тамбовской   области,   за   исключением  документов,  передаваемых  в
Тамбовскую областную избирательную комиссию;
     - решения   (постановления),   протоколы   и   другие   документы
участковых  избирательных  комиссий  по  выборам  главы  администрации
Тамбовской   области,   за   исключением  документов,  передаваемых  в
Тамбовскую областную избирательную комиссию;
     - решения (постановления), протоколы заседаний и другие документы
территориальной,  окружных  и  участковых  избирательных  комиссий  по
выборам  депутатов представительных органов и должностных лиц местного
самоуправления города, района;
     - документы  территориальных  и участковых комиссий по проведению
референдума области, местного референдума;
     б) в течение 1 года со дня официального опубликования результатов
референдума  области,  местного  референдума,  а затем уничтожаются по
акту в установленном порядке опечатанные бюллетени для голосования  на
соответствующем референдуме;
     в) в течение 1 года со дня официального опубликования результатов
выборов  главы  администрации  Тамбовской  области,  выборов депутатов
представительных органов и  должностных  лиц  местного  самоуправления
города,  района  в  опечатанном виде избирательные бюллетени,  которые
затем уничтожаются по акту в установленном порядке;
     г) в  течение  6  месяцев  со  дня  проведения  выборов депутатов
представительных органов и  должностных  лиц  местного  самоуправления
города,  района,  проведения  референдума области,  города,  района на
правах конфиденциальной информации с ограниченным  доступом  подписные
листы  в  поддержку  кандидатов  в  депутаты и на выборные должности в
органах местного самоуправления  города,  района,  подписные  листы  в
поддержку соответствующего референдума, а затем уничтожаются по акту в
установленном порядке.

     Статья 14. Хранение списков избирателей (участников референдума)
                в территориальных избирательных комиссиях

     Списки избирателей  (участников референдума) хранятся в течение 1
года со дня  официального  опубликования  (обнародования)  результатов
выборов   (референдума)   в  территориальных  избирательных  комиссиях
городов областного значения,  районов,  а затем уничтожаются по акту в
установленном порядке.

     Статья 15. Хранение документов в территориальных избирательных
                комиссиях поссоветов и сельсоветов

     В помещениях,  предоставляемых органами  местного  самоуправления
территориальным  избирательным комиссиям поссоветов и сельсоветов,  г.
Жердевки  (территориальным  комиссиям  по  проведению  референдумов  в
поссовете, сельсовете, г. Жердевки) хранятся:
     а) временно,  в течение 5 лет, до передачи на постоянное хранение
в городские и районные архивы:
     решения (постановления),  протоколы заседаний и другие  документы
территориальной,  окружных  и  участковых  избирательных  комиссий  по
выборам депутатов представительных органов и должностных лиц  местного
самоуправления г. Жердевки, поссоветов, сельсоветов;
     документы территориальных и  участковых  комиссий  по  проведению
местного референдума поссовета, сельсовета, г. Жердевки;
     б) в  течение  1   года   со   дня   официального   опубликования
(обнародования)   результатов  местного  референдума  соответствующего
муниципального  образования,  а   затем   уничтожаются   по   акту   в
установленном   порядке   опечатанные  бюллетени  для  голосования  на
соответствующем референдуме;
     в) в   течение   1   года   со   дня  официального  опубликования
(обнародования) результатов выборов депутатов представительных органов
и  должностных лиц местного самоуправления поссовета,  сельсовета,  г.
Жердевки в опечатанном виде  избирательные  бюллетени,  которые  затем
уничтожаются по акту в установленном порядке;
     г) в течение  6  месяцев  со  дня  проведения  выборов  в  органы
местного самоуправления поссовета, сельсовета, г. Жердевки, проведение
соответствующего муниципального референдума на правах конфиденциальной
информации   с  ограниченным  доступом  подписные  листы  в  поддержку
кандидатов в соответствующие выборные органы местного  самоуправления,
подписные    листы   в   поддержку   соответствующего   муниципального
референдума,  которые  затем  уничтожаются  по  акту  в  установленном
порядке.

     Статья 16. Хранение документов в участковых
                избирательных комиссиях

     Во всех участковых избирательных комиссиях (участковых  комиссиях
по проведению референдума области,  муниципального референдума района,
города,  сельсовета,  поссовета),  а также  в  окружных  избирательных
комиссиях  по выборам депутатов представительных органов и должностных
лиц местного самоуправления все документы хранятся не  более  10  дней
после  официального  опубликования (обнародования) результатов выборов
(референдума),  после чего передаются  в  соответствующие  вышестоящие
комиссии.

     ГЛАВА III. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В ОРГАНАХ
                МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 17. Хранение электронных версий списков
                избирателей (участников референдума)

     Электронные версии  списков  избирателей (участников референдума)
передаются выборному должностному лицу местного самоуправления  (главе
администрации,   мэру   и  т.п.),  осуществляющему  в  соответствии  с
законодательством  регистрацию  (учет)   избирателей   на   территории
соответствующего  муниципального  образования  для  уточнения  списков
зарегистрированных избирателей (участников референдума)  по  состоянию
на   1   января   и   1   июля  каждого  года  и  хранятся  на  правах
конфиденциальной информации с ограниченным доступом.

     ГЛАВА IV. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
               ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ

     Статья 18. Хранение аудио- видеозаписей, радио- телепрограмм,
                содержащих агитацию на выборах и референдумах

     Аудио- и   видеозаписи   радио-   и   телепрограммы,   содержащие
предвыборную  агитацию,   (агитацию   на   референдуме)   хранятся   в
организациях,      осуществляющих     телерадиовещание     (редакциях,
соответствующих средств массовой информации),  в течение 6 месяцев  со
дня выхода указанных программ в эфир.

     ГЛАВА V. ПОРЯДОК УНИЧТОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

     Статья 19. Порядок и условия уничтожения документов
                о выборах и референдумах

     По истечении  временного  срока  хранения  документы  о выборах и
референдумах, не передаваемые на постоянное хранение в Государственный
архив  Тамбовской  области  и  городские  и районные архивы,  подлежат
уничтожению в соответствии с настоящим Законом.
     Уничтожению подлежат документы, утратившие практическое значение,
сроки хранения которых установлены настоящим Законом.
     Документы уничтожаются     по     акту,    заверенному    лицами,
осуществившими  их   предварительную   экспертизу,   и   утвержденному
председателем соответствующей избирательной комиссии (приложение 2).
     Уничтожение производится    путем     сжигания,     расплавления,
измельчения  на  кусочки  размером  не  более 2,5 кв.  см,  дробления,
растворения или химического  разложения,  превращения  в  бесформенную
массу или порошок.
     Документы, хранящиеся на  правах  конфиденциальной  информации  с
ограниченным доступом, подлежат уничтожению только путем сжигания. Это
должно  осуществляться  в  присутствии  представителя  соответствующей
избирательной комиссии.
     При этом должны быть исключены:  ознакомление посторонних  лиц  с
уничтожаемыми    документами,    неполное   уничтожение,   позволяющее
восстановить  их  содержание,  а  также   досрочное   либо   случайное
уничтожение документов, не подлежащих ликвидации.

     ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 20. Право граждан, государственных органов
                и юридических лиц на получение копий
                документов о выборах и референдумах

     Граждане, государственные   и   муниципальные   органы   и   иные
юридические лица имеют право в целях реализации своих  конституционных
прав  получать  заверенные  копии документов о выборах и референдумах,
хранящихся  в   соответствующих   избирательных   комиссиях   и   иных
организациях-хранителях,  или  самостоятельно изготавливать копии этих
документов и делать выписки из них,  если это не  нарушает  требования
конфиденциальности  сведений  о  гражданах  и  не  угрожает физической
сохранности документов.
     Отказ в  выдаче  копий  документов о выборах и референдумах или в
предоставлении возможности сделать выписки из них может быть обжалован
в установленном законом порядке.

     Статья 21. Государственный контроль за соблюдением
                законодательства о порядке и сроках хранения
                документов о выборах и референдумах

     Государственный контроль   за   соблюдением   законодательства  о
порядке  и  сроках  хранения  документов  о  выборах  и   референдумах
осуществляют   Тамбовская  областная  избирательная  комиссия  и  иные
государственные органы в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства
                о порядке и сроках хранения документов о выборах
                и референдумах

     Председатели избирательных комиссий,  другие должностные  лица  и
граждане   несут  уголовную,  административную  и  иную  установленную
законодательством Российской Федерации  ответственность  за  нарушения
законодательства  о  порядке  и сроках хранения документов о выборах и
референдумах.

     Статья 23. Инструкции и рекомендации по вопросам
                применения настоящего Закона

     Тамбовская областная   избирательная   комиссия  на  основе  и  в
соответствии  с  законодательством  вправе   издавать   инструкции   и
рекомендации по вопросам применения настоящего Закона.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     29 марта 1996
     N 56-З
------------------------------
                                                         Приложение 1

                               А  К  Т
передачи документов о выборах ________________________________________
                                            (вид выборов)
(референдуме Тамбовской области, референдуме _________________________
                                             (наименование
____________________________) на временное хранение в ________________
муниципального образования)                             (наименование
______________________________________________________________________
                   органа местного самоуправления)
________________________ избирательная комиссия (комиссия референдума)
    (наименование)
передала _____________________________________________________________
                (наименование органа местного самоуправления)
следующие документы  на  временное хранение в течение ____ лет (одного
года, шести месяцев):

     1. ______________________ (количество экземпляров, листов и т.п.)
             (вид документа)
     2. ______________________

     3. ______________________

     4. ______________________

                 "   " _________________ 200__ года

Председатель ___________________избирательной
комиссии

               _________________                     _______________
                   (подпись)                             (ф.и.о.)

________________________
(должностное лицо
местного самоуправления)


               _________________                     _______________
                    (подпись)                            (ф.и.о.)


                                                   Приложение 2

                                               УТВЕРЖДАЮ
                                   Председатель избирательной комиссии
                                   (наименование и номер избирательной
                                   комиссии)
                                   ___________________________________
                                      (подпись, фамилия, инициалы)
                                   ___________________________________
                                                 (дата)

                            А  К  Т _____

______________________________________________________________________
                     (место составления - адрес)

     На основании  Закона  Тамбовской  области  "О  порядке  и  сроках
хранения документов по проведению выборов и референдумов в  Тамбовской
области"  отобраны  к  уничтожению  в  связи  с  утратой  практической
ценности  и  истечением  установленных   сроков   хранения   следующие
документы:
______________________________________________________________________
       (наименование, количество, установленные сроки хранения)
______________________________________________________________________

     Должность лица, проводившего
     экспертизу                   _______________    _________________
                                       Подпись       Инициалы, фамилия

     Дата _______________________

     Документы в количестве _______________________________ дел, томов
                                 (цифрами и прописью)
весом ____________ кг сданы в ________________________________________
                                      (наименование организации)
на переработку по приемо-сдаточной накладной от ______________________
                                                      (дата)
N ________

     Должность работника,
     сдавшего документы           _______________    _________________
                                       Подпись       Инициалы, фамилия

     Присутствовал ________________________ при  сжигании  документов,
                            (дата)
хранившихся  на  правах  конфиденциальной  информации  с  ограниченным
доступом.

     Должность представителя
     избирательной комиссии       _______________    _________________
                                       Подпись       Инициалы, фамилия