Распоряжение Администрации Смоленской области от 06.07.2016 № 961-р/адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 06.07.2016 № 961-р/адм

О проекте соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области

Одобрить к подписанию проект соглашения  между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области, по форме и в редакции, предложенным Федеральной службой по труду и занятости (прилагается).

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский

Приложение

к распоряжению Администрации

Смоленской области

от 06.07.2016 № 961-р/адм

Проект

СОГЛАШЕНИЕ № _____

между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области

_____________________                                                    «___» _____________ 20__г.

(место заключения соглашения)                                                             (дата заключения соглашения)

Федеральная служба по труду и занятости, являющаяся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемая в дальнейшем Роструд, в лице руководителя Вуколова Всеволода Львовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №324, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем «Субъект», в лице-1 Губернатора Смоленской области Островского Алексея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области, принятого областным законом от 15 мая 2001 г. № 37-з, с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от «14» декабря 2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838; № 26, ст. 3897; 2016, № 10, ст. 1406, 1419) (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Правилами предоставления и распределения в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 155 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 11, ст. 1537) (далее – Правила предоставления субсидии) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 г. № 1336-р-2 заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1

 Указывается наименование должности руководителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного им лица в случае если указанный орган является стороной Соглашения.

2

 Указывается акт Правительства Российской Федерации, утверждающий распределение Субсидии.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2016 году бюджету Смоленской области субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее – Субсидия) по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств бюджета код главы 150 «Федеральная служба по труду и занятости», раздел 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», подраздел 1403 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера», целевая статья 07 1 02 54700 «Субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в рамках основного мероприятия «Реализация мероприятий активной политики занятости населения» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», вид расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»  в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927 «Об утверждении областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 № 0239, от 28.05.2014 № 400, от 11.07.2014 № 502, от 08.10.2014 № 689, от 14.11.2014 № 771, от 26.12.2014 № 879, от 25.03.2015 № 145, от 03.07.2015 № 379,  от 06.08.2015 № 488, от 13.10.2015 № 622, от 04.12.2015 № 770, от 25.12.2015 № 859, от 25.02.2016 № 85, от 30.03.2016 № 181, от 12.04.2016 № 204,  от  29.06.2016 № 374).

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Смоленской области на финансовое обеспечение  расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в 2016 году 28 748 500 (двадцать восемь миллионов семьсот сорок восемь тысяч пятьсот) рублей.

2.2. Размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Смоленской области в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2016 году 20 123 900 (двадцать миллионов сто двадцать три тысячи девятьсот) рублей (70% от общего объема расходов бюджета Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия).

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления  Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на 2016 финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Роструду на соответствующий год.

3.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта Смоленской области об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

б) наличие в бюджете Смоленской области (сводной бюджетной росписи), бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

3.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в бюджет Смоленской области осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

3.3.1. Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в  Управление Федерального казначейства по Смоленской области получателем средств бюджета Смоленской области в установленном Федеральным казначейством порядке-3 платежных документов, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателя средств бюджета Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.

3.4. Одновременно с документами на перечисление Субсидии, предусмотренными пунктами 3.3.1 настоящего Соглашения, однократно представляются в Федеральное казначейство документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии, указанные в пункте 3.2 настоящего Соглашения.

3

Порядок, указанный в пунктах 3.3.1, утвержден приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2008, регистрационный № 12617), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30.07.2009 № 5н (зарегистрирован Минюстом России 04.09.2009, регистрационный № 14714); от 25.12.2009 № 15н (зарегистрирован Минюстом России 29.03.2010, регистрационный № 16751); от 29.10.2010 № 13н (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2010, регистрационный № 19047); от 27.12.2011 № 19н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2012, регистрационный № 23129); от 06.09.2013 № 16н (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2013, регистрационный № 30305); от 04.12.2015 № 24н (зарегистрирован Минюстом России 18.02.2016, регистрационный № 41125).

IV. Взаимоотношения Сторон

4.1. Роструд обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии бюджету Смоленской области в  порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на 2016 финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Роструду.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку результативности осуществления мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из бюджета Смоленской области в федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств Субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.1.6. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

4.2. Роструд вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.2.2. Принимать решение об использовании остатков лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в неиспользованных в текущем финансовом году остатках лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, однократно в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.

4.2.3. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии настоящим Соглашением.

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Роструда по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установленных в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.3.4. Обеспечивать согласование с соответствующим субъектом бюджетного планирования государственной программы Смоленской области и вносимых в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности государственной программы и (или) изменение  состава  мероприятий  указанной  программы,  в  целях софинансирования которой предоставляется Субсидия.

4.3.5. Обеспечивать представление в Роструд не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена Субсидия, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о (об):

- расходах бюджета Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно Приложению № 3, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

- достижении значений показателей результативности, по форме согласно Приложению №4, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.3.6. В случае получения соответствующего запроса обеспечивать представление в Роструд документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.7. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий  и настоящим Соглашением.

4.4. Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Роструд за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Иные условия

6.1. Размер субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть сокращен:

а) в случае сокращения размера средств, предусмотренных в бюджете Субъекта на финансовое обеспечение региональной программы;

б) на основании письменного обращения Администрации Смоленской области в случае отсутствия потребности Субъекта в предусмотренной субсидии.

6.2. Субъект обязуется утверждать порядок осуществления расходов, источником финансового осуществления которых является Субсидия на реализацию региональной программы.

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами и действует до «31» декабря 2016 года, за исключением пункта 4.3.5 настоящего Соглашения, который действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами.

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Платежные реквизиты Сторон

Федеральная служба по труду и занятости	Администрация Смоленской области
Почтовый адрес: 109012, г. Москва, Биржевая пл., д. 1	Почтовый адрес: 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1
Платежные реквизиты	Платежные реквизиты:
ИНН 7710538364 КПП 771001001	ИНН 6730067520 КПП 673001001
ОКТМО 45382000	ОКТМО 66701000
Управление Федерального казначейства по Смоленской области (л/счет № 14631000230) Операционный департамент Банка России БИК 044501002 Р/счет № 40105810700000001901 Телефон/факс [phone];	УФК по Смоленской области (Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области л/с 04632000630) Отделение Смоленск г. Смоленск БИК 046614001 Р/счет 40201810900000100001 Код дохода субсидии: 830 2 02 02240 02 0000 151 Телефон/факс [phone]-02

IX. Подписи Сторон

Роструд	Администрация Смоленской области
________________  В.Л. Вуколов	_______________ А.В. Островский

Приложение № 1

к Соглашению №_______ ___ от «_____» _______ 20__ г.

Перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

                                                                                                                                                                                                                                                                               тыс. рублей

№ п/п		Направление расходов	Наименование мероприятия -1	Срок реализации	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия		объем софинансирования-2 (%)
					всего	справочно*
					бюджет субъекта Российской Федерации	размер субсидии из федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
	Итого: по направле-нию расходов	Субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в рамках основного мероприятия «Реализация мероприятий активной политики занятости населения» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»	Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	2016	5 750,0	4 025,0	70
			Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	2016	23 331,9	15 632,3	70
			Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество	2016	666,6	466,6	70
	Всего:			2016	28 748,5	20 123,9	70

Подписи сторон:

      ______________                          _________________________________

             (Субъект)                                                         (Роструд)

1

Наименование мероприятий должны соответствовать наименованию мероприятий в Правилах предоставления субсидии.

2

Определяется в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения.

* Заполняется в случае распределения объема субсидии по направлениям расходов и мероприятиям. Графа "Всего:" подлежит обязательному за

Приложение № 2

к Соглашению №__________ от «____» ________ 20__ г.

Показатели результативности исполнения мероприятий,

в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

№ п/п	Направление расходов	Наименование мероприятия-3	Наименование показателя	КБК-4	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя	Год, на который запланировано достижение показателя-5
					наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в рамках основного мероприятия «Реализация мероприятий активной политики занятости населения» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»	Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	Численность участников	150 1403 07 1 02 54700	человек	чел.	100	2016
		Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников	Численность участников		человек	чел.	670	2016
		Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество	Численность участников		человек	чел.	20	2016
			Численность работников, находящихся  под риском увольнения		человек	чел.	2 200	2016
			Уровень регистрируемой безработицы		процентов	%	1,55	2016
			Коэффициент напряженности на рынке труда		единиц	ед	2,0	2016

Подписи сторон:

           ______________      _________________________________

              (Субъект)                      (Роструд)

3

Наименование мероприятия, указываемого в настоящей таблице, должно соответствовать наименованию, указанному в графе 4 Приложения № 1.

4

Код бюджетной классификации расходов

5

Заполняется в случае заключения Соглашения на срок более одного года