Закон Тамбовской области от 07.02.2011 № 742-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                    области от 29.12.2011 г. N 105-З

О наделении   органов   местного   самоуправления  Тамбовской  области
отдельными государственными полномочиями по стационарному  социальному
обслуживанию населения
     
     Принят Тамбовской областной Думой             28 января 2011 года
     
     Статья 1
     1. Настоящий  Закон  устанавливает  правовую  и   организационную
основу  наделения  администраций  муниципальных  районов  Бондарского,
Гавриловского, Жердевского, Инжавинского, Кирсановского, Мичуринского,
Мордовского,  Моршанского,  Мучкапского,  Первомайского,  Петровского,
Пичаевского,  Ржаксинского,   Сосновского,   Токаревского,   Уметского
районов  и  городских  округов Котовска и Моршанска Тамбовской области
(далее - органы местного самоуправления)  отдельными  государственными
полномочиями   по   стационарному   социальному  обслуживанию  граждан
пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет.
     2. Органы    местного    самоуправления   наделяются   отдельными
государственными    полномочиями    по    стационарному    социальному
обслуживанию  граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп старше
18 лет (далее - граждане)  в  соответствии  с  федеральными  законами,
постановлениями  Правительства Российской Федерации,  государственными
стандартами  социального  обслуживания  населения,  законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Тамбовской области и перечнем видов услуг, утвержденным постановлением
администрации Тамбовской области.
     
     Статья 2
     Тамбовская областная Дума в пределах своих полномочий:
     1) принимает законы области,  регулирующие отношения, связанные с
наделением органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями по стационарному социальному обслуживанию населения;
     2) осуществляет  контроль  за  исполнением  законов  области   по
вопросам   наделения   органов   местного   самоуправления  отдельными
государственными    полномочиями    по    стационарному    социальному
обслуживанию населения;
     3) утверждает методику расчета субвенций  из  областного  бюджета
бюджетам   муниципальных   районов  и  городских  округов  области  на
осуществление отдельных государственных  полномочий  по  стационарному
социальному обслуживанию населения;
     4) устанавливает на очередной финансовый год размер субвенций  из
областного  бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов
области  на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий  по
стационарному социальному обслуживанию населения;
     5) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   действующим
законодательством.
       
     Статья 3
     Администрация Тамбовской области в пределах своих полномочий:
     1) обеспечивает  реализацию  единой  государственной  политики  в
сфере социального обслуживания населения;
     2) принимает   нормативные   правовые   акты,   направленные   на
реализацию   и    осуществление    деятельности    органов    местного
самоуправления  по  реализации отдельных государственных полномочий по
стационарному социальному обслуживанию населения;
     3) производит   на   очередной   финансовый  год  расчет  размера
субвенций из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  области на осуществление отдельных государственных
полномочий по стационарному социальному обслуживанию населения;
     4) осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.
       
     Статья 4
     1. Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении отдельных
государственных полномочий по стационарному  социальному  обслуживанию
населения имеют право:
     1) принимать нормативные  правовые  акты,  определяющие  механизм
реализации государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  информацию,
необходимую  для осуществления государственных полномочий,  переданных
настоящим Законом;
     3) взимать   с   граждан   плату   за   стационарное   социальное
обслуживание  в  размерах  и   сроки,   установленные   постановлением
администрации Тамбовской области.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных  полномочий  по стационарному социальному обслуживанию
населения обязаны:
     1) предоставлять стационарное социальное обслуживание гражданам в
соответствии с федеральными  законами,  постановлениями  Правительства
Российской   Федерации,   государственными   стандартами   социального
обслуживания населения, законами и иными нормативными правовыми актами
органов  государственной  власти  Тамбовской  области и перечнем видов
услуг, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области;
     2) организовать    предоставление   гражданам,   находящимся   на
стационарном социальном обслуживании,  сбалансированного качественного
питания   по   нормам   потребления  продуктов  питания,  утвержденным
постановлением администрации Тамбовской области;
     3) использовать выделяемые бюджету органа местного самоуправления
из  областного  бюджета  субвенций  исключительно   на   осуществление
государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
     4) осуществлять   координацию   и   контроль   за   деятельностью
муниципальных  учреждений,  осуществляющих  реализацию государственных
полномочий, переданных настоящим Законом;
     5) обеспечить    условия    для   беспрепятственного   проведения
исполнительным  органом  государственной  власти  Тамбовской  области,
ведающим  вопросами  социального  обслуживания населения,  проверок по
осуществлению   органом   местного   самоуправления    государственных
полномочий, переданных настоящим Законом;
     6) устранять   выявленные   в   ходе   проверок,   осуществляемых
исполнительным  органом  государственной  власти  Тамбовской  области,
нарушения  при  исполнении  государственных   полномочий,   переданных
настоящим Законом;
     7) представлять, не позднее 1 мая текущего года, в исполнительный
орган  государственной  власти Тамбовской области,  ведающий вопросами
социального обслуживания населения,  на  очередной  финансовый  год  и
плановый    период   информацию   для   расчета   размера   субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов  из
областного  бюджета для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
     8) направлять   в  исполнительный  орган  государственной  власти
Тамбовской  области,  ведающий  вопросами   социального   обслуживания
населения,  копии  принятых  нормативных правовых актов,  определяющих
механизм реализации государственных полномочий,  переданных  настоящим
Законом, не позднее пяти рабочих дней с даты их принятия.
       
     Статья 5
     1. Для  осуществления  контроля  за  исполнением  государственных
полномочий,    переданных    настоящим    Законом   органам   местного
самоуправления, исполнительный орган государственной власти Тамбовской
области,  ведающий вопросами социального обслуживания населения, имеет
право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
местного  самоуправления  информацию  о   реализации   государственных
полномочий, переданных настоящим Законом;
     2) заслушивать   отчеты   о    реализации    органами    местного
самоуправления настоящего Закона.
     2. С целью  исполнения  настоящего  Закона  исполнительный  орган
государственной   власти   Тамбовской   области,   ведающий  вопросами
социального обслуживания населения, обязан:
     1) принимать  в  пределах  своих  полномочий нормативные правовые
акты,  давать разъяснения по  вопросам  реализации  органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий,   переданных  настоящим
Законом;
     2) осуществлять   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления  государственных   полномочий,   переданных   настоящим
Законом, в том числе путем проведения плановых выездных проверок;
     3) вносить  при  формировании  проекта  областного   бюджета   на
очередной  финансовый  год  и плановый период согласованные с органами
местного  самоуправления  предложения  по  включению  в  него   объема
субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам за счет ассигнований из
областного  бюджета,  необходимых  для  реализации  органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий,   переданных  настоящим
Законом.
     
     Статья 6
     1. Исполнение  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий,  переданных  настоящим  Законом,  осуществляется  за  счет
бюджетных   ассигнований  областного  бюджета,  передаваемых  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  в  форме  субвенций   в
соответствии  с  Методикой  расчета  субвенций  из  областного бюджета
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов   области   на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий по стационарному
социальному обслуживанию населения согласно  приложению  к  настоящему
Закону.
     2. Органы  местного   самоуправления   не   вправе   использовать
субвенции,  полученные  на осуществление государственных полномочий по
стационарному социальному обслуживанию населения, на иные цели.
       
     Статья 7
     Снятие граждан    со   стационарного   социального   обслуживания
осуществляется   органами   местного   самоуправления   по   следующим
основаниям:
     1) выявление   медицинских   противопоказаний   к   стационарному
социальному   обслуживанию   в  стационарных  учреждениях  социального
обслуживания населения общего типа в соответствии с законодательством;
     2)    личное заявление;
     3)    смерть гражданина (гражданки);
     4) перевод  граждан  (гражданина)  на  обслуживание  в  областные
государственные   учреждения   социального   обслуживания    населения
(стационарное, полустационарное, надомное обслуживание).
       
     Статья 8
     Исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных
полномочий   по   стационарному   социальному  обслуживанию  населения
осуществляется органами местного самоуправления до 1 января 2012 года.
       
     Статья 9
     Органы местного   самоуправления  обязаны  не  позднее  12  числа
месяца,  следующего за отчетным, представлять ежемесячные, квартальные
и   годовой  отчеты  об  осуществлении  переданных  настоящим  Законом
государственных  полномочий  в  исполнительный  орган  государственной
власти Тамбовской области, ведающий вопросами социального обслуживания
населения,  в порядке,  установленные сроки и по формам,  утвержденным
исполнительным  органом  государственной  власти  Тамбовской  области,
ведающим вопросами социального обслуживания населения.
     
     Статья 10
     За невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение  настоящего Закона
органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 11
     Все разногласия,  возникшие  при  реализации  настоящего  Закона,
разрешаются  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     
     Статья 12
     Настоящий Закон  вводится в действие законом области об областном
бюджете на финансовый год и плановый период.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     07 февраля 2011 г.
     N 742-З
     
     
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к Закону Тамбовской области "О
                                     наделении органов местного
                                     самоуправления Тамбовской области
                                     отдельными государственными
                                     полномочиями по стационарному
                                     социальному обслуживанию
                                     населения"

      Методика расчета субвенций из областного бюджета бюджетам 
  муниципальных районов и городских округов области на осуществление 
  отдельных государственных полномочий по стационарному социальному 
                        обслуживанию населения
       
     1. Настоящая   Методика   применяется   к  расчету  субвенций  из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских  округов
области  на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий  по
стационарному социальному обслуживанию населения в  целях  обеспечения
расходных  обязательств,  возникающих при выполнении органами местного
самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
настоящим Законом.
     2. Размер субвенции из областного бюджета бюджетам  муниципальных
районов   и  городских  округов  области  на  осуществление  отдельных
государственных полномочий по стационарному  социальному  обслуживанию
населения определяется по формуле:

                             Ссон = З х Ч

     где:  
     Ссон -   размер   субвенции,   предоставляемой    бюджету    i-го
муниципального  района  (городского округа) на осуществление отдельных
государственных полномочий по стационарному  социальному  обслуживанию
населения;
     З - норматив частичных финансовых затрат  на  одного  гражданина,
находящегося на стационарном социальном обслуживании:  на питание - 37
процентов,  на приобретение медикаментов - 6  процентов  и  заработную
плату с начислениями обслуживающему персоналу - 57 процентов;
     Ч - численность граждан,  установленная  на  момент  формирования
проекта  областного  бюджета  на  очередной  финансовый год и плановый
период,  находящихся  на  стационарном  социальном  обслуживании  i-гo
муниципального района (городского округа).