Постановление Администрации Тамбовской области от 13.07.2006 № 782

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2006                     г. Тамбов                         N 782

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 29.06.2009 г. N 760

                                    Действие продлено на 2008 и 2009
                                   годы - Постановление Администрации
                                           Тамбовской области
                                         от 01.02.2008 г. N 139

                                   Действие постановления продлено на
                                        2007 год - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                          от 26.01.2007 г. N 68

О Порядке,   размерах   и   условиях  предоставления  денежных  выплат
персоналу скорой медицинской помощи и финансирования расходов  на  эти
цели за счет средств областного бюджета в 2006 году

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
            от 26.01.2007 г. N 68; от 01.02.2008 г. N 139)

     В соответствии  с Законом Тамбовской области от 25 ноября 2005 г.
N 386-З "Об областном бюджете на 2006 год" (с изменениями) и  с  целью
социальной  защищенности  персонала,  участвующего  в  оказании скорой
медицинской   помощи,   учреждений    здравоохранения    муниципальных
образований области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить  с  01  июля  2006  г.  персоналу,  участвующему  в
оказании   скорой   медицинской   помощи,  учреждений  здравоохранения
муниципальных образований области ежемесячные денежные выплаты  (далее
- денежные выплаты),  производимые за счет средств областного бюджета,
в размере до:
     5000 рублей  для  главных  врачей,  их  заместителей,  заведующих
отделениями, старших врачей;
     3500 рублей для старших фельдшеров, старших и главных медицинских
сестер;
     1000 рублей для младшего медицинского персонала;
     2000 рублей для водителей.
     2. Сохранить  денежные  выплаты,  действующие  по состоянию на 01
июля 2006 г.,  персоналу,  участвующему в оказании скорой  медицинской
помощи, учреждений здравоохранения муниципальных образований области.
     3. Осуществлять  денежные  выплаты  персоналу,   участвующему   в
оказании   скорой   медицинской   помощи,  учреждений  здравоохранения
муниципальных образований области ежемесячно  в  сроки,  установленные
для выплаты заработной платы, начиная с ее выплаты за июль 2006 г.
     4. Утвердить Порядок предоставления  денежных  выплат  персоналу,
участвующему   в   оказании   скорой  медицинской  помощи,  учреждений
здравоохранения   муниципальных   образований   области   и   механизм
финансирования расходов на эти цели за счет средств областного бюджета
в 2006 году согласно приложению N 1.
     5. Утвердить   критерии   понижения  денежных  выплат  персоналу,
участвующему  в  оказании  скорой   медицинской   помощи,   учреждений
здравоохранения  муниципальных образований области согласно приложению
N 2.
     6. Определить   управление  здравоохранения  области  (Горденков)
органом,  уполномоченным администрацией области по  вопросам  денежных
выплат  персоналу,  участвующему в оказании скорой медицинской помощи,
учреждений здравоохранения муниципальных образований области.
     7. Управлению  здравоохранения  области  (Горденков) осуществлять
персональный  учет   работников,   участвующих   в   оказании   скорой
медицинской    помощи,    учреждений   здравоохранения   муниципальных
образований области.
     8. Финансовому   управлению   области  (Третьякова)  осуществлять
финансирование указанных расходов в  пределах  средств,  выделенных  в
областном  бюджете  на  денежные  выплаты  персоналу,  участвующему  в
оказании  скорой  медицинской   помощи,   учреждений   здравоохранения
муниципальных образований области в 2006 году.
     9. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области
от 26.01.2007 г. N 68)
     10. Рекомендовать  главам   муниципальных   образований   области
назначить  лиц,  ответственных  за своевременность,  полноту и целевое
использование средств,  выделяемых на  осуществление  денежных  выплат
персоналу,   участвующему   в   оказании  скорой  медицинской  помощи,
учреждений здравоохранения муниципальных образований области.
     11. Настоящее  постановление  распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 июля 2006 г.
     12. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете "Тамбовская
жизнь".
     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 13.07.2006 N 782

                               ПОРЯДОК
предоставления денежных  выплат  персоналу,  участвующему  в  оказании
скорой медицинской помощи,  учреждений  здравоохранения  муниципальных
образований  области и механизм финансирования расходов на эти цели за
счет средств областного бюджета в 2006 году

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
            от 26.01.2007 г. N 68; от 01.02.2008 г. N 139)

     Настоящий Порядок  определяет  условия   осуществления   денежных
выплат  персоналу,  участвующему в оказании скорой медицинской помощи,
учреждений   здравоохранения   муниципальных    образований    области
(далее -  денежные  выплаты) и механизм финансирования расходов на эти
цели за счет средств областного бюджета в 2006 году.
     1. Право  на  получение денежных выплат имеет персонал учреждений
здравоохранения  муниципальных  образований  области,  участвующий   в
оказании скорой медицинской помощи (далее - персонал).
     При этом  трудовые  отношения  с  работниками  оформляются  путем
заключения    дополнительного   соглашения   к   трудовому   договору,
предусматривающего выполнение ими обязанностей по  повышению  качества
работы с дополнительной оплатой.
     2. Денежные  выплаты  производятся  за  фактически   отработанное
время, ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы.
     Данные    денежные   выплаты   учитываются   при   предоставлении
медицинским  работникам  гарантий,  установленных  статьей 114, частью
четвертой  статьи  139,  статьями  167,  183,  187  Трудового  кодекса
Российской Федерации. (Дополнен    -    Постановление    Администрации
Тамбовской области от 01.02.2008 г. N 139)
     3. Управление  здравоохранения  области  (далее   -   Управление)
осуществляет  функции  главного распорядителя средств на осуществление
указанных денежных выплат.
     4. Управление   доводит   до   администраций  районов  и  городов
утвержденные уведомления о бюджетных ассигнованиях.
     Управление по   согласованию  с  финансовым  управлением  области
вправе перераспределять указанные денежные  средства  между  бюджетами
муниципальных  образований  в случае изменения численности работников,
получающих денежные выплаты, неосвоения выделенных средств.
     5.    Финансовое   управление   области   формирует   реестр   на
финансирование  для зачисления на лицевой счет Управления, открытый на
балансовом  счете  N  40201  "Средства  бюджетов  субъектов Российской
Федерации"   в  Управлении  Федерального  казначейства  по  Тамбовской
области по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
004  11  03  5202800  009  подстатье  экономической классификации 251.
Управление   доводит   указанные   объемы   финансирования  платежными
поручениями,  в  порядке  межбюджетных  отношений, местным бюджетам на
балансовые  счета  N 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих
отделений по городам и районам Управления Федерального казначейства по
Тамбовской области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 01.02.2008 г. N 139)
     6. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области
от 26.01.2007 г. N 68)
     7.  Финансовые  органы  администраций  районов  и  городов  после
получения  выписки  о зачислении денежных средств на балансовый счет N
40204  "Средства местных бюджетов" представляют в отделения по городам
и районам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области в
установленном  порядке  документы на зачисление объемов финансирования
на  лицевые  счета получателей средств по разделу 09 "Здравоохранение,
физическая культура и спорт", подразделам 01 "Стационарная медицинская
помощь",  04  "Скорая  медицинская  помощь",  целевой  статье  5202800
"Денежные выплаты отдельным категориям персонала подразделений "Скорой
медицинской  помощи", виду расходов 001 "Выполнение функций бюджетными
учреждениями",   подстатьям   экономической   классификации   расходов
бюджетов Российской Федерации 211 "Заработная плата" и 213 "Начисления
на выплаты по оплате труда". (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 01.02.2008 г. N 139)
     8. Председатель   комитета   по   охране   здоровья  населения  и
социальному  развитию  администрации  г.  Тамбова,  главный  врач   г.
Мичуринска,  главные  врачи центральных городских и районных больниц и
станций скорой медицинской помощи ежемесячно не позднее десятого числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют  в Управление отчет о
расходовании денежных средств по форме, утвержденной Управлением.
     9. Управление  ежемесячно,  не позднее пятнадцатого числа месяца,
следующего за отчетным,  представляет в финансовое управление  области
отчет   о   расходах   на  осуществление  денежных  выплат  по  форме,
утвержденной Управлением.
     10. Средства,  поступившие из областного бюджета на осуществление
денежных выплат,  носят целевой характер и не могут быть  использованы
на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
     11. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств
и  иные  нарушения  бюджетного  законодательства несут органы местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Тамбовской области.
     12. Контроль  за  целевым   использованием   выделенных   средств
осуществляет   Управление   и  другие  органы  государственной  власти
Тамбовской области,  на которые возложены функции контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере.


                                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                                             УТВЕРЖДЕНЫ
                                                                постановлением администрации области
                                                                        от 13.07.2006 N 782

                                              КРИТЕРИИ
          понижения денежных выплат персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской
                помощи, учреждений здравоохранения муниципальных образований области
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование показателя           | Единица измерения  |  Норматив    | Понижающий        | Частота
                                  |                    |              | процент           | оценки
                                  |                    |              | дополнительных    |
                                  |                    |              | выплат            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Показатели, характеризующие деятельность главных врачей, их заместителей, заведующих отделениями
станций и отделений скорой медицинской помощи

1.1. Несоблюдение правил            Абсолютное число    Отсутствие       10%                1 раз в
внутреннего трудового распорядка    случаев                                                 месяц

1.2. Превышение числа выездов,      Количество выездов  Утвержденные     За увеличение      1 раз в
утвержденных программой                                 объемы скорой    числа выездов на   квартал
государственных гарантий оказания                       медицинской      каждые 5% от
населению бесплатной медицинской                        помощи на        квартального
помощи на соответствующий год                           соответствующий  плана - 10%
                                                        год, квартал

1.3. Несвоевременность обслуживания % своевременно      90%              Уменьшение         1 раз в
вызова                              выполненных                          показателя на 1%   квартал
                                    вызовов                              - 5%

1.4. Повторные вызовы по вине       Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
медицинского работника              случаев                               - 2%              месяц

1.5. Отсутствие анализа             Абсолютное число    Наличие          10%                1 раз в
расхождения диагнозов станций       случаев                                                 квартал
(отделений) скорой медицинской
помощи и стационаров лечебно-
профилактических учреждений

1.6. Нарушение финансово-                               Отсутствие       50%                По
хозяйственной деятельности                                                                  фактам
                                                                                            проверки

1.7. Недовыполнение денежной нормы  В рублях на 1       Соответствие     Необеспечение      1 раз в
расходов на приобретение            вызов                                финансирования     полгода
медикаментов, утвержденных в                                             норм за каждые
муниципальных бюджетах                                                   10% - 5%
соответствующего города, района

1.8. Необеспечение правильного      Абсолютное число    Отсутствие       10% за каждый      По
учета, хранения и использования     случаев                              случай по фактам   фактам
наркотических, психотропных,                                             проверки           проверки
сильнодействующих лекарственных
средств и ядовитых веществ

1.9. Необеспечение готовности                           Отсутствие       50%                По
службы скорой медицинской помощи                                                            фактам
для работы в условиях чрезвычайной                                                          проверки
ситуации

1.10. Нарушение санитарно-          Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
эпидемиологического режима          случаев                              - 5%               месяц

1.11. Нарушение правил охраны       Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
труда, противопожарной              случаев                              - 5%               месяц
безопасности, техники безопасности

1.12. Нарушения в оформлении и      Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
ведении медицинской статистической  случаев                              - 1%               месяц
и иной документации

1.13. Нарушение сроков              Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
предоставления отчетности           случаев                              - 5%               месяц

2. Показатели, характеризующие деятельность старшего врача

2.1. Несоблюдение правил            Абсолютное число    Отсутствие       10%                1 раз в
внутреннего трудового распорядка    случаев                                                 месяц

2.2. Контроль за обеспечением       Абсолютное число    100%             За каждый          1 раз в
приема вызова по алгоритму          случаев                              неправильно        квартал
                                                                         принятый - 5%

2.3. Контроль за очередностью       Абсолютное число    I - до 4         За каждый          1 раз в
обслуживания вызовов, в зависимости случаев             минут            несвоевременный    квартал
от степени срочности                                    II - до 20       выезд - 5%
                                                        минут
                                                        III - до 60
                                                        минут

2.4. Контроль пробега по картам     Абсолютное число    Согласно         За каждый случай   1 раз в
вызова                              случаев             проверенным      - 3%               квартал
                                                        маршрутам

2.5. Обоснованные жалобы от         Абсолютное число    Отсутствие       За каждую жалобу   1 раз в
населения                           случаев                              - 5%               квартал

2.6. Неосуществление контроля за    Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
ведением медицинской документации   случаев                              - 10%              квартал
(карты вызовов, журнал приема
вызовов от населения, журнал
передачи экстренных извещений,
журнал чрезвычайных случаев и др.)

3. Показатели, характеризующие деятельность главной медсестры

3.1. Несоблюдение правил            Абсолютное число    Отсутствие       10%                1 раз в
внутреннего трудового распорядка    случаев                                                 месяц

3.2. Нарушение санитарно-           Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
эпидемиологического режима на       случаев                              - 5%               квартал
станции (отделении)

3.3. Несоответствие фактических     В рублях            Соответствие     За несоблюдение    1 раз в
расходов на медикаменты лимитам                                          фактических норм   квартал
бюджетных обязательств                                                   расходов,
                                                                         снижение на
                                                                         каждые 10% - 5%

3.4. Обеспечение полного перечня    По наименованиям    Утвержденный     За каждый случай   1 раз в
медикаментов для работы                                 перечень по      - 5%               квартал
                                                        лечебно-
                                                        профилакти-
                                                        ческому
                                                        учреждению

3.5. Нарушения в ведении            Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
документации                        случаев                              - 5%               квартал

3.6. Необеспечение правильности     Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   По
учета, хранения оборудования,       случаев                              - 30%              фактам
медикаментов (в т. ч. наркотических                                                         проверок
и сильнодействующих препаратов)

3.7. Неосуществление контроля за    Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
своевременностью передачи           случаев                              - 5%               месяц
экстренных извещений в санитарно-
эпидемиологическую службу

4. Показатели, характеризующие деятельность старших фельдшеров

4.1. Несоблюдение правил            Абсолютное число    Отсутствие       10%                1 раз в
внутреннего трудового распорядка    случаев                                                 месяц

4.2. Безрезультатные вызовы         % безрезультатных   4%               Увеличение         1 раз в
                                    вызовов от общего                    показателя на 2%   квартал
                                    количества                           - 2%
                                    обслуживаемых
                                    вызовов

4.3. Нарушение санитарно-           Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
эпидемиологического режима в        случаев                              - 5%               квартал
отделении, на подстанции

4.4. Контроль за выездом бригады в  Абсолютное число    Отсутствие       За каждый          1 раз в
соответствии со степенью срочности  случаев                              несвоевременный    квартал
                                                                         выезд - 5%

4.5. Нарушение организации работы   Абсолютное число    Отсутствие       50%                1 раз в
отделения, подстанции               случаев                                                 квартал

4.6. Неправильное и неполноценное   Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
ведение медицинской документации    случаев                              - 5%               квартал
на подстанции (журналы приема
вызовов, журнал экстренных
извещений на инфекционных больных,
укушенных, журнал перевозок и др.)

4.7. Неполная укомплектованность    Абсолютное число    Отсутствие       За каждый случай   1 раз в
сумок-укладок согласно перечню      случаев                              - 5%               квартал

5. Показатели, характеризующие деятеьность водителей

5.1. Несоблюдение правил            Абсолютное число       Отсутствие     10%               1 раз в
внутреннего трудового распорядка    случаев                                                 месяц

5.2. Нарушение правил               Абсолютное число       Отсутствие     50% за каждый     1 раз в
безопасности дорожного              случаев                               случай            месяц
движения по вине водителя

5.3. Увеличение среднего            Минуты                 Нормативное    Увеличение на 2   1 раз в
оперативного времени                                       время          минуты - 2%       месяц
обслуживания вызова по вине
водителя

5.4. Нарушение в оформлении         Абсолютное число       Отсутствие     3% за каждый      1 раз в
путевых листов                      случаев                               случай            месяц

5.5. Невыполнение распоряжений      Абсолютное число       Отсутствие     10%               1 раз в
врача, фельдшера                    случаев                                                 месяц

5.6. Неосуществление контроля за    Абсолютное число       Отсутствие     10%               1 раз в
техническим состоянием машины       случаев                                                 месяц
скорой помощи

5.7. Необеспечение сохранности,     Абсолютное число       Отсутствие     10%               1 раз в
правильного размещения медицинского случаев                                                 месяц
имущества в салоне автомобиля

6. Показатели, характеризующие деятельность младшего медицинского персонала

6.1. Несоблюдение правил            Абсолютное число       Отсутствие     10%               1 раз в
внутреннего трудового распорядка    случаев                                                 месяц

6.2. Невыполнение графика           Абсолютное число       Отсутствие     5%                1 раз в
генеральных уборок закрепленных     случаев                                                 месяц
за ним территорий

6.3. Отсутствие или нерегулярное    Абсолютное число       Отсутствие     5%                1 раз в
проведение дезинфекций              случаев                                                 месяц
закрепленных территорий, салона
санитарного автотранспорта

6.4. Необеспечение сохранности      Абсолютное число       Отсутствие     10%               1 раз в
закрепленного имущества в течение   случаев                                                 месяц
своей смены

6.5. Нерегулярная смена белья       Абсолютное число       Отсутствие     5%                1 раз в
                                    случаев                                                 месяц
----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                 к постановлению администрации области
                                          от 13.07.2006 N 782

  Распределение денежных средств бюджетам муниципальных образований
    области на денежные выплаты персоналу, участвующему в оказании
        скорой медицинской помощи, учреждений здравоохранения
                  муниципальных образований области

----------------------------------------------------------------------
 N |             Наименование территории         | Всего, тыс.  рублей
----------------------------------------------------------------------
 1   Бондарский район                                    63,4
 2   Гавриловский район                                  63,4
 3   Жердевский район                                   178,3
 4   Знаменский район                                    79,2
 5   Инжавинский район                                  186,2
 6   Мичуринский район                                   79,2
 7   Мордовский район                                   142,6
 8   Мучкапский район                                   217,9
 9   Никифоровский район                                126,8
10   Первомайский район                                 162,4
11   Петровский район                                    63,4
12   Пичаевский район                                    79,2
13   Ржаксинский район                                  126,8
14   Сампурский район                                   103,0
15   Сосновский район                                   190,2
16   Староюрьевский район                                63,4
17   Тамбовский район                                   261,5
18   Токаревский район                                  170,4
19   Уметский район                                      63,4
20   г. Кирсанов                                        225,8
21   г. Котовск                                         352,6
22   г. Мичуринск                                       812,0
23   г. Моршанск                                        368,4
24   г. Рассказово                                      423,9
25   г. Тамбов                                         1251,9
26   г. Уварово                                         344,7

     ИТОГО:                                            6200,0
----------------------------------------------------------------------
 

     Зам. главы администрации
     области          К.В.Колончин