РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
З А К О Н
О библиотечном деле в Тамбовской области
(В редакции Законов Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 310-З;
от 29.04.2009 г. N 520-З; от 09.11.2009 г. N 582-З;
от 16.03.2010 г. N 632-З; от 28.12.2013 г. N 359-З;
от 07.12.2015 № 598-З; от 23.12.2016 № 44-З)
Настоящий Закон является правовой базой организации, сохранения и
развития библиотечного дела в Тамбовской области. Он устанавливает
принципы деятельности библиотек, гарантирующие права граждан на
свободный доступ к информации, приобщение к ценностям национальной и
мировой культуры, научную и образовательную деятельность.
Настоящий Закон регулирует вопросы организации библиотечного
дела, взаимоотношений между органами государственной власти и
местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями и
организациями в области библиотечного дела в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным
законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (далее –
Федеральный закон «О библиотечном деле»), Федеральным законом от 29
декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»
(далее – Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов») и
нормами международного права. (В редакции Закона Тамбовской области
от 23.12.2016 № 44-З)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-
просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой
входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их
фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-
библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка
кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение
развития библиотек;
библиотека - информационная, культурная, просветительская
организация или структурное подразделение организации, располагающие
организованным фондом документов и предоставляющие их во временное
пользование физическим и юридическим лицам; (В редакции Закона
Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 359-З)
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет
возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и
гражданам без ограничений по уровню образования, специальности,
отношению к религии;
(Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
центральная библиотека - библиотека, которой органами
государственной власти Тамбовской области или органами местного
самоуправления присвоен статус центральной; может быть организована по
отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей
библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и
других); (В редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
(Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
(Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
централизованная библиотечная система - добровольное объединение
библиотек в структурно-целостное образование;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
(Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
(Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
библиотечное обслуживание - деятельность библиотек по
предоставлению пользователям библиотечного фонда, выполнению работ и
оказанию услуг в сфере библиотечного дела;
библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения
и статуса, организационно и функционально связанных между собой,
подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях
библиотечного обслуживания населения;
национальный библиотечный фонд - часть библиотечного фонда,
имеющая особое историческое, научное, культурное значение,
предназначенная для постоянного хранения и общественного использования
и являющаяся культурным достоянием народов Российской Федерации;
книжные памятники - рукописные книги или печатные издания,
которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют
особое историческое, научное, культурное значение и в отношении
которых установлен особый режим учета, хранения и использования;
документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой
форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их
сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать,
и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях
общественного использования и хранения;
обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов
тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче
производителями в соответствующие организации в порядке и количестве,
установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре
документов";
обязательный экземпляр Тамбовской области - экземпляры
изготовленных на территории области или за пределами ее территории по
заказу организаций, находящихся в ведении Тамбовской области,
различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче
производителями документов в соответствующие организации области в
порядке и количестве, установленных Федеральным законом "Об
обязательном экземпляре документов";
экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный
оригиналу; (Дополнен - Закон Тамбовской области
от 16.03.2010 г. N 632-З)
обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры
изготовленных на территории муниципального образования или за
пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении
муниципального образования, различных видов документов, подлежащие
безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие
организации муниципальных образований в порядке и количестве,
установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре
документов.
(Статья в редакции Закона Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З)
Статья 2. Законодательство области о библиотечном деле
Законодательство Тамбовской области о библиотечном деле включает
в себя настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты
Тамбовской области по вопросам библиотечного дела.(Статья в редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 359-З)
Статья З. (Утратила силу - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
Статья 4. Виды библиотек области
Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти,
органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
В соответствии с общими принципами организации библиотечного дела
в области выделяются следующие виды библиотек:
1) центральная государственная библиотека области;
2) центральные государственные областные библиотеки по
отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей:
медицинская, детская, юношеская, для слепых и другие;
3) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного
самоуправления;
4) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
5) библиотеки общественных объединений;
6) частные библиотеки;
7) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и
физическими лицами, а также международными организациями в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
ГЛАВА II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 5. Право на библиотечное обслуживание
1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности,
образования, социального положения, политических убеждений, отношения
к религии имеет право на библиотечное обслуживание. (В редакции Закона
Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З)
Иногородние и иностранные граждане обслуживаются в общедоступных
библиотеках области в соответствии с уставом и правилами пользования
библиотек. (В редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N
582-З)
2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается: (В
редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З)
созданием сети государственных и общедоступных библиотек,
бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания; (В
редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З)
гарантированным финансированием государственных и муниципальных
общедоступных библиотек области;
многообразием видов библиотек и протекционистской политикой
органов государственной власти и местного самоуправления в деле
создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и
масштабов деятельности;
путем предоставления доступа к федеральной государственной
информационной системе «Национальная электронная библиотека» в
соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О библиотечном
деле». (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.12.2016 № 44-З)
3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны
по отношению к правам в этой области государства и любых его структур,
общедоступных объединений, религиозных и других организаций.
Статья 6. Право на библиотечную деятельность
1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание
библиотеки на территории Тамбовской области в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности
попечительских, читательских советов или иных объединений читателей,
создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их
учредителями.
3. Работники библиотек имеют право создавать общественные
объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания,
профессиональной консолидации, защиты своих социальных
профессиональных прав.
4. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники,
имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности
при условии регистрации данных книжных памятников в порядке,
предусмотренном действующим законодательством. (В редакции Закона
Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З)
Статья 7. Права пользователей библиотек
1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и
право свободного выбора библиотек в соответствии со своими
потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и
условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии
с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций,
структурными подразделениями которых являются библиотеки,
законодательством Российской Федерации о государственной и иной
охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении
сохранности культурного достояния народов Российской Федерации. (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 359-З)
3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой
библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного
документа.
4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов,
удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет
- документов, удостоверяющих личность их законных представителей; (В
редакции Законов Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З;
от 16.03.2010 г. N 632-З)
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных
фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного
информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе
источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из
библиотечных фондов;
5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу
из других библиотек;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными,
перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
5. Пользователь библиотеки может обжаловать в суде действия
должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.
Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек
1. К особым группам пользователей относятся:
лица детского и юношеского возраста;
слепые и слабовидящие;
инвалиды;
лица, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного
возраста и физических недостатков;
национальные меньшинства.
(Часть 1 в редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 598-З)
2. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют
право на библиотечное обслуживание как в общедоступных библиотеках,
так и в специализированных государственных детских и юношеских
библиотеках, а также в библиотеках общеобразовательных организаций в
соответствии с их уставами. (В редакции Законов Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З; от 28.12.2013 г. N 359-З)
3. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного
обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые,
слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение
экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных
носителях информации в специальных государственных библиотеках и
других общедоступных библиотеках области. (Часть 3 в редакции Закона
Тамбовской области от 07.12.2015 № 598-З)
4. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку
по месту своего жительства в силу преклонного возраста и физических
недостатков, имеют право получать документы из фондов государственных
и муниципальных общедоступных библиотек через внестационарные и
заочные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет
средств областного и местных бюджетов и средств федеральных программ.
5. Национальные меньшинства имеют право на получение документов
на родном языке через систему государственных библиотек.
Статья 9. Ответственность пользователей библиотек
Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования
библиотеками.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования
библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в
размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также
несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
Статья 10. Учредитель библиотеки
Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет
контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим
законодательством, а также назначает на должность руководителя
библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую
деятельность библиотеки за исключением случаев, предусмотренных ее
уставом и действующим законодательством.
ГЛАВА III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
Статья 11. Статус библиотек
1. Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные
библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их
регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статус других библиотек определяется их учредителями.
2. Государственные и муниципальные библиотеки могут иметь статус
центральных государственных библиотек области, центральных
муниципальных библиотек.
Статья 12. Обязанности библиотек
1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав
граждан, установленных настоящим Законом. Библиотеки обслуживают
пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами
пользования библиотеками и действующим законодательством.
Не допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая
право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным
фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек,
читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения
используются для научных целей и организации библиотечного
обслуживания.
2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном
финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в
обществе идеологическое и политическое многообразие.
3. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники,
обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное
представление сведений о них для регистрации в реестре книжных
памятников. (В редакции Закона Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З)
4. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и
органами государственной статистики в порядке, предусмотренном
действующим законодательством и учредительными документами библиотек.
5. Государственные и муниципальные библиотеки по требованию
пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности
по формированию и использованию фондов.
6. Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и
использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.
Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются
составной частью Архивного фонда Российской Федерации. (В редакции
Законов Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З;
от 07.12.2015 № 598-З)
Статья 13. Права библиотек
Библиотеки имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей
деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их
уставах;
2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования
библиотеками;
3) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников,
редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных
правилами пользования библиотеками; (В редакции Закона Тамбовской
области от 09.11.2009 г. N 582-З)
3.1) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и
выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для
постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования
библиотеками; (Дополнен - Закон Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З)
4) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками
виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями
библиотек;
5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения
перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и
социально-творческого развития библиотек при условии, что это не
наносит ущерба их основной деятельности;
6) определять условия использования библиотечных фондов на основе
договоров с юридическими и физическими лицами;
7) образовывать в порядке, установленном действующим
законодательством, библиотечные объединения;
8) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации
федеральных и областных программ развития библиотечного дела;
9) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных
государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в
установленном порядке в международные организации, участвовать в
реализации международных библиотечных и иных программ;
10) самостоятельно определять источники комплектования своих
фондов;
11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в
соответствии с порядком исключения документов, согласованным с
учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права
списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
(В редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З)
11.1) осуществлять информационную, культурную, просветительскую,
научную, образовательную деятельность в соответствии с
законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными
актами организаций, структурными подразделениями которых являются
библиотеки; (Дополнен - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
12) совершать иные действия, не противоречащие действующему
законодательству.
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение
документов, выпускаемых по федеральным государственным программам
книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых
библиотек.
ГЛАВА IV. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 14. Государственная политика в области библиотечного дела
1. В основе государственной политики в области библиотечного дела
лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и
культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование
библиотеками.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления
области гарантируют выполнение Федеральных Законов "О библиотечном
деле" и "Об обязательном экземпляре документов" на территории области,
выступают гарантом прав, предусмотренных настоящим Законом, не
вмешиваются в профессиональную деятельность библиотек за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 359-З)
3. Органы государственной власти и местного самоуправления
Тамбовской области поддерживают развитие библиотечного дела путем
финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и
ценовой политики.
4. Органы государственной власти и местного самоуправления
области не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые
влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих
библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в
помещение, несоответствующие требованиям охраны труда, хранению
библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Решение указанных органов, а также действия их должностных лиц,
ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть
обжалованы в судебном порядке.
Статья 15. Полномочия областной Думы в сфере библиотечного дела
К полномочиям областной Думы в сфере библиотечного дела
относятся:
1) принятие и изменение законов области о библиотечном деле,
контроль за их соблюдением;
2) (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 29.04.2009 г. N
520-З)
3) обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслужива-
ние.
Статья 16. Полномочия Администрации области в сфере библиотечного
дела
К полномочиям Администрации области в сфере библиотечного дела
относятся:
1) разработка в установленном порядке областных программ развития
библиотечного дела, а также программ, являющихся составной частью
областных программ сохранения и развития культуры в Тамбовской
области;
2) учреждение государственных областных библиотек, управление
этими библиотеками;
3) присвоение статуса центральных областных библиотек в порядке,
установленном настоящим Законом, и утверждение положений о них;
4) создание и финансирование областных образовательных
организаций, осуществляющих подготовку и переподготовку библиотечных
кадров, управление этими образовательными организациями; (В редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 359-З)
5) финансирование комплектования государственных библиотек; (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 310-З)
6) реализация принципов федеральной политики в области подготовки
и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда; (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 310-З)
7) содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в
области библиотечного дела, а также их финансирование;
8) поддержка библиотек негосударственных форм собственности,
обеспечивающих бесплатное общедоступное обслуживание населения;
9) поддержка развития библиотечного обслуживания населения
социально и экономически незащищенных слоев и групп населения (детей,
юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей
сельской местности);
10) (Исключен - Закон Тамбовской области
от 16.03.2010 г. N 632-З)
11) обеспечение сохранности фондов государственных областных
библиотек;
12) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных
областных библиотек. (Дополнен - Закон Тамбовской области
от 07.12.2015 № 598-З)
Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
библиотечного дела
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере
библиотечного дела относятся:
1) учреждение и финансирование муниципальных библиотек,
управление этими библиотеками; (В редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
2) (Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
3) присвоение статуса центральных муниципальных библиотек в
порядке, установленным федеральным законодательством; (В редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 359-З)
4) обеспечение финансирования комплектования и обеспечения
сохранности фондов муниципальных библиотек; (В редакции Закона
Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З)
5) обеспечение реализации прав граждан на библиотечное
обслуживание.
6) (Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
7) обеспечение условий доступности для инвалидов муниципальных
библиотек. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 07.12.2015 № 598-З)
ГЛАВА V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
КАК КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ
Статья 18. Национальный библиотечный фонд
1. Национальный библиотечный фонд состоит из документов,
комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, и
книжных памятников.
2. Национальный библиотечный фонд охраняется государством как
культурное достояние народов Российской Федерации.
Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение
сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному
фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с
федеральными законами о библиотечном деле, об обязательном экземпляре
документов, об архивном деле в Российской Федерации, о Музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации. (В редакции
Закона Тамбовской области от 16.03.2010 г. N 632-З)
(Статья в редакции Закона Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З)
Статья 18.1. Книжные памятники
1. Книжные памятники являются особо ценной частью национального
библиотечного фонда.
Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и
книжные памятники - коллекции, которые являются совокупностью
документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их
соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо
по иным признакам.
2. Книжные памятники подлежат государственному учету, который
осуществляется путем их регистрации в реестре книжных памятников.
Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок
регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников и порядок
ведения реестра книжных памятников устанавливаются положением о
реестре книжных памятников, которое утверждается федеральным органом
исполнительной власти в сфере культуры.
Регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников и
ведение реестра книжных памятников осуществляет Российская
государственная библиотека.
(Часть 2 в редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2016 № 44-З)
(Статья дополнена - Закон Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З)
Статья 19. Комплектование, хранение и отчуждение библиотечных
фондов
1. Тамбовская областная универсальная научная библиотека имени
А.С.Пушкина является получателем обязательного экземпляра Тамбовской
области. (В редакции Закона Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З)
2. Средства, необходимые для комплектования фондов библиотек и
подписку на периодические издания, выделяются отдельной строкой в
соответствующих бюджетах.
3. Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и
культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Исключен - Закон Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З)
ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК
Статья 20. Центральные библиотеки
1. Статус центральной библиотеки Тамбовской области может
присваиваться органами государственной власти Тамбовской области
ведущей центральной библиотеке. (В редакции Законов Тамбовской
области от 09.11.2009 г. N 582-З; от 16.03.2010 г. N 632-З)
Органы местного самоуправления муниципального района могут
присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной
районной библиотеки. (В редакции Закона Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З)
Органы местного самоуправления городских округов могут
присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего
городского округа статус центральной городской библиотеки. (Дополнен
- Закон Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 310-З)
2. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории
обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки
наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать
взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять
функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного
каталога, оказывать методическую помощь библиотекам. (В редакции
Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 582-З)
3. Центральная библиотека обеспечивается бюджетным
финансированием в соответствии с объемом их деятельности, в том числе
по созданию условий для взаимоиспользования ресурсов
(междубиблиотечный абонемент, сводные каталоги, автоматизированная
база данных и т.п.). (В редакции Закона Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 582-З)
4. Центральная библиотека имеет право на получение от любой
библиотеки соответствующей территории (отрасли) информации о ее работе
по библиотечному обслуживанию.
Статья 21. Центральная государственная библиотека области
Центральная государственная библиотека области - Тамбовская
областная универсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина.
Центральная государственная библиотека области наделяется
настоящим Законом полномочиями по разработке программ и нормативов в
сфере библиотечного дела, правил библиотечного обслуживания, по
аттестации и переподготовке кадров библиотечных работников.
Она является центральным хранилищем произведений печати области,
в том числе краеведческой литературы, депозитарием краеведческой
литературы; центром рекомендательной библиографии; центром
библиотечного абонемента; центром отраслевой информации по проблемам
культуры и искусства области; научно-методическим центром в помощь
работе библиотек области; центром, обеспечивающим координацию
методической, научно-исследовательской, библиографической и
информационной работы библиотек различных ведомств, учреждений и
организаций.
Статья 22. Взаимодействие библиотек с органами научно-технической
информации и архивами
С целью обеспечения рационального использования государственных
информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами
научно-технической информации, архивами, другими предприятиями,
учреждениями и организациями, которые имеют информационные базы данных
разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим
законодательством, областными, местными и федеральными
государственными программами, а также договорами, заключенными между
этими учреждениями и организациями.
ГЛАВА VII. УПРАВЛЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 23. Порядок создания библиотек
1. На территории области создаются и действуют библиотеки
различных форм собственности в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тамбовской
области от 16.03.2010 г. N 632-З)
2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права
юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном
действующим законодательством. Библиотеки, не обладающие правами
юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица,
проходят соответствующую регистрацию в порядке, установленном
действующим законодательством. Отказ в регистрации может быть
обжалован в судебном порядке.
3. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо
уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы
культуры.
Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя
обязательства по ее финансированию и материально-техническому
обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический
статус, источники финансирования, основные задачи деятельности
библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между
библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.
Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее
учредителем регулируются действующим законодательством и
учредительными документами.
Статья 24. Реорганизация и ликвидация библиотек
1. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по
решению ее собственника или учредителя, а также в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки,
расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом
результатов опроса жителей данного сельского поселения. (Дополнен -
Закон Тамбовской области от 07.12.2015 № 598-З)
2. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в
обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу,
осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает
ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных
объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной
печати уведомление о решении не позднее, чем за два месяца до
намеченного срока ликвидации.
При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее
библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех
уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего
профиля. (Дополнен - Закон Тамбовской области
от 16.03.2010 г. N 632-З)
3. Реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке,
установленном действующим законодательством, как по инициативе
учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии
всех сторон.
4. Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных и
муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они
расположены.
5. Неправомерное решение о ликвидации государственных библиотек
может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо
попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.
Статья 25. Имущество библиотеки
1. Библиотека на правах оперативного управления владеет,
пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации.
2. (Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 30.03.2005 г. N 310-З)
3. (Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 30.03.2005 г. N 310-З)
Статья 26. Фонды развития библиотек
В целях содействия материальному обеспечению деятельности
библиотек всех форм собственности могут создаваться негосударственные
фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы
учредителей этих фондов, поступления от предприятий, организаций,
благотворительные взносы граждан и общественных объединений, другие не
запрещенные законом поступления. (В редакции Законов Тамбовской
области от 30.03.2005 г. N 310-З; от 23.12.2016 № 44-З)
Средства указанных фондов используются в целях финансирования
программ развития библиотечного дела, координации и кооперации
деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке,
предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями.
Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях
стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм
собственности.
Статья 27. Права библиотечных работников
1. Права и обязанности работников библиотек регулируются трудовым
договором в соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 359-З)
2. В целях защиты социальных и профессиональных прав и интересов,
содействия развитию библиотечного дела, работники библиотек имеют
право созывать съезды библиотечных работников, объединяться в
профессиональные организации. (В редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 359-З)
3. Работники библиотек, независимо от формы собственности и
порядка их создания, пользуются равными правами в сфере трудовых
отношений, в области социального страхования и обеспечения. (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 359-З)
Статья 28. Трудовые отношения работников библиотек
Трудовые отношения работников библиотек регулируются
законодательством Российской Федерации о труде.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Порядок введения в действие Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Тамбовской
областной Думы В.Карев
г. Тамбов
21 июня 1996 г.
N 67-З
