Закон Тамбовской области от 16.03.2010 № 631-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

       Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                    области от 07.04.2014 г. N 394-З

   (В редакции Законов Тамбовской области от 26.05.2011 г. N 15-З;
                      от 04.12.2013 г. N 339-З)

     Принят Тамбовской областной Думой              10 марта 2010 года


     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав  ребенка  в
Российской Федерации", Уставом (Основным Законом)  Тамбовской  области
Российской  Федерации  устанавливает  правовые  основы  организации  и
обеспечения отдыха и оздоровления  детей  (за  исключением  полномочий
органов  местного  самоуправления  по  организации  отдыха   детей   в
каникулярное время).
     2. Основные понятия, применяемые в настоящем  Законе,  по  своему
значению соответствуют понятиям,  используемым  в  Федеральном  законе
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

     Статья 2. Принципы организации и обеспечения отдыха и
               оздоровления детей

     Организация   и   обеспечение   отдыха   и   оздоровления   детей
основывается на следующих принципах:
     1) приоритета интересов личности ребенка;
     2) приоритета в поддержке детей, находящихся в трудной  жизненной
ситуации;
     3) взаимодействия органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, работодателей, организаций отдыха детей и  их
оздоровления, профсоюзных, молодежных,  детских  и  иных  общественных
организаций.

     Статья 3. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей

     1. Детям в возрасте от 4 до 17 лет (включительно), проживающим на
территории  Тамбовской  области,  отдых и оздоровление предоставляется
круглогодично.
     2. Организация   и   обеспечение   отдыха  и  оздоровления  детей
осуществляется органами исполнительной государственной власти  области
во взаимодействии с:
     1) органами местного самоуправления - в части оздоровления  детей
в   каникулярное   время,  привлечения  педагогических  и  медицинских
работников на работу в организации отдыха детей и их оздоровления;
     2) работодателями   и   профсоюзными   организациями  -  в  части
оздоровления детей, чьи родители заняты соответственно на предприятии,
в организации,  привлечения педагогических и медицинских работников на
работу в организации отдыха детей и их оздоровления;
     3) молодежными, детскими и иными общественными организациями -  в
части организации специализированных  профильных  лагерей  (смен)  для
различных категорий детей.
     3. С  целью  обеспечения  интересов  личности  ребенка  во  время
проведения отдыха и оздоровления  детям  гарантируется  предоставление
комплекса  мер  по  охране  и  укреплению  их  здоровья,  профилактике
заболеваний, занятию физической культурой  и  спортом,  предоставлению
полноценного питания в организациях отдыха детей и их оздоровления.
     4. Направление ребенка на оздоровление в организации отдыха детей
и их оздоровления, осуществляется на  основании  заявления  одного  из
родителей   (законного   представителя),   путевки   и    медицинского
заключения.
     5. Путевки   в   организации  отдыха  детей  и  их  оздоровления,
предоставляются для детей на условиях полной, частичной или бесплатной
основе.
     Полная родительская  плата  за  путевку  в  учреждение  отдыха  и
оздоровления  детей  составляет  20   процентов   стоимости   путевки,
установленной постановлением администрации Тамбовской области.
     6. Полная плата стоимости путевки, установленная  абзацем  вторым
части  5  настоящей  статьи,   взимается   с   родителей   (родителя),
среднедушевой  доход  семьи  которых  (которого)   более   трехкратной
величины прожиточного минимума, установленной в  целом  по  Тамбовской
области в расчете на душу населения.
     7. Плата за путевку в организации отдыха детей и их оздоровления,
взимается частично - 10  процентов  стоимости  путевки,  установленной
постановлением   администрации   Тамбовской   области,   с   родителей
(родителя),  среднедушевой  доход  семьи  которых   (которого)   более
однократной,  но  ниже  трехкратной  величины  прожиточного  минимума,
установленной  в  целом  по  Тамбовской  области  в  расчете  на  душу
населения.
     8. Отдых и оздоровление детей, находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации, детей-сирот, детей из  семей,  среднедушевой  доход  которых
ниже  величины  прожиточного  минимума,  установленной  в   целом   по
Тамбовской области в расчете на душу населения, в организациях  отдыха
детей и их оздоровления, оздоровление детей в санаториях, в том  числе
детских, санаториях-профилакториях при наличии медицинских  показаний,
осуществляется бесплатно.
     9. Для организации и  обеспечения  отдыха  и  оздоровления  детей
постановлением администрации Тамбовской области устанавливается:
     1) порядок  и  условия  оплаты  и  выдачи  путевок  для  детей  в
организации отдыха детей и их оздоровления;
     2) стоимость  путевки  (набора  продуктов  питания)  в  областных
государственных учреждениях  отдыха  и  оздоровления  детей  и  размер
суммы,  выделяемой  из  областного  бюджета  на  возмещение  стоимости
путевки в иных оздоровительных лагерях;
     3) размер и порядок предоставления родителям полной или частичной
компенсации за  самостоятельно  приобретенную  путевку  в  организации
отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортное учреждение  (при
наличии показаний для санаторно-курортного лечения).
     10.  В  соответствии с условиями коллективного договора для детей
работников     предприятий,     учреждений,    организаций,    обществ
предоставляются  путевки  в организации отдыха детей и их оздоровления
на бесплатной основе или на условиях частичной оплаты. За счет средств
областного  бюджета предприятиям, учреждениям, организациям, обществам
производится  компенсация  части  затрат  за  приобретенные  для детей
работников  путевок(ки)  в организации отдыха детей и их оздоровления,
расположенные   на   территории   области.  Компенсация  части  затрат
предоставляется   в   размере,   исчисленном   исходя   из  количества
приобретенных  путевок  и  50  процентов  их стоимости. При этом сумма
компенсации  части  затрат  не должна превышать 50 процентов стоимости
путевок, исчисленной из количества приобретенных путевок предприятием,
учреждением,   организацией,  обществом  и  стоимости  одной  путевки,
установленной постановлением администрации области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 26.05.2011 г. N 15-З)
     11. В  целях  координации  деятельности  в  сфере  организации  и
обеспечения отдыха и оздоровления детей  постановлением  администрации
Тамбовской  области   создается   областной   координационный   совет.
Положение   об   областном   координационном    совете    утверждается
постановлением администрации Тамбовской области.

     Статья 4. Организации отдыха детей и их оздоровления

     1.  Отдых  и  оздоровление  детей  осуществляется  в стационарных
учреждениях,   специально  созданных  с  целью  обеспечения  отдыха  и
оздоровления  детей,  и  временно  приспособленных,  созданных на базе
образовательных  организаций, досуговых, спортивных учреждений, клубов
по месту жительства, областных государственных стационарных учреждений
социального  обслуживания  населения,  санаторно-курортных учреждений,
расположенных на территории Тамбовской области и за ее пределами.   (В
редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 г. N 339-З)
     2. К  стационарным  учреждениям,  специально  созданным  с  целью
обеспечения отдыха и оздоровления детей, относятся:
     1) загородные детские оздоровительные лагеря;
     2) санатории, в том числе детские, санатории-профилактории;
     3) санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия;
     4) оздоровительные и реабилитационные центры;
     5) комплексы;
     6)  оздоровительные   лагеря,   созданные   на   базе   областных
государственных  стационарных  учреждений   социального   обслуживания
населения.
     3.  К временно приспособленным, созданным на базе образовательных
организаций,   досуговых,   спортивных  учреждений,  клубов  по  месту
жительства,    областных    государственных   учреждений   социального
обслуживания населения, санаторно-курортных учреждений относятся:   (В
редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 г. N 339-З)
     1) санаторные оздоровительные лагеря;
     2) передвижные, палаточные лагеря с круглосуточным пребыванием;
     3) лагеря с дневным пребыванием;
     4) лагеря труда и отдыха;
     5) специализированные             (профильные)             лагеря
(спортивно-оздоровительные,     оборонно-спортивные,    туристические,
эколого-биологические, технические, краеведческие и другие).
     4. Реестр стационарных учреждений отдыха  и  оздоровления  детей,
действующих   на   территории   Тамбовской    области,    утверждается
постановлением администрации Тамбовской области.

     Статья 5. Возрастные группы детей, распределенные по
               организациям отдыха детей и их оздоровления

     1. Санаторно-курортное оздоровление предоставляется круглогодично
детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) при наличии медицинских
показаний в       санаториях,      в      том      числе      детских,
санаториях-профилакториях.
     2. Отдых и оздоровление предоставляется детям школьного  возраста
до 15 лет (включительно) круглогодично или в период школьных каникул -
в  загородных  детских  оздоровительных  лагерях,  оздоровительных   и
реабилитационных   центрах,   комплексах,   оздоровительных   лагерях,
созданных на базе областных  государственных  стационарных  учреждений
социального   обслуживания   населения,   санаторных   оздоровительных
лагерях, передвижных, палаточных лагерях с круглосуточным пребыванием,
лагерях   с   дневным   пребыванием,   лагерях   труда    и    отдыха,
специализированных  (профильных)  лагерях  (спортивно-оздоровительных,
оборонно-спортивных,       туристических,       эколого-биологических,
технических, краеведческих и других).
     3. Отдых и оздоровление предоставляется в период школьных каникул
детям,  проживающим  в   семьях,   находящихся   в   социально-опасном
положении, и детям, состоящим на учете в  органах  внутренних  дел,  в
возрасте от 14 до 17 лет (включительно), а также детям  -  победителям
областных и Всероссийских конкурсов, олимпиад, соревнований (по итогам
прошедшего учебного года) в возрасте от 10 до 15 лет (включительно), в
специализированных (профильных) лагерях или целевых сменах.
     4. Отдых  и  оздоровление  детей  в  возрасте  от  4  до  6 лет и
детей-инвалидов в возрасте от 6 до  15  лет  (включительно)  вместе  с
родителями   при   наличии   медицинских   заключений,  а  также  если
среднедушевой  доход  семьи  ниже  величины   прожиточного   минимума,
установленной  в  целом  по  Тамбовской  области  в  расчете  на  душу
населения,   осуществляется   круглогодично   в   оздоровительных    и
реабилитационных центрах,  оздоровительных лагерях,  созданных на базе
областных   государственных   стационарных   учреждений    социального
обслуживания населения.

     Статья 6. Требования к обустройству и материально-техническому
               обеспечению организаций отдыха детей и их
               оздоровления

     1. Организации отдыха детей и  их  оздоровления  должны  иметь  в
соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области:
     1) необходимую     материально-техническую     базу,    кадровые,
социально-бытовые,  природные, экологические и иные условия (ресурсы),
обеспечивающие безопасный и эффективный отдых и оздоровление детей;
     2) лицензию    на    медицинскую    деятельность    в    случаях,
предусмотренных действующим законодательством;
     3) заключение  о  противопожарных,   санитарно-эпидемиологических
требованиях в соответствии с федеральным законодательством;
     4) лицензию   на   образовательную   деятельность   в    случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
     2. Для обеспечения необходимого качества услуг должны соблюдаться
следующие требования и условия:
     1) наличие и состояние документации,  в  соответствии  с  которой
работает учреждение;
     2) условия размещения учреждения;
     3) укомплектованность  учреждения  необходимыми  специалистами  и
уровень их квалификации;
     4) техническое   оснащение   учреждения  (оборудование,  приборы,
аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и другое);
     5) наличие системы внутреннего контроля качества  предоставляемых
услуг.
     3. Объем и качество услуг, предоставляемых детям  в  организациях
отдыха  детей  и  их  оздоровления,  подвергаются  внешнему   контролю
уполномоченными на то органами исполнительной власти и  организациями,
приобретающими путевки для отдыха и оздоровления детей, а также оценке
соответствия   требованиям   стандарта    в    системе    добровольной
сертификации, зарегистрированной в установленном порядке.
     4. Перед   началом   проведения   отдыха   и  оздоровления  детей
межведомственной   комиссией,   созданной    уполномоченным    органом
исполнительной  государственной власти области по организации отдыха и
оздоровления  детей,   осуществляется   приемка   загородных   детских
оздоровительных лагерей, санаторных оздоровительных лагерей, созданных
на базе областных государственных стационарных учреждений  социального
обслуживания   населения,   санаторно-курортных   учреждений,  которая
оформляется актом, подписанным всеми членами комиссии.

     Статья 7. Финансирование отдыха и оздоровления детей

     1. Финансовое обеспечение  организации  и  обеспечения  отдыха  и
оздоровления  детей  (за  исключением  организации  отдыха   детей   в
каникулярное  время)  является  расходным  обязательством   Тамбовской
области. На решение вопросов отдыха и оздоровления детей  привлекаются
средства федерального и местных бюджетов,  работодателей,  профсоюзных
органов,    иных    источников,     не     запрещенных     действующим
законодательством.
     2. За счет средств областного бюджета осуществляется:
     1) оплата стоимости путевок (полной или частичной) в организациях
отдыха детей и их оздоровления;
     2) оплата стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях,
организованных органами исполнительной государственной власти  области
и (или) органами местного самоуправления;
     3) оплата проезда в междугородном транспорте организованных групп
детей до места нахождения детских санаторных  оздоровительных  лагерей
круглогодичного действия, проезда лиц,  выделенных  для  сопровождения
детей до места нахождения детских санаторных  оздоровительных  лагерей
круглогодичного действия и обратно,  а  также  суточных  на  время  их
пребывания в пути и проживания;
     4) компенсация (полная или частичная) родителям за самостоятельно
приобретенную путевку в организации отдыха детей и их оздоровления,  в
санаторно-курортное учреждение     (при    наличии    показаний    для
санаторно-курортного лечения);
     5)    компенсация   части   затрат   предприятиям,   учреждениям,
организациям, обществам на приобретение для детей работников путевок в
организации   отдыха   детей   и  их  оздоровления,  расположенные  на
территории области. (Дополнен     -     Закон    Тамбовской    области
от 26.05.2011 г. N 15-З)
     3. Расходы   областного   бюджета,   выделяемые  на  организацию,
обеспечение отдыха и оздоровления детей,  предусматриваются  отдельной
строкой в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период в  соответствии  с  классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     4. Органы  государственной  власти  области  могут   осуществлять
софинансирование     расходных     обязательств    органов    местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов,  связанных с
организацией отдыха детей в каникулярное время.
     5. Порядок  предоставления  и  расходования  средств   областного
бюджета,   предусмотренных  на  организацию  и  обеспечение  отдыха  и
оздоровления   детей,   утверждается   постановлением    администрации
Тамбовской области.

     Статья 8. Заключительные положения

     1. Признать утратившим силу Закон Тамбовской области  от  4  июля
2007 года N 231-З "О государственной поддержке отдыха, оздоровления  и
занятости детей в  Тамбовской  области"  (газета  "Тамбовская  жизнь",
2007, 11 июля).
     2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования и распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01 января 2010 года.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     16 марта 2010 года
     N 631-З