Постановление Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 364

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.06.2016 № 364

Об утверждении областной государственной программы

«Гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области»

на 2016 - 2020 годы

В соответствии с Порядком принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 № 703 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 № 469, от 09.02.2015 № 41, от 18.08.2015 № 512),

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую областную государственную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области» на 2016 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор

Смоленской области                                                                     А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

от 29.06.2016 № 364

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Гражданско-патриотическое воспитание граждан

в Смоленской области» на 2016 - 2020 годы

Паспорт

областной государственной программы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области» на 2016 - 2020 годы

Администратор Государственной программы	Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию
Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы	Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию; Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи; Департамент Смоленской области по внутренней политике; Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию); Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смоленской области (далее – Региональное отделение ДОСААФ России Смоленской области) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
Наименование подпрограмм Государственной программы	обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы	развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России
Целевые показатели реализации Государственной программы	- доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан;  - число граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу;  - количество действующих гражданско-патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;  - количество мероприятий патриотической направленности, освещенных в средствах массовой информации Смоленской области
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2016 - 2020 годы
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем ассигнований Государственной программы составит 125 393,4 тыс. рублей, в том числе: - по годам реализации: - 2016 год – 12 014,6 тыс. рублей; - 2017 - 2020 годы – 113 378,8 тыс. рублей; - в разрезе источников финансирования: - средства областного бюджета - 125 393,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год – 12 014,6 тыс. рублей; 2017 - 2020 годы – 113 378,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	- увеличится количество исследований и новых методических разработок в сфере гражданско-патриотического воспитания; - сформируется сообщество специалистов и наставников, ведущих работу в сфере гражданско-патриотического воспитания, экспертов в данной сфере, осуществляющих профессиональную оценку состояния данной сферы и проектов патриотической направленности; - произойдет укрепление и повышение эффективности системы межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства в решении задач патриотического воспитания; - активизируется и повысится интерес граждан к изучению истории Отечества, в том числе военной истории, к историческому прошлому нашей страны, ее героическим страницам, повысится уровень осознания необходимости сохранения памяти о великих исторических подвигах защитников Отечества; - увеличится число граждан, имеющих углубленные знания о событиях, ставших основой государственных праздников России; - повысится уровень военно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах Российской Федерации; - активизируется взаимодействие патриотических объединений (клубов) и ветеранских организаций; - увеличится информированность граждан о мероприятиях Государственной программы и повысится уровень информационного обеспечения гражданско-патриотического воспитания на областном и муниципальном уровнях

1. Общая характеристика социально-экономической сферы

реализации Государственной программы

В настоящее время, когда в России идет процесс определения ценностных ориентиров, соответствующих современным реалиям, главной проблемой для общества становится обретение духовного стержня, общепризнанных, традиционных для России идеалов и ценностей, национальной идеи. Это важно и для страны, и для области, и для общества в целом, и для человека, поскольку помогает ему адаптироваться к изменившимся условиям, осмыслить свое место во вновь возникшей системе общественных координат.

За последние годы в России были предприняты значительные усилия по укреплению и развитию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации. В 2001 - 2015 годах только на федеральном уровне реализованы 3 государственные программы патриотического воспитания. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1493 утверждена государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы».

Государственная программа является продолжением ранее действовавших долгосрочной областной целевой программы «Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2009 - 2011 годы и долгосрочной областной целевой программы «Патриотическое воспитание молодежи Смоленской области» на 2013 - 2015 годы. Меры, принятые органами исполнительной власти Смоленской области в рамках реализации указанных программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии Смоленской области, позволили обеспечить активное вовлечение молодых смолян в социальную практику, в общественную жизнь региона и страны.

Проведение единой государственной политики в сфере гражданского и патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Смоленской области, обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.

 Реализацию государственной политики в сфере гражданско-патриотического воспитания на территории Смоленской области осуществляет созданное в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2015 № 861 Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию, основными задачами которого являются развитие системы гражданско-патриотического воспитания различных категорий граждан в Смоленской области и координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, направленной на гражданско-патриотическое воспитание граждан.

В гражданско-патриотическом воспитании стоит особо выделить работу по воспитанию патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния страны, народа и своей семьи.

В рамках празднования Победы в Великой Отечественной войне по территории Смоленской области ежегодно проходят авто-, велопробеги, молодежные акции «Непобежденные. Пример для молодых», «Георгиевская ленточка», «Мы - граждане России», конкурс молодых исполнителей патриотической песни, конкурс историко-исследовательских работ и другие мероприятия патриотической направленности.

В рамках сотрудничества со Смоленской региональной общественной организацией ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Союз воинов-интернационалистов» в муниципальных образованиях Смоленской области организуются встречи учащихся образовательных организаций с членами указанной общественной организации, проходят социально-патриотические акции «День призывника».

Необходимость совершенствования работы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи требует поиска новых моделей, методов и форм работы с молодежью, прежде всего, допризывного возраста. Необходима такая организация работы, которая обеспечивает физическую подготовку молодых людей, дает специальную теоретическую и практическую военно-прикладную подготовку к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и создает условия для патриотического и гражданского воспитания молодежи.

Важнейшими направлениями работы в сфере патриотического воспитания молодежи являются организация и проведение профильных патриотических смен, лагерей и сборов для допризывной молодежи.

Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания необходимо и дальше вести плановую работу по улучшению материально-технического обеспечения воспитательной базы, преодолению дефицита профессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитанию граждан, развитию системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, вовлечению в эту работу средств массовой информации.

Анализ состояния патриотического воспитания в Смоленской области выявил следующие проблемы:

- недостаточно высокий уровень ресурсного обеспечения программ и проектов патриотической направленности, реализуемых в учреждениях, общественных организациях;

- недостаточная материальная поддержка военно-спортивных клубов, общественных детских и молодежных организаций патриотической направленности;

- невысокая динамика включения молодых граждан в деятельность общественных организаций патриотической направленности, оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов, в кадетское движение;

- недостаточная степень включенности в процесс патриотического воспитания предприятий и организаций, трудовых коллективов.

Требует серьезной и долговременной работы формирование у молодежи готовности служить Отечеству. Устаревшая материально-техническая база или ее отсутствие в патриотических объединениях, центрах снижает эффективность подготовки молодых граждан к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также интерес к изучению истории России, Смоленской области.

Рост количества общественных организаций патриотической направленности требует системного подхода в обеспечении их взаимодействия и целенаправленной поддержки.

Учреждения молодежной политики, образовательные организации и учреждения культуры испытывают сложности с методическим обеспечением в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания, внедрением программ, ориентированных на формирование у подростков и молодежи толерантности, миролюбия, достижения социального согласия, на противодействие социальной агрессии, национальным конфликтам, экстремизму, терроризму.

Для эффективного функционирования системы патриотического воспитания необходимо и дальше вести плановую работу по улучшению материально-технического обеспечения воспитательной базы, преодолению дефицита профессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитанию граждан, развитию системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, вовлечению в эту работу средств массовой информации.

Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках Государственной программы.

Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблем гражданского и патриотического воспитания граждан как составной части социально-демографической политики Смоленской области, следует продолжить работу в данном направлении в 2016 - 2020 годах.

Разработка Государственной программы вызвана:

- необходимостью проведения политики по созданию условий для формирования системы воспитания подрастающего поколения и молодежи в соответствии с их потребностями и общественными запросами;

- необходимостью разработки и реализации новых подходов к определению приоритетов и основополагающих принципов гражданского и патриотического воспитания как одного из важнейших направлений государственной политики;

- формированием у жителей Смоленской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству и своей малой Родине, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Государственная программа включает в себя комплекс организационных, методических, исследовательских и информационных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы гражданского и патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции, и созданию системы по подготовке граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Государственная программа подготовлена на основе накопленных за последние десятилетия знаний, опыта и традиций патриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества, что позволит объединить усилия различных государственных органов и общественных организаций по созданию в Смоленской области целостной системы гражданско-патриотического воспитания.

Государственная программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи, имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации научных и образовательных организаций, общественных движений и объединений с собственными инициативами и проектами.

Результатом реализации Государственной программы предполагается положительная динамика роста патриотизма.

Механизм реализации Государственной программы выбран по следующим причинам:

- во-первых, программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации приоритетов гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- во-вторых, опыт, накопленный в части управления целевыми программами, показывает, что данный инструмент является наиболее действенным и эффективным для реализации концепции патриотического воспитания граждан;

- в-третьих, программно-целевой метод управления позволяет предупреждать и своевременно решать организационные проблемы.

Применение программно-целевого метода позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования ассигнований из областного бюджета в реализацию Государственной программы;

- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры гражданского и патриотического воспитания молодежи Смоленской области.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере

реализации Государственной программы, цели, целевые

показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки

и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере гражданско-патриотического воспитания граждан Российской Федерации на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

- Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 31.01.2013);

- Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537);

- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19.12. 2012 № 1666);

- Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р);

- Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 № 134-р);

- государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1493);

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия».

Государственная программа предусматривает создание такой модели взаимодействия органов государственной власти и социума, где информационная открытость и прозрачность, взаимодействие с институтами гражданского общества, эффективная деятельность государственных средств массовой информации в области гражданско-патриотического воспитания являются инструментарием и необходимым условием повышения эффективности работы системы органов исполнительной власти Смоленской области, а также весомым фактором социально-экономического развития и укрепления гражданского единства в Смоленской области.

Целью Государственной программы является развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России.

Целевые показатели реализации Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей и их влияние на реализацию Государственной программы следующие:

- показатель «доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан» определяется как отношение количества граждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности, к общему количеству граждан. Данный показатель позволяет оценить уровень вовлеченности населения Смоленской области в мероприятия патриотической направленности. Источником получения фактических значений показателя являются отчеты органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Смоленской области, областных государственных учреждений о количестве участников патриотических мероприятий;

- показатель «число граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу» определяется как количество молодых людей призывного возраста, уклоняющихся от призыва на военную службу. Источником получения фактических значений показателя является информация Военного комиссариата Смоленской области;

- показатель «количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных» определяется как количество действующих на территории Смоленской области гражданско-патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных. Источником получения фактических значений показателя являются отчеты органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Смоленской области, областных государственных учреждений о количестве действующих патриотических объединений, клубов, центров;

- показатель «количество мероприятий патриотической направленности, освещенных в средствах массовой информации Смоленской области» определяется как отношение общего количества мероприятий патриотической направленности к количеству мероприятий, освещенных в средствах массовой информации Смоленской области, и позволяет решать задачу по координации деятельности образовательных организаций, учреждений культуры, учреждений социального обслуживания и средств массовой информации по патриотическому воспитанию граждан. Источником получения фактических значений показателя являются публикации в средствах массовой информации.

В результате реализации Государственной программы:

- увеличится количество исследований и новых методических разработок в сфере гражданско-патриотического воспитания;

- сформируется сообщество специалистов и наставников, ведущих работу в сфере гражданско-патриотического воспитания, экспертов в данной сфере, осуществляющих профессиональную оценку состояния данной сферы и проектов патриотической направленности;

- произойдет укрепление и повышение эффективности системы межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства в решении задач патриотического воспитания;

- активизируется и повысится интерес граждан к изучению истории Отечества, в том числе военной истории, к историческому прошлому нашей страны, ее героическим страницам, повысится уровень осознания необходимости сохранения памяти о великих исторических подвигах защитников Отечества;

- увеличится число граждан, имеющих углубленные знания о событиях, ставших основой государственных праздников России;

- повысится уровень военно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах Российской Федерации;

- активизируется взаимодействие патриотических объединений (клубов) и ветеранских организаций;

- увеличится информированность граждан о мероприятиях Государственной программы и повысится уровень информационного обеспечения гражданско-патриотического воспитания на областном и муниципальном уровнях.

Основным результатом реализации Государственной программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.

Конечным результатом реализации Государственной программы станет положительная динамика роста патриотизма, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности.

Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

- с недостатками в управлении Государственной программой;

- с неверно выбранными приоритетами развития системы гражданско-патриотического воспитания;

- с недостаточным финансированием из областного бюджета.

Риски, связанные с недостатками в управлении Государственной программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов (органов исполнительной власти Смоленской области, общественных организаций), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития системы гражданско-патриотического воспитания, могут быть вызваны изменениями векторов развития и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что также снизит эффективность использования бюджетных средств.

Сроки реализации Государственной программы – 2016-2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Государственной программы и подпрограмм

Государственная программа включает в себя основные мероприятия и обеспечивающую подпрограмму.

Государственная программа содержит 4 основных мероприятия, направленных на развитие системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области.

1. Основное мероприятие «Совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Смоленской области, форм и методов работы» направлено на реализацию комплекса мер по увеличению количества изданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросам гражданского и патриотического воспитания.

В рамках данного основного мероприятия будет организован мониторинг деятельности субъектов патриотического воспитания по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан, обеспечена работа Координационного совета по патриотическому воспитанию молодежи Смоленской области и координация деятельности коллегиальных совещательных органов, трудовых коллективов, студенческих организаций, молодежных советов, профсоюзов предприятий и организаций в области гражданско-патриотического воспитания, подготовка видео - и аудиоматериалов по гражданскому и патриотическому воспитанию, организация и проведение конкурса на лучшее освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания, организация производства и размещения социальной рекламы, создание в сети Интернет сайта (страницы) информационного сопровождения реализации Государственной программы и организация информационных пресс-туров о службе смолян в Вооруженных Силах Российской Федерации с целью популяризации военной службы и патриотического воспитания молодежи.

Дополнительно планируется проведение социологических исследований по распространенности в обществе настроений гражданственности и патриотизма и издание сборников, методических рекомендаций по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи. В рамках мероприятия запланировано проведение областных семинаров, конференций, форумов, дискуссионных площадок по совершенствованию патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в армии, оказание организационной и методической поддержки деятельности общественных объединений патриотической направленности.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

- количество изданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросам гражданского и патриотического воспитания;

- количество проведенных социологических исследований по распространенности в обществе настроений гражданственности и патриотизма, включая анализ восприятия населением понятий «патриотизм» и «гражданственность»;

- количество мероприятий по повышению квалификации для специалистов сферы гражданско-патриотического воспитания: семинаров, совещаний, конференций, форумов, дискуссионных площадок;

- количество подготовленных видеоматериалов по гражданскому и патриотическому воспитанию.

2. Основное мероприятие «Повышение гражданской активности в сфере патриотического воспитания» направлено на формирование социально активной личности гражданина, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, а также выявление и поощрение наиболее активных организаторов гражданско-патриотического воспитания.

В рамках мероприятия запланированы проведение конкурса проектов в сфере гражданско-патриотического воспитания и областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию, организация и проведение Съезда патриотов Смоленской области, реализация гражданско-патриотического проекта «Мы – помним.рф».

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

- количество проектов участников конкурсов проектов в сфере гражданско-патриотического воспитания;

- количество участников Смоленского регионального отделения Всероссийского патриотического движения «Юнармия».

3. Основное мероприятие «Организация и проведение мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию граждан, включая проведение мероприятий, посвященных памятным датам и праздникам» направлено на формирование социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей.

В рамках данного основного мероприятия будут проведены мероприятия, посвященные Победе в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, встречи детей и молодежи с участниками и тружениками Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации и Героями Труда Российской Федерации, Почетными гражданами Смоленской области, Почетными гражданами Смоленской области – защитниками Отечества.

Основное мероприятие направлено на достижение показателя – количество участников мероприятий, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам и праздникам России и Смоленской области.

4. Основное мероприятие «Повышение престижа военной службы в молодежной среде и реализация комплекса воспитательных и развивающих мероприятий для допризывной молодежи» направлено на формирование социально активной личности гражданина и патриота, готового к защите Родины и выполнению конституционных обязанностей.

В рамках данного основного мероприятия будут проведены военно-патриотические сборы допризывной молодежи и социально-патриотические акции «День призывника», областная спартакиада среди молодых людей допризывного и призывного возраста по военно-прикладным видам спорта.

Основное мероприятие направлено на достижение показателя - количество граждан, принимающих участие в мероприятиях по повышению престижа военной службы в молодежной среде.

План реализации Государственной программы представлен в приложении № 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Государственной программы

Ресурсное обеспечение Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

Общий объем ассигнований Государственной программы составит 125 393,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:     

- 2016 год – 12 014,6 тыс. рублей;

- 2017-2020 годы – 113 378,8 тыс. рублей.

Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей областного бюджета.

5. Основные меры правового регулирования

в сфере реализации Государственной программы

Выполнение программных мероприятий организовано на основании следующих нормативных правовых актов:

 - Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

 - Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)»;

- областного закона от 10.07.2014 № 94-з «О патриотическом воспитании в Смоленской области»;

- областного закона от 22.06.2007 № 56-з «О взаимодействии органов государственной власти Смоленской области с некоммерческими организациями».

Основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов реализации Государственной программы, представлены в приложении № 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере

реализации Государственной программы

Администратором Государственной программы применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предусмотрено.

Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечивающая подпрограмма направлена на повышение качества управления процессами развития гражданско-патриотического воспитания, вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию Государственной программы, формирование системы информационного освещения мероприятий Государственной программы.

Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы.

В результате реализации обеспечивающей подпрограммы будет обеспечено:

- своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы;

- функционирование системы мониторинга и контроля реализации Государственной программы;

- координация деятельности исполнителей Государственной программы;

- публикация аналитических материалов о ходе и результатах реализации Государственной программы.

Ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения обеспечивающей подпрограммы составит 54 029,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 

- 2016 год – 7 014,6 тыс. рублей;

- 2017-2020 годы – 47 014,8 тыс. рублей.

Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей областного бюджета.

Приложение № 1

к областной государственной программе

«Гражданско-патриотическое воспитание

граждан в Смоленской области»

на 2016 - 2020 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан

 в Смоленской области» на 2016 - 2020 годы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2014 год	2015 год	2016 год (ожидаемое)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8
Развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России
1.	Доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан	%	-	-	33	36	39
2.	Число граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу	чел.	760	476	450	420	390
3.	Количество действующих гражданско-патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных	ед.	250	250	255	260	265
4.	Количество мероприятий патриотической направленности, освещенных в средствах массовой информации Смоленской области	ед.	-	-	100	110	120

Приложение № 2

к областной государственной программе

«Гражданско-патриотическое воспитание

граждан в Смоленской области»

на 2016 - 2020 годы

ПЛАН

реализации областной государственной программы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области» на 2016-2020 годы на 2016 год

№ п/п	Наименование		Исполнитель мероприятия			Источник финансо-вого обеспече-ния	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
							всего	2016 год	2017 год	2018 год	2016 год		2017 год	2018 год
1.      Развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России
Совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Смоленской области, форм и методов работы
1.1.		Количество изданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросам гражданского и патриотического воспитания (шт.)		x		x	x	x	x	x	1 070		-	-
1.2.		Количество проведенных социологических исследований по распространенности в обществе настроений гражданственности и патриотизма, включая анализ восприятия населением понятий «патриотизм» и «гражданственность» (ед.)		x		x	x	x	x	x	1		-	-
1.3.		Количество мероприятий по повышению квалификации для специалистов сферы гражданско-патриотического воспитания: семинаров, совещаний, конференций, форумов, дискуссионных площадок (ед.)		x		x	x	x	x	x	7		-	-
1.4.		Количество подготовленных видеоматериалов по гражданскому и патриотическому воспитанию (шт.)		x		x	x	x	x	x	20		-	-
1.5.		Мониторинг деятельности субъектов патриотического воспитания по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан, в том числе анализ эффективности реализации программ по патриотическому воспитанию граждан и оценка эффективности использования объектов, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические объекты		Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию (далее – Главное управление)		-	-	-	-	-	x		х	х
1.6.		Организация работы Координационного совета по патриотическому воспитанию молодежи Смоленской области		Главное управление		-	-	-	-	-	x		х	х
1.7.		Организация деятельности коллегиальных совещательных органов, созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, координирующих работу по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма		Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		-	-	-	-	-	x		х	х
1.8.		Координация деятельности коллегиальных совещательных органов, трудовых коллективов, студенческих организаций, молодежных советов, профсоюзов предприятий и организаций в области гражданско-патриотического воспитания		Главное управление		-	-	-	-	-	x		х	х
1.9.		Подготовка предложений по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации		Главное управление, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию), Региональное отделение ДОСААФ России Смоленской области (по согласованию)		-	-	-	-	-	x		х	х
1.10.		Информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через различные информационные ресурсы		Главное управление, Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		-	-	-	-	-	х		х	х
1.11.		Изготовление полиграфической продукции, в том числе изготовление презентационной продукции, и организация производства и размещения социальной рекламы		Главное управление		областной бюджет	155,0	155,0	-	-	x		x	x
1.12.		Организация пресс-туров, социологических исследований, в том числе организация информационных пресс-туров о службе смолян в Вооруженных Силах Российской Федерации, с целью популяризации военной службы и патриотического воспитания молодежи		Главное управление		областной бюджет	75,0	75,0	-	-	x		x	х
1.13.		Расходы на проведение смотров-конкурсов, фестивалей, семинаров, а также другие аналогичные мероприятия, в том числе на: - проведение мероприятий по повышению квалификации работников сферы гражданско-патриотического воспитания; - проведение конференции по вопросам гражданского и патриотического воспитания; - организацию и проведение конкурса на лучшее освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания		Главное управление		областной бюджет	170,0	170,0	-	-	x		x	x
1.14.		Участие во всероссийских, межрегиональных и международных мероприятиях гражданско-патриотической направленности, в том числе участие в конкурсах, выставках, совещаниях, форумах, фестивалях, акциях, лагерях и сборах; организация обменов		Главное управление		областной бюджет	270,0	270,0	-	-	x		x	x
1.15.		Реализация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, в том числе реализация проекта «Добрая Смоленщина – ТВ»		Главное управление		областной бюджет	100,0	100,0	-	-	x		x	x
1. 16.		Участие во всероссийских конференциях и проведение областных конференций, ярмарок, совещаний, симпозиумов и встреч, организация выставок, конкурсов и других мероприятий, в том числе создание и организация работы передвижной выставки «#ЭтоНашаПобеда»		Главное управление		областной бюджет	80,0	80,0	-	-	x		x	x
1.17.		Подготовка аудио и видеоматериалов по гражданскому и патриотическому воспитанию		Главное управление, Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		областной бюджет	75,0	75,0	-	-	х		х	х
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы				х		областной бюджет	925,0	925,0	-	-	x		x	x
Повышение гражданской активности в сфере патриотического воспитания
1.18.	Количество проектов участников конкурсов проектов в области гражданско-патриотического воспитания (шт.)			x		x	x	x	x	x	30		-	-
1.19.	Количество участников Смоленского регионального отделения Всероссийского патриотического движения «Юнармия» (чел.)			x		x	x	x	x	x	5 000		-	-
1.20.	Реализация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, в том числе:  - организация и проведение Съезда патриотов Смоленщины; - учреждение и вручение памятного знака «Патриот Смоленщины»; - организация проведения конкурсов и акций в сфере гражданско-патриотического воспитания; - создание и организация работы Смоленского регионального отделения Всероссийского патриотического движения «Юнармия»;  - реализация гражданско-патриотического проекта «Мы – помним.рф»			Главное управление		областной бюджет	1 550,0	1 550,0	-	-	x		x	x
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы				х		областной бюджет	1 550,0	1 550,0	-	-	-		x	x
Организация и проведение мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию граждан, включая проведение мероприятий, посвященных памятным датам и праздникам
1.21.		Количество участников мероприятий, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам и праздникам России и Смоленской области (тыс. чел.)		x		x	x	x	x	x	70		-	-
1.22.		Проведение встреч детей и молодежи с участниками и тружениками Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации и Героями Труда Российской Федерации, Почетными гражданами Смоленской области, Почетными гражданами Смоленской области – защитниками Отечества		Главное управление, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		-	-	-	-	-	x		x	x
1.23.		Реализация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, в том числе: - организация посещения мест боевой славы и воинских частей ветеранами Великой Отечественной войны и молодежью; - проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам и праздникам России и Смоленской области; - организация проведения реконструкций событий военной истории, посвященных знаменательным датам России и Смоленской области		Главное управление, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		областной бюджет	1 470,0	1 470,0	-	-	x		x	x
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы				х		областной бюджет	1 470,0	1 470,0	-	-	x		x	x
Повышение престижа военной службы в молодежной среде и реализация комплекса воспитательных и развивающих мероприятий для допризывной молодежи
1.24.		Количество граждан, принимающих участие в мероприятиях по повышению престижа военной службы в молодежной среде (чел.)	x			x	x	x	x	x	4 000		-	-
1.25.		Организация проведения уроков мужества в государственных образовательных учреждениях Смоленской области с участием ветеранов. Встречи учащейся молодежи с курсантами военных училищ, проведение дней открытых дверей в воинских частях и военных учебных заведениях	Главное управление, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию)			-	-	-	-	-	x		x	x
1.26.		Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, проживающей на территории Смоленской области,  в том числе: - организация и проведение велопробегов и (или) автопробегов по местам боевой славы; - проведение месячников оборонно-массовой работы и акций «День призывника»; - проведение областных соревнований по военно-прикладным видам спорта, фестивалей, лагерей и слетов, направленных на повышение уровня физической готовности граждан к военной службе, мероприятий, направленных на повышение мотивации молодых граждан к военной службе, в том числе гонки ГТО	Главное управление, Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию), Региональное отделение ДОСААФ России Смоленской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)			областной бюджет	1 055,0	1 055,0	-	-	x		x	x
Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы			х			областной бюджет	1 055,0	1 055,0	-	-	x		x	x
2. Обеспечивающая подпрограмма
Обеспечение организационных условий для реализации государственной программы
Финансовое обеспечение администратора Государственной программы				Главное управление	областной бюджет		7 014,6	7 014,6	-	-	x		x		x
Всего по Государственной программе					областной бюджет		12 014,6	12 014,6	-	-	x	x			х