Решение Думы Смоленской области от 16.01.1997 № 5

 
                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 16.01.97 N 5

                      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
             "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЯХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
        АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Рассмотрев   проект   областного   закона    "О    дополнительных
ограничениях  при  реализации  алкогольной  продукции  на   территории
Смоленской   области",   представленный   областной    администрацией,
Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     1.   Принять   проект   областного   закона   "О   дополнительных
ограничениях  при  реализации  алкогольной  продукции  на   территории
Смоленской области" в первом чтении.

     2. Поручить  постоянным  комиссиям  областной  Думы  по  вопросам
местного самоуправления, законности  и  правопорядка  и  экономической
реформе,  бюджету,  налогам   и   финансам   совместно   с   областной
администрацией доработать законопроект с учетом высказанных  замечаний
и предложений и представить для рассмотрения  на  очередное  заседание
Думы 30 января 1997 года.


Заместитель председателя
областной Думы                                             В.М.Слепцов
----------------------------------------------------------------------

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

             О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЯХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
                        АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят Смоленской областной Думой
в первом чтении 16 января 1997г.

     Настоящий закон принят на основании статьи  4  Закона  Российской
Федерации  от  22.11.95г.  N  171-ФЗ  "О государственном регулировании
производства и оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции",
Указа  Президента  Российской  Федерации  от 18.08.96 г.  "Об усилении
государственного контроля за оборотом алкогольной продукции".
     Закон распространяется   на   организации   независимо   от  форм
собственности и ведомственной принадлежности,  включая  предприятия  с
иностранными инвестициями.

     Статья 1. ЦЕЛЬ ВВЕДЕНИЯ ЗАКОНА.

     Защита прав потребителей от ввозимой и  ввезенной  на  территорию
Смоленской    области   недоброкачественной   алкогольной   продукции,
обеспечение общественной безопасности и соблюдение  нравственных  норм
поведения.

     Статья 2. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ФАКТА СЕРТИФИКАЦИИ
               АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ
               ВНЕ ПРЕДЕЛОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

     В целях защиты здоровья и жизни  граждан  запрещается  реализация
каждой  партии  алкогольной  продукции  крепостью  свыше 28 процентов,
произведенной  вне  пределов  Смоленской  области,  без  обязательного
подтверждения  факта  ее  сертификации  Смоленским  областным  центром
стандартизации, метрологии и сертификации с предварительным испытанием
на безопасность.

     Рассмотрение заявлений   о  подтверждении  факта  сертификации  и
проведение лабораторных анализов осуществляется на платной основе:
     - за  рассмотрение  заявлений  о  подтверждении  сертификата - 20
процентов от  минимальной  оплаты  труда  за  каждый  заявленный  литр
алкогольной  продукции  крепостью свыше 28 процентов (кроме коньяков и
ликеров).  Взимаемая  сумма  зачисляется:  50  процентов  в  областной
бюджет,  50  процентов - в бюджет территории,  на которой осуществляют
свою деятельность юридические лица, представительства и филиалы;
     - за   проведение   лабораторных   испытаний   в  соответствии  с
утвержденными тарифами.
     Затраты на   подтверждение   факта   сертификации   относятся  на
себестоимость реализуемой продукции.

     Статья 3.  УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

     Оптовая и   розничная   реализация   алкогольной   продукции   на
территории Смоленской области может осуществляться только юридическими
лицами при наличии лицензий,  выданных  подразделениями  администрации
Смоленской области, ответственными за лицензирование.
     Реализация алкогольной     продукции     может     осуществляться
исключительно в местах, определяемых администрациями городов и районов
области   с   соблюдением   требований,   установленных    федеральным
законодательством и законодательством Смоленской области.
     Перечень предприятий, в которых осуществляется розничная торговля
алкогольными напитками, определяется администрациями городов и районов
области.
     При этом не допускается реализация алкогольной продукции:
     - с объемным содержанием этилового спирта более  12  процентов  в
неспециализированных   организациях,   в  местах  массового  скопления
граждан  и  нахождения  источников  повышенной   опасности   (вокзалы,
остановки  общественного транспорта,  объекты военного назначения),  а
также с рук, лотков и автомашин (кроме автомагазинов потребкооперации,
обслуживающих  сельские  населенные  пункты,  не  имеющие стационарной
торговой  сети),  в  необорудованных   торговых   палатках,   киосках,
павильонах  и  в  других  неприспособленных для продажи этой продукции
помещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающих
к ним территориях.
     Запрещается розничная реализация алкогольной продукции с объемным
содержанием  этилового  спирта  более  28  процентов  на  предприятиях
мелкорозничной торговой сети (кроме павильонов,  имеющих торговый зал,
а   также   автомагазинов  потребительской  кооперации,  обслуживающих
сельские населенные пункты,  не имеющие стационарной торговой сети)  и
оптовых продовольственных рынках.

     Статья 4.  КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
                ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
                И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ.

     Государственный контроль  за  регулированием  оборота алкогольной
продукции на  территории  Смоленской  области  осуществляют  областное
управление   Госторгинспекции,   антимонопольное   управление,   центр
стандартизации,  метрологии  и  сертификации,   УВД,   Государственная
налоговая    инспекция,    федеральная   служба   налоговой   полиции,
госсанэпиднадзор, органы исполнительной власти на местах.
     Производство, поставка,  закупка,  оптовая и розничная реализация
алкогольной  продукции  без  соответствующей  лицензии   запрещены   и
являются незаконным предпринимательством.
     За установление   фактов   реализации   алкогольной    продукции,
ввезенной  на  территорию области из других регионов без обязательного
подтверждения  факта  их  сертификации, Смоленским  областным  центром
стандартизации,    метрологии    и   сертификации,   на   виновных   в
административном порядке  налагается  штраф  до  500-кратного  размера
установленной  минимальной оплаты труда.  Нарушители лишаются лицензии
на право оптовой и розничной торговли  алкогольной  продукцией.  Сумма
штрафов зачислятся в районные, городские бюджеты.
     Должностные лица    организаций,    осуществляющих     реализацию
алкогольной продукции с нарушением требований настоящего Закона, могут
быть   привлечены   к   ответственности   в   порядке,   установленном
законодательством об административных правонарушениях.

     Статья 5.  О ПОРЯДКЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.

     Настоящий закон вступает в силу с момента опубликования.


Глава администрации
Смоленской области                                       А.Е.Глушенков