Постановление Правительства Московской области от 08.08.2016 № 569/27

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.08.2016 г. № 569/27

г. Красногорск

О порядке проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Московской области

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и Законом Московской области № 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" и в целях упорядочения организации и проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Московской области (далее - Положение).

2. Главному управлению по информационной политике Московской области организовывать освещение в средствах массовой информации хода проведения поисковой работы в пределах средств, предусмотренных Главному управлению по информационной политике Московской области в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

3.1. Оказывать содействие общественным объединениям в подготовке и проведении поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории муниципального образования Московской области.

3.2. При организации и проведении поисковой работы на территории муниципального образования Московской области руководствоваться законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 23.10.2003 № 622/39 "Об организации поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Московской области";

постановление Правительства Московской области от 22.12.2009 № 1139/54 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 23.10.2003 № 622/39 "Об организации поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Московской области".

5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Э.А. Хаймурзину.

Губернатор

Московской области                                                     А.Ю. Воробьев

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 08.08.2016 г. № 569/27

ПОЛОЖЕНИЕ

о Порядке проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Московской области

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон № 4292-1), Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении и похоронном деле), Указом Президента Российской Федерации от 16.05.1996 № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", Порядком организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.11.2014 № 845 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.02.2015, регистрационный № 35923) (далее - Порядок организации и проведения поисковой работы), определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественных объединений по увековечению памяти погибших при защите Отечества, а также порядок проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества (далее - поисковая работа) на территории Московской области.

2. Поисковая работа проводится в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.

3. Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на координацию деятельности по поисковой работе на территории Московской области, является Главное управление социальных коммуникаций Московской области (далее - ГУСК Московской области).

4. Координируя деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества, ГУСК Московской области взаимодействует с Министерством обороны Российской Федерации (далее - Уполномоченный федеральный орган), Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления).

5. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами:

принимают решение о проведении обследования территории неучтенных воинских захоронений общественными объединениями, обустройстве, постановке на учет или их переносе;

выдают разрешение общественному объединению на проведение обследования территории;

осуществляют согласование сроков проведения поисковой работы, проводимой общественными объединениями на территории соответствующего муниципального образования Московской области в соответствии с планом, утвержденным Уполномоченным федеральным органом;

при обнаружении проведения поисковой работы в порядке самодеятельной инициативы на территории соответствующего муниципального образования Московской области незамедлительно уведомляют Уполномоченный федеральный орган и МВД России о нарушении Закона № 4292-1;

осуществляют мероприятия по содержанию в порядке, благоустройству, а также восстановлению пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества;

осуществляют уход за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений;

создают резерв площадей для новых воинских захоронений;

обеспечивают проведение захоронения найденных останков воинов в порядке, установленном Законом № 4292-1 и Законом о погребении и похоронном деле;

согласовывают возобновление поисковой работы по окончании эксгумационных работ;

отвечают за содержание мест захоронений, оборудование и оформление могил и кладбищ погибших при защите Отечества;

обеспечивают сохранность воинских захоронений и их учет;

благоустраивают обнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях Московской области;

подписывают акты о проведении поисковых работ по форме согласно приложению № 7 к Порядку организации и проведения поисковых работ, а также осуществляют контроль за передачей на хранение экземпляров актов о проведении поисковых работ;

осуществляют учет проведенной на территории соответствующего муниципального образования Московской области поисковой работы.

6. О предстоящей поисковой работе общественное объединение уведомляет органы местного самоуправления по телефону, факсу или электронной почте (предварительное уведомление) за четырнадцать дней до начала поисковых работ с обязательным направлением письменного подтверждения на имя главы соответствующего муниципального образования Московской области с указанием сроков и места ее проведения, а также копией документа, подтверждающего согласование проведения поисковой работы Уполномоченным федеральным органом.

7. При проведении поисковой работы на территории Московской области общественные объединения имеют право:

осуществлять полевую поисковую работу, предусмотренную планом поисковой работы на соответствующий год, согласованным Уполномоченным федеральным органом;

запрашивать и получать информацию, необходимую для проведения поисковой работы (за исключением случаев, если требуемая информация отнесена к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну);

проводить опросы населения и изучать местность в предполагаемых местах проведения поисковой работы.

8. При проведении поисковой работы на территории Московской области общественные объединения обязаны:

принимать меры по обеспечению безопасности проводимой поисковой работы и соблюдению техники безопасности;

не изымать, не транспортировать взрывоопасные предметы с места их обнаружения, а немедленно сообщать в органы военного управления об их обнаружении;

проводить по завершении работы рекультивацию мест всех шурфов и раскопов путем засыпки грунтом;

не допускать в зону проведения полевой поисковой работы посторонних лиц;

содействовать пресечению проведения поисковой работы в порядке самодеятельной инициативы, незамедлительно информируя МВД России и органы местного самоуправления при их обнаружении;

оформлять учетно-отчетные документы по формам согласно приложениям № 2-8 к Порядку организации и проведения поисковых работ.

9. Исполнители земляных, строительных или иных работ, проводимых на территории Московской области, в случае обнаружения незахороненных останков воинов или неизвестных воинских захоронений либо оружия, документов и другого имущества погибших обязаны принять меры к их сохранности и передать найденное либо сообщить о находке в органы местного самоуправления и (или) в МВД России либо в органы военного управления по месту обнаружения находки.

10. Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.

11. Захоронение (перезахоронение) останков погибших защитников Отечества, обнаруженных при проведении полевой поисковой работы, организуют и проводят органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области совместно с органами военного управления с отданием воинских почестей.

12. Общественные объединения ежегодно до 1 ноября текущего года представляют в письменном виде информацию о результатах проведения поисковой работы в ГУСК Московской области по телефону, факсу или электронной почте с обязательным направлением письменного подтверждения.

13. В целях осуществления содействия ГУСК Московской области в реализации полномочия по координации деятельности по поисковой работе на территории Московской области и в подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой и организационно-методической базы по проведению поисковой работы создается совещательный орган - Координационный Совет по организации и проведению поисковой работы на территории Московской области (далее - Координационный совет).

14. Состав Координационного совета и положение о нем утверждаются распоряжением ГУСК Московской области.

15. Обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет ГУСК Московской области в пределах средств, предусмотренных ГУСК Московской области в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

16. ГУСК Московской области обобщает сообщения о ходе проведения поисковой работы на территории Московской области, поступающие от органов местного самоуправления и общественных объединений. После обобщения поступивших сообщений ГУСК Московской области готовит информацию, освещающую ход проведения поисковой работы, и передает ее в Главное управление по информационной политике Московской области для опубликования в средствах массовой информации.