Постановление Администрации городского округа Кашира от 19.07.2016 № 1998-па

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КАШИРА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2016 г. № 1998-па

Об утверждении Положения об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Уставом городского округа Кашира Московской области, учитывая право граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях, в целях защиты прав городского округа при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности городского округа, и земельных участков, находящихся на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена,

постановляю:

1. Утвердить Положение об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей (приложение № 1).

2. Образовать Комиссию администрации городского округа Кашира по рассмотрению вопросов по организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей.

3. Утвердить состав Комиссии администрации городского округа Кашира по организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей (далее - Комиссия) (приложение № 2 - не приводится).

4. Определить муниципальное бюджетное учреждение городского округа Кашира "Благоустройство" (далее - Уполномоченная организация) Уполномоченной организацией по сносу самовольных построек и ответственным за хранение объектов.

5. Определить местом хранения после перемещения самовольных построек, являющихся объектами движимого имущества, земельный участок и объекты недвижимости, принадлежащие МБУ "Благоустройство" и расположенные по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Стрелецкая, д. 69а.

6. Муниципальному казенному учреждению "Центр обслуживания" городского округа Кашира (Пименов Р.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Вести Каширского района", разместить на официальном сайте администрации городского округа Кашира (www.kashira.org) в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Кашира Богданова Д.С.

Глава

Городского округа Кашира                                            А.П. Спасский

Приложение № 1

к постановлению администрации

городского округа Кашира

Московской области

от 19 июля 2016 г. № 1998-па

Положение

об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей

1. Общие положения

1.1. Самовольной постройкой в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.2. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет последовательность действий, направленных на осуществление сноса зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих цепей, если этот земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (далее - самовольная постройка).

1.3. Выявление объектов, обладающих признаками самовольной постройки, и рассмотрение вопросов по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе Кашира, осуществляется постоянно действующей комиссией по рассмотрению вопросов по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей (далее - Комиссия).

Из числа членов Комиссии и иных сотрудников администрации городского округа Кашира правовым актом администрации создается рабочая группа (далее - Рабочая группа).

1.4. Объект, обладающий признаками самовольной постройки, включается в Перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городском округе Кашира на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу (далее - Перечень).

1.5. Решение о сносе самовольной постройки принимается администрацией городского округа Кашира путем принятия правового акта в форме постановления, предусматривающего включение самовольной постройки в Перечень.

2. Порядок выявления самовольных построек и освобождения земельных участков от самовольных построек

2.1. Выявление незаконно размещенных на земельных участках объектов, обладающих признаками самовольной постройки, осуществляется администрацией городского округа Кашира на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Информация о выявленных незаконно размещенных на земельных участках объектах, обладающих признаками самовольной постройки, направляется в письменном виде в Комиссию.

2.2. Рабочая группа постоянно действующей Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации осуществляет выезд на место с составлением акта о выявлении объекта, обладающего признаками самовольной постройки (приложение № 1 к Положению - не приводится).

В акте указываются:

- дата и место составления акта;

- адрес ближайшего строения, рядом с которым находится незаконно установленный объект;

- полное описание самовольно установленного объекта (строительный материал, цвет, размер и т.д.);

- владелец (если установлен).

Если несколько незаконно установленных объектов расположены в одном месте, то каждому объекту присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографию объекта с указанием места нахождения незаконно установленного объекта.

2.3. Комиссия на заседании рассматривает поступившие документы, проверяет законность размещения объекта, обладающего признаками самовольной постройки, принимает решение о включении объекта в Перечень.

На основании решения Комиссии издается постановление администрации городского округа Кашира о сносе самовольной постройки (далее - постановление), в котором указывается срок сноса самовольной постройки, в отношении которой принято решение о сносе. Срок сноса устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может быть больше 12 месяцев.

2.4. Рабочая группа:

2.4.1. Не позднее 7 календарных дней со дня вступления в силу постановления, предусматривающего включение самовольной постройки в Перечень, при наличии сведений о собственнике самовольной постройки по состоянию на момент ее создания (возведения), собственнике самовольной постройки по состоянию на момент принятия решения о сносе самовольной постройки, правообладателе земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, на момент ее создания (возведения), правообладателе земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, на момент принятия решения о сносе самовольной постройки направляет указанным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, извещение, содержащее срок сноса самовольной постройки (приложение № 2 к Положению - не приводится), с приложением к такому письму копии постановления.

2.4.2. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, в срок не позднее 7 календарных дней со дня вступления в силу постановления обеспечивает опубликование в газете "Вести Каширского района" и размещение на официальном сайте администрации городского округа Кашира www.kashira.org сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, обесточивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщение о планируемом сносе постройки.

2.5. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки осуществляется уполномоченной организацией не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте администрации городского округа Кашира в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе такой постройки, а при наличии информации о лицах, осуществивших самовольную постройку, и неисполнении такими лицами решения о сносе самовольной постройки в установленный срок - по истечении установленного срока для сноса самовольной постройки.

2.6. При наличии информации о лицах, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Положения, и исполнении такими лицами решения о сносе самовольной постройки в установленный срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания указанного срока, Рабочая группа проводит проверку результатов проведения работ по сносу самовольной постройки и составляет один из следующих актов:

- акт о подтверждении сноса самовольной постройки;

- акт о неподтверждении сноса самовольной постройки.

2.7. В случае невозможности осуществления сноса правообладателем самовольной постройки по не зависящим от него причинам срок, установленный извещением, может быть продлен Комиссией не более чем на 5 рабочих дней при условии предоставления аргументированного объяснения о причине невозможности сноса.

2.8. В случае, указанном в п. 2.5 настоящего Положения, и если при этом самовольная постройка является движимым имуществом, Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня наступления срока планируемого сноса самовольной постройки, указанного в постановлении, принимает решение о демонтаже и (или) перемещении объекта. Решение о демонтаже должно содержать следующую информацию:

- место расположения самовольной постройки на земельном участке;

- основание для демонтажа объекта;

- поручение уполномоченной организации о демонтаже и (или) перемещении объекта и данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж объекта;

- персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться демонтаж и (или) перемещение объекта:

- место хранения демонтированного объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей;

- дату и время начала работ по демонтажу объекта.

Демонтаж незаконно размещенного на земельном участке объекта, обладающего признаками самовольной постройки, производится уполномоченной организацией в присутствии комиссии по демонтажу. Демонтаж объекта оформляется актом демонтажа с описью и в случае необходимости фотофиксацией находящегося при нем имущества с присвоением объекту уникального номера, идентифицирующего объект на время его хранения. При осуществлении демонтажа объекта может быть произведено его вскрытие работниками организации, уполномоченной произвести демонтаж, в присутствии комиссии по демонтажу объектов, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже объекта (приложение № 3 к Положению - не приводится).

В случае необходимости администрация городского округа Кашира обращается в правоохранительные органы, специально уполномоченные органы в сфере государственного контроля и надзора, организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, за оказанием содействия в реализации мероприятий по освобождению земельных участков, занятых объектами, обладающими признаками самовольной постройки.

Демонтированный объект и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения демонтированных объектов, которые определяются администрацией городского округа Кашира. Демонтированный объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение уполномоченной организации.

Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), в течение 3 месяцев с момента демонтажа и (или) перемещения объекта вправе обратиться с заявлением в уполномоченную организацию с приложением документов, подтверждающих право собственности на предмет хранения.

В случае если правообладатель объекта в течение 3 месяцев с момента демонтажа и (или) перемещения объекта не установлен, администрация городского округа Кашира вправе обратиться в суд для признания имущества бесхозяйным с целью его дальнейшей реализации для погашения расходов на демонтаж, эвакуацию и хранение объекта.

В случае если правообладатель объекта не принял предмет хранения по акту приема-передачи и администрация городского округа Кашира не обратилась в суд для признания имущества бесхозяйным, соответствующий предмет хранения подлежит утилизации.

2.9. В случае если незаконно размещенный на земельном участке объект, обладающий признаками самовольной постройки, был зарегистрирован как объект недвижимого имущества и у правообладателя имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, то администрацией городского округа Кашира направляется исковое заявление в суд об освобождении соответствующего земельного участка.