Закон Тамбовской области от 25.07.1997 № 125-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                     области от 10.05.2011 г. N 2-З

            Об опеке и попечительстве в Тамбовской области

    (В редакции Законов Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З;
          от 26.10.2001 г. N 220-З; от 28.06.2002 г. N 32-З;
         от 26.02.2003 г. N 100-З; от 27.10.2004 г. N 243-З;
         от 30.11.2004 г. N 259-З; от 25.11.2005 г. N 398-З;
         от 25.12.2006 г. N 137-З; от 03.04.2007 г. N 168-З;
                      от 03.10.2007 г. N 268-З)

     Настоящий Закон  регулирует  вопросы   организации   деятельности
органов   государственной   власти   и   местного   самоуправления  по
осуществлению опеки и попечительства в Тамбовской области.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ  1.  Органы опеки и попечительства руководствуются в своей
деятельности  Конституцией  Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской  Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными  законами, Уставом Тамбовской области, настоящим Законом,
другими  законами области, уставами муниципальных образований, а также
принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными  нормативными  правовыми
актами  органов  государственной власти Российской Федерации, области,
органов местного самоуправления. (В    редакции    Закона   Тамбовской
области от 23.04.99 г. N 54-З)

     Статья 2.  Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав
и интересов  недееспособных  или  не  полностью  дееспособных граждан.
Опека и  попечительство  над   детьми,   оставшимися   без   попечения
родителей, устанавливаются  также в целях их содержания,  воспитания и
образования.  Соответствующие этому права  и  обязанности  опекунов  и
попечителей определяются семейным законодательством.

     Статья 3.   Органами   опеки  и  попечительства  являются  органы
местного самоуправления.

      Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
                  В ВОПРОСАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

     Статья 4. Областная Дума:
     а) принимает законы области по вопросам организации  деятельности
органов    местного    самоуправления   по   осуществлению   опеки   и
попечительства;
     б) определяет   иные,   не   предусмотренные   Семейным  кодексом
Российской Федерации, формы устройства детей, оставшихся без попечения
родителей;
     в) устанавливает размер оплаты труда приемных родителей и льготы,
предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на
воспитание детей;
     г) устанавливает  порядок  и  условия  вступления  в брак лица до
достижения возраста 16 лет.
     д)  устанавливает  размер  и  порядок  выплаты  денежных  средств
опекуну (попечителю) на содержание ребенка. (Дополнен      -     Закон
Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 259-З)
     
     Статья 5. Администрация области:
     а) формирует региональный банк данных о проживающих на территории
области детях, оставшихся без попечения родителей;
     б) организует  устройство  ребенка  в  семьи  граждан  Российской
Федерации,  проживающих на территории области или на территории других
субъектов Российской Федерации;
     в) определяет  порядок  учета   граждан   Российской   Федерации,
проживающих на территории области и желающих усыновить детей;
     г) ведет  в  порядке,  установленном  Правительством   Российской
Федерации,  учет  иностранных граждан и лиц без гражданства,  желающих
усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;
     д) взаимодействует  с  исполнительными  органами других субъектов
Российской Федерации по  вопросам  устройства  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     е) дает  предварительное   разрешение   гражданину   иностранного
государства   на   усыновление   (удочерение)   ребенка,   являющегося
гражданином  Российской  Федерации   и   проживающего   за   пределами
Российской Федерации, при условии, если ребенок или его родители (один
из них)  до  выезда  за  пределы  Российской  Федерации  проживали  на
территории области;
     ж)  осуществляет  разработку  и  исполнение  в  рамках  бюджетных
ассигнований  целевых  программ  по охране и защите прав детей-сирот и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  в  соответствии  с
потребностями  области,  обеспечивает создание условий для них на базе
образовательных   учреждений,   учреждений   социального  обслуживания
населения и других учреждений; (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 23.04.99 г. N 54-З)
     з) осуществляет контроль за условиями содержания граждан, а также
воспитания и образования детей,  находящихся на полном государственном
попечении   в   воспитательных   учреждениях,   лечебных  учреждениях,
учреждениях социальной  защиты   населения   и   других   учреждениях,
находящихся в государственной собственности области;
     и) осуществляет методическое  руководство  деятельностью  органов
местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства;
     к) информирует  федеральный   орган   исполнительной   власти   о
невозможности устройства детей,  оставшихся без попечения родителей, в
семьи граждан, проживающих на территории области;
     л)  утверждает порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных
расходов  опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно
физическое  лицо,  осуществления  денежных  выплат  на  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  при  трудоустройстве и
поступлении в образовательные учреждения; (Дополнен       -      Закон
Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     м)  дает  разрешение  на вступление в брак, в виде исключения при
наличии особых обстоятельств, лицам, не достигшим возраста 16 лет;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     н) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.

        Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 6. Орган местного самоуправления района:
     а) устанавливает   и   отменяет   в  соответствии  с  действующим
законодательством опеку и попечительство над гражданами,  проживающими
на территории района;
     б) назначает,  освобождает  и   отстраняет опекуна,  попечителя и
патронатного  воспитателя  от  исполнения  ими  своих  обязанностей  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством, информирует об
этом  органы   местного   самоуправления   сельсоветов   (поссоветов);
осуществляет   надзор   за   деятельностью   опекунов,  попечителей  и
патронатных воспитателей; (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 27.10.2004 г. N 243-З)
     в) устанавливает   и   отменяет  опеку  над  имуществом  граждан,
признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, назначает
опекунов над имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским
кодексом Российской   Федерации,   а   также   заключает   договор   о
доверительном  управлении имуществом подопечного,  информирует об этом
органы местного самоуправления сельсоветов (поссоветов);
     г) участвует  при  рассмотрении  в суде дел,  а при необходимости
обращается  в  суд  с  иском  о   признании   гражданина   ограниченно
дееспособным,  о признании гражданина недееспособным,  об установлении
усыновления ребенка,  о  лишении  родительских  прав,  об  ограничении
родительских прав, о восстановлении в родительских правах, а также при
рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, и других дел
по   защите   прав   и   интересов  недееспособных  или  не  полностью
дееспособных граждан;
     д) ведет  в  порядке,  установленном Семейным кодексом Российской
Федерации и Правительством Российской Федерации,  учет проживающих  на
территории района детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также
недееспособных  или  не  полностью  дееспособных  граждан  и  граждан,
которые  по  состоянию  здоровья не могут осуществлять и защищать свои
права и исполнять обязанности;
     е)  ведет  в  порядке,  определенном администрацией области, учет
граждан  Российской  Федерации,  проживающих  на  территории  района и
желающих усыновить детей или выступить патронатными воспитателями;  (В
редакции Закона Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З)
     ж) избирает форму и осуществляет устройство детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляет последующий контроль за условиями их
содержания, воспитания и образования;
     избирает форму и осуществляет устройство недееспособных граждан;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     з) осуществляет подбор и заключает договор с приемными родителями
о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
     з.1)  осуществляет  подбор  и  заключает  договор  с патронатными
воспитателями о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З)
     и) информирует  администрацию  области о невозможности устройства
детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,   в   семьи   граждан,
проживающих на территории района;
     к) выносит   постановление   в   соответствии   со   статьей   27
Гражданского    кодекса    Российской    Федерации    об    объявлении
несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
     л) дает   разрешение   на   раздельное  проживание  попечителя  с
подопечным, достигшим 16 лет;
     м) дает  разрешение  на вступление в брак лицам от 16 до 18 лет в
соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации;
     н) готовит  по  запросу  суда  заключение  об  обоснованности и о
соответствии  усыновления  интересам   усыновляемого   ребенка,   дает
согласие  на  усыновление ребенка при отсутствии родителей и опекунов,
требует отмены усыновления;
     о) решает  вопросы  присвоения  или  изменении  фамилии  и  имени
несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;
     п) дает   предварительное  разрешение  на  совершение  сделок  по
отчуждению,  в том числе обмену  или  дарению  имущества  подопечного,
сдаче  его внаем (в аренду),  в безвозмездное пользование или в залог,
сделок,  влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав,  раздел его
имущества  или  выдел  из  него  долей,  а  также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества подопечного;
     р)   оказывает   содействие  в  работе  воспитательным,  лечебным
учреждениям,  учреждениям  социальной  поддержки  населения  и  другим
аналогичным  учреждениям,  находящимся  в  ведении  области, в которых
воспитываются   и   обучаются   дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без
попечения   родителей,  в  формировании  контингента  воспитанников  и
осуществлении  контроля  за  условиями пребывания в данных учреждениях
направленных им воспитанников; (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 30.11.2004 г. N 259-З)
     с) осуществляет контроль за условиями содержания граждан, а также
воспитания и образования детей,  находящихся на полном государственном
попечении  в   воспитательных   учреждениях,   лечебных   учреждениях,
учреждениях   социальной   защиты   населения   и  других  аналогичных
учреждениях, расположенных на территории муниципального образования;
     т)  оказывает   приемной,   опекунской   семье   и   патронатному
воспитателю  необходимую  помощь,  способствует  созданию   нормальных
условий  жизни и воспитания ребенка (детей),  осуществляет контроль за
выполнением  возложенных   на   приемных   родителей   и   патронатных
воспитателей  обязанностей  по  содержанию,  воспитанию  и образованию
ребенка (детей); (В     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 27.10.2004 г. N 243-З)
     у) обследует условия  жизни  ребенка,  оставшегося  без  опеки  и
попечительства;
     ф) при  непосредственной  угрозе  жизни  или   здоровью   ребенка
производит  немедленное  отобрание  ребенка  у  родителей или лиц,  на
попечении которых он находится,  на  основании  соответствующего  акта
органа местного самоуправления;
     х)  заверяет  в  порядке, установленном Правительством Российской
Федерации,  согласие родителей, усыновителей, опекунов, попечителей на
выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан; (Дополнен  -
Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     ц)   назначает   и   обеспечивает  выплату  денежных  средств  на
содержание  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
размерах  и порядке, установленных Правительством Российской Федерации
и администрацией области; (Дополнен   -   Закон   Тамбовской   области
от 23.04.99 г. N 54-З)
     ч)  принимает меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  жилой  площадью в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством; (Дополнен  -  Закон  Тамбовской области
от 23.04.99 г. N 54-З)
     Рассматривает   вопросы   и  принимает  решение  об  освобождении
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за
государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое имущество, сделок с
ним и оплаты регистрационных сборов за счет средств местного бюджета.
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 26.10.2001 г. N 220-З)
     ш)  участвует  в  исполнении  решений суда о передаче и отобрании
детей; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     щ) рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам опеки,  попечительства, патроната и охраны детства, принимает
по ним необходимые меры; (В   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 27.10.2004 г. N 243-З)
     э) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.

     Статья 7. Орган местного самоуправления города:
     а) устанавливает  и  отменяет  в   соответствии   с   действующим
законодательством опеку и попечительство над гражданами,  проживающими
на территории города;
     б)  назначает  и  освобождает опекуна,  попечителя и патронатного
воспитателя  от  исполнения  ими   своих   обязанностей   в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством; (В    редакции   Закона
Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З)
     в) устанавливает  и  отменяет  опеку  над   имуществом   граждан,
признанных  в установленном порядке безвестно отсутствующими,  а также
назначает опекунов над имуществом граждан в  случаях,  предусмотренных
Гражданским кодексом Российской Федерации, а также заключает договор о
доверительном управлении имуществом подопечного;
     г) участвует  при  рассмотрении  в суде дел,  а при необходимости
обращается  в  суд  с  иском  о   признании   гражданина   ограниченно
дееспособным,  о признании гражданина недееспособным,  об установлении
усыновления ребенка,  о  лишении  родительских  прав,  об  ограничении
родительских прав, о восстановлении в родительских правах, а также при
рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, и других дел
по   защите   прав   и   интересов  недееспособных  или  не  полностью
дееспособных граждан;
     д) выявляет  и  ведет в порядке,  установленном Семейным кодексом
Российской  Федерации  и  Правительством  Российской  Федерации,  учет
проживающих  на  территории  города  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  а  также  недееспособных  или  не  полностью  дееспособных
граждан и граждан, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять
и защищать свои права и исполнять обязанности;
     е) проводит  обследование условий жизни ребенка,  оставшегося без
попечения родителей,  исполняет обязанности  опекуна  (попечителя)  до
устройства его на воспитание в семью или в соответствующее учреждение;
     ж) при  непосредственной  угрозе  жизни  или   здоровью   ребенка
производит  немедленное  отобрание  ребенка  у  родителей или лиц,  на
попечении которых он находится,  на  основании  соответствующего  акта
органа местного самоуправления;
     з)  ведет  в порядке,  определенном администрацией области,  учет
граждан Российской  Федерации,  проживающих  на  территории  города  и
желающих усыновить детей или стать патронатными воспитателями;      (В
редакции Закона Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З)
     и) избирает форму и обеспечивает устройство детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляет последующий контроль за условиями их
содержания, воспитания и образования;
     избирает форму и осуществляет устройство недееспособных граждан;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     к)   осуществляет   подбор   и   заключает  договор  с  приемными
родителями  или  с патронатным воспитателем о передаче ребенка (детей)
на воспитание в приемную семью или патронатному воспитателю;        (В
редакции Закона Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З)
     л) информирует администрацию области о  невозможности  устройства
детей, оставшихся   без   попечения   родителей,   в   семьи  граждан,
проживающих на территории города;
     м) выносит   постановление   в   соответствии   со   статьей   27
Гражданского    кодекса    Российской    Федерации    об    объявлении
несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
     н) дает разрешение в брак лицам,  в возрасте от 16 до 18  лет,  в
соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации;
     о) дает  разрешение  на  раздельное   проживание   попечителя   с
подопечным, достигшим 16 лет;
     п) готовит по запросу  суда  заключение  об  обоснованности  и  о
соответствии усыновления   интересам   усыновляемого   ребенка,   дает
согласие на усыновление ребенка при отсутствии родителей  и  опекунов,
требует отмены усыновления;
     р) решает  вопросы  присвоения  или  изменении  фамилии  и  имени
несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;
     с) дает  предварительное  разрешение  на  совершение  сделок   по
отчуждению,  в  том  числе  обмену  или дарению имущества подопечного,
сдаче его внаем (в аренду),  в безвозмездное пользование или в  залог,
сделок,  влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав,  раздел его
имущества или выдел из  него  долей,  а  также  любых  других  сделок,
влекущих уменьшение имущества подопечного;
     т)   оказывает   содействие  в  работе  воспитательным,  лечебным
учреждениям,  учреждениям  социальной  поддержки  населения  и  другим
аналогичным  учреждениям,  находящимся  в  ведении  области, в которых
воспитываются   и   обучаются   дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без
попечения   родителей,  в  формировании  контингента  воспитанников  и
осуществлении  контроля  за  условиями пребывания в данных учреждениях
направленных им воспитанников; (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 30.11.2004 г. N 259-З)
     у) осуществляет контроль за условиями содержания граждан, а также
воспитания и образования детей,  находящихся на полном государственном
попечении   в   воспитательных   учреждениях,   лечебных  учреждениях,
учреждениях  социальной  защиты   населения   и   других   аналогичных
учреждениях, расположенных на территории муниципального образования;
     ф)  оказывает   приемной   и   опекунской   семье,   патронатному
воспитателю  необходимую  помощь,  способствует  созданию   нормальных
условий  жизни и воспитания ребенка (детей),  осуществляет контроль за
выполнением  возложенных  на  приемных   родителей   или   патронатных
воспитателей  обязанностей  по  содержанию,  воспитанию  и образованию
ребенка (детей); (В     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 27.10.2004 г. N 243-З)
     х) осуществляет надзор  за деятельностью опекунов,  попечителей и
патронатных воспитателей; (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 27.10.2004 г. N 243-З)
     ц)  заверяет  в  порядке, установленном правительством Российской
Федерации,  согласие родителей, усыновителей, опекунов, попечителей на
выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан; (Дополнен  -
Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     ч)   назначает   и   обеспечивает  выплату  денежных  средств  на
содержание  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
порядке  и размерах, установленных правительством Российской Федерации
и администрацией области; (Дополнен   -   Закон   Тамбовской   области
от 23.04.99 г. N 54-З)
     ш)  принимает меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  жилой  площадью в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством; (Дополнен  -  Закон  Тамбовской области
от 23.04.99 г. N 54-З)
     Рассматривает   вопросы   и  принимает  решение  об  освобождении
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за
государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое имущество, сделок с
ним и оплаты регистрационных сборов за счет средств местного бюджета.
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 26.10.2001 г. N 220-З)
     щ)  участвует  в  исполнении  решений суда о передаче и отобрании
детей; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     э)  рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан по
вопросам  опеки,  попечительства  и  охраны  детства, принимает по ним
необходимые меры; (Дополнен     -     Закон     Тамбовской     области
от 23.04.99 г. N 54-З)
     ю) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.

     Статья 8. Орган местного самоуправления сельсовета (поссовета):
     а) выявляет и ведет учет проживающих на территории муниципального
образования детей,  оставшихся без попечения родителей, недееспособных
или  не  полностью дееспособных граждан,  а также граждан,  которые по
состоянию здоровья не могут  осуществлять  и  защищать  свои  права  и
исполнять    обязанности;    вносит    предложения   органу   местного
самоуправления района об установлении над ними опеки (попечительства);
     б) проводит  обследование условий жизни ребенка,  оставшегося без
попечения родителей,  исполняет обязанности  опекуна  (попечителя)  до
устройства его на воспитание в семью или в соответствующее учреждение,
информирует орган опеки и попечительства района;
     в) при   непосредственной   угрозе  жизни  или  здоровью  ребенка
производит немедленное отобрание  ребенка  у  родителей  или  лиц,  на
попечении  которых  он  находится,  на основании соответствующего акта
органа местного самоуправления,  и по согласованию с органом  опеки  и
попечительства района;
     г)  оказывает   приемной,   опекунской   семье   и   патронатному
воспитателю   необходимую  помощь,  способствует  созданию  нормальных
условий жизни и воспитания ребенка (детей),  осуществляет контроль  за
выполнением   возложенных   на   приемных   родителей   и  патронатных
воспитателей обязанностей  по  содержанию,  воспитанию  и  образованию
ребенка (детей); (В     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 27.10.2004 г. N 243-З)
     д) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
     е) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.

     СТАТЬЯ   9.  Органы  опеки  и  попечительства  осуществляют  свои
полномочия  в  тесном взаимодействии с органами государственной власти
области,  учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты
населения,   а   также   с  органами,  учреждениями  и  организациями,
входящими  в  государственную  систему  профилактики  безнадзорности и
правонарушений, общественностью.
     Возложение функций по опеке,  попечительству  на  соответствующие
структурные  подразделения органа местного самоуправления отражается в
Уставе муниципального образования.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)

        ГЛАВА IV. Формы и порядок устройства детей, оставшихся
         без попечения родителей, и совершеннолетних граждан,
                 нуждающихся в государственной опеке
     (В редакции Закона Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)

     Статья 10.  Опека  устанавливается  над  детьми,  не   достигшими
возраста   14   лет,   а   также  над  гражданами,  признанными  судом
недееспособными вследствие психического расстройства.
     Попечительство устанавливается  над детьми в возрасте от 14 до 18
лет,  а  также  над  гражданами  ограниченными  судом   дееспособности
вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или  наркотическими
средствами.
     По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по
состоянию здоровья не может  самостоятельно  осуществлять  и  защищать
свои  права  и  исполнять обязанности,  над ним может быть установлено
попечительство в форме патронажа.
     Опекунами   и  попечителями  граждан,  нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве   и   находящихся   или  помещенных  в  соответствующие
воспитательные,  лечебные  учреждения,  учреждения  социальной  защиты
населения  или  другие  аналогичные учреждения, являются администрации
этих учреждений. (В     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 23.04.99 г. N 54-З)
     Приемная  семья  и  патронатное  воспитание  (патронат)  являются
одними   из  форм  устройства  на  воспитание  детей,  оставшихся  без
попечения родителей. (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 27.10.2004 г. N 243-З)
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З)
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З)
     Созданные ранее  семейные  детские  дома  имеют  статус  приемной
семьи. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)

     Статья 10.1

     Приемная семья является одной из форм  устройства  на  воспитание
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей.  Граждане  (супруги или
отдельные граждане),  желающие взять на  воспитание  ребенка  (детей),
оставшегося  без попечения родителей,  именуются приемными родителями;
ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется
приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.
     Приемные родители  по  отношению  к  приемному  ребенку   (детям)
обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
     Приемная семья  образуется  на  основании  договора  о   передаче
ребенка   (детей)   на  воспитание  в  семью  между  органом  опеки  и
попечительства и  приемными  родителями.  Указанный  договор  является
договором   возмездного   оказания  услуг.  На  указанный  договор  не
распространяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
     Порядок передачи  ребенка  (детей)  в  приемную  семью,  а  также
возникающие    в    связи    с    этим   правоотношения   регулируются
законодательством Российской Федерации и области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Тамбовской     области
от 27.10.2004 г. N 243-З)

     Статья 10.2

     Патронатом является  временная  форма  устройства  на  воспитание
детей, оставшихся без попечения родителей, с целью оказания социальной
помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке.
     На патронатное воспитание передаются дети-сироты,  дети, родители
которых  лишены  родительских прав,  ограничены в родительских правах,
лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно
отсутствующими,  дети, родители которых по состоянию здоровья не могут
лично осуществлять их воспитание и содержание,  дети, родители которых
уклоняются без уважительных причин от воспитания, содержания детей или
от защиты их прав и интересов,  дети,  родители которых неизвестны или
их местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствия
родительского попечения.
     Патронатному воспитателю  на  патронатное  воспитание  может быть
передано не более пяти детей.  Данное  ограничение  не  применяется  в
случае  передачи на патронатное воспитание детей,  являющихся близкими
родственниками.
     Функции по  организации патроната осуществляются в соответствии с
уставом областным государственным  или  муниципальным  образовательным
учреждением,  в  котором  содержатся (обучаются и (или) воспитываются)
дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения  родителей,  учреждением
социальной  защиты  населения,  учреждением  здравоохранения и другими
учреждениями,  созданными в  установленном  законодательством  порядке
(далее  -  учреждение  по  патронату),  администрации которых являются
законными представителями указанной категории детей".
     Учреждение по патронату:
     осуществляет подбор и обучение  лиц,  желающих  оказывать  услуги
патронатного воспитателя;
     организует установление и осуществление патроната;
     осуществляет подготовительную   работу   и  социальную  адаптацию
ребенка (детей) с целью подготовки установления патроната;
     оказывает организационно-методическую      помощь     патронатным
воспитателям;
     осуществляет текущий контроль за осуществлением патроната.
     Основанием установления   патроната   является    соответствующее
постановление   главы   администрации   района  (города)  области.  На
основании постановления заключается соответствующий договор.
     Договор о патронатном воспитании заключается между учреждением по
патронату, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства.
     Договор о  патронатном  воспитании должен предусматривать условия
содержания,  воспитания и образования ребенка (детей),  меры по защите
его   (их)   прав,   перечень  документов,  передаваемых  патронатному
воспитателю, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения
договора,  срок договора,  размер средств, выплачиваемых на содержание
ребенка  (детей),  порядок  осуществления  контроля,   ответственность
сторон и иные условия.
     Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе патронатного
воспитателя   при   наличии   уважительных   причин,  органа  опеки  и
попечительства и  (или)  законного  представителя  ребенка  (детей)  в
случае  возникновения  в семье неблагоприятных условий для содержания,
воспитания и образования ребенка (детей),  в случаях передачи  ребенка
(детей) родителям, усыновления с учетом требований ст. 782 ГК РФ.
     Порядок организации патроната,  порядок передачи ребенка  (детей)
на патронатное воспитание, права и обязанности субъектов, требования к
патронатным    воспитателям,    форма     договора     устанавливаются
администрацией области.
     Правоотношения по  установлению  и  осуществлению  патроната   не
влекут   за  собой  возникновения  между  патронатным  воспитателем  и
ребенком    (детьми)    алиментных,    наследственных    и    жилищных
правоотношений,     предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации.
     Договор о  патронатном  воспитании является договором возмездного
оказания услуг, на который распространяются нормы ГК РФ.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Тамбовской     области
от 27.10.2004 г. N 243-З)

     Статья 11

     Дети, оставшиеся  без  попечения родителей,  подлежат передаче на
воспитание  в  семью  -  на  усыновление   (удочерение),   под   опеку
(попечительство), в приемную семью или патронатному воспитателю, а при
отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  всех  типов  (воспитательные и
образовательные учреждения,  в том числе детские дома семейного  типа,
лечебные  учреждения,  учреждения социальной защиты населения и другие
аналогичные учреждения).(Статья  в  редакции Закона Тамбовской области
от 27.10.2004 г. N 243-З)

     СТАТЬЯ   12.   Порядок   установления  и  прекращения  опеки  или
попечительства,    назначения,   освобождения,   отстранения   опекуна
(попечителя)  от исполнения обязанностей, устройства детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  регулируется нормативными правовыми актами
Российской Федерации и области. (В  редакции Закона Тамбовской области
от 23.04.99 г. N 54-З)

      ГЛАВА V. Социальные гарантии приемной и патронатной семьи

    (В редакции Законов Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З;
                      от 03.04.2007 г. N 168-З)

     Статья 13

     Размер ежемесячной  оплаты  труда  приемных  родителей (приемного
родителя) зависит от количества принятых на воспитание детей.
     Оплата труда   приемных   родителей   (приемного   родителя)   за
воспитание одного приемного ребенка устанавливается  в  размере  одной
тарифной  ставки  12  разряда  Единой  тарифной  сетки по оплате труда
работников бюджетной сферы,  повышенной на 20 процентов. За воспитание
каждого  последующего  приемного  ребенка  устанавливается  надбавка к
оплате труда в размере 20 процентов от тарифной ставки.
     Выплата денежных  средств приемным родителям (приемному родителю)
производится ежемесячно согласно договору о передаче ребенка (детей) в
приемную семью.
     Выплата денежных  средств  прекращается  с  момента   прекращения
действия  договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную
семью.
     (В  редакции Законов Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 398-З;
от 03.04.2007 г. N 168-З)

     Статья 13.1

     На ребенка  (детей),  переданного  на   патронатное   воспитание,
распространяются    нормы    материального   обеспечения   и   льготы,
установленные     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством   Тамбовской   области  для  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, над которыми установлена опека и попечительство.
     Денежные   средства  на  питание,  одежду,  обувь,  лекарственные
препараты,  мягкий  инвентарь,  приобретение  предметов хозяйственного
обихода,   учебных   пособий,  игрушек,  посещение  культурно-массовых
мероприятий  ежемесячно  перечисляются  учреждением  по  патронату  на
личный счет патронатного воспитателя в сроки, указанные в договоре. (В
редакции Закона Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 398-З)
     Патронатный воспитатель ведет учет расходов в письменной форме по
приходу  и расходу денежных средств,  выделяемых на содержание ребенка
(детей).  Сведения   об   израсходованных   средствах   представляются
ежеквартально в учреждение по патронату.
     Оплата услуг патронатного воспитателя осуществляется  учреждением
по  патронату  в  соответствии с договором,  заключенным с патронатным
воспитателем.
     Оплата услуг   патронатного   воспитателя,  заключившего  договор
патронатного воспитания,  устанавливается  исходя  из  0,5  ставки  12
разряда  Единой  тарифной  сетки  по оплате труда работников бюджетной
сферы.
     Патронатным воспитателям,  проживающим  в  сельской  местности  и
рабочих поселках, размер тарифной ставки повышается на 25 процентов.
     В  случае  болезни  патронатного  воспитателя или его длительного
отсутствия  по  уважительным  причинам  в  соответствии  с действующим
законодательством  лицу,  заменяющему  патронатного воспитателя в этот
период,   производится   оплата   труда  в  размерах,  предусмотренных
настоящей статьей. (В     редакции     Закона    Тамбовской    области
от 03.04.2007 г. N 168-З)
     Если патронатный воспитатель является гражданином, не состоящим в
браке,  то  в  данном случае ребенок (дети) возвращается в интернатное
учреждение, из которого он был направлен в патронатную семью.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Тамбовской     области
от 27.10.2004 г. N 243-З)
     Размер  тарифной  ставки, из которой осуществляется расчет оплаты
услуг   патронатному   воспитателю,  повышается  на  20  процентов  за
воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За
воспитание  второго  и  каждого  последующего  ребенка устанавливается
надбавка к оплате в размере 20 процентов. (Дополнен - Закон Тамбовской
области от 03.04.2007 г. N 168-З)

     Статья 14. (Утратила    силу    -    Закон   Тамбовской   области
от 03.04.2007 г. N 168-З)

     Статья  15.  (Утратила    силу   -   Закон   Тамбовской   области
от 03.04.2007 г. N 168-З)

     Статья  16. Приемному родителю, проживающим в сельской местности,
размер тарифной ставки повышается на 25 процентов. (В редакции Законов
Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 259-З; от 25.11.2005 г. N 398-З)

     Статья  17.  (Утратила    силу   -   Закон   Тамбовской   области
от 03.04.2007 г. N 168-З)

     Статья  18. Приемным родителям (приемному родителю), патронатному
воспитателю,  воспитывающим  детей  в  возрасте  до  трех  лет и (или)
детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих
хронические  заболевания  в возрасте до восемнадцати лет, производится
выплата  ежемесячного  пособия в размере 450 рублей на каждого ребенка
на  основании заключения областной экспертной медицинской комиссии. (В
редакции  Законов  Тамбовской  области  от  03.04.2007  г. N 168-З; от
03.10.2007 г. N 268-З)
     Требования об освидетельствовании не распространяются на детей до
трех лет и детей-инвалидов.
     На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье, а
также   на   каждого   ребенка  (детей),  переданного  на  патронатное
воспитание,  выплачиваются  ежемесячно  денежные  средства на питание,
приобретение    одежды,   обуви   и   мягкого   инвентаря,   предметов
хозяйственного обихода, личной гигиены, лекарственных препаратов, игр,
игрушек,  книг,  на  проезд  на  всех  видах  транспорта  в городском,
пригородном,  внутрирайонном  сообщениях  (кроме такси) в размере 4000
рублей  в  месяц  на  одного воспитанника. Размер выплат ежеквартально
индексируется  на  величину  роста  потребительских  цен  в Тамбовской
области  и  устанавливается  постановлением  администрации области. (В
редакции  Законов  Тамбовской  области  от  25.12.2006  г. N 137-З; от
03.04.2007 г. N 168-З)
     На осуществление расходов по текущему ремонту жилья, приобретению
мебели,  оплате  коммунальных  и  прочих  услуг  выделяются средства в
размере  1300  рублей  в  месяц  на  каждого воспитанника в приемной и
патронатной  семьях.  Размер  выплат  ежегодно  индексируется  на рост
тарифов   на  коммунальные  услуги  и  устанавливается  постановлением
администрации  области.  (В  редакции  Законов  Тамбовской  области от
26.02.2003  г.  N  100-З; от 25.11.2005 г. N 398-З; от 03.04.2007 г. N
168-З)

     Статья  19.  В  случае  длительного отсутствия одного из приемных
родителей  по  причине нахождения на стационарном лечении в учреждении
здравоохранения  или по другим уважительным причинам второму приемному
родителю  (супругу,  супруге)  производится  выплата денежных средств,
предусмотренных на оплату труда, в размере, установленном статьями 13,
16 настоящего Закона. (В    редакции    Закона    Тамбовской   области
от 03.04.2007 г. N 168-З)
     При отсутствии   в  приемной  семье  второго  приемного  родителя
(супруга, супруги) выплата денежных средств, предусмотренных на оплату
труда, может производиться лицу, заменяющему приемного родителя в этот
период,  на  основании  временного  договора   с   органом   опеки   и
попечительства  при  наличии  согласия приемного родителя и лица,  его
заменяющего.
     При этом  оплата труда временно отсутствующему приемному родителю
сохраняется.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 398-З)

     Статья  20.  На приемную семью, взявшую на воспитание детей-сирот
или   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  распространяются
льготы,   установленные   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации и области. (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 25.11.2005 г. N 398-З)
     За  приемными  родителями,  имеющими трех и более приемных детей,
сохраняется  непрерывный  трудовой стаж работы на весь период действия
договора  о  передаче  ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)
     Выплата денежных средств,  предназначенных для содержания  детей,
производится приемным родителям ежемесячно. (Дополнен      -     Закон
Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З)

     Статья 21.  Органы местного  самоуправления  могут  предоставлять
приемным   семьям  иные  льготы  в  пределах  средств  соответствующих
бюджетов.

      Глава VI. Форма и порядок оформления акта органа местного
      самоуправления района, города, содержащего предварительное
       разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества
       подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное
          пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от
         принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества
        или выдел из него долей, а также любых других сделок,
              влекущих уменьшение имущества подопечного
            (Глава 6 дополнена - Закон Тамбовской области
                       от 28.06.2002 г. N 32-З)

     Статья 22.  Орган местного самоуправления района, города (далее -
орган  местного  самоуправления)  дает  предварительное  разрешение на
совершение сделок:
     - по  отчуждению,  в  том  числе  обмену  или  дарению  имущества
подопечного,  сдаче его внаем (в аренду),  в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, разделу его имущества или выделу из него долей, а
также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
     - по   отчуждению   жилого   помещения,   в   котором   проживают
несовершеннолетние,  недееспособные или ограниченно дееспособные члены
семьи  собственника,  если при этом затрагиваются права или охраняемые
законом интересы указанных лиц;
     - влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав.

     Статья 23.   Разрешение   органа   местного   самоуправления   на
совершение сделок,  указанных в статье 22 настоящего Закона,  выдается
по месту жительства подопечного.
     В случае  отчуждения   принадлежащего   подопечному   недвижимого
имущества,  над которым установлена опека, разрешение выдается органом
местного самоуправления по месту нахождения  указанного  имущества  по
согласованию  с  органом  местного  самоуправления по месту жительства
подопечного (в случае,  если место жительства подопечного не совпадает
с  местом  нахождения  недвижимого имущества,  над которым установлена
опека).
     В случае   отчуждения   недвижимого   имущества,   принадлежащего
подопечному, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации,
разрешение  на  отчуждение  указанного  имущества  дает орган местного
самоуправления по месту нахождения такого имущества.
     Разрешение оформляется   в   форме  постановления  (распоряжения)
выборного должностного лица органа местного самоуправления.
     Основанием для   издания   постановления   (распоряжения)  органа
местного самоуправления являются  заявления  законных  представителей,
опекунов, попечителей и иных заинтересованных лиц.
     Постановление (распоряжение)   органа   местного   самоуправления
должно  содержать  описание  предмета предстоящей сделки (полный адрес
объекта недвижимости, общая и жилая площадь, право несовершеннолетнего
на  жилое  помещение,  если  совершается  сделка  с жилым помещением),
обоснованное разрешение органа опеки и  попечительства  на  совершение
сделки.
     Если разрешение на совершение сделки,  предусмотренной статьей 22
Закона  выдается  под  условием,  то  условие должно быть ясно и четко
сформулировано с указанием срока его исполнения.


        Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЕКОЙ
                          И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ

     Статья 24.  Обязанности  по  опеке  и  попечительству исполняются
опекуном и попечителем безвозмездно,  кроме  случаев,  предусмотренных
законом.

     Статья  25. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно
выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви
и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены,
лекарственных  препаратов, игр, игрушек, книг, на проезд на всех видах
транспорта  в городском, пригородном, внутрирайонном сообщениях (кроме
такси)   в   размере   4000   рублей.   Размер   выплат  ежеквартально
индексируется  на  величину  роста  потребительских  цен  в Тамбовской
области  и  устанавливается  постановлением  администрации области. (В
редакции  Законов  Тамбовской  области  от  25.11.2005  г. N 398-З; от
25.12.2006 г. N 137-З; от 03.04.2007 г. N 168-З)
     Не выплачиваются денежные средства на  тех  подопечных,  родители
которых  могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей,
но добровольно передают их под  опеку  (попечительство)  другим  лицам
(находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с
детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т.п.).
     Не выплачиваются  денежные средства на подопечных детей,  которые
находятся на  полном  государственном  обеспечении  в  образовательных
учреждениях  всех  типов  и  видов,  независимо  от  их  ведомственной
принадлежности.
     Денежные средства    на    подопечного    выплачиваются   опекуну
(попечителю)   ежемесячно   в   полном   размере   органом   опеки   и
попечительства  не позднее 15 числа следующего месяца или пересылаются
с согласия опекуна (попечителя) в этот же срок по почте.
     Денежные средства  опекуну (попечителю) на ребенка,  находящегося
под опекой  (попечительством),  назначаются  и  выплачиваются  опекуну
(попечителю)  до  достижения  подопечным 18-летнего возраста,  включая
месяц его рождения,  за исключением случаев,  которые могут повлечь за
собой досрочное прекращение их выплаты.
     Денежные средства на обучающегося подопечного в возрасте от 16 до
18   лет   выплачиваются  при  представлении  попечителем  справки  из
образовательного  учреждения,  независимо  от   его   типа,   вида   и
ведомственной   принадлежности.  Справка  представляется  два  раза  в
учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
     Для выплаты денежных средств на подопечных детей в возрасте от 16
до 18 лет,  не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию  здоровья
(при  наличии медицинского заключения),  в связи с отсутствием рабочих
мест или при наличии иных оснований,  лишающих впервые  ищущих  работу
возможности ее получить, попечитель ежеквартально представляет в орган
опеки  и  попечительства  соответствующие  документы,   подтверждающие
наличие этих оснований.
     Выплата денежных средств  опекуну  (попечителю)  прекращается  по
следующим основаниям:
     достижение совершеннолетия;
     передача ребенка  на воспитание в приемную семью и на патронатное
воспитание;
     устройство подопечного  на  полное  государственное обеспечение в
воспитательное,  лечебное  учреждение,  учреждение  социальной  защиты
населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
и в другие аналогичные учреждения;
     усыновление ребенка;
     трудоустройство несовершеннолетнего;
     объявление несовершеннолетнего       полностью       дееспособным
(эмансипированным);
     освобождение, отстранение   опекуна  (попечителя)  от  исполнения
своих обязанностей.
     Прекращение выплаты     денежных    средств    производится    по
постановлению (распоряжению) органа опеки и попечительства  с  месяца,
следующего за месяцем,  в котором возникли обстоятельства, влекущие за
собой прекращение выплаты.
     О прекращении   выплаты   денежных  средств  опекун  (попечитель)
письменно,   в   месячный   срок   со   дня   принятия   постановления
(распоряжения), извещается органом опеки и попечительства.
     Денежные средства,  не  полученные  по  вине   органа   опеки   и
попечительства, выплачиваются за весь прошедший период.
     Излишне неправомерно выплаченные и полученные  денежные  средства
взыскиваются  с  опекуна  (попечителя),  если  переплата  произошла  в
результате злоупотребления со стороны  получателя.  Взыскание  излишне
выплаченных денежных средств производится на основании решения суда.
     При перемене  места  жительства  опекуна  (попечителя)   денежные
выплаты на подопечного производятся опекуну (попечителю) органом опеки
и попечительства по новому месту жительства по получении личного  дела
подопечного и его регистрации. (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 30.11.2004 г. N 259-З)

     Статья 26

     Средства  на  оплату  труда  приемным  родителям,  на  содержание
приемных  и  подопечных  детей,  на  оплату государственной пошлины за
государственную    регистрацию    прав    на   недвижимое   имущество,
принадлежащее   детям-сиротам   и   детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  предусматриваются  в  областном бюджете на соответствующий
финансовый год. (В      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 30.11.2004 г. N 259-З)

                 Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 27.   Настоящий   Закон   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
            В.Карев                                     А.Рябов

     г. Тамбов
     25 июля 1997 г.
     N 125-З