Закон Тамбовской области от 04.12.2013 № 342-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

О  внесении  изменений  в  Закон   Тамбовской   области   "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области"

Принят Тамбовской областной Думой                  29 ноября 2013 года

     Статья 1
     Внести в Закон Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 369-З
"О бюджетном устройстве и бюджетном  процессе  в  Тамбовской  области"
(газета "Тамбовская жизнь", 2005, 11 ноября; 2006, 4 июля, 10 октября;
2007, 8 декабря; 2009, 14 января, 10 апреля,  9  октября,  13  ноября;
2010, 7 мая, 8 октября; 2011, 31 мая, 14 октября, 11 ноября; 2012,  10
февраля, 10 июля; 2013, 9 апреля, 3 октября) следующие изменения:
     1) часть 2 статьи 11 дополнить абзацами следующего содержания:
     "С проектом закона о бюджете территориального фонда обязательного
медицинского страхования в Тамбовскую областную Думу представляются:
     пояснительная записка к проекту  бюджета  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования;
     проект программы государственных  гарантий  бесплатного  оказания
гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый
период, включающий  в  себя  территориальную  программу  обязательного
медицинского страхования;
     оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  территориального   фонда
обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год.";
     2) в статье 43:
     в  абзаце   пятом   слова   "и   иные   органы   государственного
(муниципального) финансового контроля в Тамбовской области" исключить;
     в абзацах двенадцатом и пятнадцатом слова "бюджетных" исключить;
     3) статью 44 изложить в следующей редакции:
     "Статья 44. Бюджетные полномочия Тамбовской областной Думы
     1. Тамбовская областная Дума осуществляет:
     установление порядка  рассмотрения  проекта  областного  бюджета,
проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,
утверждения и исполнения областного бюджета, бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных  фондов,  осуществление  контроля  за  их
исполнением и утверждение отчетов об исполнении;
     рассмотрение    проектов     областного     бюджета,     бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     утверждение  областного  бюджета   и   бюджетов   территориальных
государственных внебюджетных фондов в форме законов области,  внесение
изменений в них;
     контроль  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов   исполнения
соответствующих бюджетов на своих  заседаниях,  заседаниях  комитетов,
комиссий, рабочих  групп,  а  также  в  ходе  слушаний  и  в  связи  с
депутатскими запросами;
     утверждение отчетов об исполнении  областного  бюджета,  бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     формирование и определение правового  статуса  Контрольно-счетной
палаты  Тамбовской  области,  установление  порядка  осуществления  ею
полномочий по внешнему государственному финансовому контролю;
     определение   порядка   установления   и   исполнения   расходных
обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за  счет
субвенций из областного бюджета;
     установление нормативов отчислений доходов в местные  бюджеты  от
федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  и  (или)  региональных   налогов,
подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
     установление  порядка  и  условий   предоставления   межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  7  февраля  2011  года   N 6-ФЗ
"Об общих  принципах  организации  и  деятельности  контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и  муниципальных  образований",
иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  а  также
Уставом  Тамбовской  области,  настоящим  Законом  и  иными   законами
области, регулирующими бюджетные правоотношения.
     2. Тамбовской  областной  Думе  в  пределах  ее  компетенции   по
бюджетным вопросам для обеспечения полномочий, установленных настоящим
Законом,  должна быть  предоставлена  органами  исполнительной  власти
области,  органами  управления  государственными внебюджетными фондами
вся необходимая информация.";
     4) в статье 45:
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "заключает соглашения с Управлением Федерального казначейства  по
Тамбовской  области  в  случае  передачи  ему  функций  по   кассовому
обслуживанию  исполнения  областного  бюджета  и  (или)   функций   по
осуществлению  контроля,   предусмотренного   частью   5   статьи   99
Федерального закона от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ  "О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд";
     абзацы семнадцатый и двадцатый признать утратившими силу;
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "устанавливает  порядок  формирования,  ведения   и   утверждения
ведомственных перечней государственных услуг и  работ,  оказываемых  и
выполняемых областными государственными учреждениями;
     устанавливает   порядок   осуществления    органом    внутреннего
государственного   финансового   контроля   области   полномочий    по
внутреннему государственному финансовому  контролю  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     устанавливает  порядок  осуществления   внутреннего   финансового
контроля и внутреннего  финансового  аудита  главными  распорядителями
(распорядителями)     средств     областного     бюджета,     главными
администраторами  (администраторами)   доходов   областного   бюджета,
главными администраторами (администраторами) источников финансирования
дефицита областного бюджета;
     определяет орган, уполномоченный на обращение  в  суд  с  исковым
заявлением  о  возмещении  ущерба,  причиненного  Тамбовской   области
нарушением   бюджетного   законодательства   в   случае   неисполнения
предписаний органа внутреннего государственного финансового контроля;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области  и  настоящим
Законом.".
     5) дополнить статьей 45.1 следующего содержания:
     "Статья  45.1  Бюджетные  полномочия   органов   государственного
финансового контроля области
     1. Бюджетные  полномочия  органов  государственного   финансового
контроля   области,  к  которым  относятся  Контрольно-счетная  палата
Тамбовской области и финансовое управление  области  по  осуществлению
государственного  финансового  контроля установлены Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     2. Органы    государственного    финансового   контроля   области
осуществляют проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в
отношении   муниципальных   образований,   заключивших   соглашения  с
финансовым управлением области  о  мерах  по  повышению  эффективности
использования  бюджетных  средств и увеличению поступлений налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета в соответствии с пунктом 1  части
4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
     6) в статье 46:
     часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Финансовое управление области является органом исполнительной
власти области, осуществляющим составление  и  организацию  исполнения
областного бюджета,  а  также  внутренний  государственный  финансовый
контроль  (соответственно  финансовый  орган   и   орган   внутреннего
государственного финансового контроля области).";
     в части 2:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2. Финансовое управление области  при  осуществлении  полномочий
финансового органа области:";
     абзац двадцать пятый признать утратившим силу;
     абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
     "принимает  решение  о  применении  бюджетных  мер   принуждения,
предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  на
основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;";
     абзац двадцать девятый признать утратившим силу;
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "устанавливает порядок исполнения решения о применении  бюджетных
мер принуждения  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными  актами  бюджетного
законодательства,   а   также   полномочия,    установленные    главой
администрации области.";
     дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Финансовое управление области при осуществлении  полномочий
органа внутреннего государственного финансового контроля  осуществляет
бюджетные  полномочия  по  внутреннему  государственному   финансовому
контролю, установленные  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
администрацией области.";
     7) в статье 47:
     абзац седьмой части 2 признать утратившим силу;
     дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. Начальник финансового управления области имеет право в случае
выявления бюджетных нарушений принять решение:
     о  бесспорном  взыскании  суммы   средств,   предоставленных   из
областного  бюджета  другому  бюджету  бюджетной  системы   Российской
Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами  и
(или) пеней за их несвоевременный возврат;
     о  приостановлении   (сокращении)   предоставления   межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета.";
     8) статью 52 изложить в следующей редакции:
     "Статья  52.  Бюджетные  полномочия   Контрольно-счетной   палаты
Тамбовской области
     1. Полномочиями   Контрольно-счетной  палаты  Тамбовской  области
(органа   внешнего   государственного   финансового    контроля)    по
осуществлению внешнего государственного финансового контроля являются:
     контроль за соблюдением  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации и иных нормативных правовых  актов,  регулирующих  бюджетные
правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
     контроль за достоверностью, полнотой и соответствием  нормативным
требованиям составления и представления бюджетной  отчетности  главных
администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов  об
исполнении бюджета Тамбовской области.
     2. Контрольно-счетная    палата    Тамбовской    области    также
осуществляет бюджетные полномочия по:
     аудиту эффективности, направленному на определение экономности  и
результативности использования бюджетных средств;
     экспертизе  проектов  законов  (решений)  о  бюджете   Тамбовской
области  и  бюджете  территориального  государственного  внебюджетного
фонда, иных нормативных  правовых  актов  бюджетного  законодательства
Тамбовской области, в том числе обоснованности показателей (параметров
и характеристик) бюджетов;
     экспертизе государственных программ области;
     анализу и мониторингу бюджетного процесса в Тамбовской области, в
том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в
бюджетном процессе  и  совершенствованию  бюджетного  законодательства
Тамбовской области;
     подготовке   предложений   по   совершенствованию   осуществления
главными администраторами бюджетных  средств  внутреннего  финансового
контроля и внутреннего финансового аудита;
     другим вопросам, установленным Федеральным законом от  7  февраля
2011  года  N 6-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  и  деятельности
контрольно-счетных   органов   субъектов   Российской   Федерации    и
муниципальных образований" и Законом Тамбовской  области  от  25  июля
2011 года N 41-З "О Контрольно-счетной палате Тамбовской области.";
     9) в части 2 статьи 60;
     в абзаце первом слова  ",  Контрольно-счетную  палату  Тамбовской
области" исключить;
     в абзаце втором слова  ",  Контрольно-счетной  палаты  Тамбовской
области" исключить.
     10) главу 13 "Государственный финансовый  контроль  за  областным
бюджетом" признать утратившей силу.

     Статья 2.
     1. Настоящий Закон вступает в силу  после  дня  его  официального
опубликования за исключением положений,  для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления их в силу.
     2. Абзацы второй и третий пункта 4  статьи  1  настоящего  Закона
вступают в силу с 1 января 2014 года.
     3. Абзац шестой пункта 4 статьи 1 настоящего Закона применяется к
правоотношениям, возникающим при формировании государственных  заданий
областных государственных учреждений на 2016 год и на плановый  период
2017 и 2018 годов.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     04 декабря 2013 года
     N 342-З