АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2012
г. N 319/2-ПА
Об утверждении
административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование
мест размещения территориально обособленных объектов организации - соискателя
лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории городского
округа Балашиха"
В
соответствии с постановлением администрации городского округа Балашиха от
06.06.2011 N 546/2-ПА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией
городского округа Балашиха"
постановляю:
1.
Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Согласование мест размещения территориально обособленных объектов
организации - соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на
территории городского округа Балашиха" (прилагается).
2.
Управлению промышленности, предпринимательства и потребительского рынка
администрации городского округа Балашиха (Краснов А.Ю.) организовать работу по
предоставлению муниципальной услуги на основании утвержденного регламента.
3.
Организационно-аналитическому управлению администрации городского округа
Балашиха (Толмачев Д.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в
газете "Факт" и его размещение на официальном сайте городского округа
Балашиха в сети Интернет.
4.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя
руководителя администрации городского округа Балашиха Махова Д.В.
Исполняющий обязанности руководителя
администрации
городского округа Балашиха А.К.
Кумратов
Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
Балашиха
Московской области
от 13 марта 2012
г. N 319/2-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
ОРГАНИЗАЦИИ -
СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ
АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА
БАЛАШИХА"
I. Общие
положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Согласование мест размещения территориально обособленных объектов
организации - соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции" (далее - Административный регламент) определяет последовательность
действий, сроки их выполнения и принимаемые решения при предоставлении
муниципальной услуги.
1.2.
Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам - соискателям лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции, территориально обособленные объекты
которых расположены на территории городского округа Балашиха.
1.3.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- на
информационном стенде в управлении промышленности, предпринимательства и
потребительского рынка администрации городского округа Балашиха по адресу:
Московская область, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1, каб. 52;
- на
официальном сайте администрации городского округа Балашиха - www.balashiha.ru;
- в
федеральной государственной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru;
- в
муниципальном учреждении городского округа Балашиха "Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского
округа Балашиха" (далее - МФЦ) по адресу: Московская область, г. Балашиха,
ул. Советская, д. 4.
1.5.
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о
форме письменного заявления, о требованиях к документам, прилагаемым к
заявлению, о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования
действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления
муниципальной услуги, осуществляется на личном приеме специалистом управления
промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации
городского округа Балашиха (далее - управление) по адресу: Московская область,
г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1, каб. 52, ежедневно с 9.00 до 12.00
(выходные дни - суббота, воскресенье).
1.6. При
осуществлении консультирования специалисты управления обязаны предоставить
информацию по следующим вопросам:
а)
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление
муниципальной услуги;
б)
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в)
сведения о лицензионных требованиях и условиях;
г)
сведения о лицензирующем органе - Министерстве потребительского рынка и услуг
Московской области;
д) режим
работы управления;
е)
правила подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
ж)
информация о порядке получения в управлении строительного комплекса
администрации городского округа Балашиха выкопировки из плана города, которая
необходима для предоставления муниципальной услуги.
Консультирование
специалистами управления осуществляется бесплатно как в устной, так и в
письменной форме.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги.
Наименование
муниципальной услуги - "Согласование мест размещения территориально
обособленных объектов организации - соискателя лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции на территории городского округа Балашиха".
2.2.
Муниципальную услугу "Согласование мест размещения территориально
обособленных объектов организации - соискателя лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции на территории городского округа Балашиха" (далее -
муниципальная услуга) предоставляет администрация городского округа Балашиха.
Непосредственное
предоставление муниципальной услуги осуществляет управление промышленности,
предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа
Балашиха.
2.3. Для
получения муниципальной услуги заявитель обращается в управление строительного
комплекса для получения выкопировки из плана города с обозначением объектов и
мест, где розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта более 15 процентов объема готовой продукции не допускается, а также
прилегающей территории, определяемой на основании постановления главы
городского округа Балашиха от 21.09.2006
N 1277/14 "О мерах по выполнению законодательства о государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции на территории городского округа Балашиха".
Выкопировка может быть предоставлена как в бумажном виде, так и на электронном
носителе.
2.4.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача
согласования мест размещения территориально обособленных объектов организации -
соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории
городского округа Балашиха (далее - Согласование);
- отказ в
получении Согласования.
2.5. Срок
и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом
МФЦ. Максимальный срок регистрации указанного заявления не должен превышать 30
минут.
Срок
предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня
поступления соответствующего заявления в администрацию городского округа Балашиха.
2.6.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21.01.2009
N 7);
-
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции" ("Российская газета" от 29.11.1995 N 231);
- Законом
Московской области от
26.11.2005 N 248/2005-ОЗ "О лицензировании розничной продажи
алкогольной продукции в Московской области" ("Ежедневные новости.
Подмосковье" от 30.11.2005 N 227);
-
постановлением Правительства Московской области от
01.06.2006 N 470/21 "О мерах по выполнению законодательства о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Ежедневные новости.
Подмосковье" от 14.06.2006 N 104, "Информационный вестник
Правительства Московской области", июль 2006 года, N 7);
-
постановлением главы городского округа Балашиха от
29.04.2008 N 343/14 "Об утверждении Порядка согласований
администрацией городского округа Балашиха мест размещения территориально
обособленных объектов организации - соискателя лицензии на осуществление
розничной продажи алкогольной продукции на территории городского округа
Балашиха";
-
постановлением главы городского округа Балашиха от 21.09.2006 N 1277/14 "О
мерах по выполнению законодательства о государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории городского округа Балашиха" (с изм. от 14.09.2009
N 655/14-ПА).
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги:
а)
письменное заявление на имя руководителя администрации городского округа Балашиха,
в котором указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица,
организационно-правовая форма, место его нахождения, место расположения объекта
или объектов недвижимости, на которых предполагается реализация алкогольной
продукции. Заявление о выдаче Согласования формируется в единственном
экземпляре (подлиннике) и подписывается потребителем оказываемой муниципальной
услуги;
б) копия
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в)
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации -
соискателя лицензии;
г) копия
свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (копии
уведомлений о постановке на учет в налоговом органе организации по месту
нахождения обособленного подразделения);
д)
справка налогового органа об отсутствии у организации - соискателя лицензии
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджет городского
округа Балашиха;
е) копии
документов, характеризующих стационарные торговые помещения и (или) складские
помещения (выписка из технического паспорта со схемой и экспликацией торговых и
складских помещений);
ж) копии
документов, удостоверяющих право пользования и (или) владения заявителя на
помещение, предназначенное для осуществления розничной продажи алкогольной
продукции;
з)
заключение управления строительного комплекса администрации городского округа
Балашиха с планом земельного участка с обозначением мест и прилегающих к ним
территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции,
определяемых на основании постановления главы городского округа Балашиха от
21.09.2006 N 1277/14 "О мерах по выполнению законодательства о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории городского округа
Балашиха" (с изм. от 14.09.2009 N 655/14-ПА).
Копии
предоставляются нотариально удостоверенными или с предъявлением подлинника.
Запрещается
требовать от соискателя Согласования документы, не предусмотренные нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги.
2.8.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а)
несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.7
настоящего Административного регламента, или наличие в них недостоверной или
неполной информации;
б)
несоответствие размещения объекта организации-соискателя ввиду разрешенного
использования здания, в котором размещается объект;
в)
размещение объекта в местах и на прилегающих территориях, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2.9.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.
Прием заявителей осуществляется специалистами управления промышленности,
предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа
Балашиха в кабинетах. Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном,
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным
базам данных, печатающим и копировальным устройствами.
Места
ожидания для потребителей оказываемой муниципальной услуги должны
соответствовать комфортным условиям.
2.11.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
а)
соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б)
профессионализм сотрудников и культура обслуживания;
в)
отсутствие жалоб на решения должностных лиц, принятые в ходе предоставления
муниципальной услуги.
2.12.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а)
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б)
возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги из
различных источников.
III.
Административные процедуры
3.
Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
а) прием
заявления и документов у потребителя муниципальной услуги. Письменное заявление
сдается потребителем муниципальной услуги лично в МФЦ по адресу: Московская
область, г. Балашиха, ул. Советская, д. 4. График работы МФЦ: ежедневно с 9.00
до 18.00, суббота с 9.00 до 15.00, выходной день - воскресенье;
б)
регистрация заявления, присвоение входящего номера и направление обращения на
рассмотрение руководителю администрации городского округа Балашиха (далее -
руководитель администрации). Обращению заявителя присваивается регистрационный
номер, по которому заявитель может проследить ход предоставления муниципальной
услуги;
в)
руководитель администрации направляет заявление в структурное подразделение,
отвечающее за исполнение данной муниципальной услуги. Структурным
подразделением, отвечающим за исполнение муниципальной услуги, является
управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка
администрации городского округа Балашиха (далее - управление);
в)
проверка документов специалистом управления, подготовка проекта Согласования
(отказа в его получении). Специалист управления проводит оценку документов на
предмет полноты и достоверности сведений о заявителе и объекте, на котором
предполагается осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной
продукции, затем готовит проект Согласования (отказ в его получении), который
передает со всеми прилагаемыми документами в порядке делопроизводства в
правовое управление для проведения правовой экспертизы;
г)
проведение правовой экспертизы документов. Правовая экспертиза проводится
специалистом правового управления на предмет наличия основания для выдачи
Согласования или отказа в получении Согласования. По окончании правовой
экспертизы завизированный проект Согласования и прилагаемые к нему документы в
порядке делопроизводства передаются в управление для выполнения последующих
административных процедур;
д)
направление проекта Согласования (отказа в его получении), оформленного на
бланке установленного образца, на подписание руководителю администрации
городского округа Балашиха;
е) выдача
Согласования (отказа в его получении). Передача Согласования (отказа в его
получении) в МФЦ для последующей выдачи заявителю под расписку на копии
документа.
Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной
услуги прилагается (приложение 1).
IV. Порядок и
формы контроля за предоставлением
государственной
услуги
4.1.
Текущий контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает
в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,
подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц управления.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, осуществляется
начальником управления или его заместителем.
4.3.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником
управления или его заместителем, а также заместителем руководителя
администрации, курирующим соответствующее направление деятельности.
4.4. По
результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей
виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4.5.
Должностные лица управления в случае ненадлежащего исполнения своих
обязанностей в ходе оказания муниципальной услуги и в случае совершения
противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.6.
Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных
инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
4.7.
Заявитель имеет право контролировать соблюдение сроков административных
процедур предоставления муниципальной услуги по телефонам управления и
телефонам МФЦ.
V. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления
муниципальной
услуги
5.1.
Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц
администрации городского округа Балашиха, допущенные при предоставлении
муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке. Заявитель муниципальной
услуги имеет право обратиться с жалобой лично к должностным лицам администрации
городского округа Балашиха (руководителю администрации городского округа
Балашиха, заместителю руководителя администрации городского округа Балашиха,
начальнику управления промышленности, предпринимательства и потребительского
рынка) или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.2. Срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.3.
Жалоба подается заявителем в письменной форме и должна содержать:
-
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым
подается жалоба, его место жительства (местонахождение);
-
наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при
наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть
обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно
могут быть указаны:
причины
несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
обстоятельства,
на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и
законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена
какая-либо обязанность;
иные
сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе
могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы жалобы.
Жалоба
должна быть подписана заявителем.
5.4. По
результатам рассмотрения жалобы должностное лицо администрации городского
округа Балашиха (руководитель администрации городского округа Балашиха,
заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха, начальник
управления) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее
удовлетворении.
Письменный
ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется потребителю
оказываемой муниципальной услуги.
5.5.
Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:
-
отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (Ф.И.О. физического лица,
наименование юридического лица);
- отсутствия
подписи заявителя в обращении.
5.6.
Заявители могут обжаловать решения, принятые в ходе предоставления
муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации
городского округа Балашиха в судебном порядке.
5.7.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы,
приняты необходимые меры, даны письменные (в том числе в электронной форме) и
устные ответы заявителю.
Приложение 1
к
административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ -
СОИСКАТЕЛЕЙ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ
АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА
БАЛАШИХА"
