Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 13.12.2011 № 672-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2011 г. N 672-ПА

Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" на территории городского округа Краснознаменск Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Уставом городского округа Краснознаменск Московской области; Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных услуг (функций), утвержденным распоряжением администрации городского округа Краснознаменск от 08.11.2010 N 243-РА "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в городском округе Краснознаменск Московской области", утвержденным распоряжением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 13.12.2010 N 285-РА "О внесении изменений в распоряжение администрации от 08.11.2010 N 243-РА "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в городском округе Краснознаменск Московской области", Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных подразделениями администрации городского округа Краснознаменск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 21.01.2011 N 6-ПА,

постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" на территории городского округа Краснознаменск Московской области (прилагается).

2. Отделу по работе со СМИ и обращениями граждан (Осипенко Ю.В.) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете администрации "Официальный Краснознаменск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области (адрес сайта: htpp://www.krasnoznamensk.com).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

М.В. Сапунов

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Краснознаменск

Московской области

от 13 декабря 2011 г. N 672-ПА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Краснознаменск в лице отдела главного архитектора, предоставляющего муниципальную услугу.

1.3. Предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- распоряжением администрации городского округа Краснознаменск от 08.11.2010 N 243-РА;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 517 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840";

- Порядком подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Краснознаменск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск N 33-ПА от 10.02.2009.

1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет.

1.5. Данный проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Краснознаменск, являющегося разработчиком административного регламента (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация городского округа Краснознаменск в лице отдела главного архитектора.

2.3 Результатом предоставления муниципальной услуги является градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации городского округа Краснознаменск, или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: в течение 30 дней с момента регистрации обращения Заявителя.

2.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно начальником или специалистами отдела главного архитектора;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим осуществлять информирование;

- посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, сети Интернет).

2.5.2. Контактная информация:

- местоположение отдела главного архитектора:

администрация городского округа Краснознаменск, 2 этаж, ком. 236 (143090, Московская область, город Краснознаменск, ул. Краснознаменная, 1);

- электронный адрес администрации городского округа Краснознаменск в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде: www.krasnoznamensk.com;

- справочные телефоны: [phone], 590-05-08, [phone];

- рабочие дни: понедельник - четверг с 8.30 до 18.00; пятница с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00 (кроме выходных и праздничных дней).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. В целях получения муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" Заявитель направляет в администрацию городского округа Краснознаменск:

- заявление (на бумажном носителе или в электронном виде) (приложение N 2 к настоящему регламенту);

- копию правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды и иные документы);

- копию правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, в отношении которого требуется изготовление градостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы), - при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;

- копию кадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке) с каталогом координат (в отношении сформированных земельных участков);

- копию технического паспорта на здание, строение, сооружение или копию кадастрового паспорта объекта недвижимости с экспликацией и планом земельного участка (при наличии строений на земельном участке);

- оригинал топографической съемки земельного участка (на бумажном носителе и в электронном виде) в масштабе 1:500, согласованной установленным порядком, сроком не более одного года, с нанесенными градостроительными ограничениями (охранными зонами инженерных сетей и т.п.), выполненной лицензированной организацией;

- копию технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжением или в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка проводится с намерением осуществить реконструкцию зданий, строений, сооружений без изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями, обслуживающими инженерные сети города;

- копии учредительных документов (нотариально заверенные) - для юридических лиц, копию паспорта - для физических лиц; копию доверенности, копию документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

- предоставление документов не на русском языке, с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, в случае, если документы содержат исправления либо не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с Заявителем;

- заявление, оформленное не в соответствии с формой, установленной приложением N 2 к регламенту;

- отсутствие у Заявителя полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1 регламента.

2.7.1. Решение об отказе в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения государственной услуги, оформляется и выдается Заявителю с указанием причин отказа.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:

- представление Заявителем документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления на предоставление услуги;

- непредставление Заявителем дополнительных документов (информации, сведений, данных), подтверждающих (уточняющих) права и полномочия Заявителя (при необходимости);

- обращение Заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.

2.8.1. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется и выдается Заявителю с указанием причин отказа.

2.9. Муниципальная услуга "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" является бесплатной.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.

2.11. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с момента регистрации заявления с приложением всех необходимых документов в журнале учета входящей документации общего отдела администрации.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.12.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.

2.12.3. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями, письменным столом.

2.12.4. Кабинеты приема Заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием Заявителя;

- времени технического перерыва.

2.12.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по предоставлению муниципальной услуги, размещаются:

- перечни (образцы) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- график работы, контактные сведения (адрес, телефон, и др.);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из текста административного регламента с приложениями.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	Да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.14. Иные требования и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:

- доступность Заявителей к сведениям о муниципальных услугах для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестра муниципальных услуг;

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- возможность подачи Заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение (приложение N 2) Заявителя с комплектом документов в общий отдел администрации городского округа Краснознаменск Московской области.

Заявление регистрируется установленным порядком в общем отделе администрации и передается руководителю администрации.

Заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом или изготовлено посредством электронных печатающих устройств.

3.1.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2. Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов.

3.1.3. Заявление с визой руководителя администрации и комплектом документов поступает в отдел главного архитектора. Специалисты отдела проверяют наличие всех необходимых документов (в соответствии с перечнем, обозначенным в п. 2.6.1 настоящего административного регламента).

3.1.4. Специалисты отдела проводят анализ текста обращения и представленных Заявителем документов, необходимых для изготовления градостроительного плана земельного участка.

3.1.5. Если к заявлению не приложен один из необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего регламента, то Заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении услуги. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается Заявителю лично или направляется посредством почтовой связи.

3.1.6. При наличии всех необходимых документов, на основании представленной Заявителем топографической съемки (с границами земельного участка и его координатами; границами зон действия публичных сервитутов, текстовой части градостроительного плана земельного участка, содержащей информацию о градостроительном регламенте земельного участка, о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства и другой необходимой информации) специалисты отдела главного архитектора выполняют проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка. Проект проходит процедуру согласования в структурных подразделениях администрации.

3.2. После согласования и подписания руководителем администрации городского округа Краснознаменск постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка сотрудники общего отдела администрации выдают два экземпляра постановления с приложением в виде градостроительного плана земельного участка лично Заявителю.

Постановление может быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

3.3. Один экземпляр утвержденного градостроительного плана земельного участка (на бумажном и электронном носителях) остается в отделе главного архитектора для внесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности

3.4. Блок-схема порядка предоставления услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляет руководитель администрации в форме регулярных проверок.

По результатам проверок он дает указания начальнику отдела главного архитектора по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)

органа, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Заявитель услуги имеет право обратиться с жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) или решения, а также с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель услуги в письменной жалобе в обязательном порядке указывает Ф.И.О. либо должность соответствующего должностного лица, а также свои Ф.И.О., почтовый адрес, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Поступившая жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также внутренними правовыми актами администрации городского округа Краснознаменск.

5.5. В случае если в жалобе не указаны фамилия Заявителя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.6. Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, возвращается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, и сообщается лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. В случае если в письменной жалобе Заявителя услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то Заявитель услуги, направивший жалобу, уведомляется о прекращении переписки по данному вопросу.

5.8. Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

5.9. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения Заявителя муниципальной услуги, направившего жалобу.

5.10. Руководитель администрации городского округа Краснознаменск Московской области осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализирует содержание поступающих жалоб, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов Заявителей муниципальной услуги.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения при предоставлении муниципальной услуги.

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

Приложение N 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ

ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

Приложение N 2

к административному регламенту

                       Кому: Руководителю администрации г.о. Краснознаменск

                       ____________________________________________________

                       ____________________________________________________

                       от кого: ___________________________________________

                                (для юридических лиц - полное наименование;

                       ____________________________________________________

                                          ФИО руководителя;

                       ____________________________________________________

                           для физических лиц - фамилия, имя, отчество;

                       ____________________________________________________

                                     почтовый адрес; телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    В  соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации прошу

выдать      градостроительный      план      земельного     участка     для

___________________________________________________________________________

                (целевое использование земельного участка)

Сведения о земельном участке:

    1. Вид права:

___________________________________________________________________________

    (собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)

    2. Реквизиты документа, удостоверяющего право:

___________________________________________________________________________

              (название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

    3. Площадь земельного участка, га: ____________________________________

    4. Информация  о  расположенных  в границах земельного участка объектах

капитального строительства по каждому объекту (при наличии):

___________________________________________________________________________

    4.1. Инвентаризационный или кадастровый номер:

___________________________________________________________________________

    4.2. Кадастровый   паспорт   здания,   строения,  сооружения,  объектов

незавершенного строительства, подготовлен (дата):

___________________________________________________________________________

  (наименование организации (органа) государственного технического учета

___________________________________________________________________________

  и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства)

    5. Информация  о технических условиях подключения объектов капитального

строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

    5.1. Технические   условия   подключения  объекта  к  сетям  инженерно-

технического обеспечения (по каждому объекту):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.2. Объект капитального строительства:

___________________________________________________________________________

                 (тип инженерно-технического обеспечения)

    6. Дополнительные сведения:

    6.1. Функциональное назначение объекта: _______________________________

    6.2. Функциональное назначение 1-го этажа: ____________________________

    6.3. Функциональное назначение подземных этажей: ______________________

    7. Технико-экономические показатели размещаемого объекта:

    7.1. Общая площадь объекта: ___________________________________________

    7.2. Площадь застройки: _______________________________________________

    7.3. Площадь земельного участка: ______________________________________

    7.4. Этажность: _______________________________________________________

К заявлению прилагаю:

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды и иные документы);

- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, в отношении которого требуется изготовление градостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы), - при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;

- копию кадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке) с каталогом координат (в отношении сформированных земельных участков);

- копию технического паспорта на здание, строение, сооружение или копию кадастрового паспорта объекта недвижимости с экспликацией и планом земельного участка (при наличии строений на земельном участке);

- оригинал топографической съемки земельного участка (на бумажном носителе и в электронном виде) в масштабе 1:500, согласованной установленным порядком, сроком не более одного года, с нанесенными градостроительными ограничениями (охранными зонами инженерных сетей и т.п.), выполненной лицензированной организацией;

- копию технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжением или в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка проводится с намерением осуществить реконструкцию зданий, строений, сооружений без изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями, обслуживающими инженерные сети города;

- копии учредительных документов (нотариально заверенные) - для юридических лиц, копию паспорта - для физических лиц; копию доверенности, копию документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).

Заявитель_________________________                       __________________

                (Ф.И.О.)                                     (подпись)

"___"_____________________ 20__ г.

               М.П.