Решение Думы Смоленской области от 30.01.1996 № 8

 
                  РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 30.01.96 N 8

        О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РФ
        ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
      "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     В качестве законодательной инициативы Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     Внести  в  Государственную  Думу  Российской   Федерации   проект
федерального закона "Об изменениях и дополнениях в  федеральный  закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" (прилагается).

Председатель
областной Думы                                            С.В.Антуфьев

                                       -------------------------------
                                                                Проект

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                      Об изменениях и дополнениях
                          в федеральный закон
              "Об основных принципах организации местного
                 самоуправления в Российской Федерации"

Статья 1. В пункте 1 статьи 58 вместо слов "не позднее чем через шесть
          месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального за-
          кона" записать "в течение 1996 года".

Статья 2.  Исключить из пункта 2 статьи 59 слова "...но не более шести
           месяцев со  дня  вступления  в силу настоящего Федерального
           Закона".

Статья 3.  Настоящий Закон вступает в силу  со  дня  его  официального
           опубликования.

Президент
Российской Федерации                                        Б.Н.Ельцин

----------------------------------------------------------------------

                        Пояснительная записка
             к проекту Федерального закона "Об изменениях
            и дополнениях в Федеральный Закон "Об основных
            принципах организации местного самоуправления
                       в Российской Федерации"

     Смоленская областная Дума считает, что  установление  федеральным
законом "Об основных принципах организации местного  самоуправления  в
Российской Федерации" жестких временных рамок (не позднее 6 месяцев со
дня вступления в силу  настоящего  закона)  выборов  органов  местного
самоуправления сужает полномочия субъекта Российской Федерации, ставит
регионы в очень трудное положение, поскольку не учитывает их специфику
- национальную, экономическую, политическую, - наличие или  отсутствие
опыта в самоуправлении, достаточных  сил  для  разработки  нормативных
актов,  позволяющих  избрать  и  успешно  функфционировать  органам  и
должностным лицам местного самоуправления.  Считаем  целесообразным  в
пункт 1 статьи 58 вместо 6 месяцев определить  срок  "в  течение  1996
года". Эта норма позволит снять противоречие между федеральным законом
и Указом Президента РФ N 951 от 17 сентября 1995 года.

     Из изменений статьи 58 вытекает  поправка  к  статье  59.  В  ней
следует  сохранить  норму,  что  главы  местных  администраций  (главы
местного  самоуправления)  сохраняют  свои  полномочия   до   избрания
(назначения)  соответствующего  органа,  должностного  лица  с  учетом
положений Федерального Закона, но  без  уточнения  о  не  более  шести
месяцах.