ГЛАВА
БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 1997 г.
N 605/5с
О принятии Положений
о порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду в Балашихинском
районе и о комиссии по проведению конкурсов на предоставление в долгосрочную
аренду земельных участков в Балашихинском районе
В связи с
принятием Советом депутатов Балашихинского района положений "О порядке
предоставления земельных участков в долгосрочную аренду в Балашихинском
районе" и "О комиссии по проведению конкурсов на предоставление в
долгосрочную аренду земельных участков в Балашихинском районе"
постановляю:
1. Ввести
в действие с 01.07.97 положения "О порядке предоставления земельных
участков в долгосрочную аренду в Балашихинском районе" и "О комиссии
по проведению конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных
участков в Балашихинском районе" (приложения N 1 и 2).
Глава
Балашихинского района В.И.
Кибальник
Приложение
N 1
к постановлению
Балашихинского района
Московской области
от 1 июля 1997 г.
N 605/5с
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ДОЛГОСРОЧНУЮ
АРЕНДУ НА ОСНОВЕ КОНКУРСА
В БАЛАШИХИНСКОМ
РАЙОНЕ
1. Общие
положения
1.1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Московской области и нормативно - правовыми актами Балашихинского
района по развитию рынка недвижимости и формированию механизма привлечения
инвестиций в экономику района.
1.2.
Настоящее Положение определяет порядок подготовки, объявления и проведения
конкурсов на предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков
на правах долгосрочной аренды для последующего строительства (реконструкции,
реставрации) и эксплуатации объектов.
1.3.
Целью конкурса является выбор юридического или физического лица, предложившего
наиболее выгодные для района условия приобретения прав долгосрочной аренды
земельных участков и их последующей эксплуатации, не противоречащие условиям
конкурса.
1.4.
Представленные на конкурс земельные участки передаются в пользование на правах долгосрочной
аренды победителям конкурса согласно нормативным документам, регулирующим
земельные отношения в Балашихинском районе.
2.
Организаторы конкурса
2.1.
Организаторами конкурса является специализированная организация (далее -
Организатор), уполномоченная постановлением главы Балашихинского района.
2.2.
Координацию работ по подготовке и проведению конкурса осуществляет Комиссия по
проведению конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных участков
в Балашихинском районе (далее - Комиссия).
3.
Порядок подготовки конкурса
3.1.
Пакет конкурсной документации на земельный участок (далее - Объект),
выставляемый на конкурс, содержит следующие документы:
- условия
передачи Объекта в аренду;
- проект
договора аренды Объекта;
-
градостроительное задание, подготовленное МП УАиГ, со всеми согласованиями,
необходимыми для разработки проектно - сметной документации и осуществления
заявленного строительства;
-
предварительные технические условия на присоединение к районным инженерным
коммуникациям, согласованные соответствующими районными эксплуатирующими
организациями, оформленные как дополнение к градостроительному заданию;
-
настоящее Положение.
3.2.
Комиссия утверждает перечень выставляемых на конкурс Объектов (с полным пакетом
конкурсной документации), предоставленный Комиссией по предварительной
градостроительной проработке и выбору земельных участков под все виды
строительства и другой хозяйственной деятельности на территории Балашихинского
района (далее рабочая комиссия) а также условия передачи их в аренду, стартовую
цену, порядок и форму платежей, дату подведения итогов конкурса.
3.3.
Утвержденные Комиссией условия конкурса и текст информационного сообщения
передаются Организатору для проведения рекламной кампании, продажи пакетов
конкурсной документации, сбора предложений участников.
3.4.
Информационное сообщение публикуется не позднее чем за месяц до объявленной
даты подведения итогов конкурса в средствах массовой информации.
Информационное
сообщение должно содержать следующие сведения:
- месторасположение
Объекта, его площадь и назначение;
-
стартовую цену и условия передачи Объекта в аренду;
- дату
заседания Комиссии по подведению итогов конкурса;
-
окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе;
- форму
платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена;
- сумму
задатка в размере 10% от начальной цены и расчетный счет Организатора, на
который он должен быть перечислен;
- адрес и
телефон Организатора;
- другие
данные по усмотрению Организатора.
4.
Условия участия в конкурсе
4.1. К
участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, в том числе
иностранные, оформившие заявку на участие в конкурсе (далее - Соискатели)
согласно приложению N 1 к настоящему Положению в срок не позднее установленного
информационным сообщением.
4.2. К
заявке Соискателя прилагаются:
-
соглашение о задатке (приложение N 2 к настоящему Положению);
-
уставные документы;
- другие
документы, определенные условиями проведения конкурса.
Указанные
документы проверяются Организатором, подписываются в случае необходимости
Организатором и Соискателем и запечатываются в конверт, на котором
проставляется порядковый номер Соискателя, предложенный Организатором.
4.3. Во
второй конверт вкладываются:
-
предложения Соискателя по конкурсному объекту;
- технико
- экономическое обоснование использования Объекта;
-
карточка с порядковым номером Соискателя.
Конверт
запечатывается Соискателем и передается Организатору.
4.4.
После получения документов Организатор выдает заявителю письменное уведомление
о его участии в конкурсе (приложение N 3)*. С момента получения уведомления
заявка на участие в конкурсе считается окончательно оформленной, а его
заявитель приобретает статус участника конкурса.
__________________
<*> Приложение N 3 не приводится.
4.5.
Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.
4.6.
Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока
проведения конкурса, сообщив об этом письменно Организатору. В этом случае ему
возвращается сумма задатка.
4.7.
Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:
- лицо,
подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с
действующим законодательством;
- лицо,
подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных
настоящим Положением.
4.8. С
момента опубликования информации о конкурсе до момента его окончания участникам
запрещается обмениваться информацией и разглашать сведения о подаваемых ими
предложениях.
4.9.
Разногласия между заявителями и Организатором рассматриваются Комиссией в
рабочем порядке в недельный срок с момента обращения к ней одной из сторон.
Решение Комиссии по данному вопросу считается окончательным.
4.10.
Участники конкурса приобретают у Организатора пакет конкурсной документации,
который передается участнику под расписку при предъявлении платежного поручения
(стоимость пакета конкурсной документации участнику конкурса не возвращается
независимо от результата конкурса).
4.11. По
согласованию с Комиссией участнику конкурса Организатором выдаются
пригласительные билеты, в которых указаны дата, место и время заседания
Комиссии для присутствия в момент вскрытия конвертов, оглашения предложений и
объявления результатов конкурса.
4.12. В
день, являющийся последним днем подачи заявок на участие в конкурсе,
Организатор передает в Комиссию конверты участников вместе со списком
участвующих.
5.
Порядок рассмотрения предложений участников
5.1.
Предложения участников рассматриваются комиссией исходя из установленных
условий конкурса и критерия выявления победителя конкурса. Критерием выявления
победителя, как правило, выступает цена, предложенная за право долгосрочной
аренды Объекта.
5.2.
Условия конкурса являются обязательными для всех участников, причем предложение
более качественного выполнения условий не дает обязательного преимущества перед
другими участниками.
5.3. В
установленный информационным сообщением день и час на заседании Комиссии
вскрываются в первую очередь все конверты с поступившими предложениями
соискателей. Комиссия проверяет соблюдение всех необходимых формальностей,
определяет наличие требуемых сведений и документов и на основании голосования
выявляет победителя конкурса. После этого Комиссией вскрывается конверт с
номером, идентичным номеру карточки, вложенной в конверт победителя, и
проверяется правильность оформления документов, необходимых для участия в
конкурсе. Остальные конверты с документами не вскрываются и передаются
владельцам.
5.4.
Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет при подведении итогов влекут
за собой административную ответственность в соответствии с действующим
законодательством. Результаты конкурса в этом случае признаются
недействительными.
5.5. В
случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям
конкурса и содержат наивысшую цену, Комиссия определяет дополнительный критерий
для выявления победителя.
5.6. По
результатам заседания Комиссии составляется протокол о результатах конкурса,
который подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.
Участники конкурса имеют право ознакомления с протоколом заседания Комиссии. В
итоговом протоколе содержится следующая информация:
- список
членов Комиссии, участвовавших в заседании;
-
информация, идентифицирующая Объект;
-
сведения об участниках конкурса и их предложениях;
-
наименование победителя конкурса;
- цена
приобретения права на аренду Объекта, форма платежа;
-
дополнительные условия, явившиеся основанием для определения победителя,
которые включаются в договор аренды.
5.7. В
день подведения итогов конкурса Организатор передает победителю конкурса
экземпляр протокола о результатах конкурса (приложение N 4)**, подписанный
Организатором и Победителем.
____________________
<**> Приложение N 4 не приводится.
5.8.
Организатор по поручению Комиссии дает сообщение об итогах конкурса в средствах
массовой информации в двухнедельный срок.
6.
Порядок заключения договоров и расчетов
6.1. В
течение 10 банковских дней после подписания протокола о результатах конкурса
победитель переводит на счет Организатора сумму, соответствующую заявленной
конечной цене, что подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка
об исполнении. Организатор письменно информирует об этом Балашихинский районный
комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Председатель Балашихинского
районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству подписывает,
регистрирует и передает Организатору Свидетельство о праве на аренду Объекта
(приложение N 5)*** для вручения Победителю в течение 10 дней.
___________________
<***> Приложение N 5 не приводится.
6.2. Если
победитель конкурса не перечислил денежные средства в установленный срок, то на
основании гарантийного письма с объяснением причин задержки платежа срок оплаты
по разрешению Комиссии может быть продлен. При нарушении установленного срока внесения
платежей Организатор письменно уведомляет участника о расторжении с ним
взаимных обязательств, о чем информирует Балашихинский районный комитет по
земельным ресурсам и землеустройству. В таком случае задаток участнику не
возвращается и по решению Комиссии победителем объявляется участник,
предложивший цену, следующую за максимальной, либо данный Объект выносится на
следующий конкурс или снимается с него. Победитель конкурса теряет задаток и в
случае отказа от заключения договора аренды.
6.3.
Победителю конкурса сумма внесенного задатка засчитывается при окончательных
расчетах. Остальным участникам конкурса Организатор возвращает задаток в
течение 10 банковских дней с момента подведения итогов конкурса. Датой возврата
задатка считается дата отметки банка на платежном поручении.
6.4. В
течение 3 рабочих дней после поступления средств на счет Организатора
победитель конкурса совместно с Организатором подписывают протокол о
поступлении средств, который передается Организатором в Балашихинский районный
комитет по земельным ресурсам и землеустройству для оформления необходимых
документов.
6.5.
Неявка победителя конкурса в установленный срок для оформления договора аренды
и других документов, предусмотренных настоящим Положением, а также задержка их
оформления по вине победителя могут рассматриваться как отказ от победы в
конкурсе и соответственно получения прав на заключение договора аренды.
6.6.
Оплата окончательного расчета по конкурсу не освобождает победителя от арендной
платы за земельный участок.
6.7. Средства от проведенного конкурса, включая задаток и сумму
продажи пакетов конкурсной документации (за вычетом расходов Организатора по их
подготовке), распределяются следующим образом:
- 3%
стартовой цены + 10% от суммы превышения стартовой цены - Организатору
конкурса.
Оставшиеся
средства распределяются следующим образом:
- 87% -
во внебюджетный фонд "Развитие города", из них 5% в сельский или
поселковый округ, где расположен земельный участок;
- 6% - на
счет Балашихинского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
- 6% - МП
УАиГ;
- 1% - в
фонд "Развитие города", для работы комиссии.
6.9.
Организатор производит перечисление средств в соответствии с указанным
распределением (п. 6.8) в течение 3 банковских дней после поступления средств
на счет Организатора.
7.
Ответственность сторон
7.1. В
случае нарушения порядка проведения конкурса, установленного настоящим
Положением, его результаты могут быть признаны недействительными.
7.2.
Споры о признании сделки недействительной рассматриваются в соответствии с
действующим законодательством в суде или арбитражном суде по иску одной из
сторон.
7.3. При
невыполнении победителем основных и дополнительных условий получения права
аренды договор аренды может быть расторгнут без возмещения суммы окончательного
расчета по конкурсу.
7.4.
Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 15
календарных дней со дня объявления победителя.
Приложение
N 2
к постановлению
Балашихинского района
Московской области
от 1 июля 1997 г.
N 605/5с
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В ДОЛГОСРОЧНУЮ АРЕНДУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В БАЛАШИХИНСКОМ РАЙОНЕ
I. Общие
положения
Комиссия
по проведению конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных
участков в Балашихинском районе (далее - Комиссия) создается распоряжением
главы Балашихинского района.
II.
Основные цели и задачи
Основными
функциями и задачами Комиссии являются:
2.1.
Утверждение условий, порядка и сроков проведения конкурсов, конкурсной
документации, рассмотрение предложений участников, заключений экспертов и
обеспечение контроля за соблюдением порядка, установленного Положением о
порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду на основе
конкурса в Балашихинском районе (далее - Положение).
2.2.
Привлечение инвесторов путем предоставления прав долгосрочной аренды на
земельные участки на конкурсной основе в интересах района.
2.3.
Привлечение при необходимости независимых экспертов для коммерческой оценки
земельных участков, выставляемых на конкурс.
2.4. Определение
победителя конкурса на право долгосрочной аренды земельных участков.
2.5.
Рассмотрение разногласий, возникающих при подготовке конкурсной документации (в
части ее состава, стартовой цены, условий предоставления права аренды и
принятия по ним окончательного решения), а также других разногласий.
III.
Регламент работы
3.1. Для
проведения конкурсов на предоставление земельных участков в долгосрочную аренду
Комиссия утверждает перечень выставляемых на конкурс участков по представлению
Комиссии по предварительной градостроительной проработке и выбору земельных
участков под все виды строительства и другой хозяйственной деятельности на
территории Балашихинского района (далее - рабочая комиссия) и сроки проведения
конкурсов с учетом коммерческого спроса и реальных потребностей района.
3.2.
Комиссия обеспечивает соблюдение порядка и сроков проведения конкурсов в
соответствии с Положением, полноту и своевременность информационных сообщений
об объектах, предлагаемых на конкурс.
3.3.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3
членов Комиссии. Решения принимаются открытым или тайным голосованием, форма
принятия решения определяется большинством участвующих в заседании членов
Комиссии. Решение об определении победителя конкурса принимается простым
большинством голосов от общего числа членов Комиссии. В случае несогласия
отдельных членов Комиссии с принятым решением их мнение оформляется как особое.
3.4.
Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом в недельный срок со дня
заседания и подписываются председателем и секретарем Комиссии. Протокол о
вскрытии конвертов с предложениями участников конкурса подписывается всеми
членами Комиссии, участвующими в заседании.
3.5.
Конкурсная документация, условия предоставления в долгосрочную аренду земельных
участков, заключения независимых экспертов, а также материалы разногласий
представляются Организатором конкурса на рассмотрение членов Комиссии не
позднее чем за два рабочих дня до даты заседания.
IV. Права
и обязанности
4.
Комиссия имеет право:
4.1.
Привлекать при необходимости независимых экспертов для оценки коммерческой
ценности земельного участка, формировать и утверждать список земельных
участков, выставляемых на конкурс.
4.2.
Требовать от участников конкурса представления необходимой дополнительной
информации. Снимать с рассмотрения заявки участников, не представивших по
требованию Комиссии или Организатора конкурса информацию.
4.3.
Получать от организаций Балашихинского района необходимую информацию и
заключения для принятия решений (в срок не более 7 дней с даты получения ими
запроса от Комиссии).
4.4.
Снимать с конкурса объекты, по которым конкурсная документация не соответствует
установленным требованиям.
4.5.
Принимать решения по форме проведения конкурсов (открытые или закрытые).
5.
Комиссия обязана:
5.1.
Утвердить условия и форму проведения конкурсов на долгосрочную аренду земельных
участков.
5.2.
Принять решение о победителе в сроки, определенные условиями конкурса.
5.3.
Оформлять протоколы решения Комиссии в установленный срок.
5.4.
Информировать почтовым отправлением заинтересованные организации о принятых
Комиссией решениях.
5.5. Не
разглашать полученную от участников информацию о их деятельности.
V.
Изменение состава и прекращение деятельности Комиссии
Изменение
состава и ликвидация Комиссии производятся распоряжением главы Балашихинского
района.
