Расширенный поиск

Решение Думы городского округа Дзержинский от 18.11.1998 № 3/13

 

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

Положение о порядке инвестирования строительства и предоставления

жилья в г. Дзержинском Московской области

 

Принято

решением

городской Думы г. Дзержинский

Московской области

от 18 ноября 1998 г. N 3/13

 

1. Введение

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы" с учетом анализа итогов кампании по заключению договоров инвестирования, проведенной в 1995-1997 годах, и является переработанной и дополненной редакцией ранее действующего Положения, утвержденного постановлением мэра N 884-ИП от 24.09.96.

1.2. Положение вводится с момента принятия его городской Думой.

 

2. Цели и решаемые задачи

 

2.1. Основная цель - решение жилищной проблемы жителей города за счет создания системы привлечения средств населения для инвестирования жилищного строительства, а также определение порядка предоставления жилья различным категориям граждан.

2.2. Настоящее Положение предусматривает возможность использования как собственных, так и заемных средств граждан в виде жилищного кредита или ссуд, предоставляемых предприятием (организацией) своим работникам.

 

3. Основные положения и условия

 

3.1. Базовым элементом системы привлечения денежных средств населения является Муниципальный инвестиционный Фонд жилищного строительства (далее - Фонд), образуемый администрацией города из средств, вносимых гражданами в наличной или безналичной форме на специальный расчетный счет администрации.

3.2. Средства Фонда могут быть использованы только по прямому назначению - на финансирование строительства жилых домов.

3.3. Право на приобретение жилья в соответствии с настоящим Положением имеют:

3.3.1. Граждане, постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) в городе Дзержинском, состоящие на учете по улучшению жилищных условий в городской очереди или очередях муниципальных предприятий и организаций бюджетной сферы г. Дзержинского.

3.3.2. Граждане, постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) в городе Дзержинском.

3.3.3. Граждане РФ, не проживающие постоянно (не зарегистрированные по месту проживания) в г. Дзержинском.

3.3.4. Физические лица из других республик СНГ - на условиях, определяемых администрацией в каждом конкретном случае, и на основании действующего законодательства.

3.3.5. Юридические лица - на условиях, определяемых администрацией в каждом конкретном случае, и на основаниях, не противоречащих нормативно-правовым актам федерального, областного и городского уровней.

3.4. Первоочередное право на приобретение жилья предоставляется:

- гражданам, внесшим единовременно всю полагающуюся к уплате сумму;

- гражданам, передающим ранее занимаемое и принадлежащее им на праве собственности жилье в распоряжение администрации;

- гражданам, пользующимся правом первоочередного предоставления жилья в соответствии с действующим законодательством;

- гражданам, проживающим в жилом фонде, подлежащем расселению, и помещениях, не отвечающих установленным санитарно-техническим нормам проживания;

- работникам (пенсионерам) бюджетных организаций города;

- гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В остальных случаях преимущественное право на получение жилья в доме, вводимом в эксплуатацию, предоставляется гражданам, внесшим на данный момент наибольшую сумму в счет уплаты стоимости квартиры в соответствии с очередностью.

 

4. Порядок инвестирования и предоставления жилья

для жителей г. Дзержинского

 

4.1. Администрация и инвестор заключают договор инвестирования, определяющий их взаимоотношения на период инвестирования и строительства жилья. Указанный договор не требует нотариального заверения, государственной регистрации и является предварительным. Лицо, инвестирующее приобретение жилья (далее - инвестор), вносит вступительный взнос в размере 30% от стоимости квартиры в наличной или безналичной форме в течение 10 банковских дней с момента оформления договора, определяющего взаимные обязательства администрации и инвестора в части оплаты оставшейся суммы, а также сроков предоставления жилья.

4.2. Возможно по поручению инвестора и согласованию с администрацией внесение средств третьими лицами как юридическими, так и физическими.

4.3. Инвесторы по пп. 3.3.1, 3.3.2 настоящего Положения освобождаются от оплаты кредита при условии принятия ими на себя обязательств погашения всей стоимости квартиры в течение 6 месяцев с момента заключения договора.

4.4. Оплата оставшейся после внесения вступительного взноса по п. 4.1 настоящего Положения суммы осуществляется инвесторами по пп. 3.3.1, 3.3.2 настоящего Положения в течение не более 3 лет с момента заключения договора ежеквартально равными долями.

Ставка кредита при предоставлении рассрочки от 6 месяцев до 3 лет в размере 15% годовых в рублях от оставшейся суммы установлена для всех категорий инвесторов.

4.5. Инвесторы из числа сотрудников бюджетных организаций, проработавшие в них не менее одного года, а именно: учителя и другие педагогические работники общеобразовательных школ города Дзержинского и СПТУ-50, врачи и другие медицинские и фармацевтические работники лечебно-профилактических и аптечных учреждений системы Минздрава РФ, находящиеся на территории г. Дзержинского, а также работники администрации, милиции и муниципальных предприятий - вносят вступительный взнос в размере 30% в два этапа:

- 15% от стоимости квартиры в наличной или безналичной форме вносят при заключении договора в срок не позднее 15 дней с момента его оформления;

- следующий взнос в размере 15% от стоимости квартиры вносится через 2 месяца после внесения первой суммы.

Оплата суммы, оставшейся после внесения вступительного 30% взноса, производится в срок до 5 лет через 6 месяцев после внесения второй части вступительного взноса равными долями ежеквартально не позднее 15 числа последнего квартала месяца. При этом ставка кредита в размере 10% годовых в рублях от оставшейся суммы в сроки очередных платежей.

4.6. В исключительных случаях мэр имеет право увеличить рассрочку выплаты стоимости приобретаемого жилья до 10 лет без оплаты кредита для сотрудников и пенсионеров муниципальных предприятий и организаций бюджетной сферы города.

4.7. В случае если инвестор, заключивший договор на инвестирование строительства и предоставление жилья, согласен на срочное (в течение не более 12 месяцев с момента заключения договора) приобретение жилого помещения за выездом, стороны оформляют дополнительное соглашение, согласно которому предоставляемое жилое помещение оплачивается по его стоимости, определяемой на момент заключения дополнительного соглашения в соответствии с методикой, утвержденной постановлением мэра без учета инвестиционных коэффициентов.

При этом инвестор из категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (состоящих на учете в городской очереди), оплачивает единовременно не менее 50% стоимости жилого помещения или доплачивает до данной суммы с учетом ранее внесенного взноса либо оплачивает ежеквартально в течение 6 месяцев с момента оформления дополнительного соглашения сумму, равную увеличенной на 10% стоимости предоставляемого жилого помещения (или доплачивает до указанной суммы величину ранее внесенного взноса).

Инвестор из категории граждан, не стоящих на учете в городской очереди, должен оплатить всю стоимость единовременно в течение 15 дней с момента оформления дополнительного соглашения (или доплатить до указанной суммы величину с учетом ранее внесенного взноса) либо оплачивает в течение 3 месяцев с момента оформления дополнительного соглашения сумму, равную увеличенной на 15% стоимости предоставляемого жилого помещения (или доплачивает до указанной суммы величину ранее внесенного взноса).

4.8. В случае если инвестор согласен на предоставление ему жилого помещения за выездом в срок не менее 12 месяцев с момента заключения договора инвестирования, стороны оформляют дополнительное соглашение, согласно которому предоставляемое жилое помещение оплачивается по стоимости, определенной на момент заключения договора инвестирования в соответствии с методикой оценки стоимости жилья, передаваемого в муниципальную собственность, утверждаемой постановлением мэра с учетом инвестиционных коэффициентов.

4.9. В случае нарушения инвестором сроков оплаты последний уплачивает пени в размере 1,0% за каждый просроченный день от суммы, подлежащей к уплате (но не более 10%). При систематическом (более 3 раз) нарушении сроков оплаты условия договора в одностороннем порядке изменяются администрацией в части увеличения платы за кредит до 100% годовых по отношению к неоплаченной части стоимости квартиры.

4.10. В случае если инвестором на момент предоставления жилого помещения не полностью оплачена его стоимость, жилое помещение предоставляется на условиях договора найма без права приватизации, что оговаривается условиями заключаемого дополнительного соглашения. Обязательства инвестора в данном случае должны быть подтверждены двумя гарантами - физическими лицами, зарплата которых не может быть меньше зарплаты инвестора, или одним - юридическим лицом. Право собственности при этом оформляется только после погашения инвестором всей стоимости жилого помещения в порядке, определенном п. 4.12 настоящего Положения.

Инвесторы, имеющие намерение компенсировать часть стоимости приобретаемого жилья за счет продажи имеющегося, в приоритетном порядке передают жилье в распоряжение администрации.

4.11. В случае передачи инвестором своего жилья, принадлежащего ему на праве собственности, в распоряжение администрации стоимость передаваемого жилого помещения (квартиры, комнаты), определенная в соответствии с методикой оценки стоимости жилья, передаваемого в муниципальную собственность, исключается из суммарной стоимости предоставляемого жилья.

4.12. Право собственности на предоставляемое жилье оформляется после внесения инвестором всей стоимости квартиры. По завершении строительства стороны оформляют договор купли-продажи и акт приема-передачи жилого помещения, а в случае передачи ранее принадлежащего инвестору жилья администрации стороны оформляют договор мены и акт приема-передачи жилых помещений. Указанные договоры оформляются в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и подлежат государственной регистрации. Право собственности оформляется на основании вышеперечисленных документов в порядке, установленном действующим законодательством, и подлежит государственной регистрации в Дзержинском представительстве МОРП, а также учету в ДМП "БТИ". Оформление документов производится за счет инвестора. После оформления права собственности инвестор обязан пройти регистрацию по новому месту жительства в установленном порядке.

До оформления права собственности квартира не может быть передана третьему лицу и состоять в залоге.

4.13. Для инвесторов, проживающих в домах, подлежащих расселению, оформляется право собственности на приобретаемое жилье только после регистрации по новому месту жительства инвестора и указанной в п. 8 справки-заявления на долевое участие членов его семьи.

4.14. Если после вселения в предоставленное ему жилое помещение инвестор письменно заявляет о невозможности выплаты стоимости квартиры в установленный срок, а также при систематическом (более 3 раз) нарушении сроков платежей или невыполнении срока окончательного расчета, квартира переходит в распоряжение администрации.

В этом случае администрация вправе предоставить инвестору другое жилье по своему усмотрению либо заключить с инвестором договор найма с последующим предоставлением инвестору другого жилья. Инвестор обязан освободить не оплаченное им жилье при предоставлении ему администрацией другой квартиры.

4.15. Инвестор вправе не менее чем за 3 месяца до момента предоставления ему жилья при наличии объективных причин обратиться в администрацию с просьбой об изменении количества комнат и площади предоставляемого ему жилья. При положительном решении данного вопроса условия договора должны быть изменены в части оплаты и срока предоставления жилья. Доплата за увеличенный метраж жилого помещения в этом случае производится исходя из зафиксированных на момент оформления соответствующих изменений к договору себестоимости строительства и курса доллара.

 

5. Порядок инвестирования и предоставления жилья для других

категорий инвесторов

 

5.1. Инвестор из числа лиц, отнесенных к категории по п. 3.3.3 настоящего Положения, заключает договор инвестирования и вносит вступительный взнос в размере 50% от стоимости квартиры в течение 10 банковских дней с момента оформления договора, определяющего взаимные обязательства администрации и инвестора в части оплаты оставшейся суммы, а также сроков предоставления жилья.

Оставшуюся сумму инвестор уплачивает в срок до 1 года с момента заключения договора ежеквартально равными долями не позднее 15 числа следующего за окончанием квартала месяца с одновременным внесением платы за кредит в размере 20% годовых по отношению к неоплаченной части стоимости квартиры.

5.2. Условия договоров, заключаемых с инвесторами из числа лиц, отнесенных к категории по пп. 3.3.4, 3.3.5 настоящего Положения, определяются в каждом отдельном случае исходя из принципа соблюдения общегородских интересов.

5.3. Инвесторам вышеуказанных категорий жилье предоставляется только после выполнения ими всех обязательств по договору на праве собственности.

 

6. Порядок определения стоимости приобретаемого жилья

 

6.1. Стоимость приобретаемого жилья рассчитывается по формуле:

 

Ц = Сф x Sобщ. x К1 x К2 x К3 x К4 x К5 x К6 x К7 x К8,

 

где:

Сф - себестоимость строительства 1 кв. м муниципального жилья на момент заключения договора, определяется администрацией и утверждается постановлением мэра города;

Sобщ.- общая площадь квартиры, кв. м;

К1 - коэффициент категории инвестора:

для инвесторов по п. 3.3.1, в том числе:

- для очередников ЖСК - 1,00;

- стоящих на учете до года - 1,00;

- стоящих на учете от 1 до 5 лет - 0,97;

- стоящих на учете от 5 до 10 лет - 0,95;

- стоящих на учете от 10 до 15 лет - 0,90;

для инвесторов по п. 3.3.2 - 1,00;

для инвесторов по п. 3.3.3 - 1,10;

К2 - коэффициент степени нуждаемости, имеет следующие значения:

при наличии менее 5 кв. м на человека - 0,90;

от 5 до 7 кв. м на человека, в том числе для общежитий, - 0,95;

от 7 до 9 кв. м на человека:

- в коммунальной квартире - 0,97;

- в отдельной квартире с проходными комнатами - 1,00;

- в отдельной квартире с изолированными комнатами - 1,05;

от 9 до 12 кв. м на человека:

- в коммунальной квартире - 1,00;

- в отдельной квартире с проходными комнатами - 1,10;

- в отдельной квартире с изолированными комнатами - 1,20;

К3 - коэффициент льготы:

для работников бюджетных организаций и муниципальных предприятий г. Дзержинского, а также лиц, пользующихся правом первоочередного предоставления жилья в соответствии с действующим законодательством, - 0,90;

для остальных - 1,00;

К4 - коэффициент вида занимаемой жилплощади, имеет следующие значения:

отдельная квартира - 1,00;

комната в коммунальной квартире - 0,97;

койко-место в общежитии - 0,95;

К5 - коэффициент наличия удобств, имеет следующие значения:

водопровод, канализация, центральное отопление, горячая вода - 1,00;

водопровод, канализация, центральное отопление - 0,97;

прочие - 0,90;

К6 - коэффициент качества здания, имеет следующие значения:

кирпичный, блочно-панельный дом - 1,00;

дома и помещения, не отвечающие установленным санитарным и техническим нормам, - 0,70;

дома, подлежащие расселению, в том числе:

- фибролитовые и Сквер Пионеров, 2 - 0,30;

- остальные - 0,50;

К7 - коэффициент этажности, для первого и последнего этажей имеет значение - 0,95;

К8 - для инвесторов всех категорий, проживающих в г. Дзержинском непрерывно более 20 лет, - 0,90.

 

Примечание:

а) коэффициенты К2, К4, К5, К6, К8 относятся к жилью, занимаемому инвестором на момент заключения договора, К7 - как к занимаемому, так и к предоставляемому;

б) все коэффициенты, за исключением К1, К8, действуют только по отношению к инвесторам по п. 3.3.1;

в) для инвесторов (с семьей), проживающих не менее 5 лет в домах и помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим нормам и подлежащих расселению, применяются только коэффициенты К6.

 

6.2. Инвесторам всех категорий, вносящим всю сумму единовременно, предоставляется скидка в размере 3% от стоимости приобретаемого жилья, за исключением случаев, где суммарная предоставляемая льгота равна или превышает 30%.

 

6.3. В случаях если инвестор ранее приобретал жилье по системе инвестирования администрации, стоимость одного квадратного метра равна себестоимости строительства, утвержденной мэром.

6.4. Инвестор - житель г. Дзержинского, на каждого из членов семьи которого приходится доля жилой площади при ее предоставлении, превышающая установленную норму (12 кв. м на человека плюс 7 кв. м на семью), обязан доплатить за сверхнормативную площадь по цене, увеличенной в 1,25 раза фактической себестоимости строительства на момент заключения договора (без учета инвестиционных коэффициентов). При этом учитывается и жилая площадь в освобождаемом инвестором жилом помещении, если в нем остаются члены его семьи. Указанная доплата включается в стоимость приобретаемого жилья на момент его предоставления и не подлежит уменьшению в случае последующей прописки на занимаемую площадь близких родственников или развода.

6.5. Предусмотреть использование коэффициента К6 = 0,3 и 0,5 из расчета предоставления не более 12 кв. м жилой площади на каждого члена семьи, зарегистрированного по данному месту жительства (или одной однокомнатной квартиры на одного человека). На остальную оформляемую жилую площадь распространяется действие нормы доплаты в размере 1,25 базовой себестоимости строительства одного кв. метра.

6.6. Инвестор, желающий приобрести квартиру на определенном этаже дома, вводимого в эксплуатацию, вносит дополнительную плату на основании постановления мэра в зависимости от этажности сдаваемого в эксплуатацию дома.

6.7. Инвесторам, проживающим в домах, подлежащих расселению согласно постановлению мэра N 460-ИП от 10.05.1995 при расчете стоимости приобретаемого жилого помещения мэр вправе изменить размер льгот в зависимости от суммарного годового дохода всех членов семьи инвестора, а также наличия жилых помещений в собственности инвестора и членов его семьи, зарегистрированных по данному месту жительства.

6.8. Жилые помещения улучшенной планировки инвестируются на основании постановления мэра, в котором оговариваются их стоимость и порядок оплаты.

 

7. Долгосрочное инвестирование

 

7.1. Жители г. Дзержинского могут заключить договор с администрацией на долгосрочное до 25 лет инвестирование жилья.

Администрация и инвестор заключают договор инвестирования, определяющий их взаимоотношения на период инвестирования. Указанный договор не требует нотариального заверения, государственной регистрации и является предварительным. Лицо, инвестирующее приобретение жилья (далее - инвестор), вносит вступительный взнос в течение 10 банковских дней с момента оформления договора, определяющего взаимные обязательства администрации и инвестора в части оплаты оставшейся суммы, а также сроков предоставления жилья.

7.2. Стоимость 1 кв. м определяется постановлением мэра с учетом инвестиционных коэффициентов.

7.3. Инвестор вносит денежные средства в рублях по курсу ЦБ РФ на момент оплаты на свой накопительный инвестиционный счет согласно условиям договора.

7.4. Учет поступлений ведется в накопительной ведомости (учетной карточке), денежных средствах и квадратных метрах.

7.5. При оплате инвестором стоимости 65% общей площади инвестируемой квартиры, но не ранее 5 лет с момента заключения договора, администрация обязуется предоставить жилое помещение в течение 6 месяцев на условиях договора найма.

7.6. Для оформления договора найма инвестор обязан предоставить нотариально заверенные обязательства гарантов:

- двух физических лиц, заработная плата которых не может быть меньше заработной платы инвестора;

- одного юридического лица.

7.7. В случае невыполнения инвестором обязательств по договору инвестирования гаранты берут на себя обязательства инвестора.

7.8. При предоставлении жилого помещения администрация и инвестор заключают дополнительное соглашение к договору, где оговаривают условия дальнейшей оплаты оставшейся стоимости, при этом ежегодная оплата не должна быть меньше, чем средняя ежегодная оплата до предоставления жилого помещения.

7.9. После выполнения всех обязательств по договору инвестирования и дополнительных соглашений к нему жилое помещение передается в собственность инвестора в соответствии с действующим законодательством.

7.10. В случае расторжения договора по желанию инвестора до предоставления ему жилого помещения администрация обязана выплатить инвестору в течение 3 месяцев сумму вклада, равную стоимости оплаченной им площади по действующим ценам на момент подачи заявления о расторжении договора.

 

8. Перечень документов, представляемых

для оформления договора

 

Для получения права на приобретение жилья и оформление договора инвестор - житель г. Дзержинского - должен представить в администрацию следующие документы:

8.1. Заявление на имя мэра города с указанием вида приобретаемого жилья и состава семьи, подлежащего вселению в квартиру-новостройку.

8.2. Справку о проверке жилищных условий.

8.3. Выписку из домовой книги.

8.4. Копию лицевого счета.

8.5. Справку с места работы (для работников бюджетной сферы).

8.6. Документ, подтверждающий право на первоочередное предоставление жилья.

8.7. Паспорт.

8.8. Документ, удостоверяющий уплату паевого взноса.

8.9. Справку о заработной плате (пенсии) (для лиц, не внесших 100% стоимости квартиры).

8.10. Обязательства двух гарантов - физических лиц или одного - юридического лица (для лиц, не внесших 100% стоимости квартиры).

Обязательство гаранта - физического лица должно быть заверено нотариально.

Обязательство гаранта - юридического лица должно иметь две подписи - руководителя и главного бухгалтера и печать предприятия (организации).

8.11. Справку о заработной плате гаранта - физического лица. Заработная плата гаранта - физического лица должна быть не ниже заработной платы инвестора. Инвесторы - физические лица, относящиеся к категориям по пп. 3.3.2 и 3.3.4, представляют документы по пп. 7.1, 7.7 и 7.8 настоящего Положения.

8.12. Справку из БТИ о наличии жилых помещений в собственности (для категории инвесторов, указанных в п. 6.9 настоящего Положения).

8.13. Справку из БТИ для инвестирования строительства (для инвесторов, сдающих свое жилье в зачет приобретаемого).

 

9. Обязательства администрации

 

9.1. Администрация гарантирует неизменность стоимости приобретаемого жилья на все время действия договора (если иное не предусмотрено его условиями).

9.2. Администрация обязана предоставить инвестору жилое помещение в соответствии с действующими на момент заключения договора нормами обеспечения жилой площадью (если иное не предусмотрено условиями договора).

9.3. В случае расторжения договора по желанию инвестора до предоставления ему квартиры администрация обязана выплатить инвестору сумму вклада за вычетом процентов по обслуживанию кредита в течение 3 месяцев с момента подачи заявления о расторжении договора.

9.4. В случае возникновения обстоятельств, указанных в п. 4.14 настоящего Положения, администрация обязана предоставить инвестору жилое помещение по своему усмотрению. Претензии инвестора к виду и качеству жилого помещения в этом случае удовлетворению не подлежат.

9.5. Администрация не несет ответственности при частичном или полном невыполнении своих обязательств по отношению к инвестору по причинам, связанным с форс-мажорными обстоятельствами (стихийное бедствие, изменение государственного строя и т.п.).

 

10. Обязательства инвестора

 

10.1. Инвестор обязан производить выплату стоимости приобретаемого жилья в строгом соответствии с условиями договора.

10.2. Инвестор обязан произвести заселение в предоставляемое ему жилое помещение в составе, указанном в заявлении по п. 7.1 настоящего Положения.

10.3. До приобретения предоставленного жилого помещения в собственность инвестор не имеет права производить любые работы, существенно влияющие на качество и планировку жилого помещения.

10.4. В случае возникновения обстоятельств, указанных в п. 4.14 настоящего Положения, инвестор обязан беспрепятственно освободить занимаемое жилье при предоставлении ему другой квартиры (по усмотрению администрации). Если жилому помещению, освобождаемому инвестором, нанесен ущерб, требующий устранения в объеме среднего ремонта, стоимость последнего обязан оплатить инвестор.

10.5. Права и обязанности по договору не могут быть переданы инвестором третьему лицу до погашения инвестором всех обязательств по отношению к администрации без согласия последней.

10.6. Инвесторы, указанные в п. 4.5 настоящего Положения, заключают договор-обязательство по месту работы, согласно которому они обязуются отработать в ней не менее 5 лет с момента предоставления жилья. В случае перехода инвестора на другую работу, не указанную в п. 4.5, связанную с бюджетной и муниципальной сферой города, без согласия с администрацией, она вправе взыскать величину скидки, предоставленную как бюджетному работнику города.

10.7. При предоставлении жилья инвестор считается обеспеченным необходимой жилплощадью и подлежит снятию с учета.

 

Мэр

В.И. Доркин

 


Информация по документу
Читайте также