Закон Тамбовской области от 28.11.2003 № 176-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

      О Программе финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах
                 Тамбовской области на 2004-2006 годы

   (В редакции Законов Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З;
          от 28.10.2005 г. N 383-З; от 23.06.2006 г. N 60-З)

     Статья 1.
     Утвердить Программу   финансовой   поддержки    свиноводства    в
хозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы (прилагается).

     Статья 2.
     Рекомендовать органам   местного    самоуправления    разработать
аналогичные мероприятия по финансовой поддержке отрасли свиноводства.

     Статья 3.
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Председатель областной                  И.о. главы администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     В.И.Андреев

     г. Тамбов
     28 ноября 2003 г.
     N 176-З
------------------------------

                                                  Утверждена
                                          Законом Тамбовской области
                                           "О Программе финансовой
                                           поддержки свиноводства в
                                        хозяйствах Тамбовской области
                                              на 2004-2006 годы"
                                         от 28 ноября 2003 г. N 176-З

                          П Р О Г Р А М М А
            финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах
                 Тамбовской области на 2004-2006 годы

   (В редакции Законов Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З;
          от 28.10.2005 г. N 383-З; от 23.06.2006 г. N 60-З)

     1. Обоснование необходимости принятия Программы

     Развитие и  размещение  отраслей  животноводства  исходит  прежде
всего  из-за  необходимости  удовлетворения  потребности  населения  в
продуктах  животноводства,  молодняке  свиней  для  развития   личного
подворья,   рационального   использования  производственных  ресурсов,
особенно кормов и труда.
     В структуре  мясной продукции доля свинины должна составлять 35%,
на текущий момент в области на производство свинины  приходится  более
25% от всего валового производства мяса.
     С переходом  на  рыночную   экономику,   который   сопровождается
диспаритетом  цен  на  мясо  и  промышленную  продукцию,  производство
свинины    стало    убыточным    для    многих    сельскохозяйственных
товаропроизводителей.  В то же время оно осталось основным базисом для
производства мяса в личном подворье граждан, а коллективные свинофермы
занимают значительное место в аграрном секторе и в настоящее время.  В
связи  с  этим  на  2001-2003  годы  в  области  была  разработана   и
осуществляется   Программа   по   поддержке  свиноводства  в  основных
свиноводческих  хозяйствах,  которой  было   предусмотрено   выделение
денежных  средств в сумме 30000,0 тыс.  рублей,  в том числе 2001-2002
год - 18000,0 тыс. рублей. В основном Программа была профинансирована.
     Благодаря принятой  Программе  удалось сохранить отрасль,  за два
последних года получено более 400 тысяч голов поросят,  из них продано
населению   264   тысячи  голов,  что  позволило  вырастить  в  личных
хозяйствах и продать на рынках области 13 тыс.  тонн свинины в убойном
весе.
     Сельхозпредприятия, входящие  в  Программу  финансовой  поддержки
свиноводства,  являются  ведущими,  удельный  вес  производства  мяса,
получение  поросят,  выходного  поголовья  составляет  в  них  47%  от
показателей области.
     Экономия средств от реализации Программы позволила снизить  часть
затрат  на  содержание  маточного  поголовья  на 16,7%,  дополнительно
приобрести белково-витаминные и минеральные корма.  Но ввиду того, что
принятая  Программа  была  недостаточна  по объему выделяемых средств,
имеет   место   возрастающий   диспаритет    цен,    рост    стоимости
энергоресурсов,  обстановка  в  отрасли  остается сложной и продолжает
усугубляться.
     Намеченные в  Программе  на  2002 год средства в сумме 10000 тыс.
рублей составили лишь 3,4%  к общим затратам отрасли.  Тем  не  менее,
сельхозтоваропроизводители положительно воспринимают меры, принимаемые
администрацией  области,  по  поддержке  свиноводства   и   продолжают
сохранять  отрасль  за  счет снижения рентабельности растениеводства с
целью сохранения рабочих мест на  селе,  гарантированного  обеспечения
населения в приобретении молодняка,  сохранения производства свинины в
личном подворье.
     Исходя из  вышеизложенного  следует,  что  без реальной поддержки
отрасли  свиноводство  на  данном  этапе   сохранить   очень   сложно.
Необходима  реальная,  адресная  помощь  хозяйствам.  В  связи  с этим
администрацией  области  разработана  Программа  финансовой  поддержки
отрасли на 2004-2006 годы.

     2. Цели и задачи Программы

     Основными целями Программы являются:
     увеличение производства свинины;
     рост поголовья свиней, в том числе маточного стада;
     сохранение и  повышение   генетического   потенциала   поголовья,
увеличение   реализации   высококачественного   племенного  ремонтного
молодняка свиноводческим хозяйствам области;
     переход хозяйств  на  интенсивные,  ресурсо-  и энергосберегающие
экологически чистые технологии;
     конкурентная способность свиноводческой отрасли.
     Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
     эффективно использовать     маточное    стадо,    повышать    его
продуктивность;
     совершенствовать зоотехнический   племенной   учет,  использовать
научные достижения и разработки в развитии селекции свиноводства;
     развивать и улучшать кормовую базу;
     внедрять новые инновационные технологии;
     внедрять комплексную механизацию и автоматизацию производственных
процессов;
     обеспечить молодняком личные подсобные хозяйства населения;
     улучшать ветеринарное обслуживание поголовья.

     3. Система программных мероприятий и механизм их реализации

     Реализация мероприятий направлена на оздоровление  экономического
состояния хозяйств и финансовую поддержку отрасли.
     Компенсация на  содержание  маточного  поголовья   свиней   будет
осуществляться   тем   сельхозтоваропроизводителям,  которые  имеют  в
наличии 200  и  более  основных  и  проверяемых  маток,  так  как  эти
хозяйства имеют наибольшие затраты в развитие отрасли, но тем не менее
остаются базовыми  в  обеспечении  молодняком  личного  подворья  (см.
приложение).  Компенсация  позволит  снизить  себестоимость содержания
основного стада  свиней  до  20%,  что  повлечет  снижение  затрат  на
производство мяса свинины.
     Компенсация затрат за реализацию и покупку  племенного  молодняка
позволит  улучшить  породные  качества  стада,  сохранить генетический
потенциал  животных,  заинтересовать  племенные  хозяйства  в  большем
выращивании племенного молодняка.
     Компенсация за покупку племенного молодняка  предусматривается  в
размере  20%  от стоимости расходов,  что позволит регулярно обновлять
маточное  стадо  и   стадо   производителей,   исключить   вероятность
родственного разведения.
     Мероприятия по обеспечению выращивания  и  реализации  племенного
молодняка позволят улучшить продуктивные качества свиней, их развитие.
     Осуществление комплекса мер по  улучшению  качественного  состава
маточного стада свиней, совершенствованию зоотехнического и племенного
учета,   улучшению   селекционно-племенной    работы,    направленному
выращиванию   ремонтного   молодняка   предусматривает   использование
современных  методов  обработки  данных  племенного  учета,  внедрение
компьютеризированной системы,  что повысит достоверность происхождения
животных, улучшит племенную работу в целом.
     Своевременное и              качественное              проведение
ветеринарно-профилактических     мероприятий     позволит     улучшить
ветеринарное   благополучие   хозяйств,   сократить   падеж  животных,
стабилизировать эпизоотическую обстановку в отрасли.

     4. Финансирование Программы

     Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, осуществляются
при финансовой поддержке отрасли из областного бюджета.

                 Финансирование мероприятий Программы
                                                       (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------
         Источники              |  Всего  |         в том числе
       финансирования           |         |---------------------------
                                |         |2004 г.|2005 г.  |2006 г.
                                |         |       |(прогноз)|(прогноз)
----------------------------------------------------------------------
Итого:                             156415    46630    51900    57885
в том числе областной бюджет        76740    21080    25340    30320
средства
сельхозтоваропроизводителей         79675    25550    26560    27565
----------------------------------------------------------------------

     5. Ожидаемые результаты от реализации Программы

     Выполнение основных направлений Программы позволит:
     увеличить выходное  поголовье  свиней,  в  том   числе   основное
маточное стадо;
     повысить продуктивность животных;
     увеличить производство мяса свинины;
     улучшить генетический  потенциал   поголовья   в   свиноводческих
хозяйствах области;
     получать ежегодно в  сельхозпредприятиях  области  не  менее  230
тысяч  поросят,  продавать  населению  не  менее  170  тысяч голов для
организации откорма,  что позволит  дополнительно  на  рынках  области
реализовывать 13 тыс. тонн высококачественной свинины.

     6. Механизм реализации Программы и контроль за исполнением

     Порядок выплаты  компенсаций  из  средств  областного  бюджета  и
перечень  документов,  которые  необходимо  представить  хозяйству   в
управление  сельского хозяйства и продовольствия области для получения
денежных  средств  на  содержание  маточного  поголовья,   покупку   и
реализацию     племенного    молодняка,    ежегодно    разрабатывается
администрацией области.
     Сельхозтоваропроизводители для   выплаты   денежных   средств  за
покупку и реализацию племенного молодняка определяются  на  конкурсной
основе,  с  учетом  показателей  хозяйственной деятельности,  решением
специально   созданной   комиссии,   состав    которой    утверждается
администрацией области.
     Финансирование производится поквартально.
     Контроль за  ходом  выполнения Программы осуществляется областной
Думой, администрацией области.

                            7. МЕРОПРИЯТИЯ
      к Программе финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах
                 Тамбовской области на 2004-2006 годы

   (В редакции Закона Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З)

----------------------------------------------------------------------
 N |      Наименование      |Сроки  |Затраты  |Источ- |Ответственные
п/п|      мероприятий       |выпол- |на вы-   |ники   |за выполнение
   |                        |нения, |полнение |финан- |
   |                        |годы   |меро-    |сиро-  |
   |                        |       |приятий, |вания  |
   |                        |       |тыс. руб.|       |
----------------------------------------------------------------------
  1 Установить компенсацию                      Обла-    Управление
   сельхозпредприятиям всех                    стной    сельского
   форм собственности на                       бюджет   хозяйства
   содержание маточного                                 области
   поголовья на одну основную
   и проверяемую свиноматку,
   имеющим 200 голов и более
   (см. приложение), рублей:
                   1400      2004 г.    17080
                   2600      2005 г.    20740
                   3000      2006 г.    24400
     (В редакции Закона Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З)

 2 Установить компенсации:                     Обла-    Управление
   племенным заводам и                         стной    сельского
   племрепродукторам за                        бюджет   хозяйства
   реализацию племенного                                области
   ремонтного молодняка
   свиней, независимо от
   путей реализации (за
   одну голову, рублей),
                   1200      2004 г.     1800
                   2300      2005 г.     2100
                   2500      2006 г.     2720
   Установить компенсации:
   сельхозтоваропроизводителям
   всех форм собственности за
   покупку племенного
   молодняка (за одну голову,
   рублей):
      хрячков        свинок
      2000           1200    2004 г.     2200
      2800           2300    2005 г.     2500
      3000           2500    2006 г.     3200
   Порядок выплаты компенсаций
   устанавливается
   администрацией области
     (В редакции Закона Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З)

 3  Осуществить комплекс мер 2004 г.       50  Сред-    Федеральное
    по улучшению состава     2005 г.       60  ства     государст-
    маточного стада свиней,  2006 г.       65  хо-      венное
    совершенствованию                          зяйств   унитарное
    племенного учета,                                   предприятие
    улучшению селекционно-                              "Тамбовское"
    племенной работы,                                   по племенной
    направленного                                       работе,
    выращивания ремонтного                              руководители
    молодняка свиней                                    хозяйств

 4  В целях улучшения                          Сред-    Управление
    генетического потенциала                   ства     сельского
    разводимых пород свиней                    хо-      хозяйства 
    в области племенным                        зяйств   области,
    заводам и                                           руководители
    племрепродукторам                                   хозяйств
    обеспечить выращивание и                            
    реализацию племенного
    молодняка, голов:
                   1500      2004 г.        -
                   1500      2005 г.        -
                   1700      2006 г.        -
     (В редакции Закона Тамбовской области от 22.02.2005 г. N 302-З)

 5  Организовать             2004 г.    23000  Сред-    Руководители
    свиноводческими          2005 г.    24000  ства     хозяйств
    хозяйствами области      2006 г.    25000  хо-
    приобретение                               зяйств
    необходимого количества
    белково-витаминных
    добавок, премиксов,
    минеральных кормов

 6  Обеспечить своевременное 2004 г.     2500  Сред-    Руководители
    и качественное           2005 г.     2500  ства     хозяйств
    проведение ветеринарных  2006 г.     2500  хо-
    мероприятий на                             зяйств
    свиноводческих фермах
----------------------------------------------------------------------

                                                  Приложение
                                            к Программе финансовой
                                           поддержки свиноводства в
                                        хозяйствах Тамбовской области
                                              на 2004-2006 годы

                             С П И С О К
            хозяйств, имеющих 200 голов и более основных и 
                        проверяемых свиноматок

    (В редакции Закона Тамбовской области от 23.06.2006 г. N 60-З)
      
----------------------------------------------------------------------
  Наименование района  |       Наименование хозяйства
----------------------------------------------------------------------
Знаменский             СПК "Калининский"
                       ООО "Золотая нива"
Кирсановский           СПК "Иноковский"
                       ГУП учреждение ЯТ 30/2
Мичуринский            ЗАО "Приволье"
Мордовский             СПК "Родина"
                       СПК "Серп и молот"
Моршанский             ООО "Петровское"
                       ООО "Земледелец"
Никифоровский          ЗАО "Русская сельскохозяйственная компания"
Рассказовский          СХПК "Русичи"
                       СХПК "Победа"
                       СХПК "Нива"
                       СХПК "Красное знамя"
                       СХПК "Волна революции"
                       ООО "Пятилетка"
Ржаксинский            СХПК "Первомайский"
                       ОАО "Вишневское"
Сампурский             СХПК "Борец"
                       ОАО "Сампурское"
                       ОАО "Сатинское"
Сосновский             СХПК "Дегтянский"
                       СХПК "Липовица"
Тамбовский             колхоз племзавод имени Ленина
                       ГУППЗ "Орловский"
                       ООО "Агрофирма"
                       ОАО "Черняновская нива"
Токаревский            ООО "Зверяевское"
Уваровский             СПК "Уваровская нива"
Уметский               ООО "Умет"
----------------------------------------------------------------------
     
     Примечание: список  хозяйств  может  меняться  в  зависимости  от
наличия поголовья на первое число отчетного периода.