Закон Московской области от 19.07.2016 № 107/2016-ОЗ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 19 июля 2016 г.  № 107/2016-ОЗ

О внесении изменений в Закон Московской области «О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году»

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 30 июня 2016 г.  № 11/172-П

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 203/2015-ОЗ «О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2016 году» (далее – Закон) следующие изменения:

1) пункты 6 – 6.3. приложения 1 к Закону изложить в следующей редакции:

«6. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года рассчитывается по формуле:

N1 = N1_пед + N1_увп + N1_пр, где:

N1 – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года;

N1_пед – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников  в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года;

N1_увп – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года;

N1_пр – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года.

Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года рассчитывается по формуле:

N2 = N2_пед + N2_увп + N2_пр, где:

N2 – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года;

N2_пед – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года;

N2_увп – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года;

N2_пр – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года.

6.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года рассчитывается по формуле:

N1_пед = C1_пед х ЗП1_ср х 12 х 1,302 х K₁ х K₂ х K₃ х K₄ х K₅, где:

C1_пед – расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,096;

ЗП1_ср – планируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области на 2016 год, равная 39 698,10 рублям в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за первый квартал 2015 года;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в год;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;

К₁, К₂, К₃, К₄, К₅ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (таблица 1 приложения к настоящему Порядку).

Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года рассчитывается по формуле:

N2_пед = C2_пед х ЗП2_ср х 12 х 1,302 х K₁ х K₂ х K₃ х K₄ х K₆, где:

C2_пед – расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,091;

ЗП2_ср – планируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области с 1 сентября 2016 года, равная 44 125 рублям в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за 2015 год;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в год;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;

К₁, К₂, К₃, К₄, К₆ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (таблица 1 приложения к настоящему Порядку).

6.2. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года рассчитывается по формуле:

N1_увп = S1_увп х C_увп х ЗП1_ср х 12 х 1,302 х L₁ х L₂ х L₃ х L₄ х L₅, где:

S1_увп – прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одного воспитанника, равное 0,35;

С_увп – расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательного персонала на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,039;

ЗП1_ср – планируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области на 2016 год, равная 39 698,10 рублям в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за первый квартал 2015 года;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в календарном году;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;

L₁, L₂, L₃, L₄, L₅ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала (таблица 2 приложения к настоящему Порядку).

Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года рассчитывается по формуле:

N2_увп = S2_увп х C_увп х ЗП2_ср х 12 х 1,302 х L₁ х L₂ х L₃ х L₄ х L₅, где:

S2_увп – прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одного воспитанника, равное 0,314885;

С_увп – расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательного персонала на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,039;

ЗП2_ср – планируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области с 1 сентября 2016 года, равная 44 125 рублям в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за 2015 год;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в календарном году;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;

L₁, L₂, L₃, L₄, L₅ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала (таблица 2 приложения к настоящему Порядку).

6.3. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года рассчитывается по формуле:

N1_пр = S1_пр х C1_пр х ЗП1_ср х 12 х 1,302 х M₁ х M₂ х M₃ х M₄, где:

S1_пр – прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одного воспитанника, равное 0,58;

C1_пр – расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,033;

ЗП1_ср – планируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области на 2016 год, равная 39 698,10 рублям в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за первый квартал 2015 года;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в календарном году;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;

M₁, M₂, M₃, M₄ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала (таблица 3 приложения к настоящему Порядку).

Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года рассчитывается по формуле:

N2_пр = S2_пр х C2_пр х ЗП2_ср х 12 х 1,302 х M₁ х M₂ х M₃ х M₄, где:

S2_пр – прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одного воспитанника, равное 0,921;

C2_пр – расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,023;

ЗП2_ср – планируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области с 1 сентября 2016 года, равная 44 125 рублям в месяц, согласно форме федерального статистического наблюдения ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за 2015 год;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в календарном году;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;

M₁, M₂, M₃, M₄ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала (таблица 3 приложения к настоящему Порядку).»;

2) в таблице 1 приложения к Порядку расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, представляемых из бюджета Московской области в 2016 году:

строку двадцать третью изложить в следующей редакции:

«К₅ – коэффициент, учитывающий интенсивность труда с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года

»;

дополнить строками следующего содержания:

«

К6 – коэффициент, учитывающий интенсивность труда с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года
0,8885	педагогических работников
0,96	педагогических работников в группах полного дня в общеразвивающей направленности для детей старше 3 лет
0,831	педагогических работников в группах полного дня в коррекционной направленности для детей от 1 года до 3 лет
0,781	педагогических работников в группах полного дня в коррекционной направленности для детей старше 3 лет

»;

3) подпункт 1 пункта 1 приложения 2 к Закону изложить в следующей редакции:

«1) нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, на одного воспитанника в год в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года:

Виды групп муниципальных дошкольных образовательных организаций	Возраст воспитанников	Нормативы на одного воспитанника муниципальной дошкольной образовательной организации (в рублях)
		находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области	находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы полного дня
Общеразвивающей направленности	от двух месяцев до одного года	86 210	-
	от одного года до трех лет	72 947	91 183
	старше трех лет	70 573	88 215
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	98 968	123 710
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов	старше трех лет	119 147	149 935
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	от одного года до трех лет	152 342	190 427
	старше трех лет	131 943	164 928
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	от одного года до трех лет	276 985	-
	старше трех лет	239 896	299 869
Оздоровительной направленности	от одного года до трех лет	87 536	-
	старше трех лет	79 578	99 473
Комбинированной направленности	старше трех лет	78 047	-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы сокращенного дня
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	58 127	72 658
	старше трех лет	52 842	66 053
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	79 817	99 771
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов	старше трех лет	105 685	132 106
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	старше трех лет	116 253	145 317
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	211 370	-
Комбинированной направленности	старше трех лет	61 952	-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом кратковременного пребывания
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	39 309	49 136
	старше трех лет	35 735	44 669
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	от одного года до трех лет	86 479	-
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	142 941	-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом круглосуточного пребывания
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	78 557	98 196
	старше трех лет	71 415	89 269
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	106 108	132 635
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	старше трех лет	157 113	-
для глухих воспитанников, для слепых воспитанников	старше трех лет	185 679	-
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	285 660	-
Оздоровительной направленности	старше трех лет	85 698	-
Комбинированной направленности	старше трех лет	84 166	-

Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года:

Виды групп муниципальных дошкольных образовательных организаций	Возраст воспитанников	Нормативы на одного воспитанника муниципальной дошкольной образовательной организации (в рублях)
		находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области	находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы полного дня
Общеразвивающей направленности	от двух месяцев до одного года	95 334	-
	от одного года до трех лет	80 668	100 835
	старше трех лет	77 821	97 274
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	109 706	137 132
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов	старше трех лет	133 181	166 476
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	от одного года до трех лет	168 740	210 926
	старше трех лет	146 499	183 124
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	от одного года до трех лет	306 800	-
	старше трех лет	266 362	332 952
Оздоровительной направленности	от одного года до трех лет	96 801	-
	старше трех лет	88 001	110 002
Комбинированной направленности	старше трех лет	86 242	-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы сокращенного дня
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	64 544	80 680
	старше трех лет	58 677	73 345
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	88 894	111 118
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов	старше трех лет	117 353	146 691
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	старше трех лет	129 088	161 360
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	234 705	-
Комбинированной направленности	старше трех лет	68 725	-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом кратковременного пребывания
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	44 161	55 202
	старше трех лет	40 147	50 182
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	от одного года до трех лет	97 154	-
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	160 585	-
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом круглосуточного пребывания
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	86 800	108 499
	старше трех лет	78 909	98 635
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	117 509	146 887
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	старше трех лет	173 600	-
для глухих воспитанников, для слепых воспитанников	старше трех лет	205 163	-
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	315 635	-
Оздоровительной направленности	старше трех лет	94 690	-
Комбинированной направленности	старше трех лет	92 931	-

»;

4) пункт 3 приложения 3 к Закону изложить в следующей редакции:

«3. Расчет субвенций осуществляется по следующей формуле:

                                      _{t                                                                                       t}

S_i = SUM ((qd1_i + Уч1_i) / 12 х m1) + SUM ((qd2_i + Уч2_i) / 12 х m2) +

                                       ^{t=1                                         t                                     t=1                                        t}

                                                                   _t

+ SUM ((qd3_i – qd2_i) / 12 х m2 х К_эф), где:

                                                                  ^{t=1                                      t}