Постановление Правительства Орловской области от 07.09.2016 № 351

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 сентября 2016 г. № 351

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом

от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный

закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», Законом Орловской области от 1 июля 2016 года № 1998-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан на территории Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.            Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

2.            Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству А.А. Ремига.

Председатель Правительства

Орловской области       В.В. Потомский

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 7 сентября 2016 г. № 351

ПОРЯДОК

предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями

в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ

«О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года

№ 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и в статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее также – граждане), жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

2. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее – органы местного самоуправления).

3. Гражданин имеет право на обеспечение жилым помещением посредством предоставления его в собственность бесплатно или по договору социального найма либо на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее – обеспечение жилым помещением (единовременной денежной выплатой) в соответствии с настоящим Порядком один раз.

4. Обеспечение граждан жилыми помещениями (единовременными денежными выплатами) осуществляется в порядке очередности исходя из даты и времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5. Для обеспечения жилым помещением (единовременной денежной выплатой) гражданин представляет в орган местного самоуправления, в котором состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, со следующими прилагаемыми документами:

1) копиями документов, удостоверяющих личности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи;

2) копиями документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

3) копиями документов, подтверждающих признание иных лиц, указанных заявителем, членами его семьи;

4) выпиской из домовой книги или копией финансового лицевого счета;

5) справкой об общей продолжительности военной службы (службы);

6) выпиской из приказа об увольнении с военной службы (службы) (с указанием основания увольнения);

7) копией удостоверения, выданного и подписанного лицом, подписавшим приказ об увольнении с военной службы (службы);

8) документами, подтверждающими право гражданина быть признанным в качестве нуждающегося в жилом помещении (представляются по собственной инициативе);

9) копией документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в тех случаях, когда такое право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации);

10) обязательством о расторжении договора социального найма жилого помещения (договора найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), составленным по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (в 2 экземплярах), – при условии проживания заявителя на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений.

Гражданин в случае обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты и принятия решения не расторгать договор социального найма жилого помещения (специализированного найма жилого помещения) и не освобождать занимаемое жилое помещение (не отчуждать находящееся в собственности жилое помещение (жилые помещения) в государственную (муниципальную) собственность) представляет письменное подтверждение такого решения;

11) справкой квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) (для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого уволились);

12) техническим паспортом жилого помещения или справкой органов (организаций) технической инвентаризации, в которых указан размер общей площади жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и (или) членов его семьи (при отчуждении гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, за исключением случая представления гражданином обязательства о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения, указанного в подпункте 10 настоящего пункта, или сохранения гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, для дальнейшего их проживания) (представляется по собственной инициативе).

6. В случае непредставления гражданином документов, указанных в подпунктах 8, 9, 12 пункта 5 настоящего Порядка, органы местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами запрашивают их в порядке межведомственного взаимодействия.

7. Органы местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке направляют запрос о представлении сведений о жилых помещениях, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи, а также о совершенных указанными гражданами гражданско-правовых сделках, осуществление которых привело к отчуждению жилых помещений, в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8. Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены совместно с подлинным экземпляром.

9. Орган местного самоуправления регистрирует представленные гражданами заявления с прилагаемыми документами в день их поступления, рассматривает их, проверяет полноту представленных документов и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении гражданам жилых помещений (единовременных денежных выплат).

О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме уведомляют граждан в течение 35 рабочих дней со дня регистрации их заявлений с прилагаемыми документами.

В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении жилых помещений (единовременных денежных выплат) в письменных уведомлениях указываются причины отказа.

 10. Основаниями для отказа гражданину в обеспечении жилым помещением (единовременной денежной выплатой) согласно настоящему Порядку являются непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (кроме документов, представляемых по собственной инициативе), а также выявление недостоверных сведений, которые содержатся в заявлении и (или) представленных документах.

11. В случае принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину жилого помещения (единовременной денежной выплаты) гражданин включается в список граждан, которые изъявили желание получить жилые помещения (единовременные денежные выплаты), составляемый по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – Список).

12. Включение граждан в Список осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с датой и временем постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в органах местного самоуправления.

13. Органы местного самоуправления представляют Список и заявку на предоставление в текущем году из областного бюджета в бюджет муниципального образования субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан, составленную по форме согласно приложению 1 к Закону Орловской области от 1 июля 2016 года № 1998-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан на территории Орловской области» (далее соответственно – заявка органов местного самоуправления, Закон Орловской области от 1 июля 2016 года № 1998-ОЗ), в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) в сроки, установленные Департаментом.

14. Департамент на основании представленных Списков и заявок органов местного самоуправления формирует и направляет сводную заявку в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление в текущем году субвенции из федерального бюджета в областной бюджет в сроки, установленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

15. Предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, жилыми помещениями из областного бюджета бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной статьей 7 Закона Орловской области от 1 июля 2016 года № 1998-ОЗ.

16. Органом местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении гражданам жилых помещений заключаются договоры социального найма или договоры о предоставлении жилых помещений в собственность.

17. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в случае предоставления им единовременных денежных выплат кроме документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представляют договоры, заключенные с застройщиками или продавцами, договоры участия в долевом строительстве, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо договоры строительного подряда в течение 90 календарных дней со дня принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты, но не позднее 20 декабря текущего года.

Органы местного самоуправления перечисляют единовременную денежную выплату в безналичной форме на именной блокированный счет получателя, открытый гражданином в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней со дня представления гражданином документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

18. Норма предоставления площади жилого помещения или норматив площади жилого помещения при расчете единовременной денежной выплаты определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

19. Норматив общей площади жилого помещения применяется при расчете размера единовременной денежной выплаты в следующих случаях:

1) если гражданин и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

2) если гражданином и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

3) если гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

20. В случае принятия гражданином, относящимся к категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, решения не расторгать договор социального найма жилого помещения (специализированного найма жилого помещения) и не отчуждать находящееся в собственности у него или членов его семьи жилое помещение (жилые помещения) в государственную (муниципальную) собственность, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера единовременной денежной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам общей площади, и общей площадью жилого помещения, оставленной для дальнейшего проживания.

21. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, имеют право приобрести жилое помещение не только в пределах средств единовременной денежной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.

22. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется (оформляются) как общая собственность всех членов семьи гражданина, указанного в пункте 1 настоящего Порядка. При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения реализуется по договоренности между членами семьи.

23. В случае обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гражданам жилых помещений (единовременных денежных выплат) принимает решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уведомляет их о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

24. Органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение условий предоставления жилых помещений (единовременных денежных выплат) и достоверность сведений, представляемых в Департамент.

Приложение 1

к Порядку предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми

помещениями в соответствии с Федеральным законом

от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон

«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми

помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений

в собственность бесплатно или по договору социального найма

и единовременной денежной выплаты на приобретение

или строительство жилого помещения

Форма

Руководителю органа местного самоуправления

______________________________________________

(указываются полное наименование должности, Ф.И.О. руководителя)

гражданина (-ки)_______________________________,

(указываются Ф.И.О. гражданина (-ки)

проживающего (-ей) по адресу: __________________

______________________________________________

заявление.

I. Общие сведения о заявителе

Фамилия, имя, отчество:______________________________________________.

Документ, удостоверяющий личность  заявителя (кем и  когда выдан):_______

________________________________________________________________________.

Контактный телефон _________________________________________________.

II. Характеристика занимаемого жилого помещения(нужное подчеркнуть)

Вид жилого помещения, в котором в настоящее время проживаю:

1) жилой дом, часть дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Форма собственности жилого помещения:

1) частный жилищный фонд (собственность гражданина или юридического лица);

2) государственный жилищный фонд;

3) муниципальный жилищный фонд (собственность муниципального образования).

Назначение жилого помещения:

1) жилищный фонд социального использования (по договору социального найма жилого помещения);

2) специализированный жилищный фонд (служебное жилое помещение, общежитие, маневренный жилой фонд, жилое помещение в домах системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда, предназначенное для временных переселенцев (беженцев), жилое помещение, предназначенное для социальной защиты отдельных категорий граждан);

3) индивидуальный жилищный фонд (жилое помещение частного жилищного фонда, предназначенное для проживания собственника, его семьи и (или) иных граждан на условиях безвозмездного пользования, жилое помещение, находящееся в собственности юридических лиц);

4) жилищный фонд коммерческого использования (жилое  помещение, которое используется для  проживания граждан на условиях возмездного пользования, договора и предоставлено собственниками помещения лицам во владение и (или) в пользование).

Детальная характеристика жилого помещения:

1) квартира в многоквартирном доме: число комнат __________, общая площадь (кв. м) _______, жилая площадь (кв. м) ______;

2) индивидуальный жилой дом, часть дома: число комнат ___________, общая площадь (кв. м) _______, жилая площадь (кв. м) ________, площадь земельного участка (кв. м) _______;

3) комната (комнаты) в коммунальной квартире: число комнат ______,общая площадь (кв. м) ______, жилая площадь (кв. м) ______;

4) комната (комнаты) в общежитии: площадь комнаты (комнат) (кв. м) ___________.

III. Состав семьи, члены которой имеют право на получение субсидии

№	Фамилия, имя, отчество члена семьи	Отношение к заявителю	Пол	Дата рождения

IV. Последующее использование имеющегося жилого помещения

Имеющееся жилое помещение (нужное подчеркнуть): освобождается; внем остаются проживать _______человек.

V. Недвижимое имущество семьи

Другое жилье, находящееся в собственности членов семьи:_________________

________________________________________________________________________.

(указать Ф. И. О.  собственника,  документ, подтверждающий  право собственности, адрес жилого помещения)

VI. Выбираемая форма предоставления меры социальной поддержки

По обеспечению жильем

Предоставление (нужное подчеркнуть): жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Полноту и достоверность сведений подтверждаю.

Согласен (согласна) на проверку информации, сообщенной в данном заявлении и содержащейся в прилагаемых документах, органом, предоставляющим жилье.

С порядком выбираемой формы предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем, перечнем документов, представляемых для перечисления средств федерального бюджета, ознакомлен (-а).

На снятие с учета в качестве нуждающегося в жилом  помещении в связи с обеспечением жилым помещением в форме ______________________________ согласен (согласна).

___________________________________________ ______________ ____________

(Ф.И.О. заявителя)                                                   (подпись)                     (дата)

Приложение 2

к Порядку предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом  от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ

«О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон

«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно

или по договору социального найма и единовременной денежной выплаты на приобретение

или строительство жилого помещения

Форма

Обязательство

о расторжении договора социального найма жилого помещения (специализированного найма жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность)

Мы, нижеподписавшиеся, _____________________________________________

________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., год рождения гражданина)

паспорт ______________, выдан _____________________________________________

«____» __________ _____ года (далее – должник), с одной стороны, и руководитель органа местного самоуправления____________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления)

________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления)

с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия.

В связи с обеспечением жилым помещением на территории Орловской области в форме предоставления ____________________________________________

________________________________________________________________________

(жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство

Жилого помещения) (вносится нужное)

должник принимает на себя обязательство в  течение 2 месяцев после обеспечения жильем освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нужное заполнить):

1)            Жилое помещение, состоящее из ___ комнат, площадью ___кв. м, находящееся в квартире № __ дома № ___ по улице ­­­­­­­­___________ ___________ района ___________ области, занимаемое им на основании (нужное заполнить):

а) ордера от «__»_____ ____ года, выданного ____________________________;

(наименование органа, выдавшего ордер)

б) находящееся в _______________________________________ собственности;

(федеральной, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной, частной собственности (нужное подчеркнуть)

в) договора социального найма жилого помещения от «___» _______ ____года № _____, заключенного с ___________________________________________________

(наименование уполномоченного органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления либо Ф. И. О. лица, управомоченного собственником, с которым заключен договор социального найма)

________________________________________________________________________;

(Ф. И. О.)

г) свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от «__»__________ ____года № _____, выданного ________________________________________________________________________;

(наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию права

на недвижимое имущество и сделок с ним)

2)                земельный участок, занятый жилым домом (частью жилого дома) и необходимый для его использования, общей площадь ______ кв. м, с кадастровым номером _____________, целевым назначением (категорией земель): _____________, видом разрешенного использования: ______________.

Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных

действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Руководитель органа местного самоуправления___________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

обязуется принять от должника занимаемое им совместно с членами семьи жилое помещение (земельный участок, занятый жилым домом (частью жилого дома), указанное (указанный) в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.

Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с _________________________________________________________________________

_________________________________________________________________, имеется.

(Ф.И.О. должника)

Данные о членах семьи должника			Данные паспорта			Подпись члена семьи
Ф. И. О.	степень родства	дата рождения	номер	серия	кем выдан

Руководитель органа местного самоуправления

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

«___» __________ 20___ года

М. П.

Должник _________________________________________________________________________

(Ф.И. О., подпись)

«___» __________ 20___ года

Приложение 3

к Порядку предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми

помещениями в соответствии с Федеральным законом

от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон

«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми

помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений

в собственность бесплатно или по договору социального найма

и единовременной денежной выплаты на приобретение

или строительство жилого помещения

Форма

Список

граждан, которые изъявили желание получить жилые помещения (единовременные денежные выплаты) за счет средств федерального бюджета в одной из форм предоставления в 20___ году по____________________________

(муниципальному образованию Орловской области)

в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года№ 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»

№	Фамилия, имя, отчество	Количество членов семьи	Дата постановки на учет	Площадь, кв.м
I.                  Единовременные денежные выплаты
1.
2.
Всего
II.               Предоставление жилых помещений в собственность бесплатно
1.
2.
Всего
III.            Предоставление жилых помещений по договору социального найма
1.
2.
Всего
Итого

_________________________________________________ (руководитель органа местного самоуправления)	___________ (подпись)	___________________ (расшифровка подписи)
_________________________________________________ (лицо, составившее заявку(с указанием должности)	___________ (подпись)	___________________ (расшифровка подписи)

 «___» _____________ 20___годаМ. П.