Постановление Правительства Орловской области от 31.08.2016 № 346

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2016 г. № 346

г. Орёл

О создании Координационного совета по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Орловской области

В целях модернизации социальной сферы посредством участия негосударственного сектора и создания конкуренции в предоставлении социальных услуг Правительство Орловской области постановляет:

1. Создать Координационный совет по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Орловской области и утвердить его состав согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о Координационном совете по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Орловской области согласно приложению 2.

3. Утвердить план организации поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Орловской области согласно приложению 3.

4. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации, а также размещение в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина.

Председатель Правительства

Орловской области       В.В. Потомский

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 августа 2016 г. № 346

СОСТАВ

Координационного совета по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Орловской области

Ступин Сергей Афанасьевич	–	заместитель Председателя Правительства Орловской области по социальной политике, председатель Координационного совета
Гаврилина Ирина Александровна	–	заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, заместитель председателя Координационного совета
Забродина Светлана Владимировна	–	начальник отдела организации социального обслуживания, по работе с инвалидами, ветеранами и пожилыми людьми Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, секретарь Координационного совета
Бобровская Антонина Егоровна	–	исполнительный директор Орловского областного отделения Межрегиональной общественной организации «Ассоциация работников социальных служб» (по согласованию)
Бурковский Валерий Владимирович	–	председатель Орловской городской общественной организации Российского общества Красного Креста (по согласованию)
Володина Ирина Сергеевна	–	главный специалист отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области
Герасина Юлия Александровна	–	помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области (по согласованию)
Ерохин Вячеслав Леонидович	–	заместитель Председателя Правительства Орловской области по внутренней политике
Казьмин Станислав Владимирович	–	начальник отдела бюджетного планирования, учета и отчетности – главный бухгалтер Управления физической культуры и спорта Орловской области
Коростелева Ирина Валентиновна	–	заместитель руководителя Департамента – начальник управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области
Кутузов Николай Максимович	–	председатель Орловской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)
Лыгина Нина Ивановна	–	председатель совета Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Орловской области» (по согласованию)
Мальфанов Сергей Александрович	–	председатель региональной общественной организации «Орловский клуб юристов» (по согласованию)
Моисеев Дмитрий Александрович	–	начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области
Перелыгин Максим Валерьевич	–	заместитель начальника управления финансов Департамента финансов Орловской области
Савенкова Алла Ивановна	–	председатель Орловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (по согласованию)
Савкин Юрий Вячеславович	–	заместитель руководителя Департамента – начальник управления экономического анализа и прогнозирования Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
Сафонова Ирина Ивановна	–	председатель Региональной общественной организации «Союз женщин Орловской области» (по согласованию)
Скобляков Роман Васильевич	–	исполнительный директор Орловской региональной общественной организации социальной поддержки населения «Красный мост» (по согласованию)

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

 от 31 августа 2016 г. № 346

ПОЛОЖЕНИЕ

о Координационном совете по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Орловской области

I. Общие положения

1.1. Координационный совет по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Орловской области (далее – Координационный совет) является постоянно действующим совещательным органом в сфере модернизации социальной сферы посредством участия негосударственного сектора и создания конкуренции в предоставлении социальных услуг и создается в следующих целях:

1)                выявление и учет социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере;

2)                расширение спроса со стороны региона на социальные услуги таких организаций;

3)                создание условий для расширения спектра предоставления наиболее эффективных социальных услуг, предоставляемых такими организациями;

4)                создание равных условий доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению населению региона услуг в данной сфере;

5)                координация деятельности органов исполнительной власти специальной компетенции и органов местного самоуправления по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих государственных программ Орловской области, путем расширения практики использования существующих механизмов бюджетного финансирования социальных услуг (закупки для государственных и муниципальных нужд, предоставление субсидий на конкурсной основе в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выплата компенсации поставщикам социальных услуг, предусмотренной частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

1.2. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.

1.3. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области, настоящим Положением.

II. Основные задачи Координационного совета

Основными задачами Координационного совета являются:

1) повышение эффективности бюджетных расходов;

2) развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг в Орловской области;

3) развитие и распространение лучших практик по предоставлению населению услуг в социальной сфере, внедрение в практику инновационных социальных технологий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями в Орловской области;

4) развитие эффективных механизмов поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области;

5) развитие добровольчества и волонтерства в социальной сфере в Орловской области.

III. Функции Координационного совета

 Координационный совет осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, Общественной палаты Орловской области, социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) осуществляет подготовку предложений по вопросам формирования и осуществления государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также подготовку предложений по проектам нормативных правовых актов по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) разрабатывает рекомендации по проведению мониторинга и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) привлекает в установленном порядке к работе научные и образовательные организации;

 5) осуществляет мероприятия, установленные планом организации поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Орловской области.

IV. Состав Координационного совета

4.1. В состав Координационного совета входят представители органов государственной власти Орловской области, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

4.2. Координационный совет состоит из председателя Координационного совета, заместителя председателя Координационного совета, секретаря Координационного совета и членов Координационного совета.

4.3. Председателем Координационного совета является заместитель Председателя Правительства Орловской области по социальной политике.

4.4. Председатель Координационного совета, заместитель председателя Координационного совета, секретарь Координационного совета и члены Координационного совета участвуют в его работе на общественных началах.

V. Организация деятельности Координационного совета

5.1. Работой Координационного совета руководит председатель Координационного совета, а в период его временного отсутствия – заместитель председателя Координационного совета. В случае временного отсутствия заместителя председателя Координационного совета работой Координационного совета руководит один из членов Координационного совета по поручению председателя Координационного совета.

5.2. Председатель Координационного совета:

1) осуществляет руководство работой Координационного совета;

2) созывает и ведет заседания Координационного совета;

3) подписывает протокол заседания Координационного совета не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания Координационного совета;

4) обеспечивает и контролирует выполнение решений Координационного совета;

5) координирует работу привлеченных специалистов и членов Координационного совета во временных и постоянно действующих комиссиях, экспертных и рабочих группах.

5.3. Секретарь Координационного совета:

1) извещает членов Координационного совета о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Координационного совета не менее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Координационного совета;

2) обеспечивает ведение протокола заседания Координационного совета;

3) оформляет протокол заседания Координационного совета не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседаний Координационного совета;

4) направляет выписки из протоколов заседаний Координационного совета лицам, ответственным за выполнение решений Координационного совета, не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Координационного совета;

5) обеспечивает размещение протокола заседания Координационного совета в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Координационного совета.

Во время отсутствия секретаря Координационного совета его полномочия осуществляет один из членов Координационного совета по поручению председателя Координационного совета.

5.4. Члены Координационного совета:

1) выполняют поручения председателя Координационного совета;

2) участвуют в обсуждении вопросов, вынесенных для рассмотрения на заседании Координационного совета;

3) участвуют в подготовке вопросов, выносимых для рассмотрения на заседании Координационного совета;

4) лично принимают участие в заседаниях Координационного совета.

5.5. Для осуществления своей деятельности Координационный совет:

1) привлекает на безвозмездной основе экспертов и консультантов из числа научных работников, предпринимателей и других специалистов;

2) формирует временные и постоянно действующие комиссии, экспертные и рабочие группы;

3) запрашивает и получает необходимые информационные, аналитические, справочные и статистические материалы, а также копии нормативных правовых актов в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Орловском областном Совете народных депутатов, городских советах народных депутатов, районных советах народных депутатов.

5.6. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год.

Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решение Координационного совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационного совета путем открытого голосования и оформляется протоколом, который хранится в Департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Координационного совета является решающим.

5.7. Организационное и техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.

Приложение 3

к постановлению

Правительства Орловской области

 от 31 августа 2016 г. № 346

ПЛАН

организации поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг

в социальной сфере Орловской области

№	Наименование мероприятия	Сроки исполнения
1	Проведение мониторинга и анализа показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, находящихся на территории Орловской области	Август – октябрь 2016 года
2	Анализ потребности населения в социальных услугах, очередности получателей услуг	Август – октябрь 2016 года
3	Подготовка и представление отчетности в Министерство экономического развития Российской Федерации	Ежеквартально